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   OVG Sachsen, 08.09.2020 - 4 B 28/20   

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OVG Sachsen, 08.09.2020 - 4 B 28/20 (https://dejure.org/2020,33988)
OVG Sachsen, Entscheidung vom 08.09.2020 - 4 B 28/20 (https://dejure.org/2020,33988)
OVG Sachsen, Entscheidung vom 08. September 2020 - 4 B 28/20 (https://dejure.org/2020,33988)
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Volltextveröffentlichungen (2)

  • Justiz Sachsen

    VwGO § 47 Abs. 2, VwGO § 47 Abs. 6, SUP-RL Art. 3, UVPG § 35
    Naturschutzgebiet; Vogelschutzgebiet; strategische Umweltprüfung; Passivlegitimation; Pufferzone

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
 
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Wird zitiert von ... (2)Neu Zitiert selbst (14)

  • AG Geldern, 03.07.2020 - 4 C 2/20
    Auszug aus OVG Sachsen, 08.09.2020 - 4 B 28/20
    4 Die Antragstellerin hat am 23. Januar 2020 einen Normenkontrollantrag gegen "den Freistaat Sachsen, vertreten durch das Landratsamt Nordsachsen", gestellt (4 C 2/20), über den noch nicht entschieden ist, und zugleich, ebenfalls gegen "den Freistaat Sachsen, vertreten durch das Landratsamt Nordsachsen", im vorliegenden Verfahren um vorläufigen Rechtsschutz ersucht.

    22 Wegen des weiteren Vorbringens der Beteiligten wird auf den Inhalt der Gerichtsakte und der beigezogenen Gerichtsakte des Verfahrens 4 C 2/20 sowie auf die vom Antragsgegner vorgelegten Akten Bezug genommen.

    Dieser ist im Hauptsacheverfahren 4 C 2/20 im Hinblick auf die wirtschaftlichen Interessen der Antragstellerin - vorläufig - mit 30.000,00 EUR festgesetzt worden.

  • EuGH, 12.06.2019 - C-43/18

    CFE

    Auszug aus OVG Sachsen, 08.09.2020 - 4 B 28/20
    Dies ergebe sich auch nicht aus dem Urteil des Europäischen Gerichtshofs vom 12. Juni 2019 (C-43/18), der keine konkrete und allgemeinverbindliche Vorgaben formuliert habe, ob und ggf. wann bei Erlass einer Rechtsverordnung zur Festsetzung eines Naturschutzgebiets eine SUP durchzuführen sei.

    35 Nach der Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs (Urt. v. 11. September 2012 - C-43/10, Nomarchiaki Aftodioikisi Aitoloakarnanias u. a. - Rn. 94 f.; Urt. v. 27. Oktober 2016 - C-290/15, D"Oultremont u. a. - Rn. 52; Urt. v. 12. Juni 2019 - C- 43/18, Compagnie d"entreprises CFE SA - Rn. 54; Urt. v. 22. März 2012 - C 567/10, Inter-Environnement Bruxelles u. a. - Rn. 41) handelt es sich bei der streitgegenständlichen Verordnung um einen Plan oder ein Programm i. S. v. Art. 2 Buchst. a SUP-RL.

  • BVerwG, 05.02.2009 - 7 CN 1.08

    Revisibles Recht; Teilnichtigkeit von Gesetzen; Ausfertigung von Gesetzen;

    Auszug aus OVG Sachsen, 08.09.2020 - 4 B 28/20
    Naturschutzgebiete sind gemäß § 23 Abs. 1 BNatSchG rechtsverbindlich festgesetzte Gebiete, in denen ein besonderer Schutz von Natur und Landschaft in ihrer Gesamtheit oder in einzelnen Teilen 1. zur Erhaltung und Entwicklung oder Wiederherstellung von Lebensstätten, Biotoptypen oder Lebensgemeinschaften bestimmter wildlebender Tier- und Pflanzenarten, 2. aus wissenschaftlichen, naturgeschichtlichen oder landeskundlichen Gründen oder 3. wegen ihrer Seltenheit, besonderen Eigenart oder hervorragenden Schönheit erforderlich ist; die Gebiete müssen also schutzwürdig und schutzbedürftig sein (BVerwG, Urt. v. 5. Februar 2009 - 7 CN 1.08 -, juris Rn. 30).
  • OVG Sachsen, 16.08.2000 - 1 D 162/99

    Rechtmäßigkeit einer Verordnung zur Festsetzung eines Naturschutzgebietes ;

