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   OVG Sachsen, 20.12.2022 - 3 A 307/22   

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https://dejure.org/2022,37533
OVG Sachsen, 20.12.2022 - 3 A 307/22 (https://dejure.org/2022,37533)
OVG Sachsen, Entscheidung vom 20.12.2022 - 3 A 307/22 (https://dejure.org/2022,37533)
OVG Sachsen, Entscheidung vom 20. Dezember 2022 - 3 A 307/22 (https://dejure.org/2022,37533)
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Volltextveröffentlichungen (3)

  • Justiz Sachsen

    SGB X § 32 Abs. 1 Alt. 1, SGB VIII § 43 Abs. 3 S. 5, SGB VIII § 79a S. 1 Nr. 2
    Kindertagespflege; Erlaubnis; Nebenbestimmung; Zulassung von Hospitation; Qualitätskontrolle; Kindeswohl; Wächteramt; vulnerable Gruppe

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Wird zitiert von ...Neu Zitiert selbst (12)

  • VG Freiburg, 11.11.2009 - 2 K 2260/08

    Widerruf einer Erlaubnis zur Kindertagespflege - Zur Frage der persönlichen

    Auszug aus OVG Sachsen, 20.12.2022 - 3 A 307/22
    Sie seien entsprechend den Urteilen der Verwaltungsgerichte Köln vom 25. November 2016 - 19 K 5653/15 - und Freiburg vom 11. November 2009 - 2 K 2260/08 - nur dann erforderlich, wenn im konkreten Einzelfall greifbare Anhaltspunkte dafür bestünden, dass die Genehmigungsvoraussetzungen wieder wegfallen könnten.

    Soweit der Kläger unter Bezugnahme auf Rechtsprechung der Verwaltungsgerichte Köln (Urt. v. 25. November 2016 - 19 K 5653/15 -, juris) und Freiburg (Urt. v. 11. November 2009 - 2 K 2260/08 -, juris) ausführt, dass Nebenbestimmungen für Dauerverwaltungsakte nur dann erforderlich seien, wenn greifbare Anhaltspunkte für ein mögliches Wegfallen der Genehmigungsvoraussetzungen bestehen, ist dem in dieser Allgemeinheit nicht zu folgen.

  • VG Köln, 25.11.2016 - 19 K 5653/15

    Erteilung einer Pflegeerlaubnis zur Betreuung von fünf Tagespflegekindern

    Auszug aus OVG Sachsen, 20.12.2022 - 3 A 307/22
    Sie seien entsprechend den Urteilen der Verwaltungsgerichte Köln vom 25. November 2016 - 19 K 5653/15 - und Freiburg vom 11. November 2009 - 2 K 2260/08 - nur dann erforderlich, wenn im konkreten Einzelfall greifbare Anhaltspunkte dafür bestünden, dass die Genehmigungsvoraussetzungen wieder wegfallen könnten.

    Soweit der Kläger unter Bezugnahme auf Rechtsprechung der Verwaltungsgerichte Köln (Urt. v. 25. November 2016 - 19 K 5653/15 -, juris) und Freiburg (Urt. v. 11. November 2009 - 2 K 2260/08 -, juris) ausführt, dass Nebenbestimmungen für Dauerverwaltungsakte nur dann erforderlich seien, wenn greifbare Anhaltspunkte für ein mögliches Wegfallen der Genehmigungsvoraussetzungen bestehen, ist dem in dieser Allgemeinheit nicht zu folgen.

  • BSG, 02.04.2014 - B 6 KA 15/13 R

    Vertragsärztliche Versorgung - Rechtmäßigkeit des Widerrufs einer

    Auszug aus OVG Sachsen, 20.12.2022 - 3 A 307/22
    Soweit überhaupt (noch) anerkannt ist, dass § 32 Abs. 1 Alt. 2 SGB X auch als Rechtsgrundlage zum Erlass von Nebenbestimmungen herangezogen werden kann, mit denen für einen bestimmten Zeitraum auch das Fortbestehen der Genehmigungsvoraussetzungen sichergestellt werden kann, gilt es ein Umgehen der Rücknahme- und Widerrufsvoraussetzungen zu verhindern (BSG, Urt. v. 2. April 2014 - B 6 KA 15/13 R -, juris Rn. 19 m. w. N.; Fichte, in: Knickrehm/Kreikebohm/Waltermann, Kommentar zum Sozialrecht, 7. Aufl. 2021, § 32 SGB X Rn. 5; Siewert, in: Diering/Timme/Stähler, SGB X, 5. Aufl. 2019, § 32 Rn. 26).

