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   OVG Sachsen, 28.03.2019 - 3 B 43/19   

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OVG Sachsen, 28.03.2019 - 3 B 43/19 (https://dejure.org/2019,7637)
OVG Sachsen, Entscheidung vom 28.03.2019 - 3 B 43/19 (https://dejure.org/2019,7637)
OVG Sachsen, Entscheidung vom 28. März 2019 - 3 B 43/19 (https://dejure.org/2019,7637)
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Volltextveröffentlichungen (2)

  • Justiz Sachsen

    GG Art. 5 Abs. 1 S. 2, GG Art. 1, GG Art. 2 Abs. 1, BeamtStG § 50, SächsPresseG § 4 Abs. 1 S. 1, SächsPresseG § 4 Abs. 2 Nr. 1, SächsPresseG § 4 Abs. 2 Nr. 3, SächsBG § 115 Abs. 4 S. 1
    Presserechtlicher Auskunftsanspruch; Auskunftsverweigerungsrecht; Auskunft aus der Personalakte; Disziplinarverfahren

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

  • Jurion (Kurzinformation)

    SPIEGEL-Verlag kann Auskunft über ein Disziplinarverfahren gegen sächsischen Polizeibeamten verlangen

Verfahrensgang

 
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Wird zitiert von ... (2)Neu Zitiert selbst (21)

  • BVerwG, 01.10.2014 - 6 C 35.13

    Presseauskunftsersuchen; Namen von Funktionsträgern im gerichtlichen Verfahren;

    Auszug aus OVG Sachsen, 28.03.2019 - 3 B 43/19
    Der Presse kommt neben der Informationsfunktion gegenüber dem Bürger insbesondere auch in eine Kontrollfunktion zu (vgl. BVerfG, Beschl. v. 14. September 2015 - 1 BvR 857/15 -, juris Rn. 16; BVerwG, Urt. v. 16. März 2016 - 6 C 65/14 -, juris Rn. 17; Urt. v. 1. Oktober 2014 - 6 C 35.13 -, juris Rn. 26).

    Der Schutz der Pressefreiheit reicht hier weiter als in Fällen, in denen die Presse eine Berichterstattung über private Umstände zu Unterhaltungszwecken anstrebt (vgl. BVerwG, Urt. v. 1. Oktober 2014 - 6 C 35/13 -, juris Rn. 16).

    Wie bereits oben ausgeführt, reicht der Schutz der Pressefreiheit hier weiter als in Fällen, in denen die Presse eine Berichterstattung über private Umstände zu Unterhaltungszwecken anstrebt (vgl. BVerwG, Urt. v. 1. Oktober 2014 - 6 C 35/13 -, juris Rn. 16).

  • OVG Sachsen, 16.05.2017 - 3 A 848/16

    Presseauskünfte, schutzwürdiges Interesse, Abwägung, Dokumentation, Aktenführung,

    Auszug aus OVG Sachsen, 28.03.2019 - 3 B 43/19
    15 In der Rechtsprechung des Senats ist geklärt, dass der Ausschlusstatbestand in § 4 Abs. 1 Satz 1 Halbs. 2 SächsPresseG sowie die vom Antragsgegner gegen den geltend gemachten Auskunftsanspruch angeführten Ausschlussgründe nach § 4 Abs. 2 Nr. 1 und 3 SächsPresseG allesamt Auskunftsverweigerungsrechte aus dem Bereich des Persönlichkeitsschutzes regeln, die sich in ihrem Inhalt nicht unterscheiden (SächsOVG, Urt. v. 16. Mai 2017- 3 A 848/16 -, juris Rn. 27 ff., 36).16 Bei der Auslegung von unbestimmten Rechtsbegriffen des einfachgesetzlichen Presserechts als auch von solchen Vorschriften, die einen Ausschluss des presserechtlichen Auskunftsanspruchs regeln, ist stets die grundrechtliche Dimension der Pressefreiheit (Art. 5 Abs. 1 Satz 2 GG) zu beachten.

