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OVG Saarland, 27.01.2022 - 2 C 289/20 |
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§ 1 Abs 3 S 1 BauGB, § 1 Abs 7 BauGB, § 13 Abs 1 BauGB, § 2 Abs 3 BauGB, § 8 Abs 2 S 1 BauGB, ...
Normenkontrolle: Änderung eines Bebauungsplans - rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
BauGB § 1 Abs. 7
Mangelhaftigkeit eines im vereinfachten Verfahren beschlossenen Bebauungsplans
Verfahrensgang
- OVG Saarland, 27.01.2022 - 2 C 289/20
- BVerwG, 07.06.2022 - 4 BN 14.22
Wird zitiert von ... (4) Neu Zitiert selbst (45)
- VGH Hessen, 27.02.2019 - 4 C 1840/17
Baurecht - Bebauungsplan "Bierstadt-Nord" im Ortbezirk Bierstadt
Auszug aus OVG Saarland, 27.01.2022 - 2 C 289/20
[Vgl. VGH Kassel, Urteil vom 27.2.2019 - 4 C 1840/17.N -, juris (unter Hinweis auf BVerwG, Beschluss vom 10.4.2014 - 4 N 49.13 -, juris)] Lediglich im Einzelfall kann eine Planungsentscheidung als Folge des Verhältnismäßigkeitsgrundsatzes defizitär sein und sich auf das Abwägungsergebnis auswirken, wenn sich ernsthaft anbietende Alternativlösungen nicht erwogen worden sind.[Vgl. VGH Kassel, Urteil vom 27.2.2019 - 4 C 1840/17.N -, juris (unter Hinweis auf BVerwG, Beschluss vom 19.8.2015 - 4 BN 24.15 -, juris)] Hinweise darauf, dass sich ernsthaft anbietende Alternativlösungen von der Antragsgegnerin aus sachwidrigen Erwägungen ausgeblendet worden sind, liegen nicht vor.
[Vgl. VGH Kassel, Urteil vom 27.2.2019 - 4 C 1840/17.N -, juris;].
- OVG Nordrhein-Westfalen, 29.01.2020 - 7 D 4/17
Rechtsschutz gegen Bebauungsplan; Geltendmachen von Erbbaurechten
Auszug aus OVG Saarland, 27.01.2022 - 2 C 289/20
[Vgl. OVG Münster, Urteil vom 29.1.2020 - 7 D 4/17.NE, juris (unter Hinweis auf BVerwG, Urteil vom 27.3.2013 - 4 C 13.11 -, BauR 2013, 1399)] Bauleitpläne sind (nur) dann nicht erforderlich im Sinne des § 1 Abs. 3 Satz 1 BauGB, wenn ihnen keine positive Planungskonzeption deswegen zugrunde liegt, weil sie ersichtlich der Förderung von Zielen dienen, für deren Verwirklichung die Planungsinstrumente des Baugesetzbuches nicht bestimmt sind, [Vgl. hierzu etwa BVerwG, Beschluss vom 30.12.2009 - 4 BN 13.09 -, BRS 74 Nr. 35] weil beispielsweise die Planung lediglich private Interessen von Investoren befriedigen soll.[Vgl. OVG Münster, Urteil vom 29.1.2020 - 7 D 4/17.NE, juris] Das Entwicklungsgebot ermöglicht der Gemeinde, die im Flächennutzungsplan zum Ausdruck kommende planerische Grundkonzeption weiterzuentwickeln.
- BVerwG, 11.05.1999 - 4 BN 15.99
Bebauungsplan; Planänderung; Ausschluß von Nutzungsarten im Gewerbegebiet; …
Auszug aus OVG Saarland, 27.01.2022 - 2 C 289/20
[Vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 25.2.2015 - 4 VR 5.14 -, BauR 2015, 268 und vom 11.5.1999 - 4 BN 15/99 -, NVwZ 1999, 1338] Der § 1 Abs. 3 Satz 1 BauGB setzt der Bauleitplanung lediglich eine erste, wenn auch strikt bindende Schranke, die nur grobe und einigermaßen offensichtliche Missgriffe ausschließt.[Vgl. BVerwG, Beschluss vom 11.5.1999 - 4 BN 15.99 -, BRS 62 Nr. 19, dort zum "Gegenstück" einer sog. Verhinderungsplanung] Das ist hier nicht festzustellen.