    Diese Rechtsprechung hat jedenfalls das Bundessozialgericht inzwischen ausdrücklich mit seinem Urteil vom 2. April 2014 (a. a. O. Rn. 20) aufgegeben, weil auch mit den dargestellten Fallgruppen ein Umgehen der genannten Vorschriften nicht auszuschließen sei (in diese Richtung wohl auch BVerwG, Urt. v. 9. Dezember - 6 C 37/14 -, juris Rn. 13; vgl. Burkiczak, in: Schlegel/Voelzke, juris-PK-SGB X, 2. Aufl. 2017, § 32 Rn. 102, der für ein Festhalten an den entwickelten Fallgruppen plädiert).

  • BVerwG, 09.12.2015 - 6 C 37.14

    Ersatzschule; Verleihung der Eigenschaft einer anerkannten Ersatzschule;

    Auszug aus OVG Sachsen, 20.12.2022 - 3 A 307/22
    Diese Rechtsprechung hat jedenfalls das Bundessozialgericht inzwischen ausdrücklich mit seinem Urteil vom 2. April 2014 (a. a. O. Rn. 20) aufgegeben, weil auch mit den dargestellten Fallgruppen ein Umgehen der genannten Vorschriften nicht auszuschließen sei (in diese Richtung wohl auch BVerwG, Urt. v. 9. Dezember - 6 C 37/14 -, juris Rn. 13; vgl. Burkiczak, in: Schlegel/Voelzke, juris-PK-SGB X, 2. Aufl. 2017, § 32 Rn. 102, der für ein Festhalten an den entwickelten Fallgruppen plädiert).
  • OVG Sachsen, 06.08.2014 - 4 B 109/14

    Kindertagespflege, Erlaubnis, Hospitation, Beratungs- und Vermittlungsstelle

    Auszug aus OVG Sachsen, 20.12.2022 - 3 A 307/22
    An dieser hat der Senat im konkreten Einzelfall keinen Zweifel (vgl. auch schon SächsOVG, Beschl. v. 6. August 2014 - 4 B 109/14 -, juris).
  • BVerwG, 21.10.1970 - IV C 165.65

    Energieversorgung als originär staatliche Aufgabe - Verpflichtung einer Behörde

    Auszug aus OVG Sachsen, 20.12.2022 - 3 A 307/22
    Wohl überwiegend wird darüber hinaus gefordert, dass die Bestimmung sachbezogen und sachgerecht sein muss (BVerwG, Urt. v. 21. Oktober 1970 - IV C 165/65 -, juris; Ramsauer, a. a. O. Rn. 80; Störmer a. a. O.; kritisch: Mutschler a. a. O.).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 25.02.2013 - 12 A 56/13

    Gewährung einer Erlaubnis zur Betreuung von fünf gleichzeitig anwesenden fremden

    Auszug aus OVG Sachsen, 20.12.2022 - 3 A 307/22
    Zweck der Regelung des § 43 SGB VIII ist entsprechend der Überschrift des 2. Abschnitts des 3. Kapitels des achten Buches des Sozialgesetzbuchs - SGB VIII - der Schutz der Kinder in der Tagespflege, also die Gewährleistung des Kindeswohls, die ihrerseits aus dem staatlichen Wächteramt (Art. 6 Abs. 2 GG, § 1 Abs. 2 SGB VIII) ihre Legitimation herleitet (OVG NRW, Beschl. v. 25. Februar 2013 - 12 A 56/13 -, juris Rn. f. m. w. N.; Nonninger/Kepert, in: Kunkel/Ders./Pattar, SGB VIII, 8. Aufl. 2022, § 43 Rn. 2; Janda, in: Gsell/Krüger/Lorenz/Reymann, BeckOGK, Stand: 1. September 2022, § 43 SGB VIII Rn. 13).
  • BVerfG, 23.06.2000 - 1 BvR 830/00

    Mangels Vorliegens der Annahmevoraussetzungen des BVerfGG § 93a Abs 2

    Auszug aus OVG Sachsen, 20.12.2022 - 3 A 307/22
    Der Antragsteller muss sich mit den Argumenten, die das Verwaltungsgericht für die angegriffene Rechtsauffassung oder Sachverhaltsdarstellung und -würdigung angeführt hat, inhaltlich auseinandersetzen und aufzeigen, warum sie aus seiner Sicht nicht tragfähig sind (st. Rspr. des Senats, vgl. SächsOVG, Beschl. v. 19. Februar 2018 - 3 A 580/16 -, juris Rn. 4 m. w. N.; BVerfG, Beschl. v. 10. September 2009 - 1 BvR 814/09 -, juris Rn. 11; Beschl. v. 23. Juni 2000 - 1 BvR 830/00 -, juris Rn. 15).
  • BVerwG, 08.10.1976 - VII C 54.73

