Volltextveröffentlichungen (2)

• Justiz Sachsen

  BNatSchG § 34 Abs. 3 bis 5 § 63 Abs. 2 § 64 LuftVO § 27a Abs. 1
  Flugverfahren; Flugroute; Planfeststellungsbeschluss; Natura 2000-Gebiet; anerkannte Naturschutzvereinigung; Klagerecht; Projektbegriff; Abweichungsentscheidung; Mitwirkungspflicht

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

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• BVerwG, 19.12.2013 - 4 C 14.12

  Flugverfahren; Anflugverfahren; Abflugverfahren; Flugrouten; Natura 2000-Gebiet; …

  Auszug aus OVG Sachsen, 23.09.2016 - 1 C 6/14

  Die Feststellungsklage einer anerkannten Naturschutzvereinigung gegen diese Flugverfahren sind nach den vom Bundesverwaltungsgericht im Urteil vom 19. Dezember 2013 - 4 C 14.12 -, BVerwGE 149, 17, entwickelten Maßstäben unbegründet.

  18 Auf die vom erkennenden Senat wegen grundsätzlicher Bedeutung zugelassene Revision des Klägers hat das Bundesverwaltungsgericht das Senatsurteil mit Urteil vom 19. Dezember 2013 - 4 C 14.12 - (BVerwGE 149, 17) aufgehoben und die Sache zur erneuten Verhandlung und Entscheidung an das Sächsische Oberverwaltungsgericht zurückverwiesen.19 Die Klage sei nach den inhaltlich identischen Regelungen des § 64 Abs. 1 BNatSchG in der seit 1. März 2010 geltenden Fassung und des § 61 Abs. 1 Satz 1 BNatSchG in der Fassung v. 25. März 2002 zulässig, weil die Verletzung des Mitwirkungsrechts des Klägers (§ 60 Abs. 2 Satz 1 Nr. 5 BNatSchG 2002 oder § 63 Abs. 2 Nr. 5 BNatSchG 2010) zumindest möglich erscheine.

  Zu den Befreiungen im Sinne der Vorschrift gehört nach der Rechtsauffassung des Bundesverwaltungsgerichts im zurückverweisenden Revisionsurteil v. 19. Dezember 2013 - 4 C 14.12 - (BVerwGE 149, 17), das der erkennende Senat gemäß § 144 Abs. 6 VwGO seiner Entscheidung zugrunde zu legen hat, auch eine Abweichungsentscheidung nach § 34 Abs. 3 bis 5 BNatSchG.

  Ob der Planfeststellungsbeschluss ein Flugverfahren zulässt (so die Formulierung in BVerwG, Urt. v. 19. Dezember 2013, BVerwGE 149, 17 Rn. 16 f., 19), ist nach diesen Maßgaben zu prüfen (…BVerwG, Urt. v. 18. Dezember 2014 - 4 C 35.13 -, juris).

  Schweigt der regelnde Teil des Planfeststellungsbeschlusses insoweit, ist es eine Frage der Auslegung, ob er eine solche Festlegung treffen wollte (BVerwG, Urt. v. 19. Dezember 2013, BVerwGE 149, 17 Rn. 16; Beschl. v. 8. Januar 2015 - 4 B 46.14 -, juris).

  Hierauf hat das Bundesverwaltungsgericht in seinem zurückverweisenden Revisionsurteil vom 19. Dezember 2013 - 4 C 14.12 - (BVerwGE 149, 17) ausdrücklich hingewiesen und unter Randnummer 35 ausgeführt:.

• BVerwG, 31.07.2012 - 4 A 5000.10

  Luftrechtliche Planfeststellung; Wiedereinsetzung; Klagefrist; Zustellfiktion; …

  Auszug aus OVG Sachsen, 23.09.2016 - 1 C 6/14

  Dies sind nicht nur diejenigen, die im Planfeststellungsverfahren detailliert betrachtet worden, sondern auch solche, die in ihren Auswirkungen "vergleichbar" sind (Urt. v. 31. Juli 2012, BVerwGE 144, 1 Rn. 50).

  Lässt sich die Zulassung eines Flughafens nach dem Abwägungskonzept der Planfeststellungsbehörde nur rechtfertigen, wenn bestimmte Gebiete von erheblichen Beeinträchtigungen durch Fluglärm verschont bleiben, kann die Planfeststellungsbehörde klarstellen, dass der Schutz dieser Gebiete zu den tragenden Erwägungen des Planfeststellungsbeschlusses gehört, zu denen sich das Bundesamt bei der nachfolgenden Festlegung eines Flugverfahrens nicht in Widerspruch setzen darf (BVerwG, Urt. v. 31. Juli 2012, BVerwGE 144, 1 Rn. 51).

