Rechtsprechung
OVG Sachsen, 24.04.2018 - 2 A 170/17 |
Volltextveröffentlichungen (2)
- Justiz Sachsen
BBesG § 46 GKG § 42
Zulage; Dienstpostenbündelung; sachlicher Grund - juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VG Leipzig, 27.08.2015 - 3 K 49/14
- OVG Sachsen, 07.03.2017 - 2 A 603/15
- OVG Sachsen, 24.04.2018 - 2 A 170/17
Wird zitiert von ... (5) Neu Zitiert selbst (14)
- BVerwG, 30.06.2011 - 2 C 19.10
Erledigung in der Revisionsinstanz; Fortsetzungsfeststellungsinteresse; …
Auszug aus OVG Sachsen, 24.04.2018 - 2 A 170/17
Die vom Beklagten lediglich behauptete Bewertung wäre zudem mit der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts nicht zu vereinbaren (Urt. v. 30. Juni 2011 - 2 C 19.10 -, juris), denn es mangle ihr an einer sachlichen Rechtfertigung.17 (2) Das Bundesverwaltungsgericht hat in seinem Urteil vom 30. Juni 2011 - 2 C 19.10 -, juris Rn. 27 ff. zum Grundsatz der funktionsgerechten Besoldung und zur Dienstpostenbewertung wie folgt ausgeführt:.
Der Senat verweist hierzu auf die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (…vgl. Urt. v. 25. Januar 2007 - 2 A 2.06 -, juris Rn. 11 und Urt. v. 30. Juni 2011 - 2 C 19.10 -, juris Rn. 30) und des Bundesverfassungsgerichts (…vgl. Beschl. v. 16. Dezember 2015 - 2 BvR 1958/13 -, juris Rn. 48).
- BVerwG, 25.01.2007 - 2 A 2.06
Dienstposten, höherbewerteter, sog. gebündelter; Bewährung, auf einen …
Auszug aus OVG Sachsen, 24.04.2018 - 2 A 170/17
Ein gebündelter Dienstposten ist für einen Beamten im niedrigeren Statusamt kein höherbewerteter Dienstposten (Urteil vom 25. Januar 2007 - BVerwG 2 A 2.06 -, Buchholz 232.1 § 11 BLV Nr. 4 Rn. 11 und 12 und Beschluss vom 23. Juni 2005 - BVerwG 2 B 106.04 - Buchholz 240 § 46 BBesG Nr. 4).Der Senat verweist hierzu auf die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (vgl. Urt. v. 25. Januar 2007 - 2 A 2.06 -, juris Rn. 11 …und Urt. v. 30. Juni 2011 - 2 C 19.10 -, juris Rn. 30) und des Bundesverfassungsgerichts (…vgl. Beschl. v. 16. Dezember 2015 - 2 BvR 1958/13 -, juris Rn. 48).
- BVerfG, 16.12.2015 - 2 BvR 1958/13
Ein Dienstposten kann mehreren Besoldungsgruppen zugeordnet werden, wenn hierfür …
Auszug aus OVG Sachsen, 24.04.2018 - 2 A 170/17
Nach der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts (vgl. Urt. v. 16. Dezember 2015 - 2 BvR 1958/13 -, juris Rn. 54) kann ein solcher insbesondere dann angenommen werden, wenn der von der Dienstpostenbündelung betroffene Bereich Teil der sogenannten "Massenverwaltung" ist, bei der Dienstposten in der Regel mit ständig wechselnden Aufgaben einhergehen.Der Senat verweist hierzu auf die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (…vgl. Urt. v. 25. Januar 2007 - 2 A 2.06 -, juris Rn. 11 …und Urt. v. 30. Juni 2011 - 2 C 19.10 -, juris Rn. 30) und des Bundesverfassungsgerichts (vgl. Beschl. v. 16. Dezember 2015 - 2 BvR 1958/13 -, juris Rn. 48).
- BVerwG, 10.12.2015 - 2 C 28.13
Verwendungszulage; Dienstposten; Wechsel des Dienstpostens; Aufgabenwahrnehmung; …
Auszug aus OVG Sachsen, 24.04.2018 - 2 A 170/17
Der Kläger könne deshalb aus dem Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 10. Dezember 2015 - 2 C 28.13 - zur Unschädlichkeit des Verwendungswechsels auf einem höherwertigen Dienstposten nichts für sich herleiten.Entgegen der Ansicht des Klägers stellt sich vorliegend nicht die Frage, ob bei einem Wechsel von einem höherwertigen Dienstposten auf einen anderen ebenfalls höherwertigen Dienstposten die Wartefrist erneut zu laufen beginnt (vgl. hierzu BVerwG, Urt. v. 10. Dezember 2015 - 2 C 28.13 -, juris), weil diese Konstellation aus den oben unter A. 2 a) ausgeführten Gründen nicht vorliegt.