    Inhalt und Umfang der Betriebspflicht von Taxis - Ableitung einer Pflicht des

    Auszug aus OVG Sachsen, 20.12.2022 - 3 A 307/22
    Die Nebenbestimmung muss dem Zweck der Regelung, die zum Erlass des Hauptverwaltungsakts ermächtigt, dienen (Mutschler, in: Körner/Krasney/Ders./Rolfs, Kasseler Kommentar SGB X Stand: 1. September 2018, § 32 SGB X Rn. 26; vgl. Ramsauer, in: Kopp/Ders., VwVfG, 23. Aufl. 2022, § 36 Rn. 79; Störmer, in: Fehling/Kastner/Ders., Verwaltungsrecht, 5. Aufl. 2021, § 36 VwVfG Rn. 83 ff.; vgl. BVerwG, Urt. v. 8. Oktober - VII C 54/73 -, juris Rn. 11).
  • OVG Sachsen, 19.02.2018 - 3 A 580/16

    Vereinsverbot; Beschlagnahme; Sicherstellung; Gewahrsam; Vereinsvermögen;

    Auszug aus OVG Sachsen, 20.12.2022 - 3 A 307/22
    Der Antragsteller muss sich mit den Argumenten, die das Verwaltungsgericht für die angegriffene Rechtsauffassung oder Sachverhaltsdarstellung und -würdigung angeführt hat, inhaltlich auseinandersetzen und aufzeigen, warum sie aus seiner Sicht nicht tragfähig sind (st. Rspr. des Senats, vgl. SächsOVG, Beschl. v. 19. Februar 2018 - 3 A 580/16 -, juris Rn. 4 m. w. N.; BVerfG, Beschl. v. 10. September 2009 - 1 BvR 814/09 -, juris Rn. 11; Beschl. v. 23. Juni 2000 - 1 BvR 830/00 -, juris Rn. 15).
  • BVerfG, 10.09.2009 - 1 BvR 814/09

    Verletzung der Rechtsweggarantie des Art 19 Abs 4 S 1 GG durch Verweigerung der

  • BSG, 28.09.2005 - B 6 KA 60/03 R

    Genehmigung zur Durchführung künstlicher Befruchtungen nach § 121a SGB V nur bei

  • VG Karlsruhe, 28.03.2023 - 8 K 3182/22

    Fortbildungspflicht für Kindertagespflegepersonen; Ungeeignetheit der

    Ob damit nur die allgemeine Grenze der Zweckwidrigkeit nach § 32 Abs. 3 SGB X gilt und ein großer Spielraum für den Erlass von Nebenbestimmungen besteht, die den Rechtsanspruch auf die Erlaubnis nach § 43 SGB VIII insoweit einschränken, dass er nur noch als ein "Anspruch dem Grunde nach" zu werten ist (so SächsOVG, Beschluss vom 20.12.2022 - 3 A 307/22 - juris Rn. 13; Stähr in Hauck/Noftz, SGB VIII, § 43 Rn. 19) oder ob Art. 12 Abs. 1 GG dem entgegensteht, ein über die Mindestanforderungen des § 43 Abs. 2 SGB VIII hinausreichendes Betreuungsniveau im Verwaltungswege - und nicht durch Bundes- oder Landesrecht - verbindlich vorzugeben (so OVG B.-Bbg., Urteil vom 9.11.2021 - OVG 6 A 3/20 - Rn. 37; entsprechend zu § 45 SGB VIII: BayVGH, Beschluss vom 2.2.2017 - 12 CE 17.71 - juris Rn. 35 ff.; OVG B.-Bbg., Beschluss vom 25.8.2021 - 6 S 18/21 - juris Rn. 15), bedarf hier keiner abschließenden Entscheidung.

    Nach § 43 Abs. 3 Satz 5 SGB VIII werden durch Gesetz Nebenbestimmungen allgemein zugelassen (vgl. zur Anwendung von § 32 SGB X auf § 43 Abs. 3 Satz 5 SGB X bereits oben II. 1. b und SächsOVG, Beschluss vom 20.12.2022 - 3 A 307/22 - juris Rn. 9 ff. einer- und OVG B.-Bbg., Urteil vom 9.11.2021 - OVG 6 A 3/20 - Rn. 37 m.w.N. andererseits).

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