Volltextveröffentlichungen (5)

• openjur.de
• NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
• rechtsportal.de

  Rechtmäßiges Betreten eines Anlagengrundstücks durch Mitarbeiter der Bezirksregierung Düsseldorf; Allgemeine Überwachungspflicht hinsichtlich der Durchführung des Bundes-Immissionsschutzgesetzes und der auf dieses Gesetz gestützten Rechtsverordnungen; Unverhältnismäßige ...

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

• VG Düsseldorf, 17.01.2019 - 3 K 8507/18
• OVG Nordrhein-Westfalen, 30.11.2021 - 8 A 513/19
• BVerwG, 09.11.2022 - 7 C 1.22

Wird zitiert von ... (3)Neu Zitiert selbst (21)

• BVerwG, 05.11.1987 - 3 C 52.85

  Lebensmittelbehörde - Recht zum Betreten - Betriebsräume - Geschäftsräume - …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 30.11.2021 - 8 A 513/19

  Zum - bei prinzipieller Einbeziehung von Geschäfts- und Betriebsräumen in den Schutzbereich des Art. 13 GG - geringeren Schutzbedürfnis derartiger Räume, weshalb behördliche Betretungsrechte für Routinekontrollen keinen Eingriff i. S. d. Art. 13 Abs. 3 GG darstellen, vgl. BVerfG, Beschluss vom 13. Oktober 1971 - 1 BvR 280/66 -, juris Rn. 38 ff.; BVerwG, Urteil vom 5. November 1987 - 3 C 52.85 -, juris Rn. 25 ff.

  vgl. zu Lebensmittelkontrollen nach § 41 Abs. 3 Nr. 1 LMBG (nunmehr: § 42 Abs. 2 Satz 1 Nr. 1 LFGB): BVerwG, Urteil vom 5. November 1987 - 3 C 52.85 -, juris Rn. 31.

  vgl. zum Recht des Verpflichteten, darüber zu entscheiden, wer die dem Publikumsverkehr nicht eröffneten Betriebs- und Geschäftsräume betreten darf, und zu erfahren, welche Personen zu welchem Zweck sich in diesen Räumen aufhalten (Informationsrecht), BVerwG, Urteil vom 5. November 1987 - 3 C 52.85 -, juris Rn. 22.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 28.08.2020 - 8 B 1564/19

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 30.11.2021 - 8 A 513/19

  vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 28. August 2020 - 8 B 1564/19 -, juris Rn. 12 und vom 30. Oktober 2014 - 8 B 721/14 -, juris Rn. 11.

  vgl. im Einzelnen zu den Voraussetzungen für die Rechtmäßigkeit der Veröffentlichung des Umweltinspektionsberichts: OVG NRW, Beschluss vom 28. August 2020 - 8 B 1564/19 -, juris Rn. 5 ff.

  vgl. zu diesem Erfordernis mit Blick auf die Veröffentlichung eines etwaigen Mängelberichts nach § 52a Abs. 5 BImSchG OVG NRW, Beschlüsse vom 28. August 2020 - 8 B 128/19 -, n. v. Seite 4 f. des Beschlussabdrucks, und - 8 B 1564/19 -, juris Rn. 5 ff.

• BVerwG, 25.08.1999 - 8 C 12.98

  Prüfung einer Emissionserklärung; landesrechtliche Verwaltungsgebühr; …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 30.11.2021 - 8 A 513/19

  vgl. BVerwG, Urteil vom 25. August 1999 - 8 C 12.98 -, juris Rn. 39; OVG NRW, Beschluss vom 4. Juni 2021 - 8 B 165/21 -, juris 15 f.; Mösbauer, NVwZ 1985, 457 (459); Lechelt, in: Führ, GK-BImSchG, 2. Aufl. 2019, § 52 Rn. 45; Jarass, BImSchG, 13. Aufl. 2020, § 52 Rn. 41; Feldhaus, in: ders., Bundesimmissionsschutzrecht, § 52 BImSchG Rn. 47 (Stand der Kommentierung: 1. November 2010); Schwertner, in: Giesberts/Reinhardt, BeckOK Umweltrecht, § 52 BImSchG Rn. 10 (Stand der Kommentierung: 1. Juli 2021).

