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OVG Sachsen-Anhalt, 22.11.2022 - 4 L 277/21 |
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§ 36a Abs 2 S 1 SGB 8, § 27 Abs 1 S 1 SGB 8, § 39 Abs 1 S 1 SGB 8, § 44 Abs 1 S 2 Nr 3 SGB 8, § 44 Abs 2 SGB 8
Gewährung von Pflegegeld bei Verwandtenpflege nach Übertragung der elterlichen Sorge auf die Pflegeperson; Bindung der familiengerichtlichen Entscheidung - rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
SGB VIII § 27 Abs. 1 S. 1
Anspruch der sorgeberechtigten Großmutter aud Gewährung von Pflegegeld für ihr Enkelkinder
Verfahrensgang
- VG Halle, 10.11.2021 - 5 A 363/21
- OVG Sachsen-Anhalt, 22.11.2022 - 4 L 277/21
Wird zitiert von ... (2) Neu Zitiert selbst (10)
- BVerwG, 09.12.2014 - 5 C 32.13
Aufwendungen; Aufwendungsersatz; Aufwendungsübernahme; Einschätzungsspielraum; …
Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 22.11.2022 - 4 L 277/21
Darüber hinaus sei die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts in seiner Entscheidung vom 9. Dezember 2014 (- 5 C 32.13 -, juris, Rdnr. 19) dahingehend heranzuziehen, dass Großeltern zwar keine Pflegeerlaubnis nach § 44 Abs. 1 Satz 2 Nr. 3 SGB VIII benötigten, jedoch ihre persönliche Eignung anhand der Vorgaben des § 44 Abs. 2 SGB VIII und damit insbesondere daran zu messen sei, ob das Kindeswohl in der Pflegestelle gewährleistet sei.Das sind Hilfen, die - wie hier - vom Leistungsberechtigten selbst abweichend von § 36a Abs. 1 und 2 SGB VIII erbracht werden, ohne dass eine Entscheidung des Trägers der Jugendhilfe oder eine Zulassung durch diesen vorangegangen ist (vgl. BVerwG, Urteil vom 9. Dezember 2014 - 5 C 32.13 -, juris, Rdnr. 11).
Die Geeignetheit ist nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (Urteil vom 9. Dezember 2014 - 5 C 32.13 -, juris, Rdnr. 19) nicht nur allgemein, sondern auch im Hinblick auf die konkrete Form der Hilfe zur Erziehung - hier der in Rede stehenden Vollzeitpflege (§ 33 SGB VIII) - zu überprüfen.
Dem Jugendamt steht dabei hinsichtlich der Frage nach der Geeignetheit von Pflegepersonen i. S. d. §§ 27, 33 SGB VIII ein Beurteilungsspielraum zu, der nur eingeschränkt gerichtlich überprüfbar ist, weil es sich bei der Entscheidung über die Notwendigkeit und Geeignetheit der Hilfe um das Ergebnis eines kooperativen pädagogischen Entscheidungsprozesses unter Mitwirkung mehrerer Fachkräfte handelt, welcher nicht den Anspruch objektiver Richtigkeit erhebt, jedoch eine angemessene Lösung zur Bewältigung der festgestellten Belastungssituation enthält, die fachlich vertretbar und nachvollziehbar sein muss (vgl. VGH Bayern…, Beschluss vom 18. November 2020 - 12 ZB 20.152 -, juris, Rdnr. 4f.; VG Freiburg…, Urteil vom 12. August 2021 - 4 K 2981/20 -, juris, Rdnr. 101; VG Würzburg…, Urteil vom 14. November 2019 - W 3 K 18.980 -, juris, Rdnr. 28; VG Regensburg…, Urteil vom 10. November 2015 - RO 4 K 15.287 -, juris, Rdnr. 23; VG Magdeburg…, Beschluss vom 24. Januar 2017 - 6 B 322/16 -, juris, Rdnr. 10; VG Cottbus…, Urteil vom 8. Dezember 2021 - 8 K 1044/16 -, juris, Rdnr. 28; vgl. auch BVerwG, Urteil vom 9. Dezember 2014 - 5 C 32.13 -, juris, Rdnr. 19, 30; OVG Sachsen…, Beschluss vom 30. September 2019 - 3 A 581/19 -, juris, Rdnr. 12).