- BVerwG, 23.06.2005 - 2 B 106.04
Besoldungsgruppe; Dienstposten; Höherwertiges Amt; Zulage.
Auszug aus OVG Sachsen, 24.04.2018 - 2 A 170/17
Ein gebündelter Dienstposten ist für einen Beamten im niedrigeren Statusamt kein höherbewerteter Dienstposten (…Urteil vom 25. Januar 2007 - BVerwG 2 A 2.06 -, Buchholz 232.1 § 11 BLV Nr. 4 Rn. 11 und 12 und Beschluss vom 23. Juni 2005 - BVerwG 2 B 106.04 - Buchholz 240 § 46 BBesG Nr. 4). - OVG Sachsen, 20.02.2018 - 2 A 535/16
Zulage ; Wahrnehmung eines höherwertigen Dienstpostens; Dienstpostenbewertung
Auszug aus OVG Sachsen, 24.04.2018 - 2 A 170/17
18 (3) Ausgehend von diesen Maßstäben, denen sich der Senat anschließt (vgl. bereits Urt. v. 20. Februar 2018 - 2 A 535/16 -, juris), liegt die Zuordnung eines Dienstpostens zu einem statusrechtlichen Amt einer bestimmten Besoldungsgruppe im Rahmen der gesetzlichen Vorgaben des Besoldungs- und des Haushaltsrechts in der organisatorischen Gestaltungsfreiheit des Dienstherrn. - BVerwG, 01.06.1995 - 2 C 20.94
Oberarzt Universitätsfrauenklinik - § 35 VwVfG, § 42 VwGO, Umsetzung eines …
Auszug aus OVG Sachsen, 24.04.2018 - 2 A 170/17
Mit dem statusrechtlichen Amt und dessen Zuordnung zu einer bestimmten Besoldungsgruppe in Relation zu anderen Ämtern sowie der laufbahnrechtlichen Einordnung werden abstrakt Inhalt, Bedeutung, Umfang und Verantwortung und damit die Wertigkeit des Amtes zum Ausdruck gebracht (stRspr; vgl. Urteile vom 1. Juni 1995 - BVerwG 2 C 20.94 - BVerwGE 98, 334 und vom 3. März 2005 - BVerwG 2 C 11.04 - BVerwGE 123, 107 ). - BVerwG, 23.05.2002 - 2 A 5.01
Amtsgemäße Beschäftigung
Auszug aus OVG Sachsen, 24.04.2018 - 2 A 170/17
Die Zuordnung der Dienstposten zu einem statusrechtlichen Amt einer bestimmten Besoldungsgruppe liegt im Rahmen der gesetzlichen Vorgaben des Besoldungs- und des Haushaltsrechts in der organisatorischen Gestaltungsfreiheit des Dienstherrn (stRspr; vgl. Urteile vom 28. November 1991 - BVerwG 2 C 7.89 - Buchholz 237.7 § 28 NWLBG Nr. 9 S. 11 und vom 23. Mai 2002 - BVerwG 2 A 5.01 - Buchholz 240 § 18 BBesG Nr. 27). - BVerwG, 03.03.2005 - 2 C 11.04
Amt im abstrakt-funktionalen Sinne; Amt im statusrechtlichen Sinne; …
Auszug aus OVG Sachsen, 24.04.2018 - 2 A 170/17
Mit dem statusrechtlichen Amt und dessen Zuordnung zu einer bestimmten Besoldungsgruppe in Relation zu anderen Ämtern sowie der laufbahnrechtlichen Einordnung werden abstrakt Inhalt, Bedeutung, Umfang und Verantwortung und damit die Wertigkeit des Amtes zum Ausdruck gebracht (stRspr; vgl. Urteile vom 1. Juni 1995 - BVerwG 2 C 20.94 - BVerwGE 98, 334 und vom 3. März 2005 - BVerwG 2 C 11.04 - BVerwGE 123, 107 ). - BVerwG, 18.09.2008 - 2 C 8.07
Abstrakt-funktionelles Amt; Amt im statusrechtlichen Sinne; amtsangemessene …
Auszug aus OVG Sachsen, 24.04.2018 - 2 A 170/17
Ein Beamter hat einen in Art. 33 Abs. 5 GG verankerten Anspruch darauf, dass ihm ein Aufgabenbereich übertragen wird, dessen Wertigkeit seinem Amt im statusrechtlichen Sinn entspricht (Urteil vom 18. September 2008 - BVerwG 2 C 8.07 - BVerwGE 132, 31 Rn. 16). - BVerwG, 28.11.1991 - 2 C 7.89
Beamtenrecht - Rechtliche Bewertung von Dienstposten - Besoldungsrecht - …
- BVerwG, 20.10.2016 - 2 A 2.14
Klage eines Beamten auf höhere Bewertung des Dienstpostens unzulässig
- OVG Sachsen, 07.03.2017 - 2 A 603/15