  Erst dann, wenn der Pflichtige den Behördenmitarbeitern den Zutritt und die Besichtigung verweigert, indem er z. B. ein Hausverbot ausspricht, Tore oder Türen nicht öffnet oder den Zutritt anderweitig verwehrt, bedarf es eines die gesetzliche Duldungspflicht des § 52 Abs. 2 Satz 1 Var. 1 BImSchG konkretisierenden Verwaltungsakts, der entweder unmittelbar auf die vorgenannte Vorschrift, die eine Befugnisnorm darstellt, vgl. BVerwG, Urteil vom 25. August 1999 - 8 C 12.98 -, juris Rn. 39; Jarass, BImSchG, 13. Aufl. 2020, § 52 Rn. 59; Feldhaus, in: ders., Bundesimmissionsschutzrecht, § 52 BImSchG Rn. 16 (Stand der Kommentierung: 1. November 2010); Schwertner, in: Giesberts/Reinhardt, BeckOK Umweltrecht, § 52 BImSchG Rn. 27 (Stand der Kommentierung: 1. Juli 2021); Mösbauer, NVwZ 1985, 457 (459), oder auf § 52 Abs. 1 Satz 2 BImSchG gestützt werden kann, so Hansmann/Röckinghausen, in: Landmann/Rohmer, Umweltrecht, § 52 BImSchG Rn. 19 (Stand der Kommentierung: Januar 2014), wonach der Gesetzgeber mit § 52 Abs. 1 Satz 2 BImSchG klargestellt habe, dass § 52 Abs. 1 BImSchG nicht lediglich eine Aufgaben-, sondern auch eine Befugnisnorm sei; a. A. - mit Verweis auf das Gesetzgebungsverfahren - Lechelt, in: Führ, GK-BImSchG, 2. Aufl. 2019, § 52 Rn. 20, m. w. N.; Jarass, BImSchG, 13. Aufl. 2020, § 52 Rn. 5; Betensted/Grandjot/Waskow, ZUR 2013, 395 (402), und der im Wege des Verwaltungszwangs vollstreckt werden kann.

 
• VG Düsseldorf, 21.04.2016 - 3 K 3886/15

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 30.11.2021 - 8 A 513/19

  Diesen Bescheid hob das Verwaltungsgericht Düsseldorf auf eine entsprechende Klage der Klägerin durch Gerichtsbescheid vom 21. April 2016 (3 K 3886/15) auf und stellte zugleich fest, dass die Anlagenbegehung am 8. Mai 2015 durch die Mitarbeiter der Bezirksregierung rechtswidrig gewesen sei; sie sei unverhältnismäßig gewesen, da sie zuvor nicht angemeldet worden sei.

  Hinsichtlich des weiteren Sach- und Streitstandes wird auf die Gerichtsakte dieses Verfahrens sowie die beigezogenen Verwaltungsvorgänge des Beklagten, ferner die beigezogenen Gerichtsakten 3 K 3886/15 VG Düsseldorf (8 A 999/16 OVG), 3 K 9484/18 VG Düsseldorf und 3 L 3420/18 VG Düsseldorf (8 B 128/19 OVG) verwiesen.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 04.06.2021 - 8 B 165/21

  Behördlicher Zutritt zu den auf einem Grundstück befindlichen Tierhaltungsanlagen

