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   OVG Rheinland-Pfalz, 13.07.2020 - 2 B 10681/20 OVG   

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https://dejure.org/2020,19734
OVG Rheinland-Pfalz, 13.07.2020 - 2 B 10681/20 OVG (https://dejure.org/2020,19734)
OVG Rheinland-Pfalz, Entscheidung vom 13.07.2020 - 2 B 10681/20 OVG (https://dejure.org/2020,19734)
OVG Rheinland-Pfalz, Entscheidung vom 13. Juli 2020 - 2 B 10681/20 OVG (https://dejure.org/2020,19734)
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Volltextveröffentlichungen (4)

  • openjur.de
  • Justiz Rheinland-Pfalz

    § 9 BeamtStG, Art 33 Abs 2 GG, Art 19 Verf RP
    Konkurrentenstreitverfahren in der Justizverwaltung; maßgeblicher Zeitpunkt für die Beurteilung der Sach- und Rechtslage; hinreichende Aktualität von Regelbeurteilungen

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

  • Wolters Kluwer (Kurzinformation)

    Aktualität einer Regelbeurteilung eines Beamten

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Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • DÖV 2020, 947
 
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Wird zitiert von ... (5)Neu Zitiert selbst (27)

  • OVG Rheinland-Pfalz, 08.01.2019 - 2 B 11406/18

    Stellenbesetzung; Beförderung eines Beamten auf die Funktionsstelle eines …

    Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 13.07.2020 - 2 B 10681/20
    Danach bemisst sich die Aktualität einer dienstlichen Beurteilung nach der verstrichenen Zeit zwischen ihrer Erstellung bzw. dem Beurteilungsstichtag und dem Zeitpunkt der Auswahlentscheidung (vgl. BVerfG…, Beschluss vom 25. Januar 2017 - 2 BvR 2076/16 -, NVwZ 2017, 472 und juris, dort Rn. 26; BVerwG…, Urteil vom 29. November 2012 - 2 C 6.11 -, BVerwGE 145, 185 Rn. 30 f.;… Beschluss vom 10. Mai 2016 - 2 VR 2.15 -, BVerwGE 155, 152 Rn. 22…, Beschluss vom 12. Dezember 2017 - 2 VR 2.16 -, BVerwGE 161, 59 Rn. 53;… Urteil vom 9. Mai 2019 - 2 C 1.18 -, ZBR 2020, 35 und juris, dort Rn. 34; OVG RP, Beschluss vom 8. Januar 2019 - 2 B 11406/18.OVG -, juris Rn. 21; VGH BW…, Beschluss vom 17. Juni 2016 - 4 S 585/16 -, juris Rn. 5; OVG Bremen…, Beschluss vom 18. März 2013 - 2 B 294/12 -, NVwZ-RR 2013, 811 [812] und juris Rn. 16).

    23 Die Antragstellerin hat mit ihrer Beschwerde auch zu Recht darauf hingewiesen, dass dies der Senat bereits rechtsgrundsätzlich unter Hinweis auf die auf der Grundlage von § 22 Abs. 1 Satz 2 Bundesbeamtengesetz für Bundesbeamte ergangene Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts, wonach für die Bestimmung der Aktualität einer dienstlichen Beurteilung immer der "Zeitpunkt der Auswahlentscheidung" heranzuziehen ist, entschieden hat (Beschluss vom 8. Januar 2019 - 2 B 11406/18.OVG -, juris Rn. 20, m.w.N.).

    Eine Ausnahme gilt nur für den Fall, dass sich zwischen Auswahlentscheidung und der Aushändigung der Ernennungsurkunde, das heißt dem Vollzug der Stellenübertragung, Veränderungen ergeben, die den Dienstherrn berechtigen, von seiner einmal getroffenen Auswahlentscheidung abzurücken, etwa im Fall des Bekanntwerdens eines Dienstvergehens oder des zwischenzeitlichen Wegfalls laufbahnrechtlicher Voraussetzungen (vgl. OVG RP, Beschluss vom 8. Januar 2019 - 2 B 11406/18.OVG -, juris Rn. 23).

  • BVerwG, 22.11.2012 - 2 VR 5.12

    Bewerbungsverfahrensanspruch; Rechtsschutzverhinderung; Ämterstabilität; …

    Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 13.07.2020 - 2 B 10681/20
    a) Nach Art. 33 Abs. 2 GG, Art. 19 LV und § 9 BeamtStG haben Bewerber um eine Beförderungsstelle einen Anspruch darauf, dass der Dienstherr über ihre Bewerbung ermessens- und beurteilungsfehlerfrei allein nach Eignung, Befähigung und fachlicher Leistung entscheidet (sog. Bewerbungsverfahrensanspruch, vgl. BVerfG, Beschluss vom 26. November 2010 - 2 BvR 2435/10 -, NVwZ 2011, 746; BVerwG, Urteil vom 22. November 2012 - 2 VR 5.12 -, BVerwGE 145, 102 [116]; OVG RP, Beschluss vom 29. August 2016 - 2 B 10648/16.OVG -, ZBR 2017, 209).

