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   OVG Sachsen, 14.03.2019 - 5 A 1187/17   

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https://dejure.org/2019,16343
OVG Sachsen, 14.03.2019 - 5 A 1187/17 (https://dejure.org/2019,16343)
OVG Sachsen, Entscheidung vom 14.03.2019 - 5 A 1187/17 (https://dejure.org/2019,16343)
OVG Sachsen, Entscheidung vom 14. März 2019 - 5 A 1187/17 (https://dejure.org/2019,16343)
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Volltextveröffentlichungen (2)

  • Justiz Sachsen

    VwZG § 8 VwZG § 9 Abs. 1 Nr. 1 VwGO § 86 Abs. 1 Satz 1 VwGO § 113 Abs. 1 Satz 2 SächsWG n. F. § 51 Abs. 1 BauGB § 34 SächsKAG § 17 Abs. 1 Satz 2 SächsKAG § 19 Abs. 1 SächsKAG § 21 ZPO § 868 Abs. 1
    Auslandszustellung, keine Beiziehung der Globalberechnung bei pauschalem Bestreiten, private Anschlusskosten, Druckentwässerung, Abwasserbeseitigungskonzept, Befreiung vom Anschluss- und Benutzungszwang, Nießbrauch, Teilflächenabgrenzung, Vollzugsfolgenbeseitigung, ...

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
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Wird zitiert von ... (2)Neu Zitiert selbst (33)

  • OVG Sachsen, 06.06.2018 - 5 A 532/17

    Schmutzwasserbeitrag, Abgrenzung Innenbereich zum Außenbereich,

    Auszug aus OVG Sachsen, 14.03.2019 - 5 A 1187/17
    Dann liegt ein Grundstück innerhalb des Bebauungszusammenhangs, soweit es selbst am Eindruck der Geschlossenheit und Zusammengehörigkeit teilnimmt (st. Rspr., u. a. BVerwG, Beschl. v. 5. April 2017 - 4 B 46.16 -, juris Rn. 6, sowie Urteile v. 30. Juni 2015 - 4 C 5.14 -, juris Rn. 11 ff., und v. 19. April 2012 - 4 C 10.11 -, juris Rn. 11; ebenso u. a. SächsOVG, Urt. v. 6. Juni 2018 - 5 A 532/17 -, juris Rn. 27/28, und Beschl. v. 2. Januar 2014 - 5 A 615/12 -, juris Rn. 7; jeweils m. w. N.).

    Vor allem folgt dies daraus, dass der beitragsbegründende Vorteil i. S. v. § 17 Abs. 1 SächsKAG in der durch die Anschlussmöglichkeit an die öffentliche Abwassereinrichtung vermittelten baulichen Nutzungsmöglichkeit des Grundstücks liegt (vgl. SächsOVG, Urt. v. 6. Juni 2018 - 5 A 532/17 -, juris Rn. 21).

    Daran ist festzuhalten, weil die unterschiedliche Behandlung bebauter Grundstücke im Innen- und Außenbereich in § 18 Abs. 1 und § 19 Abs. 1 SächsKAG angelegt und ausgehend vom beitragsbegründenden Vorteil sachlich gerechtfertigt ist (SächsOVG, Urt. v. 6. Juni 2018 - 5 A 532/17 -, juris Rn. 20 ff.).

    Denn die Innenbereichsgrenze verläuft grundsätzlich entlang jedes einzelnen Baugrundstücks, auch wenn sich dadurch eine verwinkelte Abgrenzung mit Vor- und Rücksprüngen ergibt (vgl. SächsOVG, Urt. v. 6. Juni 2018 - 5 A 532/17 -, juris Rn. 32, m. w. N.).

  • OVG Sachsen, 05.09.2016 - 5 B 121/16

    Vorläufiger Rechtsschutz; Schmutzwasserbeitragsbescheid; Teilflächenabgrenzung;

    Auszug aus OVG Sachsen, 14.03.2019 - 5 A 1187/17
    Selbst wenn die Gemeinde dazu eine sog. Klarstellungssatzung gemäß § 34 Abs. 4 Satz 1 Nr. 1 BauGB erlassen hätte, was nicht der Fall ist, wäre das nach der Rechtsprechung des Senats nicht bindend (vgl. SächsOVG, Beschlüsse v. 5. September 2016 - 5 B 121/16 -, juris Rn. 8 ff., und v. 2. März 2010 - 5 D 149/09 -, juris Rn. 5).