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 30.11.2021 - 8 A 513/19

  vgl. OVG NRW, Beschluss vom 4. Juni 2021 - 8 B 165/21 -, juris 13 f.; Kenyeressy, in: Appel/Ohms/Saurer, BImSchG, 2021, § 52 Rn. 74; Lechelt, in: Führ, GK-BImSchG, 2. Aufl. 2019, § 52 Rn. 46; Hansmann/Röckinghausen, in: Landmann/Rohmer, Umweltrecht, § 52 BImSchG Rn. 63 (Stand der Kommentierung: Januar 2014); Feldhaus, in: ders., Bundesimmissionsschutzrecht, § 52 BImSchG Rn. 47 (Stand der Kommentierung: 1. November 2010).

  vgl. BVerwG, Urteil vom 25. August 1999 - 8 C 12.98 -, juris Rn. 39; OVG NRW, Beschluss vom 4. Juni 2021 - 8 B 165/21 -, juris 15 f.; Mösbauer, NVwZ 1985, 457 (459); Lechelt, in: Führ, GK-BImSchG, 2. Aufl. 2019, § 52 Rn. 45; Jarass, BImSchG, 13. Aufl. 2020, § 52 Rn. 41; Feldhaus, in: ders., Bundesimmissionsschutzrecht, § 52 BImSchG Rn. 47 (Stand der Kommentierung: 1. November 2010); Schwertner, in: Giesberts/Reinhardt, BeckOK Umweltrecht, § 52 BImSchG Rn. 10 (Stand der Kommentierung: 1. Juli 2021).

• BVerfG, 13.10.1971 - 1 BvR 280/66

  Betriebsbetretungsrecht

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 30.11.2021 - 8 A 513/19

  Zum - bei prinzipieller Einbeziehung von Geschäfts- und Betriebsräumen in den Schutzbereich des Art. 13 GG - geringeren Schutzbedürfnis derartiger Räume, weshalb behördliche Betretungsrechte für Routinekontrollen keinen Eingriff i. S. d. Art. 13 Abs. 3 GG darstellen, vgl. BVerfG, Beschluss vom 13. Oktober 1971 - 1 BvR 280/66 -, juris Rn. 38 ff.; BVerwG, Urteil vom 5. November 1987 - 3 C 52.85 -, juris Rn. 25 ff.
• BVerfG, 17.02.1998 - 1 BvF 1/91

  Kurzberichterstattung

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 30.11.2021 - 8 A 513/19

  vgl. BVerfG, Beschluss vom 17. Februar 1998 - 1 BvF 1/91 -, juris Rn. 134, m. w. N.; BVerwG, Urteil vom 25. August 2004 - 6 C 26.03 -, juris Rn. 23.
• OVG Berlin-Brandenburg, 05.09.2014 - 11 N 118.12

  Abfallbeseitigung; Lagerung von Abfällen auf Grundstück; Untersagungsverfügung …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 30.11.2021 - 8 A 513/19

  vgl. OVG Berlin-Bbg., Beschluss vom 5. September 2014 - OVG 11 N 118.12 -, juris Rn. 17; Beckmann, in: Landmann/Rohmer, Umweltrecht, § 47 KrWG Rn. 66 (Stand der Kommentierung: April 2013).
• VG Düsseldorf, 21.02.2017 - 3 K 3004/15

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 30.11.2021 - 8 A 513/19

  So aber VG Düsseldorf, Urteil vom 21. Februar 2017 - 3 K 3004/15 -, juris Rn. 24 f.; Kenyeressy, in: Appel/Ohms/Saurer, BImSchG, 2021, § 52 Rn. 58; Jarass, BImSchG, 13. Aufl. 2020, § 52 Rn. 46; Lechelt, in: Führ, GK-BImSchG, 2. Aufl. 2019, § 52 Rn. 45, jeweils m. w. N.
• BVerwG, 28.01.1998 - 1 B 5.98

  Gewerberecht - Gaststätten, Verfassungsmäßigkeit der §§ § 22 Abs. 2 GastG , 3 …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 30.11.2021 - 8 A 513/19

  vgl. BVerwG, Beschluss vom 28. Januar 1998 - 1 B 5.98 -, juris Rn. 7, zu Kontrollen nach § 22 Abs. 2 GaststättenG.
• BVerfG, 26.05.1976 - 2 BvR 294/76