    Da das Verfahren die Verleihung eines anderen Amts mit einem höheren Endgrundgehalt betrifft, ist der Streitwert gemäß § 52 Abs. 6 Satz 4 GKG auf die Hälfte des sich aus Satz 1 der Vorschrift ergebenden Betrags zu reduzieren (vgl. BVerwG, Beschluss vom 22. November 2012 - 2 VR 5.12 -, S. 15 des Beschlussabdrucks; sowie Beschlüsse vom 20. Juni 2013 - 2 VR 1.13 -, BVerwGE 147, 20 ff.; …und vom 19. Dezember 2014 - 2 VR 1.14 -, juris Rn. 43; OVG RP, Beschluss vom 23. Dezember 2013 - 2 B 11209/13.OVG -, IÖD 2014, 42; NdsOVG, Beschlüsse vom 16. Mai 2013 - 5 ME 92/13 -, vom 25. August 2014 - 5 ME 116/14 -, NVwZ-RR 2014, 941; …und vom 7. Januar 2020 - 5 ME 153/19 -, juris, Rn. 59; OVG Sachsen-Anhalt…, Beschluss vom 3. Januar 2019 - 1 M 145/18 -, juris Rn. 12).

  • BVerwG, 09.05.2019 - 2 C 1.18

    Erforderlichkeit einer Anlassbeurteilung in einem auf Regelbeurteilungen …

    Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 13.07.2020 - 2 B 10681/20
    Danach darf eine Beurteilung in Systemen mit Regelbeurteilungen einer beamtenrechtlichen Auswahlentscheidung zugrunde gelegt werden, wenn sie nicht älter als der jeweils vorgesehene Regelbeurteilungszeitraum ist (vgl. BVerwG, Urteil vom 9. Mai 2019 - 2 C 1.18 -, ZBR 2020, 35 und juris, dort Rn. 34; OVG RP…, Beschluss vom 23. Mai 2007 - 10 B 10318/07.OVG -, juris Rn. 2 sowie Schnellenbach, Konkurrenzen im öffentlichen Dienst, 2015, Anhang 2 Rn. 49;… Bodanowitz, in: Schnellenbach/ders., Die dienstliche Beurteilung der Beamten, Loseblattkomm., 3. Aufl., Stand April 2020, Rn. 230).

    Danach bemisst sich die Aktualität einer dienstlichen Beurteilung nach der verstrichenen Zeit zwischen ihrer Erstellung bzw. dem Beurteilungsstichtag und dem Zeitpunkt der Auswahlentscheidung (vgl. BVerfG…, Beschluss vom 25. Januar 2017 - 2 BvR 2076/16 -, NVwZ 2017, 472 und juris, dort Rn. 26; BVerwG…, Urteil vom 29. November 2012 - 2 C 6.11 -, BVerwGE 145, 185 Rn. 30 f.;… Beschluss vom 10. Mai 2016 - 2 VR 2.15 -, BVerwGE 155, 152 Rn. 22…, Beschluss vom 12. Dezember 2017 - 2 VR 2.16 -, BVerwGE 161, 59 Rn. 53; Urteil vom 9. Mai 2019 - 2 C 1.18 -, ZBR 2020, 35 und juris, dort Rn. 34; OVG RP…, Beschluss vom 8. Januar 2019 - 2 B 11406/18.OVG -, juris Rn. 21; VGH BW…, Beschluss vom 17. Juni 2016 - 4 S 585/16 -, juris Rn. 5; OVG Bremen…, Beschluss vom 18. März 2013 - 2 B 294/12 -, NVwZ-RR 2013, 811 [812] und juris Rn. 16).

  • OVG Rheinland-Pfalz, 27.08.2020 - 2 B 10849/20

    Beamtenbeförderungsentscheidung ohne jegliche Feststellung von Leistung, Eignung …

    Im Hinblick auf die Beigeladene zu 2) ist ferner zu ergänzen, dass auch diese sich noch bis zum 2. Oktober 2021 in Elternzeit befindet, weshalb die Erstellung einer aktuellen Beurteilung zur Einbeziehung in die Bewerberauswahl - maßgeblicher Zeitpunkt für das Vorliegen der Beförderungsvoraussetzungen ist hier nicht der Tag der beabsichtigten Ernennung, sondern derjenige der Auswahlentscheidung (regelmäßig in Gestalt des sog. Auswahlvermerks, vgl. dazu OVG RP, Beschluss vom 13. Juli 2020 - 2 B 10681/20.OVG -, juris Rn. 18 ff.) - schon deshalb schwerlich möglich erscheint.
  • VGH Bayern, 16.10.2023 - 3 CE 23.1070

