Volltextveröffentlichungen (3)

• Justiz Rheinland-Pfalz

  § 42 Abs 2 GemO RP, § 43 GemO RP, § 45 Abs 1 S 1 GemO RP, § 45 Abs 1 S 2 GemO RP, § 45 Abs 1 S 3 GemO RP
  Antrag auf Neuwahl der Ausschüsse eines Stadtrates; kein eigener Wahlvorschlag einer Fraktion

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  Abbild; Änderung; Ausschuss; Ausschusssitz; Ausschusswahl; Aussetzungsrecht; Austritt; Demokratieprinzip; Divisorverfahren; Erfolgswertgleichheit; Formalismus; Fraktion; Gemeinderat; Gemeinderatssitzung; Klagebefugnis; Kommunalverfassungsrecht; Kommunalwahl; ...

• rechtsportal.de

  Abbild; Änderung; Ausschuss; Ausschusssitz; Ausschusswahl; Aussetzungsrecht; Austritt; Demokratieprinzip; Divisorverfahren; Erfolgswertgleichheit; Formalismus; Fraktion; Gemeinderat; Gemeinderatssitzung; Klagebefugnis; Kommunalverfassungsrecht; Kommunalwahl; ...

Wird zitiert von ... (2)Neu Zitiert selbst (9)

• BVerwG, 09.12.2009 - 8 C 17.08

  Gemeindevertretung; Ausschüsse; Ausschusswahl; Spiegelbildlichkeitsgrundsatz; …

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 03.08.2022 - 10 A 10255/22

  Denn gemeinsame Wahlvorschläge bloßer Zählgemeinschaften - aber auch von Fraktionen, die durch eine Koalitionsvereinbarung verbunden sind - sind grundsätzlich unzulässig (vgl. BVerwG…, Urteil vom 10. Dezember 2003 - 8 C 18/03 -, BVerwGE 119, 305 = juris Rn. 15 ff.; Urteil vom 9. Dezember 2009 - 8 C 17/08 -, juris Rn. 21 ff.).

  Denn das Verbot einer Verbindung mehrerer Gruppen zu Zählgemeinschaften im Rahmen von Ausschusswahlen soll verhindern, dass durch gemeinsame Wahlvorschläge politische Gruppen, die entsprechend dem Spiegelbildlichkeitsgrundsatz bei der Ausschussbesetzung berücksichtigt werden müssten, hiervon ausgeschlossen werden könnten, da darin eine Beeinträchtigung der im Grundsatz gleicher Repräsentation zum Ausdruck kommenden Erfolgswertgleichheit der kommunalen Wählerstimmen liegen würde (vgl. BVerwG, Urteil vom 9. Dezember 2009 - 8 C 17/08 -, juris Rn. 26).

  Insoweit ist es verfassungsrechtlich unter Berücksichtigung der Grundentscheidung der Verfassung für die Prinzipien der Volkssouveränität und der Demokratie auf der Ebene der Gemeinden auch in diesem Zusammenhang ausreichend, dass jede politische Gruppe aufgrund der einzelnen Wahlvorschläge die gleiche Chance hat, entsprechend ihrer Stärke im Plenum in die Ausschüsse gewählt zu werden (vgl. BVerwG, Urteil vom 9. Dezember 2009 - 8 C 17/08 -, juris Rn. 27).

  Der Grundsatz der Spiegelbildlichkeit folgt für die Gemeinderäte aus dem in Art. 74 Abs. 1 und 2 der Verfassung für Rheinland-Pfalz - LV -, Art. 20 Abs. 1 und 2 Grundgesetz - GG - verankerten Prinzip der demokratischen Repräsentation, das Art. 50 Abs. 1 Satz 1 LV und Art. 76 Abs. 1 LV i.V.m. Art. 28 Abs. 1 Satz 2 GG auf die Ebene der Gemeinden übertragen ( VerfGH RP…, Beschluss vom 23. Mai 2014 - VGH B 22/13 -, juris Rn. 12 ff. m.w.N.; BVerwG…, Urteil vom 10. Dezember 2003 - 8 C 18/03 -, BVerwGE 119, 305 = juris Rn. 12 f.; BVerwG, Urteil vom 9. Dezember 2009 - 8 C 17/08 -, juris Rn. 28 f.; OVG RP…, Urteil vom 17. September 2021 - 10 A 10231/21.OVG -, juris Rn. 41).