    Soweit ein Grundstück dagegen im Bereich eines qualifizierten Bebauungsplans oder im Innenbereich liegt, bestimmt grundsätzlich seine gesamte Fläche das zulässige Maß der baulichen Nutzung (vgl. § 19 Abs. 3 Satz 1, § 20 Abs. 2 BauNVO), so dass in diesen Fällen der Beitragsbemessung regelmäßig die gesamte Grundstücksfläche - einschließlich der (nur) bauakzessorisch nutzbaren Teilflächen - zugrunde zu legen ist (st. Rspr., u. a. SächsOVG, Beschl. v. 5. September 2016 - 5 B 121/16 -, juris Rn. 6; grundlegend: SächsOVG, Urt. v. 29. März 2016 - 5 A 433/14 -, juris Rn. 22, m. w. N.).

  • OVG Sachsen, 12.07.2007 - 5 B 576/05

    Abgabenrecht; Abwasserbeitrag; Vorteilsbegriff; Abwasserbeseitigungskonzept;

    Auszug aus OVG Sachsen, 14.03.2019 - 5 A 1187/17
    Die Wirksamkeit von Abwasserbeitragssatzungen kann daher nur berührt sein, wenn infolge der Entscheidung im Abwasserbeseitigungskonzept, bestimmte Teile des Entsorgungsgebiets zentral oder dezentral zu entsorgen, Investitionskosten in die Globalberechnung einzustellen sind, die sich selbst im langfristigen Vergleich als unwirtschaftlich herausstellen und deshalb die Beitragspflichtigen trotz des weiten, normativen Satzungsermessens des Aufgabenträgers im Ergebnis übermäßig belasten (vgl. SächsOVG, Urteile v. 28. Oktober 2010 - 5 D 5/06 -, juris Rn. 141, v. 29. Mai 2009 - 5 D 20/06 -, juris Rn. 187 f., Rn. 208 ff., und v. 12. Juli 2007 - 5 B 576/05 -, juris Rn. 59).

    Das Grundstück ist seit Schaffung der Anschlussmöglichkeit 2013 nicht mehr dezentral i. S. v. § 2 Abs. 4 Satz 1 AbwSLW entsorgt, zumal es im Abwasserbeseitigungskonzept als zentral entsorgt geführt wird (vgl. insoweit zur Bedeutung des Abwasserbeseitigungskonzept: SächsOVG, Urt. v. 12. Juli 2007 - 5 B 576/05 -, juris Rn. 61 f.).

  • OVG Sachsen, 02.11.2016 - 5 A 519/14

    Schmutzwasserbeitrag; privater Anschlussaufwand ; Druckentwässerung mit privater

    Auszug aus OVG Sachsen, 14.03.2019 - 5 A 1187/17
    Solche Unterschiede beim privaten Aufwand für den Anschluss der Grundstücke an eine öffentliche Abwassereinrichtung müssen weder beim Beitragsmaßstab berücksichtigt werden noch sind deshalb gesonderte Beitragssätze festzusetzen, wenn - wie hier - nur Schmutzwasserbeiträge erhoben werden und allen Grundstücken eine vollständige Schmutzwasserentsorgung geboten wird (vgl. SächsOVG, Urt. v. 2. November 2016 - 5 A 519/14 -, juris Leitsätze 1, 3 u. Rn. 22 ff.).

    44 Dass Unterschiede beim privaten Anschlussaufwand, wie ausgeführt, bei der Beitragserhebung nicht zu berücksichtigen sind, beruht u. a. darauf, dass der Anschluss- und Benutzungszwang für ein Grundstück nur bis zur Grenze des noch zumutbaren Anschlussaufwands besteht und dadurch begrenzt wird (SächsOVG, Urt. v. 2. November 2016 - 5 A 519/14 -, juris Rn. 52).

  • BVerwG, 30.06.2015 - 4 C 5.14

    Bauvorbescheid; bauplanungsrechtliche Zulässigkeit; Wohnbauvorhaben;

    Auszug aus OVG Sachsen, 14.03.2019 - 5 A 1187/17
    Dann liegt ein Grundstück innerhalb des Bebauungszusammenhangs, soweit es selbst am Eindruck der Geschlossenheit und Zusammengehörigkeit teilnimmt (st. Rspr., u. a. BVerwG, Beschl. v. 5. April 2017 - 4 B 46.16 -, juris Rn. 6, sowie Urteile v. 30. Juni 2015 - 4 C 5.14 -, juris Rn. 11 ff., und v. 19. April 2012 - 4 C 10.11 -, juris Rn. 11; ebenso u. a. SächsOVG, Urt. v. 6. Juni 2018 - 5 A 532/17 -, juris Rn. 27/28, und Beschl. v. 2. Januar 2014 - 5 A 615/12 -, juris Rn. 7; jeweils m. w. N.).
  • BVerwG, 08.10.2015 - 4 B 28.15