    Konkurrentenstreitverfahren um die Stelle eines Vorsitzenden Richters am …

    Der auf diese Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts rekurrierende Beschluss des Oberverwaltungsgerichts Rheinland-Pfalz vom 13. Juli 2020 (2 B 10681/20 - juris Rn. 25), wonach eine dienstliche Beurteilung nicht ihre ursprünglich, das heißt zum Zeitpunkt der ursprünglichen Auswahlentscheidung, gegebene hinreichende Aktualität verliert, wenn während des vorgeschriebenen Vorverfahrens die maßgebliche Zeitgrenze überschritten wird, kann ebenfalls auf das hiesige Verfahren nicht übertragen werden, weil auch diesem Beschluss schon keine erneute (zweite) Auswahlentscheidung und damit kein vergleichbarer Sachverhalt zugrunde lag.
  • VGH Hessen, 10.05.2022 - 1 B 1122/21

    Qualifikationsvergleich ohne dienstliche Beurteilung

    Unbenommen bleibt es der auswählenden Stelle, die ihrer Auswahlentscheidung zu Grunde liegenden und dokumentierten Auswahlerwägungen nachträglich zu präzisieren oder anderweitig zu erläutern (…vgl. zu Vorstehendem: BVerwG, Beschlüsse vom 16. Dezember 2008 - 1 WB 19/08 -, juris Rn. 46…, vom 12. Dezember 2017 - 2 VR 2/16 -, juris Rn. 32, 52 ff. …sowie vom 10. Dezember 2018 - 2 VR 4/18 -, juris Rn. 12; OVG Niedersachsen…, Beschluss vom 3. November 2021 - 5 ME 80/21 -, juris Rn. 26; OVG Nordrhein-Westfalen…, Beschluss vom 29. Juli 2021 - 1 B 1072/21 -, juris Rn. 15 ff.;… OVG Rheinland-Pfalz, Beschlüsse vom 8. Januar 2019 - 2 B 11406/18 -, juris Rn. 23 sowie vom 13. Juli 2020 - 2 B 10681/20 -, juris Rn. 23; a.A. nur Hess. VGH…, Beschluss vom 21. Oktober 2013 - 1 A 1512/13.Z -, juris Rn. 5 f. [obiter dictum]).
  • VG Freiburg, 22.10.2020 - 13 K 1097/19

    Zuständigkeit des Kreistags und/oder des Landrats bei der Einstellung von …

    Die dienstliche Regelbeurteilung vom 06.10.2015 war im Übrigen jedenfalls zum Zeitpunkt der Entscheidung des Ausschusses am 04.07.2018 im Hinblick auf den Zeitablauf von weniger als drei Jahren seit Erstellung auch noch hinreichend aktuell (vgl. hierzu VGH Baden-Württemberg…, Beschluss vom 17.06.2016 - 4 S 585/16 -, juris Rn. 5; OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 13.07.2020 - 2 B 10681/20 -, juris Rn. 18 f.), zumal das Haupt- und Personalamt des Beklagten sich nach eigenem Bekunden im Vorfeld der Entscheidung des Kreistagsausschusses schriftlich bestätigen ließ, dass sich an der zuletzt erstellten Regelbeurteilung nichts geändert habe (vgl. das Schreiben des Haupt- und Personalamts an die Klägervertreterin vom 19.02.2020).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 14.06.2023 - 1 B 286/23

    Hinreichende Aktualität einer zu einem bestimmten Stichtag erstellten …

    Rn. 36; ferner OVG NRW, Beschluss vom 19. September 2001 - 1 B 704/01 -, juris, Rn. 17, und Urteil vom 1. Juni 2017 - 6 A 2335/14 -, juris, Rn. 70, sowie Hess. VGH, Beschluss vom 29. Dezember 2021- 1 B 918/20 -, juris, Rn. 39, und OVG S.-A., Beschluss vom 27. April 2020 - 1 M 44/20 -, juris, Rn. 18; aus der Literatur: Lorse, Die dienstliche Beurteilung, 7. Aufl. 2020, Rn. 106 und 106a; hinsichtlich des Anfangszeitpunkts abweichend, aber aus Gründen der Gleichbehandlung nicht überzeugend BVerwG, Beschluss vom 12. Dezember 2017- 2 VR 2.16 -, juris, Rn. 53 (Konkurrentenstreit unter Soldaten), und OVG Rh.-Pf., Beschluss vom 13. Juli 2020 - 2 B 10681/20 -, juris, Rn. 18 f. (Konkurrentenstreit in der Landesjustizverwaltung): Wahlrecht des Dienstherrn zwischen dem Zeitpunkt der "Erstellung" der Regelbeurteilung und dem Beurteilungsstichtag.
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