    Je geringer der Eingriff in das Recht des Privaten, desto geringere Anforderungen sind an das Informationsinteresse der Allgemeinheit zu stellen; je intensiver und weitergehend die begehrte Auskunft reicht, desto gewichtiger muss das öffentliche Informationsinteresse sein (SächsOVG, Urt. v. 16. Mai 2017 - 3 A 848/16 -, juris Rn. 38; Beschl. v. 23. Juni 2017 a. a. O. Rn. 12; NdsOVG, Beschl. v. 12. Februar 2014 - 10 ME 102/13 -, juris Rn. 12 ff.; VGH BW, Beschl. v. 10. Mai 2011 - 1 S 570/11 -, juris Rn. 9; OVG NRW, Beschl. v. 19. Februar 2004 - 5 A 640/02 -, juris Rn. 6 ff.).

    36 Da sich die Antragsteller schon nach landesrechtlichen Vorschriften auf den einfachgesetzlichen Anordnungsanspruch des § 4 Abs. 1 Satz 1 SächsPresseG berufen können, kann hier offen bleiben, ob der begehrte Auskunftsanspruch unter Rückgriff auf Art. 5 Abs. 1 Satz 2 GG auch unmittelbar aus der Verfassung abgeleitet werden kann und wie weit dieser gegebenenfalls reicht (BVerfG, Beschl. v. 27. Juli 2015 - 1 BvR 1452/13 -, juris Rn. 15; SächsOVG, Urt. v. - 3 A 848/16 -, juris Rn. 25).

  • BVerwG, 16.03.2016 - 6 C 65.14

    Abgeordneter; Amtsausstattung; Aufwandsentschädigung; Auskunftsanspruch;

    Auszug aus OVG Sachsen, 28.03.2019 - 3 B 43/19
    Der Presse kommt neben der Informationsfunktion gegenüber dem Bürger insbesondere auch in eine Kontrollfunktion zu (vgl. BVerfG, Beschl. v. 14. September 2015 - 1 BvR 857/15 -, juris Rn. 16; BVerwG, Urt. v. 16. März 2016 - 6 C 65/14 -, juris Rn. 17; Urt. v. 1. Oktober 2014 - 6 C 35.13 -, juris Rn. 26).

    Die Presse muss nach publizistischen Kriterien selbst entscheiden dürfen, was sie des öffentlichen Interesses für wert hält und was nicht (BVerwG, Urt. v. 16. März 2016 - 6 C 65.14 -, juris Rn. 19).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 20.09.2018 - 15 A 3070/15

    Auskunftsklage gegen Bundesamt für Verfassungsschutz teilweise erfolgreich

    Auszug aus OVG Sachsen, 28.03.2019 - 3 B 43/19
    Die Vorschrift ist eine drittgerichtete Schutznorm und soll den Dritten nicht lediglich reflexhaft begünstigen (vgl. BVerwG, Urt. v. 29. Juni 2017 - 7 C 24.15 -, juris Rn. 41; OVG NRW, Urt. v. 20. September 2018 - 15 A 3070/15 -, Rn. 65 ff.).

    Die Vertraulichkeit des Disziplinarverfahrens dient - wie das Verwaltungsgericht zutreffend ausgeführt hat - nicht primär dem Schutz der Persönlichkeitsrechte des betroffenen Beamten, sondern insbesondere und vor allem der Funktionsfähigkeit des Disziplinarverfahrens, dessen Zweck weniger in der Sanktionierung des betroffenen Beamten besteht, sondern vielmehr darin, das Vertrauen in die Rechtstaatlichkeit der Verwaltung und in die Integrität der Beamtenschaft als "Garant einer unparteilichen und gesetzestreuen Verwaltung" zu erhalten und die Funktionsfähigkeit des öffentlichen Dienstes aufrechtzuerhalten (vgl. zum Ganzen BVerwG, Beschl. v. 21. Juni 2017 - 2 B 50.16 -, juris Rn. 11; OVG NRW, Urt. v. 20. September 2018 - 15 A 3070/15 -, juris Rn. 106 ff.; Herrmann, in: ders./Sandkuhl, Beamtendisziplinarrecht - Beamtenstrafrecht, 2014, Rn. 148 f., dort m. w. N. zur Rspr.).

