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   OVG Rheinland-Pfalz, 28.09.2016 - 8 A 10342/16.OVG   

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OVG Rheinland-Pfalz, 28.09.2016 - 8 A 10342/16.OVG (https://dejure.org/2016,33072)
OVG Rheinland-Pfalz, Entscheidung vom 28.09.2016 - 8 A 10342/16.OVG (https://dejure.org/2016,33072)
OVG Rheinland-Pfalz, Entscheidung vom 28. September 2016 - 8 A 10342/16.OVG (https://dejure.org/2016,33072)
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Volltextveröffentlichungen (9)

  • openjur.de
  • Justiz Rheinland-Pfalz

    Art 2 Nr 1 Buchst c EGRL 4/2003
    Umweltinformation; Einsichtnahme in einen Nutzungsvertrag; Windenergieflächen

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

    Einsichtnahme in einen Nutzungsvertrag über die Zurverfügungstellung gemeindlicher Flächen für die beabsichtigte Errichtung zweier Windenergieanlagen

  • ponte-press.de PDF (Volltext/Auszüge)

    Informationszugangsrecht, Recht auf Einsicht in Nutzungsvertrag für Windenergieanlagen

  • esovgrp.de

    EGRL 2003/4,EGRL 2003/4 Art 2,EGRL 2003/4 Art 2 Nr 1c,LTranspG § 2,LTranspG § 2 Abs 2,LTranspG § 2 Abs 2 S 1,LTranspG § 3,LTranspG § 3 Abs 1,LTranspG § 5,LTranspG § 5 Abs 2,LTransp... G § 5 Abs 3,LTranspG § 5 Abs 3 Nr 1,LTranspG § 5 Abs 3 Nr 2,LTranspG § 5 Abs 3 Nr 3,LTranspG § 5 Abs 3 Nr 5,LTranspG § 5 Abs 6,LTranspG § 5 Abs 6 S 1,LTranspG § 16,LTranspG § 16 Abs 1,LTranspG § 16 Abs 1 S 1,LTranspG § 16 Abs 1 S 1 Nr 1,LTranspG § 16 Abs 1 S 1 Hs 2,LTranspG § 26,LTranspG § 26 Abs 3,UrhG § 2,UrhG § 2 Abs 1,UrhG § 2 Abs 1 Nr 1,UrhG § 12,UrhG § 12 Abs 1,UrhG § 31,UrhG § 31 Abs 1,UrhG § 31 Abs 1 S 1,UrhG § 31 Abs 5,UrhG § 31 Abs 5 S 1,VwGO § 113,VwGO § 113 Abs 5,VwGO § 113 Abs 5 S 1
    Betriebsgeheimnis, Entscheidungszeitpunkt, Faktor, fiskalische Tätigkeit, Fiskalverwaltung, geistiges Eigentum, Geschäftsgeheimnis, Inhalt, Konkurrent, maßgeblicher Zeitpunkt, Maßnahme, Nutzungsvertrag, Privatrecht, Rückschluss, Schriftwerk, transparenzpflichtige Stelle, ...

  • ra.de
  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Einsichtnahme in einen Nutzungsvertrag über die Zurverfügungstellung gemeindlicher Flächen für die beabsichtigte Errichtung zweier Windenergieanlagen

  • rechtsportal.de

    Einsichtnahme in einen Nutzungsvertrag über die Zurverfügungstellung gemeindlicher Flächen für die beabsichtigte Errichtung zweier Windenergieanlagen

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

  • wolterskluwer-online.de (Kurzinformation)

    Windkraftnutzung im Waldgebiet "Auf Lindscheid" - Stadt Neuerburg muss über Einsichtnahme in Nutzungsvertrag erneut entscheiden

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Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • NVwZ 2017, 643
  • DÖV 2017, 349
 
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Wird zitiert von ... (7)Neu Zitiert selbst (10)

  • BVerwG, 24.09.2009 - 7 C 2.09

    Emissionshandel; Emissionsberechtigung; Zuteilung; Zuteilungsbescheide;

    Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 28.09.2016 - 8 A 10342/16
    Ein Geheimhaltungsinteresse des Dritten ist hiernach anzunehmen, wenn die Offenlegung der Informationen geeignet ist, exklusives technisches oder kaufmännisches Wissen den Marktkonkurrenten zugänglich zu machen und so die Wettbewerbsposition des Unternehmens nachteilig zu beeinflussen (vgl. BVerwG, Urteil vom 24. September 2009 - 7 C 2.09 -, BVerwGE 135, 34 und juris, Rn. 50; Reidt/Schiller, a.a.O., § 9 UIG, Rn. 20).