- OVG Saarland, 22.11.2007 - 2 N 7/06
Normenkontrolle gegen Bebauungsplan - Antragsbefugnis und Rechtsschutzinteresse - …
Auszug aus OVG Saarland, 27.01.2022 - 2 C 289/20
[Vgl. etwa OVG des Saarlandes, Urteile vom 14.4.2004 - 1 N 7/03 - und vom 22.11.2007 - 2 N 7/06 -, SKZ 2008, 34, dort zu der umgekehrten Konstellation des Normenkontrollantrags eines Emittenten außerhalb des Planbereichs] Ein Antragsteller muss von daher hinreichend substantiiert Tatsachen vortragen, die es zumindest möglich erscheinen lassen, dass er durch die Festsetzungen des Bebauungsplans beziehungsweise durch deren Umsetzung in seinem Recht auf ordnungsgemäße Abwägung seiner Belange verletzt wird.[Vgl. OVG Münster, Urteil vom 30.1.2018 - 2 D 102/14.NE -, juris] Ein derartiges bei der Abwägung durch die Gemeinde grundsätzlich zu berücksichtigendes "Verschonungsinteresse" [Vgl. OVG des Saarlandes, Urteil vom 22.11.2007 - 2 N 7/06 -, juris (unter Hinweis auf BVerwG, Urteil vom 23.4.2002 - 4 CN 3.01 -, BRS 65 Nr. 50)] hat der Antragsteller hier nachvollziehbar dargetan.
- BVerwG, 24.09.1998 - 4 CN 2.98
Normenkontrolle; Antragsbefugnis; Rechtsverletzung; Geltendmachung; …
Auszug aus OVG Saarland, 27.01.2022 - 2 C 289/20
[Vgl. dazu grundlegend BVerwG, Urteil vom 24.9.1998 - 4 CN 2.98 -, BRS 60 Nr. 46, sowie Urteil vom 21.3.2002 - 4 CN 14.00 -, BRS 65 Nr. 17] Dazu gehört auch ein für die Abwägung beachtliches Interesse des Betroffenen, von nachteiligen Auswirkungen einer durch planerische Entscheidung ermöglichten - wie hier - potentiell störträchtigen Nutzung verschont zu bleiben.[Vgl. hierzu BVerwG, Urteile vom 10.3.1998 - 4 CN 6.97 -, BRS 60 Nr. 44, und vom 24.9.1998 - 4 CN 2.98 -, BRS 60 Nr. 46, ebenso Beschluss vom 13.11.2006 - 4 BN 18.06 -, BRS 70 Nr. 58 ] Gelingt ihm das, ist seine Rechtsverletzung "möglich" im Verständnis von § 47 Abs. 2 Satz 1 VwGO.
- BVerwG, 23.04.2002 - 4 CN 3.01
Normenkontrolle; Bebauungsplan; Rechtsschutzinteresse; tatsächlicher Vorteil.