  Ist nach dem planerischen Konzept des Planfeststellungsbeschlusses Grundlage für die Zulassung des Vorhabens an dem gewählten Standort, dass bestimmte, besonders schutzwürdige Gebiete von Verlärmung verschont bleiben, kann er dies mit bindender Wirkung für die spätere Festlegung von Flugverfahren feststellen (BVerwG, Urt. v. 31. Juli 2012, BVerwGE 144, 1 Rn. 50 f.; kritisch dazu Calliess/Wiegand, NVwZ 2016, 793, 799 f.).

• BVerwG, 18.12.2014 - 4 C 35.13

  Flugverfahren; Flugroute; Umweltrechtsbehelf; Verbandsklage; …

  Auszug aus OVG Sachsen, 23.09.2016 - 1 C 6/14

  Ob der Planfeststellungsbeschluss ein Flugverfahren zulässt (…so die Formulierung in BVerwG, Urt. v. 19. Dezember 2013, BVerwGE 149, 17 Rn. 16 f., 19), ist nach diesen Maßgaben zu prüfen (BVerwG, Urt. v. 18. Dezember 2014 - 4 C 35.13 -, juris).

  "Hauptkriterium zur Sicherstellung des gebotenen Schutzes ist eine einzuhaltende Mindest-Überflughöhe über Vogellebensräumen von 600 Metern (PFB S. 852 f. und S. 1121, 4.3.3.3;… vgl. auch rechtskräftiges Urteil des 11. Senats vom 14. Juni 2013 - OVG 11 A 10.13 - LKV 2013, 513, zit. nach juris Rn. 46; Pressemitteilung des BVerwG Nr. 85/2014 vom 18. Dezember 2014 zum Urteil vom 18. Dezember 2014 - BVerwG 4 C 35.13 -).

 
• BVerwG, 10.04.2013 - 4 C 3.12

  Bundeswehr; Tiefflugübungen; FFH-Gebiet; anerkannte Naturschutzvereinigung; …

  Auszug aus OVG Sachsen, 23.09.2016 - 1 C 6/14

  Der Projektbegriff des § 34 BNatSchG sei wirkungsbezogen, nicht vorhabenbezogen und umfasse nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (Urt. v. 10. April 2013, NVwZ 2013, 1346) auch die Festlegung von Flugkorridoren, in denen Überflüge über Schutzgebiete in bestimmter Regelmäßigkeit und Intensität stattfänden.

  Ob das der Fall ist, muss das Oberverwaltungsgericht als Tatsachengericht klären (vgl. Urteil vom 10. April 2013 a.a.O. Rn. 31).".

• BVerwG, 08.01.2015 - 4 B 46.14

  Beteiligungsrecht einer Gemeinde beim Erlass einer Rechtsverordnung zur …

  Auszug aus OVG Sachsen, 23.09.2016 - 1 C 6/14

  Schweigt der regelnde Teil des Planfeststellungsbeschlusses insoweit, ist es eine Frage der Auslegung, ob er eine solche Festlegung treffen wollte (…BVerwG, Urt. v. 19. Dezember 2013, BVerwGE 149, 17 Rn. 16; Beschl. v. 8. Januar 2015 - 4 B 46.14 -, juris).
• BVerwG, 16.11.2004 - 4 B 71.04

  Methodik der Ermittlung der Bodenwerterhöhung nach Durchführung städtebaulicher …

  Auszug aus OVG Sachsen, 23.09.2016 - 1 C 6/14

  Vor diesem Hintergrund gab sein Klagevorbringen zu weitergehenden Sachaufklärungsmaßnahmen des Senats nach § 86 Abs. 1 VwGO keinen Anlass (zum Maßstab vgl. BVerwG, Beschl. v. 16. November 2004 - 4 B 71.04 -, juris Rn. 11 a. E.).
• BVerwG, 04.05.2005 - 4 C 6.04

  Revisionsverfahren; Klageänderung; Festlegung von Flugverfahren; …

  Auszug aus OVG Sachsen, 23.09.2016 - 1 C 6/14

  Es darf keine Regelungen treffen, die im Widerspruch zu bereits getroffenen Entscheidungen über den Betrieb des Flughafens stehen, und ist insbesondere darauf beschränkt, den entstehenden Lärm gleichsam zu "bewirtschaften" (BVerwG, Beschl. v. 4. Mai 2005, BVerwGE 123, 322, 330 f.).
• BVerwG, 13.10.2011 - 4 A 4001.10

  Luftrechtliche Planfeststellung; Planergänzungsbeschluss; ergänzendes Verfahren; …