    Baumreihen und Hecken als Grenzen des Bebauungszusammenhangs

    Auszug aus OVG Sachsen, 14.03.2019 - 5 A 1187/17
    Bloße Baumreihen oder Hecken, selbst wenn sie optisch markant in Erscheinung treten und/oder ihr Bestand dauerhaft gesichert ist, sind dafür ungeeignet (vgl. BVerwG, Beschl. v. 8. Oktober 2015 - 4 B 28.15 -, juris Rn. 6/7, m. w. N.).
  • OVG Sachsen, 29.03.2016 - 5 A 433/14

    Weiterer Beitrag; Teilflächenabgrenzung; Außenbereich; Abstandsflächen; Zuwegung

    Auszug aus OVG Sachsen, 14.03.2019 - 5 A 1187/17
    Soweit ein Grundstück dagegen im Bereich eines qualifizierten Bebauungsplans oder im Innenbereich liegt, bestimmt grundsätzlich seine gesamte Fläche das zulässige Maß der baulichen Nutzung (vgl. § 19 Abs. 3 Satz 1, § 20 Abs. 2 BauNVO), so dass in diesen Fällen der Beitragsbemessung regelmäßig die gesamte Grundstücksfläche - einschließlich der (nur) bauakzessorisch nutzbaren Teilflächen - zugrunde zu legen ist (st. Rspr., u. a. SächsOVG, Beschl. v. 5. September 2016 - 5 B 121/16 -, juris Rn. 6; grundlegend: SächsOVG, Urt. v. 29. März 2016 - 5 A 433/14 -, juris Rn. 22, m. w. N.).
  • VGH Hessen, 30.01.2007 - 5 UZ 2966/06

    Anschlussbeitrag für gemeindliche Vollkanalisation bei anderweitiger

    Auszug aus OVG Sachsen, 14.03.2019 - 5 A 1187/17
    Überwiegend wird dies allerdings verneint, solange die Nutzung der Anschlussmöglichkeit nicht untersagt wird, und stattdessen auf eine Stundung, Ratenzahlung oder den Erlass der Beitragsforderung verwiesen (BayVGH, Beschl. v. 11. Januar 2018 - 20 ZB 17.2074 -, juris Rn. 4; ThürOVG, Urt. v. 29. Januar 2013 - 4 KO 840/09 -, juris Rn. 43; HessVGH, Beschl. v. 30. Januar 2007 - 5 UZ 2966/06 -, juris Rn. 4; Blomenkamp, in: Driehaus, Kommunalabgabenrecht, Stand: Sept. 2016, § 8 Rn. 1056 a. E., mit Verweis auf NdsOVG, Urt. v. 26. Juli 1979 - 3 A 143/77 - und v. 16. Februar 1990 - 9 L 97/89 - Büchel, in: Büchel/Patt, SächsKAG, Stand: Juni 2018, § 22 Rn. 10; vgl. aber: SächsOVG, Urt. v. 8. Mai 2013 - 5 A 817/12 -, juris Rn. 59 ff.; OVG NRW, Beschl. v. 10. August 1999 - 15 A 2056/95 -, juris Rn. 33 ff.).
  • OVG Sachsen, 09.12.2014 - 4 A 135/13

    Anschluss- und Benutzungszwang, satzungsrechtliche Grundlage, dinglich zur

    Auszug aus OVG Sachsen, 14.03.2019 - 5 A 1187/17
    Der Nießbrauch gibt deshalb nicht wie ein Erbbaurecht gemäß § 1 Abs. 1 ErbbauRG die Befugnis, auf dem Grundstück Bauwerke zu errichten (ebenso zur beschränkten persönlichen Dienstbarkeit: SächsOVG, Urt. v. 9. Dezember 2014 - 4 A 135/13 -, juris Rn. 19).49 d) Der Beitragsbescheid ist jedoch nur in Höhe von 15.762,28 EUR rechtmäßig.
  • OVG Sachsen, 17.06.2015 - 5 A 483/13

    Schmutzwasserbeitrag, Streuobstwiese, Biotopkartierung, bauakzessorische Nutzung,

    Auszug aus OVG Sachsen, 14.03.2019 - 5 A 1187/17
    Denn das vollständig erschlossene Grundstück der Klägerin liegt zur Überzeugung des Senats bis zu den ortsauswärtigen Grenzen der aufstehenden Gebäude im bauplanungsrechtlichen Innenbereich (§ 34 BauGB), so dass es sich um Bauland i. S. v. § 21 Abs. 1 Satz 2 AbwSLW handelt (vgl. zu einer inhaltsgleichen Satzungsregelung: SächsOVG, Urt. v. 17. Juni 2015 - 5 A 483/13 -, juris Rn. 17).
  • OVG Sachsen, 02.01.2014 - 5 A 615/12

