Volltextveröffentlichungen (5)

• openjur.de
• Justiz Rheinland-Pfalz

  § 13 Abs 2 S 1 GlSpielWStVtrAG RP, § 13 Abs 3 S 1 Nr 3 GlSpielWStVtrAG RP, § 15 Abs 3 S 6 GlSpielWStVtrAG RP, § 13 Abs 2 S 2 Nr 4 GlSpielWStVtrAG RP
  Zuständigkeit für die Untersagung des Betriebs einer glücksspielrechtlich unerlaubten Spielhalle

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  Abstand; ADD; Anspruch; Aufsichts- und Dienstleistungsdirektion; Auslegung; Ausnahme; Befreiung; Befristung; Bestandsspielhalle; Dauerverwaltungsakt; Erlaubnis; Erlaubnisverfahren; Ermessen; formelle Illegalität; gewerberechtliche Erlaubnis; Glücksspiel; ...

• rechtsportal.de

  Zuständigkeit der Aufsichtsdirektion und Dienstleistungsdirektion für die Untersagung des Betriebs einer glücksspielrechtlich unerlaubten Spielhalle

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

• VG Mainz, 10.01.2019 - 1 K 211/18
• OVG Rheinland-Pfalz, 10.12.2019 - 6 A 10392/19.OVG
• BVerwG, 09.07.2020 - 8 B 9.20

Wird zitiert von ...Neu Zitiert selbst (16)

• BVerwG, 02.09.1999 - 2 C 22.98

  Nebentätigkeit eines Hochschullehrers, Vorteil bei Inanspruchnahme von Personal …

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 10.12.2019 - 6 A 10392/19

  In entsprechender Anwendung der bundesrechtlichen Auslegungsregeln der §§ 133, 157 BGB (hierzu BVerwG, Urteil vom 2. September 1999 - 2 C 22.98 -, BVerwGE 109, 283) kommt es bei Verwaltungsakten wie bei empfangsbedürftigen Willenserklärungen nicht auf den wirklichen Willen des Erklärenden (natürliche Auslegung), sondern auf den objektiven Erklärungsinhalt an.

  Dabei ist vom Wortlaut der Erklärung auszugehen und deren objektiver Gehalt unter Berücksichtigung des Empfängerhorizonts zu ermitteln (BVerwG, Urteil vom 2. September 1999 - 2 C 22.98 -, BVerwGE 109, 283; BVerwG, Urteil vom 27. Juni 2012 - 9 C 7.11 -, BVerwGE 143, 222).

• BVerwG, 16.05.2013 - 8 C 15.12

  Äquivalenzgebot; Amtshaftung; Dauerverwaltungsakt; Dienstleistung; …

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 10.12.2019 - 6 A 10392/19

  Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (Urteil vom 16. Mai 2013 - 8 C 15.12 -, juris) kann eine glücksspielrechtliche Untersagungsverfügung zwar nicht auf das Fehlen einer vorgeschriebenen Erlaubnis (formelle Illegalität) gestützt werden, wenn diese offensichtlich beansprucht werden kann.
• BVerwG, 01.06.2011 - 8 C 2.10

  Beurteilungszeitpunkt bei Anfechtungsklage; Bundesstaat; Bund und Länder; …

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 10.12.2019 - 6 A 10392/19

  Im maßgeblichen Zeitpunkt der mündlichen Verhandlung vor dem Senat (vgl. hierzu BVerwG, Urteil vom 1. Juni 2011 - 8 C 2.10 -, NVwZ 2011, 1328) sind die Untersagungsverfügung des Beklagten vom 3. Juli 2017 und dessen Widerspruchsbescheid vom 6. März 2018 rechtmäßig und verletzen den Kläger daher im Sinne des § 113 Abs. 1 Satz 1 VwGO nicht in seinen Rechten.