  Auszug aus OVG Sachsen, 23.09.2016 - 1 C 6/14

  Auch wenn Flugverfahren nicht selbst Regelungsgegenstand der Planfeststellung sind (BVerwG, Urt. v. 13. Oktober 2011 - 4 A 4001.10 - BVerwGE 141, 1 Rn. 147), kann die Planfeststellungsbehörde mit bindender Wirkung für die spätere Festlegung von Flugverfahren feststellen, dass nach ihrem planerischen Konzept Grundlage für die Zulassung des Flughafens an dem gewählten Standort und mit der festgelegten Bahnkonfiguration ist, dass bestimmte, besonders schutzwürdige Gebiete von Verlärmung verschont bleiben (…BVerwG, Urt. v. 26. Juni 2014, LKV 2014, 460 Rn. 10;… Rubel a. a. O.).
• BVerwG, 08.01.2014 - 9 A 4.13

  Naturschutzvereinigung; eigene Rechte; gerichtlicher Vergleich; Planänderung; …

  Auszug aus OVG Sachsen, 23.09.2016 - 1 C 6/14

  Ob eine Schutzgebietsausweisung die materiell-rechtlichen Anforderungen nach Art. 4 Abs. 1 und 2 der Vogelschutzrichtlinie oder nach Art. 6 Abs. 2 der FFH-Richtlinie an die zu treffenden Schutzmaßnahmen erfüllt, ist unerheblich, wenn das Schutzgebiet räumlich bestimmt und sein Schutzzweck benannt ist (BVerwG, Urt. v. 8. Januar 2014, BVerwGE 149, 31 Rn. 40).
• BVerwG, 26.06.2014 - 4 C 3.13

  Flugverfahren; Abflugverfahren; Flugrouten; Atomanlage; kerntechnische Anlage; …

  Auszug aus OVG Sachsen, 23.09.2016 - 1 C 6/14

  Auch wenn Flugverfahren nicht selbst Regelungsgegenstand der Planfeststellung sind (…BVerwG, Urt. v. 13. Oktober 2011 - 4 A 4001.10 - BVerwGE 141, 1 Rn. 147), kann die Planfeststellungsbehörde mit bindender Wirkung für die spätere Festlegung von Flugverfahren feststellen, dass nach ihrem planerischen Konzept Grundlage für die Zulassung des Flughafens an dem gewählten Standort und mit der festgelegten Bahnkonfiguration ist, dass bestimmte, besonders schutzwürdige Gebiete von Verlärmung verschont bleiben (BVerwG, Urt. v. 26. Juni 2014, LKV 2014, 460 Rn. 10;… Rubel a. a. O.).
• OVG Berlin-Brandenburg, 14.06.2013 - 11 A 10.13

  Müggelseeroute und Wannseeroute umweltrechtlich nicht zu beanstanden
• BVerwG, 21.01.2016 - 4 A 5.14

  Energieleitung; 380 kV-Höchstpannungs-Freileitung; Uckermarkleitung; …
• OVG Berlin-Brandenburg, 15.01.2015 - 6 A 4.14

  Flugrouten BER: Vorbeiflug am Rangsdorfer See naturschutzrechtlich nicht zu …
• BVerwG, 24.11.2011 - 9 A 23.10

  Verfahrensfehler; Umweltverträglichkeitsprüfung; Kausalität; Ergebnisrelevanz; …
• BGH, 07.06.1990 - III ZR 142/89

  Wahrung der Klagefrist durch einen nicht postulationsfähigen Rechtsanwalt; …
• BVerwG, 28.06.2000 - 11 C 13.99

  Flugverfahren; Abflugroute; Abflugstrecken; Abwägungsgebot; Schutznorm; …
• VGH Baden-Württemberg, 04.02.2014 - 3 S 147/12

  Normenkontrolle gegen Bebauungsplan; Rubrumsberichtigung bei irrtümlich falscher …
• BVerwG, 02.09.1983 - 4 N 1.83

  Feststellung der Ungültigkeit einer während eines Normenkontrollverfahrens außer …
• BVerwG, 24.06.2004 - 4 C 11.03

  Flugroutenfestlegung; planungsähnlicher Charakter; sicherheitsrechtliche …
• OVG Berlin-Brandenburg, 17.07.2015 - 6 A 11.14

  Abweichungsentscheidung; Altanerkennung; Befreiung; FFH-Prüfung; Flugroute; …
• OVG Sachsen, 09.05.2012 - 1 C 20/08

  Klagebefugnis anerkannter Umweltschutzvereinigungen hinsichtlich der Festsetzung …
• BVerwG, 01.06.2017 - 9 C 2.16

  Nutzungsverbot für illegal gebauten Radweg in FFH-Gebiet
• VGH Baden-Württemberg, 04.05.1998 - 1 S 749/97

  Verbot privater Meinungsäußerungen auf gemeindlichen Plakatanschlagtafeln