Verwendungszulage; Dienstpostenbündelung
- BVerwG, 25.10.2007 - 2 C 30.07
Umbildung von Körperschaften; Veränderung des Funktionsamtes eines Beamten; …
- OVG Saarland, 12.06.2018 - 1 A 567/17
Anspruch eines Beamten auf Verwendungs- und Ausgleichszulage bei rechtswidriger …
Das überzeugt auch in Ansehung des Umstands, dass nach der einschlägigen Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts(BVerwG…, Urteil vom 25.9.2014 - 2 C 16/13 -, juris, Rn. 20 ff.; siehe dazu auch oben I.4) vorliegend bei einem Erfolg der Klage lediglich eine anteilige Zulagengewährung in Betracht kommt; § 42 Abs. 1 GKG(Vgl. dazu im Übrigen BVerwG…, Beschluss vom 19.7.2017 - 2 KSt 1.17 -, juris, Rn. 5) ist für die vorliegenden, monatsgenau zu berechnenden und damit nicht wiederkehrenden Ansprüche nicht einschlägig.(nicht überzeugend daher Sächsisches OVG, Urteil vom 24.4.2018 - 2 A 170/17 -, juris, Rn. 2 (Streitwertbeschluss)) Für den hinsichtlich der Anträge zu 1. und 2. hilfsweise begehrten Schadensersatz ist gemäß § 45 Abs. 1 Satz 3 GKG kein gesonderter Wert zu berücksichtigen. - VG Kassel, 01.10.2018 - 1 K 590/18
Zulagengewährung für die Wahrnehmung eines höherwertigen Amtes bei …
Die Rechtmäßigkeit einer Dienstpostenbewertung kann jedoch gerichtlich überprüft werden, wenn es die Richtigkeit der Bewertung für die Entscheidung im konkreten Fall ankommt (BVerwG…, Urteil vom 20. Oktober 2016 - 2 A 2/14, juris Rn. 26; Sächsisches OVG, Urteil vom 24. April 2018 - 2 A 170/17, juris Rn. 16).Polizei und Zoll lassen sich als typische Bereiche der Massenverwaltung bezeichnen (Sächsisches OVG für Sachbearbeiter in der Linienorganisation der Polizeidirektion, Urteil vom 24.04.2018 - 2 A 170/17; VG Bremen zur dortigen Polizeiorganisation…, Urteil vom 16. Januar 2018 - 6 K 245/15, juris Rn. 45; aus der aus der Literatur Steffen Rittig , Dienstpostenbündelung in Rechtsprechung, Literatur und Verwaltungspraxis, in: DÖV 2016, 330-337 [337]).
- OVG Bremen, 20.11.2019 - 2 LC 63/18
Verwendungszulage - Beförderungsreife; Dienstpostenbewertung; …
Dies ist beim Polizeivollzugsdienst der Fall (vgl. SächsOVG, Urteil vom 24.04.2018 - 2 A 170/17, juris Rn. 18 f.;… Schwegmann/Summer, BesR, Loseblatt, Stand: Juli 2019, § 18 BBesG Rn. 32). - OVG Berlin-Brandenburg, 24.08.2021 - 4 B 1.21
Zulage für die Wahrnehmung eines höherwertigen Amtes bei einer zulässigen …
In der obergerichtlichen Rechtsprechung ist inzwischen anerkannt, dass der Polizeivollzugsdienst Teil des Bereichs der sogenannten Massenverwaltung ist, in dem in der Regel ständig wechselnde Aufgaben wahrgenommen werden (OVG Bremen…, Urteil vom 20. November 2019 - 2 LC 63/18 -, juris Rn. 40 zum Polizeivollzugsdienst und nachgehend BVerwG…, Beschluss vom 30. April 2020 - 2 B 9.20 - juris Rn. 9; OVG Koblenz…, Beschluss vom 18. Juli 2012 - 2 B 10606/12 - juris Os. 3 und Rn. 20 f.; vgl. OVG Bautzen, Urteil vom 24. April 2018 - 2 A 170/17 - juris Os. 3 und Rn 19). - OVG Sachsen, 07.05.2019 - 2 A 422/17
Zulage; gemischter Dienstposten; Beförderungsreife
Es handelt sich dabei nicht um gebündelte Dienstposten, die mehreren Statusämtern einer Laufbahngruppe zugeordnet werden (vgl. Senatsurt. v. 24. April 2018 - 2 A 170/17 -, juris Rn. 17), sondern vielmehr um Dienstposten, die verschiedene Aufgaben umfassen, die jeweils einer unterschiedlichen Bewertung unterliegen.