    Zulassung der Berufung (abgelehnt), Schmutzwasserbeitrag,

  • OVG Sachsen, 19.08.2010 - 5 A 550/08

    Streuobstwiese, bauliche Nutzungsmöglichkeit, Beitrag

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 10.08.1999 - 15 A 2056/95

    Vorteilhaftigkeit des Anschlusses an eine Entwässerungsanlage bei anderweitiger

  • OVG Sachsen, 08.05.2013 - 5 A 817/12

    Schmutzwasserbeitrag, Anschluss- und Benutzungszwang, Parkplatzgrundstück,

  • OVG Thüringen, 29.01.2013 - 4 KO 840/09

    Nichtigkeit einer Bekanntmachungsregelung, wenn nur eine Teilregelung gegen die

  • BVerwG, 19.07.1984 - 3 C 81.82

    Folgenbeseitigungsanspruch

  • OVG Sachsen, 27.06.2014 - 5 B 570/13
  • VGH Bayern, 11.01.2018 - 20 ZB 17.2074

    Rechtskraftwirkung eines Normenkontrollurteils zu einer Wasserabgabesatzung

  • OVG Sachsen, 31.07.2015 - 5 A 825/13

    Schmutzwasserbeitrag; Kläranlage; Prognose; Globalberechnung; Fortschreibung;

  • OVG Sachsen, 02.03.2010 - 5 D 149/09

    Entwicklungssatzung, Abwasserbeitrag, Hinterliegergrundstück

  • OVG Sachsen, 22.02.2016 - 5 A 340/15

    Antrag auf Zulassung der Berufung (abgelehnt); ernstliche Zweifel, Divergenz,

  • BVerwG, 05.04.2017 - 4 B 46.16

    Zur städtebaulich prägenden Wirkung von Gewächshäusern; Bindungswirkung eines

  • BVerwG, 19.04.2012 - 4 C 10.11

    Hafengebiet; Stellplätze; Parkplatz; Parkhaus; Lagerhalle; Nutzungsänderung;

  • OVG Sachsen, 22.01.2014 - 4 A 603/13

    Anschluss- und Benutzungszwang, Befreiung, Aussetzung,

  • OVG Sachsen, 29.05.2009 - 5 D 20/06

    Normenkontrolle; Abwassersatzung; Beiträge; Gebühren; Äquivalenzprinzip;

  • BVerwG, 17.08.2015 - 3 B 53.14

    Tierseuchenrechtliche Anordnung; Hundewelpen; Unterbringungskosten;

  • OVG Sachsen, 20.06.2013 - 5 A 714/10
  • OVG Sachsen, 28.10.2010 - 5 D 5/06

    Hinnahme einer die Zugrundelegung der überwiegend vorhandenen Geschosszahl

  • BVerwG, 26.05.2016 - 9 B 77.15

    Gewährung von Akteneinsicht in die Unterlagen zur Globalabrechnung der

  • OVG Sachsen, 03.04.2018 - 5 D 23/18

    Prozesskostenhilfe; verweigerte Akteneinsicht in eine Beitragsakte bei

  • OVG Rheinland-Pfalz, 08.07.2014 - 6 A 10085/14

    Hundewelpen-Fall: Klage gegen Kostenbescheid verfristet

  • BFH, 05.12.2016 - VI B 37/16

    Akteneinsichtsrecht im Besteuerungsverfahren - Verhältnis der Abgabenordnung zu

  • OVG Sachsen, 26.08.2015 - 5 A 786/13

    Sicherheitsneugründung; Umlageregelung ; Äquivalenzprinzip; Kostenerstattung;

  • OVG Sachsen, 01.02.2023 - 5 A 82/19

    Berufung der Eigentümerin eines angrenzenden Grundstücks gegen die Feststellung

    Mithin unterliegt das Grundstück G1............ gemäß § 2 Abs. AbwS der Beitragspflicht erst dann, wenn es an die öffentliche Abwasseranlage der Schmutzwasserentsorgung tatsächlich angeschlossen wird (vgl. zu einer ähnlichen Satzungsregelung SächsOVG, Urt. v. 14. März 2019 - 5 A 1187/17 -, juris Rn. 35).
  • OVG Sachsen, 10.03.2021 - 5 B 430/20

    Prüfung; Chancengleichheit; Notfallsanitäter; Gesetzesvorbehalt

    Das war nicht notwendig, weil der Antragsteller beim Antragsgegner Einsicht in diese Unterlagen beantragen und dann dazu vortragen konnte (vgl. dazu SächsOVG, Urteil vom 14. März 2019 - 5 A 1187/17 -, juris Rn. 25, Urt. v. 26. August 2015 - 5 A 786/13 -, juris Rn. 38/39; nachgehend bestätigt: BVerwG, Beschl. v. 26. Mai 2016 - 9 B 77.15 -, juris, insbes.
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