Auszug aus OVG Saarland, 27.01.2022 - 2 C 289/20
[Vgl. OVG Münster, Urteil vom 30.1.2018 - 2 D 102/14.NE -, juris] Ein derartiges bei der Abwägung durch die Gemeinde grundsätzlich zu berücksichtigendes "Verschonungsinteresse" [Vgl. OVG des Saarlandes, Urteil vom 22.11.2007 - 2 N 7/06 -, juris (unter Hinweis auf BVerwG, Urteil vom 23.4.2002 - 4 CN 3.01 -, BRS 65 Nr. 50)] hat der Antragsteller hier nachvollziehbar dargetan.[Vgl. etwa BVerwG, Urteil vom 23.4.2002 - 4 CN 3.01 -, BRS 65 Nr. 50, OVG des Saarlandes, Urteil vom 25.11.2010 - 2 C 379/09 -, BauR 2011, 892] Davon kann hier - mit Blick auf das bei einer Unwirksamkeit des Bebauungsplans "7.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 13.12.2011 - 10 D 72/09
Anforderungen an die Ausfertigung von Bebauungsplänen; Abwägung der Festsetzungen …
Auszug aus OVG Saarland, 27.01.2022 - 2 C 289/20
[Vgl. hierzu VGH München, Urteil vom 15.6.2021 - 15 N 20.1650; sowie OVG Münster, Urteile vom 15.11.2017 - 7 D 8/16.NE, und vom 13.12.2011 - 10 D 72/09.NE -, jeweils bei juris]. - OVG Berlin-Brandenburg, 26.08.2021 - 10 B 1.18
Endgültige Einstellung der Nutzung eines Grundstücks als Campingplatz
Auszug aus OVG Saarland, 27.01.2022 - 2 C 289/20
[Vgl. etwa OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 26.8.2021 - OVG 10 B 1.18 -, juris]. - OVG Nordrhein-Westfalen, 15.11.2017 - 7 D 8/16
Hinterlandbebauung mit ca. 52 Wohneinheiten auf einer durch Kleingärten und …
Auszug aus OVG Saarland, 27.01.2022 - 2 C 289/20
[Vgl. hierzu VGH München, Urteil vom 15.6.2021 - 15 N 20.1650; sowie OVG Münster, Urteile vom 15.11.2017 - 7 D 8/16.NE, und vom 13.12.2011 - 10 D 72/09.NE -, jeweils bei juris]. - VGH Bayern, 15.06.2021 - 15 N 20.1650
Erfolgreicher Normenkontrollantrag gegen einen mit unangemessen verkürzter …
Auszug aus OVG Saarland, 27.01.2022 - 2 C 289/20
[Vgl. hierzu VGH München, Urteil vom 15.6.2021 - 15 N 20.1650; sowie OVG Münster, Urteile vom 15.11.2017 - 7 D 8/16.NE, und vom 13.12.2011 - 10 D 72/09.NE -, jeweils bei juris]. - BVerwG, 01.11.1974 - IV C 38.71
Straßenrechtliche Widmung im räumlichen Geltungsbereich eines Bebauungsplans: …
- BVerwG, 24.01.1995 - 4 NB 3.95
Bebauungsplan - Bestimmtheitsgrundsatz - Normenklarheit - Auslegung des …
- BVerwG, 21.10.1999 - 4 CN 1.98
Bebauungsplan; Normenkontrolle; Antragsbefugnis; Mieter; Wohngebiet; Wohnruhe; …
- BVerwG, 16.12.1999 - 4 CN 7.98
Bebauungsplan; Normenkontrollverfahren; mehrfache Änderungen des Bebauungsplans; …
- BVerwG, 05.07.1974 - IV C 50.72
Flachglas - § 1 Abs. 6 BauGB, Abwägungsfehlerlehre, Abwägungsausfall, …
- OVG Rheinland-Pfalz, 13.02.2019 - 8 C 11387/18
Überplanung einer sog. Außenbereichsinsel inmitten einer Ortslage im …
- OVG Saarland, 10.07.2014 - 2 C 297/12
Bebauungsplan - Umwandlung von Mischgebietsflächen im Gewerbegebiet in Anpassung …
- BVerwG, 17.09.1998 - 4 CN 1.97
Verwaltungsprozeßrecht - Normenkontrolle; Antragsbefugnis; Nachteil; …
- OVG Saarland, 23.05.2011 - 2 C 505/09
Unwirksamkeit eines Bebauungsplans wegen Unterschreitens des wasserrechtlich …
- VGH Baden-Württemberg, 22.03.2018 - 5 S 1873/15
Abwägungsmangel bei der Planung zur Verhinderung von Immissionen; Ausweisung …
- BVerwG, 22.08.2000 - 4 BN 38.00
Normenkontrollverfahren; Antragsbefugnis; Eigentumsverletzung; Grundeigentum; …