    Vielmehr gilt dies auch, wenn die offengelegte Information ihrerseits Rückschlüsse auf Betriebs- und Geschäftsgeheimnisse zulässt (vgl. BVerwG, Urteil vom 24. September 2009, a.a.O., juris, Rn. 55).

    Diese Einschätzung ist Ergebnis einer auf die Zukunft bezogenen Beurteilung und damit notwendigerweise mit einem gewissen Maß an Unsicherheit verbunden (vgl. BVerwG, Urteil vom 24. September 2009, a.a.O., juris, Rn. 58 f.).

  • OVG Rheinland-Pfalz, 30.01.2014 - 1 A 10999/13

    Missbräuchlich gestellte Anträge auf Zugang zu Umweltinformationen?

    Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 28.09.2016 - 8 A 10342/16
    Die Sachaufklärungspflicht des Gerichtes erfährt insoweit eine Einschränkung, als die fehlende Spruchreife auf noch ausstehenden Ermittlungen der Behörde zurückzuführen ist und das Gesetz insoweit eine Abwägungsentscheidung des Beklagten unter Beteiligung der Betroffenen voraussetzt, so dass im Interesse einer sinnvollen Funktionsverteilung zwischen Verwaltungsgerichtsbarkeit und Verwaltung die weitere Sachaufklärung vom Beklagten und nicht vom Senat zu betreiben ist (vgl. OVG RP, Urteil vom 2. Juni 2006 - 8 A 10267/06.OVG -, AS 33, 248 und juris, Rn. 63; Urteil vom 30. Januar 2014 - 1 A 10999/13.OVG -, DVBl. 2014, 730 und juris, Rn. 81).

    Der für die Sachfrage zuständige Spruchkörper ist hiernach im Gegensatz zu der Behörde an einer eigenständigen Einschätzung der zurückgehaltenen Aktenteile gehindert, solange das "in camera'-Verfahren nicht erfolgreich durchlaufen ist (vgl. OVG RP, Urteil vom 30. Januar 2014, a.a.O., juris, Rn. 82).

  • BVerwG, 25.06.2015 - 7 C 1.14

    Deutscher Bundestag; Wissenschaftliche Dienste; Sprachendienst; Behörde;

    Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 28.09.2016 - 8 A 10342/16
    Ebenso bedarf es keiner Entscheidung darüber, ob es sich bei der Zugänglichmachung um eine Veröffentlichung i.S.d. § 12 Abs. 1 UrhG handelt, die dem Bestimmungsrecht des Urhebers im Rahmen des Urheberpersönlichkeitsrechtes unterliegt (so: BVerwG, Urteil vom 25. Juni 2015 - 7 C 1.14 -, BVerwGE 152, 241 und juris, Rn. 37; a.A. : Schoch, Informationsfreiheitsgesetz, 2. Aufl. 2016, § 6 Rn. 46).

    Die Zwecksetzung des zwischen der Beklagten und Beigeladenen geschlossenen Vertrages umfasst insoweit auch die Einräumung von Zugangsrechten nach dem Landestransparenzgesetz (vgl. BVerwG, Urteil vom 25. Juni 2015, a.a.O, juris, Rn. 40 f.).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 28.07.2011 - 13a F 3/11

    Ersatzansprüche für zusätzliche, als Folge einer Änderung der Beihilfenverordnung

    Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 28.09.2016 - 8 A 10342/16
    Der Begriff Verwaltungstätigkeit umfasst die Verwaltung sowohl im formellen als auch im materiellen Sinne (vgl. OVG NRW, Beschluss vom 28. Juli 2011 - 13 a F 3/11 -, DVBl. 2011, 1238 und juris, Rn. 29).
  • BVerwG, 31.03.2004 - 8 C 5.03

    Maßgeblicher Zeitpunkt für die Beurteilung der Sach- und Rechtslage; Klage des

    Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 28.09.2016 - 8 A 10342/16
    Ob ein Verpflichtungsbegehren Erfolg hat und im Zeitpunkt der Entscheidung des Gerichts ein Anspruch besteht, beurteilt sich nach den Vorschriften des materiellen Rechts, dem insbesondere die Antwort auf die Frage zu entnehmen ist, zu welchem Zeitpunkt die Anspruchsvoraussetzungen erfüllt sein müssen (vgl. BVerwG, Urteil vom 31. März 2004 - 8 C 5.03 -, BVerwGE 120, 246 und juris, Rn. 35 m.w.N.; Gerhardt, in: Schoch/Schneider/Bier, VwGO, 30. EL Februar 2016, § 113, Rn. 66 Fn. 308).
  • BVerwG, 21.02.2008 - 4 C 13.07

    Flughafen Frankfurt/M; Planfeststellungsverfahren; Umweltinformation;

    Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 28.09.2016 - 8 A 10342/16
    Von dem weiten Begriffsverständnis der Umweltinformationen werden etwa auch solche Unterlagen erfasst, die zur Vorbereitung oder Durchführung von umweltrelevanten Maßnahmen dienen und deren wirtschaftliche Realisierbarkeit betreffen (vgl. § 5 Abs. 3 Nr. 5 LTranspG; BVerwG, Urteil vom 21. Februar 2008 - 4 C 13.07 -, BVerwGE 130, 223 und juris, Rn. 13).
  • BVerwG, 18.10.2005 - 7 C 5.04

    Umweltinformation; informationspflichtige Stelle; Stelle öffentlicher Verwaltung;

    Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 28.09.2016 - 8 A 10342/16
    Auch das fiskalische Handeln einer Behörde ist hiernach der öffentlichen Verwaltung zuzurechnen und begründet ihre Eigenschaft als informationspflichtige Stelle (vgl. BVerwG, Urteil vom 18. Oktober 2005 - 7 C 5.04 -, NVwZ 2006, 343 und juris, Rn. 26).
  • OVG Rheinland-Pfalz, 10.06.2016 - 10 A 10878/15

    Kraftwerke Mainz-Wiesbaden AG muss keine Auskunft geben

    Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 28.09.2016 - 8 A 10342/16
    Allein maßgeblich ist, dass die Verwaltungsaufgabe als solche im öffentlichen Recht begründet sein muss (vgl. Schoch, Informationsfreiheitsgesetz, 2. Aufl. 2016, § 1, Rn. 177 f.; OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 10.Juni 2016 - 10 A 10878/15 -, juris Rn. 34).
  • OVG Rheinland-Pfalz, 02.06.2006 - 8 A 10267/06

    Umweltinformationen müssen gewährt werden

    Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 28.09.2016 - 8 A 10342/16
    Die Sachaufklärungspflicht des Gerichtes erfährt insoweit eine Einschränkung, als die fehlende Spruchreife auf noch ausstehenden Ermittlungen der Behörde zurückzuführen ist und das Gesetz insoweit eine Abwägungsentscheidung des Beklagten unter Beteiligung der Betroffenen voraussetzt, so dass im Interesse einer sinnvollen Funktionsverteilung zwischen Verwaltungsgerichtsbarkeit und Verwaltung die weitere Sachaufklärung vom Beklagten und nicht vom Senat zu betreiben ist (vgl. OVG RP, Urteil vom 2. Juni 2006 - 8 A 10267/06.OVG -, AS 33, 248 und juris, Rn. 63; Urteil vom 30. Januar 2014 - 1 A 10999/13.OVG -, DVBl. 2014, 730 und juris, Rn. 81).
  • EuGH, 17.06.1998 - C-321/96