  Quick/Durchsuchungsbefehl
• VGH Hessen, 17.03.1999 - 5 UE 2898/96

  Erhebung von Überwachungskosten nach BImSchG § 52 Abs 4 S 3
• OVG Nordrhein-Westfalen, 30.10.2014 - 8 B 721/14

  Anforderungen an die Veröffentlichung von Umweltinspektionsberichten
• BVerwG, 23.02.2017 - 7 C 31.15

  Anspruchsberechtigung; Betriebs- und Geschäftsgeheimnis; Gemeinde; Monopol; …
• BVerwG, 25.08.2004 - 6 C 26.03

  Wohnung; Betriebsräume; Vereinslokal; Teestube; Betreten; Durchsuchen; …
• BVerwG, 28.01.1992 - 7 C 22.91

  Immissionsschutz - Stillegungsverfügung - Fehlen einer Genehmigung - Mangelnde …
• VGH Baden-Württemberg, 27.01.2004 - 9 S 1343/03

  Zur Zulässigkeit einer unangemeldeten Kontrolle in einer Apotheke im Rahmen der …
• BVerwG, 28.01.2010 - 8 C 19.09

  Feststellungsklage; Rechtsverhältnis; konkret; streitig; Sperrwirkung; …
• BVerwG, 05.07.2018 - 3 C 21.16

  Bahnanlagen des Stuttgarter Kopfbahnhofs müssen nach Fertigstellung des …
• BVerwG, 27.04.2021 - 1 C 13.19

  Drittstaatsangehörige Seeleute benötigen für Arbeitseinsätze auf …
• BVerwG, 16.05.2013 - 8 C 14.12

  Äquivalenzgebot; Amtshaftung; Dauerverwaltungsakt; Dienstleistung; …

• OVG Nordrhein-Westfalen, 22.09.2022 - 22 D 263/21

  Klagefrist; Rechtsmittelbelehrung; Genehmigung; Nebenbestimmung; Auflage; …

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 30. November 2021 - 8 A 513/19 -, ZUR 2022, 304 = juris Rn. 74 ff., m. w. N.

  vgl. zu der letztgenannten Befugnis der Überwachungsbehörde bei Vor-Ort-Kontrollen: OVG NRW, Urteil vom 30. November 2021 - 8 A 513/19 -, ZUR 2022, 304 = juris Rn. 120 ff.

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 30. November 2021 - 8 A 513/19 -, ZUR 2022, 304 = juris Rn. 88, m. w. N.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 22.09.2022 - 22 D 80/22

  Genehmigung; Nebenbestimmung; Auflage; Hilfspflichten; Erforderlich; Überwachung; …

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 30. November 2021 - 8 A 513/19 -, ZUR 2022, 304 = juris Rn. 74 ff., m. w. N.

  vgl. zu der letztgenannten Befugnis der Überwachungsbehörde bei Vor-Ort-Kontrollen: OVG NRW, Urteil vom 30. November 2021 - 8 A 513/19 -, ZUR 2022, 304 = juris Rn. 120 ff.

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 30. November 2021 - 8 A 513/19 -, ZUR 2022, 304 = juris Rn. 88, m. w. N.

• VGH Baden-Württemberg, 15.02.2022 - 13 S 2110/21

  Anerkennung einer Ausbildungsstätte für die beschleunigte Grundqualifikation und …

  Die für Verwaltungsakte geltenden Grundsätze (§ 40 LVwVfG) finden insoweit auf sonstiges Verwaltungshandeln - insbesondere wie vorliegend Realakte - entsprechende Anwendung (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 30.11.2021 - 8 A 513/19 - juris Rn. 69;… Sachs in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, 9. Aufl., § 40 Rn. 47;… Aschke in BeckOK VwVfG, 54. Edition, § 40 Rn. 1;… Ruffert in Knack/Henneke, VwVfG, 11. Aufl., § 40 Rn. 21).