    Auszug aus OVG Sachsen, 08.09.2020 - 4 B 28/20
    Eine Verletzung ihrer Grundrechte aus Art. 14 Abs. 1, Art. 12 Abs. 1 i. V. m. Art. 19 Abs. 3 GG (Art. 28 Abs. 1, Art. 31 Abs. 1 i. V. m. Art. 37 Abs. 3 SächsVerf) ist daher nicht von vornherein ausgeschlossen (vgl. SächsOVG, Urt. v. 16. August 2000 - 1 D 162/99 -, juris Rn. 30 f. = SächsVBl. 2001, 12).
  • BVerwG, 29.11.2018 - 4 CN 12.17

    Eingriff; Erklärung zum Schutzgebiet; Flächenschutz; Gesamtheit des

    Auszug aus OVG Sachsen, 08.09.2020 - 4 B 28/20
    Dabei kommt es nicht darauf an, welche Erwägungen die Antragsgegnerin beim Erlass der Erweiterungsverordnung angestellt hat, sondern allein auf das Ergebnis des Rechtssetzungsverfahrens (vgl. BVerwG, Urt. v. 29. November 2018 - 4 CN 12.17 -, juris Rn. 9 m. w. N.).
  • EuGH, 22.03.2012 - C-567/10

    Inter-Environnement Bruxelles u.a. - Richtlinie 2001/42/EG - Prüfung der

    Auszug aus OVG Sachsen, 08.09.2020 - 4 B 28/20
    35 Nach der Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs (Urt. v. 11. September 2012 - C-43/10, Nomarchiaki Aftodioikisi Aitoloakarnanias u. a. - Rn. 94 f.; Urt. v. 27. Oktober 2016 - C-290/15, D"Oultremont u. a. - Rn. 52; Urt. v. 12. Juni 2019 - C- 43/18, Compagnie d"entreprises CFE SA - Rn. 54; Urt. v. 22. März 2012 - C 567/10, Inter-Environnement Bruxelles u. a. - Rn. 41) handelt es sich bei der streitgegenständlichen Verordnung um einen Plan oder ein Programm i. S. v. Art. 2 Buchst. a SUP-RL.
  • EuGH, 11.09.2012 - C-43/10

    Die Bewässerung und die Trinkwasserversorgung sind überwiegende öffentliche

    Auszug aus OVG Sachsen, 08.09.2020 - 4 B 28/20
    35 Nach der Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs (Urt. v. 11. September 2012 - C-43/10, Nomarchiaki Aftodioikisi Aitoloakarnanias u. a. - Rn. 94 f.; Urt. v. 27. Oktober 2016 - C-290/15, D"Oultremont u. a. - Rn. 52; Urt. v. 12. Juni 2019 - C- 43/18, Compagnie d"entreprises CFE SA - Rn. 54; Urt. v. 22. März 2012 - C 567/10, Inter-Environnement Bruxelles u. a. - Rn. 41) handelt es sich bei der streitgegenständlichen Verordnung um einen Plan oder ein Programm i. S. v. Art. 2 Buchst. a SUP-RL.
  • OVG Niedersachsen, 29.11.2016 - 4 KN 93/14

    Acker; Biotop; Biotopschutz; Gestaltungsermessen; Puffer; schutzbedürftig;

    Auszug aus OVG Sachsen, 08.09.2020 - 4 B 28/20
    Außerdem können am Rand gelegene Flächen, die - isoliert betrachtet - nicht schutzwürdig sind, in ein Schutzgebiet einbezogen werden, um diesem ein gewisses Vorfeld zu geben und es dadurch gegenüber der Schutzgebietsumgebung abzuschirmen bzw. vor den Einwirkungen angrenzender oder heranrückender Bebauung oder anderen mit Emissionen verbundenen Nutzungen zu schützen, sofern dies zum Schutz des Kernbereichs des Schutzgebiets vernünftigerweise geboten ist (BVerwG, Beschl. v. 13.8.1996 - 4 NB 4.96 -, juris Rn. 8 = NVwZ-RR 1997, 92; NdsOVG, Urt. v. 29. November 2016 - 4 KN 93/14 -, juris Rn. 45 m. w. N.).
  • OVG Sachsen, 20.12.2013 - 4 B 504/13

    Fernwärmesatzung, Normenkontrolle, einstweiliger Rechtsschutz, Interessen- und

    Auszug aus OVG Sachsen, 08.09.2020 - 4 B 28/20
    Dabei sind insbesondere auch die Folgen für den Antragsteller, die Allgemeinheit und für Dritte, die eintreten würden, wenn die einstweilige Anordnung nicht erginge, der Normenkontrollantrag aber Erfolg hätte, abzuwägen gegenüber den Nachteilen, die entstünden, wenn die einstweilige Anordnung erlassen würde, der Normenkontrollantrag aber keinen Erfolg hätte (vgl. Senatsbeschl. v. 20. Dezember 2013 - 4 B 504/13 -, juris Rn. 2; Senatsbeschl. v. 10. Juli 2019 - 4 B 170/19 -, juris Rn. 20; SächsOVG Beschl. v. 29. September 2009 - 1 B 363/09 -, juris Rn. 2).
  • EuGH, 27.10.2016 - C-290/15