  Nach diesem Grundsatz müssen Ratsausschüsse als verkleinerte Abbilder des Plenums dessen Zusammensetzung und das darin wirksame politische Kräftespektrum grundsätzlich widerspiegeln (vgl. VerfGH RP…, Beschluss vom 23. Mai 2014 - VGH B 22/13 -, juris Rn. 14 m.w.N.; BVerwG…, Urteil vom 10. Dezember 2003 - 8 C 18/03 -, BVerwGE 119, 305 = juris Rn. 13; BVerwG, Urteil vom 9. Dezember 2009 - 8 C 17/08 -, juris Rn. 19 f.; OVG RP…, Urteil vom 17. September 2021 - 10 A 10231/21.OVG -, juris Rn. 41).

• OVG Rheinland-Pfalz, 17.09.2021 - 10 A 10231/21

  Neuwahl der Mitglieder eines Ausschusses wegen des Partei- bzw. Fraktionswechsels …

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 03.08.2022 - 10 A 10255/22

  Aber unabhängig davon, ob es sich bei der Klägerin als neu gegründeter Fraktion, die sich nicht mit einem eigenen wählergruppenbezogenen Wahlvorschlag an der vorangegangenen Kommunalwahl beteiligt hatte, um eine "im Gemeinderat vertretene politische Gruppe" im Sinne des § 45 GemO handelt und ihr damit überhaupt ein solches Wahlvorschlagsrecht zusteht (siehe dazu auch OVG RP, Urteil vom 17. September 2021 - 10 A 10231/21.OVG -, juris Rn. 23 m.w.N.), scheidet eine Verletzung dieses Rechts vorliegend von vornherein aus.

  Der Grundsatz der Spiegelbildlichkeit folgt für die Gemeinderäte aus dem in Art. 74 Abs. 1 und 2 der Verfassung für Rheinland-Pfalz - LV -, Art. 20 Abs. 1 und 2 Grundgesetz - GG - verankerten Prinzip der demokratischen Repräsentation, das Art. 50 Abs. 1 Satz 1 LV und Art. 76 Abs. 1 LV i.V.m. Art. 28 Abs. 1 Satz 2 GG auf die Ebene der Gemeinden übertragen ( VerfGH RP…, Beschluss vom 23. Mai 2014 - VGH B 22/13 -, juris Rn. 12 ff. m.w.N.; BVerwG…, Urteil vom 10. Dezember 2003 - 8 C 18/03 -, BVerwGE 119, 305 = juris Rn. 12 f.; BVerwG…, Urteil vom 9. Dezember 2009 - 8 C 17/08 -, juris Rn. 28 f.; OVG RP, Urteil vom 17. September 2021 - 10 A 10231/21.OVG -, juris Rn. 41).

  Nach diesem Grundsatz müssen Ratsausschüsse als verkleinerte Abbilder des Plenums dessen Zusammensetzung und das darin wirksame politische Kräftespektrum grundsätzlich widerspiegeln (vgl. VerfGH RP…, Beschluss vom 23. Mai 2014 - VGH B 22/13 -, juris Rn. 14 m.w.N.; BVerwG…, Urteil vom 10. Dezember 2003 - 8 C 18/03 -, BVerwGE 119, 305 = juris Rn. 13; BVerwG…, Urteil vom 9. Dezember 2009 - 8 C 17/08 -, juris Rn. 19 f.; OVG RP, Urteil vom 17. September 2021 - 10 A 10231/21.OVG -, juris Rn. 41).

  Allerdings wird der verfassungsrechtlich garantierte Grundsatz der Spiegelbildlichkeit, der keine uneingeschränkte Geltung beansprucht, im hier relevanten Zusammenhang in verfassungskonformer Weise durch die Regelung des § 45 GemO konkretisiert und ausgestaltet (siehe dazu auch OVG RP, Urteil vom 17. September 2021 - 10 A 10231/21.OVG -, juris Rn. 38, 42 ff.).

• BVerwG, 10.12.2003 - 8 C 18.03

  Wahl der Mitglieder der Ausschüsse des Gemeinderats; verfassungskonforme …

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 03.08.2022 - 10 A 10255/22

  Denn gemeinsame Wahlvorschläge bloßer Zählgemeinschaften - aber auch von Fraktionen, die durch eine Koalitionsvereinbarung verbunden sind - sind grundsätzlich unzulässig (vgl. BVerwG, Urteil vom 10. Dezember 2003 - 8 C 18/03 -, BVerwGE 119, 305 = juris Rn. 15 ff.;… Urteil vom 9. Dezember 2009 - 8 C 17/08 -, juris Rn. 21 ff.).