    Mecklenburg

    Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 28.09.2016 - 8 A 10342/16
    So erfasst der Begriff der Maßnahmen in Art. 2 Nr. 1 Buchst. c) der Richtlinie sämtliche Formen der Verwaltungstätigkeit (vgl. EuGH, Urteil vom 17. Juni 1998, Rechtssache C 321/96, Rn. 20).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 24.11.2017 - 15 A 690/16

    Einreichung von Fachgutachten i.R.e. vereinfachten Genehmigungsverfahrens als

    vgl. Reidt/Schiller, in: Landmann/Rohmer, Umweltrecht, Band I, Loseblatt, Stand März 2010,§ 9 Rn. 17; siehe zu diesem Themenkreis außerdem OVG Rh.-Pf., Urteil vom 28. September 2016 - 8 A 10342/16 -, juris Rn. 46; OVG LSA, Beschluss vom 29. Juli 2016 - 2 M 14/16 -, juris Rn. 45; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 25. November 2008 - 10 S 2702/06 -, juris Rn. 30; VG Dresden, Urteil vom 21. April 2016 - 3 K 1371/12 -, juris Rn. 75 ff.; VG Aachen, Urteil vom 28. November 2012 - 8 K 2366/10 -, juris Rn. 58 ff.; VG Berlin, Urteile vom 11. Dezember 2011 - 2 K 91.11 -, juris Rn. 25, und vom 21. Oktober 2010 - 2 K 89.09 -, juris Rn. 36; VG Braunschweig, Urteil vom 17. Oktober 2007 - 5 A 188/06 -, juris Rn. 21; KG, Beschluss vom 11. Mai 2011 - 24 U 28/11 -, juris Rn. 5 ff.
  • VG Mainz, 29.11.2017 - 4 K 147/17

    Wissenschaftlicher Dienst des Landtags Rheinland-Pfalz als transparenzpflichtige

    Die Begriffe Behörde und Verwaltungstätigkeit sind dabei weit zu verstehen und grundsätzlich nur echte Tätigkeiten von Stellen in den Bereichen Legislative und Judikative vom Anwendungsbereich des Landestransparenzgesetzes ausgenommen (vgl. OVG RP, Urteil vom 28.9.2016 - 8 A 10342/16 -, ZNER 2016, 496 und juris Rn. 38; OVG RP, Urteil vom 10. Juni 2016 - 10 A 10878/15 -, DVBl 2016, 1274 und juris Rn. 31; BVerwG, Urteil vom 25.6.2015 - 7 C 1/14 -, BVerwGE 152, 241 und juris Rn. 13-15 m.w.N. zum Gesetz zur Regelung des Zugangs zu Informationen des Bundes - Informationsfreiheitsgesetz, IFG -).

    Zur behördlichen Aufgabenerfüllung zählt dabei auch die Gewährung von Zugangsansprüchen nach dem Landestransparenzgesetz (vgl. BVerwG, Urteil vom 25.6.2015 - 7 C 1/14 -, BVerwGE 152, 241 und juris Rn. 38 ff.; siehe auch OVG RP, Urteil vom 28.9.2016 - 8 A 10342/16 -, ZNER 2016, 496 und juris Rn. 46 f.).

  • VG Mainz, 13.07.2017 - 1 K 125/16

    Informationsfreiheitsrecht; Anspruch auf Herausgabe von Kostenkalkulationen im

    Denn wie die Kläger plausibel vorgetragen haben, ist schon unklar, ob die Informationen richtig und umfassend sind (vgl. auch OVG RP, Urteil vom 28. September 2016 - 8 A 10342/16 -, BeckRS 2016, 52851 Rn. 32).
  • VG Trier, 21.06.2021 - 6 K 2102/20

    Informationszugang bei abgeschlossenem Konzeptvergabeverfahren für ein

    Weil nach dieser Maßgabe grundsätzlich die gesamte Tätigkeit der Exekutive erfasst wird, ist es für die Transparenzpflicht der Beklagten unbeachtlich, dass sie in Ausübung ihrer in der gemeindlichen Selbstverwaltung wurzelnden Aufgaben (vgl. §§ 2 Abs. 1, 79 der Gemeindeordnung - GemO -) beim Verkauf des Grundstücks als Gemeindevermögen letztlich fiskalisch tätig wurde (zum Ganzen vgl. OVG RP, Urteil vom 28. September 2016 - 8 A 10342/16.OVG -, juris, Rn. 38; Urteil vom 10. Juni 2016 - 10 A 10878/15.OVG -, juris, Rn. 31 ff.).