- BVerwG, 27.03.2013 - 4 C 13.11
Einzelhandelsausschluss; städtebauliche Rechtfertigung; Planrechtfertigung; …
- BVerwG, 25.08.1997 - 4 NB 12.97
Bauplanungsrecht - Genehmigungsfähigkeit eines Eingriffe in Natur und Landschaft …
- BVerwG, 30.04.2004 - 4 CN 1.03
Normenkontrolle; Antragsbefugnis; abwägungserheblicher Belang; Einbeziehung eines …
- BVerwG, 30.12.2009 - 4 BN 13.09
Grundsätzliche Bedeutung des Vorliegens eines Begründungsdefizits aufgrund einer …
- BVerwG, 19.08.2015 - 4 BN 24.15
Orientierungswert für Lärmbelastung in Kleingartenanlage
- OVG Schleswig-Holstein, 05.08.2021 - 1 KN 4/17
Bestimmtheit von Höhen- und Maßfestsetzungen in einem Bebauungsplan
- OVG Nordrhein-Westfalen, 30.01.2018 - 2 D 102/14
Schutz der Nachbarschaft vor Lärmimmissionen durch die Gewerbebetriebe im …
- BVerwG, 07.09.1979 - 4 C 7.77
Schlussbekanntmachung - Beweismittel - Öffentliche Urkunde - Verfahrensmängel - …
- OVG Saarland, 27.03.2001 - 2 N 9/99
Möglichkeit einer Rechtsverletzung im Normenkontrollverfahren; Gerichtliche …
- OVG Saarland, 26.02.2002 - 2 R 3/01
(Nachträgliche) Baugenehmigung für die Änderung eines bisher als Lager …
- BVerwG, 17.04.2002 - 9 CN 1.01
Normenkontrolle; Handelsmarktsatzung; Gebühren; Gebührenkalkulation; …
- BVerwG, 04.10.2006 - 4 BN 26.06
Eingriff in Natur und Landschaft; Ausgleich von Eingriffsmaßnahmen; …
- BVerwG, 13.11.2006 - 4 BN 18.06
Windenergienutzung; Regionalplan; Eignungsgebiet; Zielfestlegung; …
- BVerwG, 10.03.1998 - 4 CN 6.97
Bebauungsplan; Normenkontrollverfahren; Antragsbefugnis; Rechtsverletzung; …
- BVerwG, 03.12.1998 - 4 CN 3.97
Verwaltungsgerichtliche Normenkontrolle; Bebauungsplan; Nichtigkeit; Wirksamkeit, …
- BVerwG, 25.02.2015 - 4 VR 5.14
Einstweiliger Rechtsschutz im Normenkontrollverfahren; ungeklärte Erschließung im …
- OVG Saarland, 19.03.2015 - 2 C 382/13
Normenkontrolle gegen Bebauungsplan - Schießsportzentrum
- BVerwG, 04.10.2006 - 4 BN 27.06
Beschwerde der Antragsgegnerin gegen die Nichtzulassung der Revision in dem …
- OVG Rheinland-Pfalz, 10.02.2021 - 8 C 10417/20
Voraussetzungen für das vereinfachte Verfahren nach § 13 BauGB
- OVG Saarland, 20.09.2007 - 2 N 9/06
Normenkontrolle gegen Bebauungsplan
- OVG Saarland, 20.10.2011 - 2 C 510/09
Normenkontrollantrag eines Kiesabbau-Unternehmens gegen Bebauungsplan, der …
- OVG Saarland, 25.11.2010 - 2 C 379/09
Normenkontrolle eines Bebauungsplans: Innenentwicklung; Erforderlichkeit; Eignung …
- BVerwG, 04.08.2009 - 4 CN 4.08
Grundzüge der Planung; vereinfachtes Verfahren; Planänderung; Wechsel des …
- BVerwG, 21.03.2002 - 4 CN 14.00
Bauleitplanung; Vorhaben- und Erschließungsplan; Abwägungsgebot; Eigentumsschutz; …
- OVG Saarland, 25.01.2024 - 2 C 186/22
Normenkontrolle: Bebauungsplan der Innenentwicklung in einem überwiegend bebauten …
[vgl. Urteil des Senats vom 27.1.2022 - 2 C 289/20 -, juris, Rn. 25] Vorliegend liegt kein solcher Fehler bei der Ermittlung und Bewertung des Abwägungsmaterials vor.[vgl. Urteil des Senats vom 27.01.2022 - 2 C 289/20 -, juris, Rn. 38 m. w. N.] Dieses Erfordernis hat die Antragsgegnerin erfüllt, nachdem der maßgebliche Flächennutzungsplan das Plangebiet als "Wohnbaufläche" ausweist und sie dort ein "allgemeines Wohngebiet" festgesetzt hat.