 
• OVG Rheinland-Pfalz, 10.03.2015 - 6 A 10788/14

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 10.12.2019 - 6 A 10392/19

  Wie der Senat bereits in seinem Beschluss vom 23. November 2017 - 6 B 11515/17.OVG - ausgeführt hat, war der Spielhallenbetrieb in O... bis zum 31. Dezember 2018 durch die Erlaubnis vom 27. November 2013 formell legalisiert, die aufgrund ihrer Konzentrationswirkung (§ 15 Abs. 3 Satz 2 LGlüG) sowohl die gewerberechtliche als auch die gemäß § 24 Abs. 1 GlüStV erforderliche glücksspielrechtliche Erlaubnis umfasste (vgl. hierzu OVG RP, Urteil vom 10. März 2015 - 6 A 10788/14.OVG - OVG RP, Urteil vom 26. August 2014 - 6 A 10098/14.OVG -, NVwZ-RR 2015, 98; OVG RP, Beschluss vom 27. Mai 2014 - 6 B 10343/14.OVG - esovgrp).
• OVG Rheinland-Pfalz, 27.05.2014 - 6 B 10343/14

  Sofortige Vollziehung der Schließung einer Spielhalle; Gesetzgebungskompetenz des …

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 10.12.2019 - 6 A 10392/19

  Wie der Senat bereits in seinem Beschluss vom 23. November 2017 - 6 B 11515/17.OVG - ausgeführt hat, war der Spielhallenbetrieb in O... bis zum 31. Dezember 2018 durch die Erlaubnis vom 27. November 2013 formell legalisiert, die aufgrund ihrer Konzentrationswirkung (§ 15 Abs. 3 Satz 2 LGlüG) sowohl die gewerberechtliche als auch die gemäß § 24 Abs. 1 GlüStV erforderliche glücksspielrechtliche Erlaubnis umfasste (vgl. hierzu OVG RP, Urteil vom 10. März 2015 - 6 A 10788/14.OVG - OVG RP, Urteil vom 26. August 2014 - 6 A 10098/14.OVG -, NVwZ-RR 2015, 98; OVG RP, Beschluss vom 27. Mai 2014 - 6 B 10343/14.OVG - esovgrp).
• VGH Bayern, 11.12.2013 - 10 CS 13.2296

  Rechtsgrundlage für die Untersagung des Betriebs einer ohne die erforderliche …

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 10.12.2019 - 6 A 10392/19

  Ob die Regelung des § 13 Abs. 2 Sätze 1 und 2 Nr. 4 sowie Abs. 3 Satz 1 Nr. 3 LGlüG die gegenüber § 15 Abs. 2 GewO speziellere Norm darstellt (vgl. BayVGH, Beschluss vom 11. Dezember 2013 - 10 CS 13.2296 -, openJur 2014, 109) oder ob die Fortsetzung eines "unerlaubten" Spielhallenbetriebs unter bestimmten Umständen auch gemäß § 15 Abs. 2 GewO von der gewerberechtlich dafür zuständigen Behörde verhindert werden kann, braucht nicht entschieden zu werden (…hierzu Tettinger/Wank/Ennuschat, GewO, 8. Aufl. 2011, § 15 Rn. 17).
• VG Mainz, 07.08.2017 - 1 L 754/17

  Zuständigkeit für glücksspielrechtliche Aufsichtsmaßnahmen in Rheinland-Pfalz; …

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 10.12.2019 - 6 A 10392/19

  Die weiteren Einzelheiten des Sach- und Streitstandes ergeben sich aus den zur Gerichtsakte gereichten Schriftsätzen, den vorgelegten Verwaltungs- und Widerspruchsvorgängen sowie der Gerichtsakte des Verfahrens 1 L 754/17.MZ, die Gegenstand der mündlichen Verhandlung waren.
• BVerwG, 16.12.2016 - 8 C 4.16

  Landesrechtliche Einschränkungen für Spielhallen in Berlin und Rheinland-Pfalz …

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 10.12.2019 - 6 A 10392/19

  Denn der ausdrückliche und ausschließliche Länderkompetenztitel (vgl. BT-Drs. 16/813 S. 13) in Art. 74 Abs. 1 Nr. 11 GG für das "Recht der Spielhallen" ermächtigt die Länder zur Regelung sämtlicher Voraussetzungen für die Erlaubnis von Spielhallen und die Art und Weise ihres Betriebes einschließlich der räumlichen Bezüge in ihrem Umfeld, mithin aller Gesichtspunkte des mit der Räumlichkeit einer Spielhalle verbundenen Betriebes (BVerwG, Urteil vom 16. Dezember 2016 - 8 C 4.16 -, ZfWG 2017, 148).
• BVerfG, 07.03.2017 - 1 BvR 1314/12