  • OVG Sachsen, 23.06.2017 - 3 B 136/17

    Presse, Auskunft, schutzwürdiges Interesse, Informationsinteresse,

    Auszug aus OVG Sachsen, 28.03.2019 - 3 B 43/19
    Die Antragsteller sind auskunftsberechtigte Vertreter der Presse (vgl. SächsOVG, Beschl. v. 23. Juni 2017 - 3 B 136/17 -, juris Rn. 7), das Polizeiverwaltungsamt des Antragsgegners ist auskunftsverpflichtete Behörde im Sinne der Vorschrift.

    Je geringer der Eingriff in das Recht des Privaten, desto geringere Anforderungen sind an das Informationsinteresse der Allgemeinheit zu stellen; je intensiver und weitergehend die begehrte Auskunft reicht, desto gewichtiger muss das öffentliche Informationsinteresse sein (SächsOVG, Urt. v. 16. Mai 2017 - 3 A 848/16 -, juris Rn. 38; Beschl. v. 23. Juni 2017 a. a. O. Rn. 12; NdsOVG, Beschl. v. 12. Februar 2014 - 10 ME 102/13 -, juris Rn. 12 ff.; VGH BW, Beschl. v. 10. Mai 2011 - 1 S 570/11 -, juris Rn. 9; OVG NRW, Beschl. v. 19. Februar 2004 - 5 A 640/02 -, juris Rn. 6 ff.).

  • VG Dresden, 23.01.2019 - 2 L 827/18

    Sächsische Polizei muss Auskunft geben

    Auszug aus OVG Sachsen, 28.03.2019 - 3 B 43/19
    beglaubigte Abschrift Az.: 3 B 43/19 2 L 827/18.

    Auf die Beschwerde der Antragsteller wird der Beschluss des Verwaltungsgerichts Dresden vom 23. Januar 2019 - 2 L 827/18 - geändert, soweit deren Antrag abgelehnt wurde.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 10.08.2015 - 8 A 2410/13

    Journalist kann Einsichtnahme in ein Gutachten über die NS-Vergangenheit

    Auszug aus OVG Sachsen, 28.03.2019 - 3 B 43/19
    Ob dem Schutz der Vertraulichkeit der Personalakte des Beigeladenen oder der presserechtlichen Informationsfreiheit Vorrang zukommt, ist folglich durch Abwägung der widerstreitenden Interessen nach dem Grundsatz der praktischen Konkordanz festzustellen (zu § 111 Abs. 3 BBG: OVG NRW, Urt. v. 10. August 2015 - 8 A 2410/13 -, juris Rn. 70; vgl. Plog/Wiedow, Bundesbeamtengesetz, Kommentar, Stand: März 2018, § 111 BBG Rn. 12; zu § 113 SächsBG: Huber, a. a. O.).
  • BVerfG, 27.07.2015 - 1 BvR 1452/13

    Verfassungsbeschwerde zum Auskunftsanspruch der Presse gegen Bundesbehörden nicht

    Auszug aus OVG Sachsen, 28.03.2019 - 3 B 43/19
    36 Da sich die Antragsteller schon nach landesrechtlichen Vorschriften auf den einfachgesetzlichen Anordnungsanspruch des § 4 Abs. 1 Satz 1 SächsPresseG berufen können, kann hier offen bleiben, ob der begehrte Auskunftsanspruch unter Rückgriff auf Art. 5 Abs. 1 Satz 2 GG auch unmittelbar aus der Verfassung abgeleitet werden kann und wie weit dieser gegebenenfalls reicht (BVerfG, Beschl. v. 27. Juli 2015 - 1 BvR 1452/13 -, juris Rn. 15; SächsOVG, Urt. v. - 3 A 848/16 -, juris Rn. 25).
  • BVerwG, 21.06.2017 - 2 B 50.16

    Einheitliches innerdienstliches Dienstvergehen eines Beamten (hier:

    Auszug aus OVG Sachsen, 28.03.2019 - 3 B 43/19
    Die Vertraulichkeit des Disziplinarverfahrens dient - wie das Verwaltungsgericht zutreffend ausgeführt hat - nicht primär dem Schutz der Persönlichkeitsrechte des betroffenen Beamten, sondern insbesondere und vor allem der Funktionsfähigkeit des Disziplinarverfahrens, dessen Zweck weniger in der Sanktionierung des betroffenen Beamten besteht, sondern vielmehr darin, das Vertrauen in die Rechtstaatlichkeit der Verwaltung und in die Integrität der Beamtenschaft als "Garant einer unparteilichen und gesetzestreuen Verwaltung" zu erhalten und die Funktionsfähigkeit des öffentlichen Dienstes aufrechtzuerhalten (vgl. zum Ganzen BVerwG, Beschl. v. 21. Juni 2017 - 2 B 50.16 -, juris Rn. 11; OVG NRW, Urt. v. 20. September 2018 - 15 A 3070/15 -, juris Rn. 106 ff.; Herrmann, in: ders./Sandkuhl, Beamtendisziplinarrecht - Beamtenstrafrecht, 2014, Rn. 148 f., dort m. w. N. zur Rspr.).
  • BVerfG, 09.03.1988 - 1 BvL 49/86

    Verfassungswidrigkeit des § 687 ZPO

    Auszug aus OVG Sachsen, 28.03.2019 - 3 B 43/19
    Durch das Auskunftsverlangen betroffen ist das Grundrecht auf informationelle Selbstbestimmung, wonach dem Grundrechtsträger aus Art. 2 Abs. 1 i. V. m. Art. 1 Abs. 1 GG die Befugnis zusteht, grundsätzlich selbst über Preisgabe und Verwendung seiner persönlichen Daten zu bestimmen (BVerfG, Beschl. v. 9. März 1988 - 1 BvL 49/86 -, juris Rn. 26 m. w. N.).
  • BVerfG, 06.06.1989 - 1 BvR 727/84

    Postzeitungsdienst

  • OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 24.09.1990 - 5 M 28/90

    Dienstherr; Auskunftserteilungsverbot; Disziplinarverfahren; Beamter;

  • BVerfG, 06.11.1979 - 1 BvR 81/76

    Tendenzbetrieb

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 19.02.2004 - 5 A 640/02

    Presserecht - Informationsanspruch der Presse contra Geheimhaltungsinteresse

  • BVerfG, 24.05.2005 - 1 BvR 1072/01

    Junge Freiheit

  • BVerwG, 04.06.1970 - II C 5.68

    Voraussetzungen, Form und Umfang der Auskunftserteilung eines

  • VGH Baden-Württemberg, 10.05.2011 - 1 S 570/11

    Auskunftsanspruch der Presse; Untersuchungsergebnisse eines chemischen und

  • OVG Niedersachsen, 12.02.2014 - 10 ME 102/13
  • BVerwG, 25.03.2015 - 6 C 12.14

    Verfassungsunmittelbarer Presseauskunftsanspruch; Gesetzgebungskompetenz;

  • BVerfG, 14.09.2015 - 1 BvR 857/15

    Erfolgreiche Verfassungsbeschwerde auf Zusendung einer Urteilskopie an einen

  • BVerwG, 29.06.2017 - 7 C 24.15

    Anspruch auf Einsicht in Gutachten über NS-Vergangenheit verstorbener ehemaliger

  • VG Schwerin, 25.04.2022 - 1 B 297/22
    Ob dem Schutz der Vertraulichkeit der Personalien bzw. Einzelheiten eines Personalvorgangs oder der presserechtlichen Informationsfreiheit Vorrang zukommt, ist folglich durch Abwägung der widerstreitenden Interessen nach dem Grundsatz der praktischen Konkordanz festzustellen (vgl. Sächsisches OVG, Beschluss vom 28. März 2019 - 3 B 43/19 -, Rn. 24, 28, juris,.
  • OVG Sachsen, 30.07.2020 - 3 E 42/20

    Gegenstandswert; Kinderbetreuungsplatz; Beschwer; Beschwerdesumme

    Anders liegt der Fall in Verfahren des vorläufigen Rechtsschutzes, wenn mit der Eilentscheidung die Vorwegnahme der Hauptsache verbunden ist (SächsOVG, Beschl. v. 28. März 2019 - 3 B 43/19 -, juris Rn. 39).
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