[vgl. BVerwG, Beschluss vom 24.1.1995 - 4 NB 3/95 -, juris, Rn. 3; Urteil des Senats vom 27.1.2022 - 2 C 289/20 -, juris, Rn. 37] Um diesem Bestimmtheitsgebot zu genügen, kann eine Höhenfestsetzung nach § 18 Abs. 1 BauNVO auf Bezugspunkte im Geltungsbereich des Bebauungsplans abstellen, die bestimmt oder bestimmbar sind.
- VGH Baden-Württemberg, 07.04.2022 - 8 S 847/21
Erfolgreicher Normenkontrollantrag gegen einen Bebauungsplan; fehlerhafte …
Der Schwerpunkt der Gesamtplanung liegt auf dem Wohnen (vgl. OVG des Saarlandes, Urt. v. 27.01.2022 - 2 C 289/20 -, juris Rn. 38;… Hess. VGH, Urt. v. 29.03.2012 - 4 C 694/10.N -, NuR 2012, 644, juris Rn. 53). - VGH Bayern, 07.06.2022 - 15 N 21.1884
Fehlerhafte Wahl des vereinfachten Verfahrens in der Bauleitplanung mangels …
Die Abweichung muss - soll sie mit den Grundzügen der Planung vereinbar sein - durch den planerischen Willen gedeckt sein; es muss angenommen werden können, die Abweichung liege noch im Bereich dessen, was der Planer gewollt hat oder gewollt hätte, wenn er die weitere Entwicklung einschließlich des Grundes für die Abweichung gekannt hätte (…zusammenfassend BayVGH, U.v. 5.4.2022 - 1 N 20.1594 - juris Rn. 24;… zum Ganzen auch: BVerwG, B.v. 15.3.2000 - 4 B 18.00 - NVwZ-RR 2000, 759 = juris Rn. 4 ff.;… U.v. 4.8.2009 - 4 CN 4.08 - BVerwGE 134, 264 = juris, Rn. 12;… U.v. 16.12.2010 - 4 C 8.10 - BVerwGE 138, 301 = juris Rn. 26;… BayVGH, U.v. 16.2.2021 - 15 N 19.923 - juris Rn. 23;… OVG RhPf, U.v. 10.2.2021 - 8 C 10417/20.OVG - juris Rn. 40; SaarlOVG, U.v. 27.1.2022 - 2 C 289/20 - juris Rn. 23;… Mitschang in Battis/Krautzberger/Löhr, Baugesetzbuch, 15. Auflage 2022, § 13 BauGB, Rn. 9 f.). - OVG Rheinland-Pfalz, 31.05.2022 - 1 C 10785/21
Unwirksamkeit eines Änderungsbebauungsplans wegen Mitwirkung eines …
Es spricht aus Sicht des Senats nichts dagegen, die speziell auf die Bauleitplanung ausgerichtete, vom Deutschen Institut für Normung herausgegebene DIN 18005-1 zur Abschätzung der Geräuschsituation heranzuziehen (so auch OVG Saarland, Urteil vom 27. Januar 2022, - 2 C 289/20 -, juris Rn. 27), zumal die konkret angesetzten Werte plausibel sind.