  Erfolglose Verfassungsbeschwerden gegen landesrechtliche Einschränkungen für …

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 10.12.2019 - 6 A 10392/19

  Dieser Zeitpunkt ist nach der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts (Beschluss vom 7. März 2017 - 1 BvR 1314/12 -, BVerfGE 145, 20 = NVwZ 2017, 1111) unter Vertrauensschutzaspekten ein zulässiger Anknüpfungspunkt für die den Betrieb einer Spielhalle betreffende Stichtagsregelung.
• BVerwG, 29.07.2015 - 5 B 36.14

  Ausgleichsleistungen; Zurückweisung einer Nichtzulassungsbeschwerde

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 10.12.2019 - 6 A 10392/19

  Unter diesen Umständen drängte sich dem Senat nicht auf, den Kläger - wie von ihm angeregt - als Partei zur Einlegung eines Widerspruchs gegen die Befristung zu vernehmen (vgl. hierzu BVerwG, Beschluss vom 29. Juli 2015 - 5 B 36.14 -, juris; BVerwG, Beschluss vom 8. August 2018 - 1 B 25.18 -, NVwZ 2019, 61).
• VGH Bayern, 11.12.2013 - 10 CS 13.2300

  Rechtsgrundlage für die Untersagung des Betriebs einer ohne die erforderliche …
• BVerwG, 08.08.2018 - 1 B 25.18

  Abschiebungsverbot; Bulgarien; Extremgefahr; Flüchtlinge; Lebensverhältnisse; …
• BVerwG, 16.05.2013 - 8 C 14.12

  Äquivalenzgebot; Amtshaftung; Dauerverwaltungsakt; Dienstleistung; …
• BVerwG, 27.06.2012 - 9 C 7.11

  Abwasserbeitrag; kommunaler Abgabenbescheid; rechtsstaatliches …
• BVerwG, 17.10.2012 - 4 C 5.11

  Windenergieanlage; Außenbereich; immissionsschutzrechtliche Genehmigung; …
• OVG Rheinland-Pfalz, 26.08.2014 - 6 A 10098/14

  Gewerbsmäßiger Betrieb einer Spielhalle - Einhaltung eines Mindestabstands zu …

• VG Mainz, 15.04.2020 - 1 K 230/19

  Anspruch auf Erteilung einer unbefristeten glücksspielrechtlichen Erlaubnis; …

  Diese Rechtsauffassung der Kammer hat das Oberverwaltungsgericht Rheinland-Pfalz mit Urteil vom 10. Dezember 2019 (- 6 A 10392/19.OVG -, BeckRS 2019, 33588, Rn. 57) ausdrücklich bestätigt, sodass auch das Vorbringen der Kläger, das weder hinsichtlich der allgemein bekannten tatsächlichen Gegebenheiten in Rheinland-Pfalz noch der darauf basierenden rechtlichen Einordnung im Lichte der bundesverfassungsgerichtlichen Rechtsprechung wesentlich neue Aspekte enthält, keinen Anlass gibt davon abzuweichen.

  Eine Betriebsuntersagung auf Grundlage des § 15 Abs. 2 GewO durch die gewerberechtlich zuständige Beklagte (vgl. § 155 Abs. 2 GewO i.V.m. § 1 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 der Landesverordnung über Zuständigkeiten im Gewerberecht) ist in Anbetracht der speziellen glücksspielrechtlichen Ermächtigungsgrundlagen für die ADD jedenfalls - wie hier - beim Fehlen einer glücksspielrechtlichen Erlaubnis unzulässig (noch offengelassen: OVG RP, Urteil vom 10. Dezember 2019 - 6 A 10392/19.OVG -, BeckRS 2019, 33588, Rn. 43; VG Mainz…, Urteil vom 10. Januar 2019 - 1 K 211/18.MZ -, juris, Rn. 54).