    Auch eine Aussetzung des gerichtlichen Verfahrens, um der Beklagten die Nachholung der Drittbeteiligung zu ermöglichen, war schon deshalb nicht sachdienlich, da die Beklagte nach erfolgter Anhörung zuvörderst selbst eine neue Abwägungsentscheidung zu treffen hat, mit der den (Dritt-)Beteiligten nach §§ 22 S. 2, 13 Abs. 3 LTranspG neue Rechtsschutzmöglichkeiten eröffnet werden (vgl. OVG RP, Urteil vom 28. September 2016 - 8 A 10342/16.OVG -, juris, Rn. 54; OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 5. Oktober 2010 - OVG 12 B 5.08 -, juris, Rn. 40).

  • OVG Rheinland-Pfalz, 24.01.2023 - 10 A 10561/22

    Zugang zu Informationen des Ministeriums der Justiz als handelnde Behörde bzgl.

    a) Der Behördenbegriff des § 1 Abs. 1 Satz 1 LTranspG ist durch die Verweisung auf § 2 LVwVfG funktioneller Natur (vgl. OVG RP, Urteil vom 28. September 2016 - 8 A 10342/16 -, juris Rn. 38 ; Heinemann, in: Heinemann [Hrsg.], a.a.O., § 3 Ziffer 3.4.2.1; Konrad/Stumm, in: Praxis der Kommunalverwaltung RP, Loseblattsammlung, Stand: September 2019, A-16a Ziffer 2.21; für § 1 Informationsfreiheitsgesetz des Bundes - IFG - ebenso BVerwG, Urteil vom 28. Februar 2019 - 7 C 23.17 -, juris Rn. 15; Urteil vom 3. November 2011 - 7 C 3.11 -, juris Rn. 13).
  • VG Magdeburg, 13.12.2017 - 6 A 247/16

    Akteneinsicht nach dem IZG-LSA

    Insoweit kommt es nicht auf die Rechtsform der Tätigkeit an, sondern darauf, dass die Tätigkeit im Gegensatz zu Rechtsetzung und Rechtsprechung die Wahrnehmung einer im öffentlichen Recht wurzelnden Verwaltungsaufgabe darstellt (vgl. OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 28.09.2016 - 8 A 10342/16 - in: Juris).
  • VG Mainz, 23.04.2021 - 4 K 521/19

    Landestransparenzgesetz

    Die Begriffe Behörde und Verwaltungstätigkeit sind dabei - vor dem Hintergrund der Zielsetzung des Landestransparenzgesetzes, den Zugang zu amtlichen Informationen zu gewähren, um so Transparenz und Offenheit der Verwaltung zu vergrößern (vgl. § 1 Abs. 1 LTranspG) - weit zu verstehen und grundsätzlich nur echte Tätigkeiten von Stellen in den Bereichen Legislative und Judikative vom Anwendungsbereich des Landestransparenzgesetzes ausgenommen (vgl. OVG RP, Urteil vom 28. September 2016 - 8 A 10342/16 -, juris Rn. 38; OVG RP, Urteil vom 10. Juni 2016 - 10 A 10878/15 -, juris Rn. 31; VG Mainz, Urteil vom 29. November 2017 - 4 K 147/17.MZ -, juris Rn. 17; BVerwG, Urteil vom 25. Juni 2015 - 7 C 1/14 -, BVerwGE 152, 241 und juris Rn. 13-15 m.w.N. zum Gesetz zur Regelung des Zugangs zu Informationen des Bundes - Informationsfreiheitsgesetz, IFG -).
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