  Der Grundsatz der Spiegelbildlichkeit folgt für die Gemeinderäte aus dem in Art. 74 Abs. 1 und 2 der Verfassung für Rheinland-Pfalz - LV -, Art. 20 Abs. 1 und 2 Grundgesetz - GG - verankerten Prinzip der demokratischen Repräsentation, das Art. 50 Abs. 1 Satz 1 LV und Art. 76 Abs. 1 LV i.V.m. Art. 28 Abs. 1 Satz 2 GG auf die Ebene der Gemeinden übertragen ( VerfGH RP…, Beschluss vom 23. Mai 2014 - VGH B 22/13 -, juris Rn. 12 ff. m.w.N.; BVerwG, Urteil vom 10. Dezember 2003 - 8 C 18/03 -, BVerwGE 119, 305 = juris Rn. 12 f.; BVerwG…, Urteil vom 9. Dezember 2009 - 8 C 17/08 -, juris Rn. 28 f.; OVG RP…, Urteil vom 17. September 2021 - 10 A 10231/21.OVG -, juris Rn. 41).

  Nach diesem Grundsatz müssen Ratsausschüsse als verkleinerte Abbilder des Plenums dessen Zusammensetzung und das darin wirksame politische Kräftespektrum grundsätzlich widerspiegeln (vgl. VerfGH RP…, Beschluss vom 23. Mai 2014 - VGH B 22/13 -, juris Rn. 14 m.w.N.; BVerwG, Urteil vom 10. Dezember 2003 - 8 C 18/03 -, BVerwGE 119, 305 = juris Rn. 13; BVerwG…, Urteil vom 9. Dezember 2009 - 8 C 17/08 -, juris Rn. 19 f.; OVG RP…, Urteil vom 17. September 2021 - 10 A 10231/21.OVG -, juris Rn. 41).

 
• VerfGH Rheinland-Pfalz, 23.05.2014 - VGH B 22/13

  Kein Anspruch kleiner Ratsfraktionen auf einen Sitz in jedem Ausschuss

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 03.08.2022 - 10 A 10255/22

  Der Grundsatz der Spiegelbildlichkeit folgt für die Gemeinderäte aus dem in Art. 74 Abs. 1 und 2 der Verfassung für Rheinland-Pfalz - LV -, Art. 20 Abs. 1 und 2 Grundgesetz - GG - verankerten Prinzip der demokratischen Repräsentation, das Art. 50 Abs. 1 Satz 1 LV und Art. 76 Abs. 1 LV i.V.m. Art. 28 Abs. 1 Satz 2 GG auf die Ebene der Gemeinden übertragen ( VerfGH RP, Beschluss vom 23. Mai 2014 - VGH B 22/13 -, juris Rn. 12 ff. m.w.N.; BVerwG…, Urteil vom 10. Dezember 2003 - 8 C 18/03 -, BVerwGE 119, 305 = juris Rn. 12 f.; BVerwG…, Urteil vom 9. Dezember 2009 - 8 C 17/08 -, juris Rn. 28 f.; OVG RP…, Urteil vom 17. September 2021 - 10 A 10231/21.OVG -, juris Rn. 41).

  Nach diesem Grundsatz müssen Ratsausschüsse als verkleinerte Abbilder des Plenums dessen Zusammensetzung und das darin wirksame politische Kräftespektrum grundsätzlich widerspiegeln (vgl. VerfGH RP, Beschluss vom 23. Mai 2014 - VGH B 22/13 -, juris Rn. 14 m.w.N.; BVerwG…, Urteil vom 10. Dezember 2003 - 8 C 18/03 -, BVerwGE 119, 305 = juris Rn. 13; BVerwG…, Urteil vom 9. Dezember 2009 - 8 C 17/08 -, juris Rn. 19 f.; OVG RP…, Urteil vom 17. September 2021 - 10 A 10231/21.OVG -, juris Rn. 41).

• BVerwG, 27.09.2021 - 8 C 31.20

  Öffentlichkeit von Ratssitzungen

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 03.08.2022 - 10 A 10255/22

  Der Klägerin fehlt die für kommunalverfassungsrechtliche Feststellungs- und Leistungsklagen entsprechend § 42 Abs. 2 VwGO erforderliche Klagebefugnis (vgl. BVerwG, Urteil vom 27. September 2021 - 8 C 31/20 -, juris Rn. 11 m.w.N. zur kommunalverfassungsrechtlichen Feststellungsklage).
• OVG Rheinland-Pfalz, 29.05.1985 - 7 B 11/85

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 03.08.2022 - 10 A 10255/22

  (1) Unabhängig davon, ob sich aus dem Vorschlagsrecht überhaupt ein auf die Durchführung von (Neu-)Wahlen gerichtetes organschaftliches Recht einer im Gemeinderat vertretenen politischen Gruppe oder Fraktion ergibt (vgl. SächsOVG…, Urteil vom 4. Februar 2014 - 4 A 858/11 -, juris Rn. 19 f.; OVG RP, Beschluss vom 29. Mai 1985 - 7 B 11/85 -, AS 19, 353), wurde dieses hier offensichtlich nicht durch das Unterlassen einer gemäß § 45 Abs. 3 GemO gebotenen Neuwahl verletzt.
• OVG Sachsen, 04.02.2014 - 4 A 858/11