    D'Oultremont u.a. - Vorlage zur Vorabentscheidung - Prüfung der

    Auszug aus OVG Sachsen, 08.09.2020 - 4 B 28/20
    35 Nach der Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs (Urt. v. 11. September 2012 - C-43/10, Nomarchiaki Aftodioikisi Aitoloakarnanias u. a. - Rn. 94 f.; Urt. v. 27. Oktober 2016 - C-290/15, D"Oultremont u. a. - Rn. 52; Urt. v. 12. Juni 2019 - C- 43/18, Compagnie d"entreprises CFE SA - Rn. 54; Urt. v. 22. März 2012 - C 567/10, Inter-Environnement Bruxelles u. a. - Rn. 41) handelt es sich bei der streitgegenständlichen Verordnung um einen Plan oder ein Programm i. S. v. Art. 2 Buchst. a SUP-RL.
  • OVG Sachsen, 10.07.2019 - 4 B 170/19

    Integrationsbeirat; Geschäftsordnung; Gleichheitssatz, Ausschuss

  • BVerwG, 04.05.2020 - 4 CN 4.18

    Vorlage zur Vorabentscheidung an den EuGH zur Klärung der Frage, ob die

  • BVerwG, 13.08.1996 - 4 NB 4.96

    Naturschutzrecht - Einbeziehung einer "Pufferzone" in ein Naturschutzgebiet

  • OVG Sachsen, 29.09.2009 - 1 B 363/09

    Normenkontrolle; vorläufiger Rechtsschutz; Dringlichkeit; schwerer Nachteil;

  • VGH Baden-Württemberg, 21.01.2022 - 10 S 1861/21

    Vollzugsinteresse bei der Genehmigung von Windenergieanlagen; Normsetzungs- und

    Eine solche Rahmensetzung ist bei einer Landschaftsschutzgebietsverordnung auch dann nicht gegeben, wenn sie Bauverbote enthält oder Bauverbote - auch anlässlich eines Projektgenehmigungsverfahrens wie hier - aufgehoben werden (vgl. GA Sanchez-Bordona, Schlussanträge zur Rs. C-300/20 vom 16.09.2021, juris Rn. 82 ff., 116 f.; ebenso NdsOVG, Beschluss vom 02.09.2020 - 4 MN 53/19 - UPR 2020, 536 = juris Rn. 5; SächsOVG, Beschluss vom 08.09.2020 - 4 B 28/20 - juris Rn. 33 ff.; in diese Richtung auch BVerwG, Beschluss vom 04.05.2020 a. a. O. Rn. 22 ff.; siehe hierzu auch Gellermann in Landmann/Rohmer, Umweltrecht, § 22 BNatSchG Rn. 8 ff.).

    Dabei ist zu berücksichtigen, dass dem zuständigen Normgeber nicht nur hinsichtlich der Unterschutzstellung, sondern auch in Bezug auf deren Änderung ein Handlungsspielraum in Form eines weit gefassten Normsetzungs- und Gestaltungsermessens zuzuerkennen ist (vgl. BVerwG, Beschluss vom 29.01.2007 - 7 B 68.06 - Buchholz 406.400 § 22 BNatSchG 2002 Nr. 1 = juris Rn. 15; SächsOVG, Beschluss vom 08.09.2020 a. a. O. Rn. 43. zur Ausweisung von Naturschutzgebieten nach § 23 BNatSchG; Gellermann a. a. O. § 22 BNatSchG Rn. 24 ff.).

  • OVG Sachsen-Anhalt, 27.06.2023 - 2 K 138/19

    Landesverordnung zur Unterschutzstellung der Natura 2000-Gebiete im Land

    Insoweit sind nicht nur die FFH-LRT in den Blick zu nehmen, sondern auch die Habitate der FFH-Arten (vgl. BVerwG, Beschluss vom 13. August 1996 - 4 NB 4.96 - juris Rn. 8; NdsOVG, Urteil vom 30. Oktober 2017 - 4 KN 275/17 - a.a.O. juris Rn. 96; SächsOVG, Beschluss vom 8. September 2020 - 4 B 28/20 - juris Rn. 43).
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