  Kommunalverfassungsstreit, Aufsichtsrat eines kommunalen Unternehmens, Fraktion, …

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 03.08.2022 - 10 A 10255/22

  (1) Unabhängig davon, ob sich aus dem Vorschlagsrecht überhaupt ein auf die Durchführung von (Neu-)Wahlen gerichtetes organschaftliches Recht einer im Gemeinderat vertretenen politischen Gruppe oder Fraktion ergibt (vgl. SächsOVG, Urteil vom 4. Februar 2014 - 4 A 858/11 -, juris Rn. 19 f.; OVG RP, Beschluss vom 29. Mai 1985 - 7 B 11/85 -, AS 19, 353), wurde dieses hier offensichtlich nicht durch das Unterlassen einer gemäß § 45 Abs. 3 GemO gebotenen Neuwahl verletzt.
• OVG Rheinland-Pfalz, 19.03.2010 - 2 A 10006/10

  Beigeordnetenwahl in Verbandsgemeinde Altenahr gültig

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 03.08.2022 - 10 A 10255/22

  Damit beginnt die Behandlung des Tagesordnungspunkts "Neubesetzung der Ausschüsse; Wahl der Mitglieder" mit den Wahlvorschlägen der im Gemeinderat vertretenen politischen Gruppen, ohne dass es deren Nennung auf der Tagesordnung bedürfte (vgl. OVG RP, Urteil vom 19. März 2010 - 2 A 10006/10.OVG -, juris Rn. 29 f. zu den Wahlen nach § 40 GemO ).
• BVerwG, 22.12.1988 - 7 B 208.87

  Fraktionsantrag atomwaffenfreie Zone - Kommunalverfassungsstreit, § 42 Abs. 2 …

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 03.08.2022 - 10 A 10255/22

  Dabei kann die Klagebefugnis im Rahmen einer Kommunalverfassungsstreitigkeit nur auf organschaftliche Rechte gestützt werden, die gerade dem klagenden Organ oder Organteil - als solchem - zustehen (vgl. BVerwG, Beschluss vom 22. Dezember 1988 - 7 B 208/87 -, juris Rn. 3;… Wahl/Schütz, in: Schoch/Schneider [Hrsg.], Verwaltungsrecht, Stand: 42. EL Februar 2022, VwGO, § 42 Rn. 100 f.).

• VG Köln, 12.06.2023 - 4 L 356/23
  vgl. VG Aachen, Urteil vom 16. Januar 2023 - 7 K 758/22 -, juris Rn. 44 ff. mit Verweis auf Bundesverwaltungsgericht (BVerwG), Urteil vom 27. September 2021 - 8 C 31.20 -, juris Rn. 11, und Beschluss vom 22. Dezember 1988 - 7 B 208/87 -, juris Rn. 3; Oberverwaltungsgericht (OVG) Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 3. August 2022 - 10 A 10255/22.A -, juris Rn. 25; OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 17. Januar 2006 - OVG 7 S 67.05 -, juris Rn. 4; OVG NRW, Urteile vom 5. Februar 2002 - 15 A 2604/99 -, juris Rn. 12 f., und vom 24. April 2001 - 15 A 3021/97 -, juris Rn. 4; Verwaltungsgerichtshof (VGH) Baden-Württemberg, Urteil vom 24. Februar 1992 - 1 S 2242/91 -, juris Rn. 13; VG Düsseldorf, Beschluss vom 25. Juni 2020 - 1 L 1180/20 -, juris Rn. 4; VG Potsdam, Beschluss vom 29. November 2005 - 2 L 618/05 -, juris Rn. 11.
• VG Aachen, 16.01.2023 - 7 K 758/22
  vgl. BVerwG, Urteil vom 27. September 2021 - 8 C 31.20 - juris Rn. 11, und Beschluss vom 22. Dezember 1988 - 7 B 208/87 -, juris Rn. 3; OVG Koblenz, Beschluss vom 03. August 2022 - 10 A 10255/22.A -, juris Rn. 25; OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 17. Januar 2006 - OVG 7 S 67.05 -, juris Rn. 4; OVG NRW, Urteile vom 05. Februar 2002 - 15 A 2604/99 -, juris Rn. 12 f., und vom 24. April 2001 - 15 A 3021/97 -, juris Rn. 4; VGH BW, Urteil vom 24. Februar 1992 - 1 S 2242/91 -, juris Rn. 13; VG Düsseldorf, Beschluss vom 25. Juni 2020 - 1 L 1180/20 -, juris Rn. 4; VG Potsdam, Beschluss vom 29. November 2005 - 2 L 618/05 -, juris Rn. 11.