Dementsprechend wurde auch in den verwaltungsgerichtlichen Entscheidungen, in deren Sachverhalt Angelegenheiten der elterlichen Sorge bzw. die elterliche Sorge gem. § 1630 Abs. 3 BGB übertragen worden waren, keine irgendwie geartete Bindung hinsichtlich der Hilfe zur Erziehung durch die zivilrechtliche Entscheidung angenommen (vgl. BVerwG, Urteil vom 9. Dezember 2014 - 5 C 32.13 -, juris, Rdnr. 20; VG Cottbus, Urteil vom 8. Dezember 2021 - 8 K 1044/16 - juris; VG Ansbach…, Urteil vom 20. Oktober 2005 - AN 14 K 04.00678 -, juris, Rdnr. 37).
- VG Cottbus, 08.12.2021 - 8 K 1044/16
Hilfe zur Erziehung
Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 22.11.2022 - 4 L 277/21
Dem Jugendamt steht dabei hinsichtlich der Frage nach der Geeignetheit von Pflegepersonen i. S. d. §§ 27, 33 SGB VIII ein Beurteilungsspielraum zu, der nur eingeschränkt gerichtlich überprüfbar ist, weil es sich bei der Entscheidung über die Notwendigkeit und Geeignetheit der Hilfe um das Ergebnis eines kooperativen pädagogischen Entscheidungsprozesses unter Mitwirkung mehrerer Fachkräfte handelt, welcher nicht den Anspruch objektiver Richtigkeit erhebt, jedoch eine angemessene Lösung zur Bewältigung der festgestellten Belastungssituation enthält, die fachlich vertretbar und nachvollziehbar sein muss (vgl. VGH Bayern…, Beschluss vom 18. November 2020 - 12 ZB 20.152 -, juris, Rdnr. 4f.; VG Freiburg…, Urteil vom 12. August 2021 - 4 K 2981/20 -, juris, Rdnr. 101; VG Würzburg…, Urteil vom 14. November 2019 - W 3 K 18.980 -, juris, Rdnr. 28; VG Regensburg…, Urteil vom 10. November 2015 - RO 4 K 15.287 -, juris, Rdnr. 23; VG Magdeburg…, Beschluss vom 24. Januar 2017 - 6 B 322/16 -, juris, Rdnr. 10; VG Cottbus, Urteil vom 8. Dezember 2021 - 8 K 1044/16 -, juris, Rdnr. 28; vgl. auch BVerwG…, Urteil vom 9. Dezember 2014 - 5 C 32.13 -, juris, Rdnr. 19, 30; OVG Sachsen…, Beschluss vom 30. September 2019 - 3 A 581/19 -, juris, Rdnr. 12).Dementsprechend wurde auch in den verwaltungsgerichtlichen Entscheidungen, in deren Sachverhalt Angelegenheiten der elterlichen Sorge bzw. die elterliche Sorge gem. § 1630 Abs. 3 BGB übertragen worden waren, keine irgendwie geartete Bindung hinsichtlich der Hilfe zur Erziehung durch die zivilrechtliche Entscheidung angenommen (vgl. BVerwG…, Urteil vom 9. Dezember 2014 - 5 C 32.13 -, juris, Rdnr. 20; VG Cottbus, Urteil vom 8. Dezember 2021 - 8 K 1044/16 - juris; VG Ansbach…, Urteil vom 20. Oktober 2005 - AN 14 K 04.00678 -, juris, Rdnr. 37).
Dass die Ausführungen der Beklagten im familiengerichtlichen Verfahren bei der Prüfung der jugendhilferechtlichen Entscheidung zu berücksichtigen sind (vgl. VG Cottbus, Urteil vom 8. Dezember 2021 - 8 K 1044/16 - juris, Rdnr. 38), hindert die Beklagte nicht daran, eine umfassende Prüfung der Geeignetheit der Klägerin als Pflegeperson durchzuführen.
- VG Magdeburg, 24.01.2017 - 6 B 322/16
Jugendhilfe; Hilfe zur Erziehung in Form der Vollzeitpflege durch die Großeltern.
Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 22.11.2022 - 4 L 277/21
Denn sie verweigerte gegenüber dem Jugendamt die Vorlage von Auskünften und Unterlagen, welche zur Prüfung ihrer persönlichen Eignung erforderlich waren (vgl. auch VG Magdeburg, Beschluss vom 24. Januar 2017 - 6 B 322/16 -, juris, Rdnr. 11).Dem Jugendamt steht dabei hinsichtlich der Frage nach der Geeignetheit von Pflegepersonen i. S. d. §§ 27, 33 SGB VIII ein Beurteilungsspielraum zu, der nur eingeschränkt gerichtlich überprüfbar ist, weil es sich bei der Entscheidung über die Notwendigkeit und Geeignetheit der Hilfe um das Ergebnis eines kooperativen pädagogischen Entscheidungsprozesses unter Mitwirkung mehrerer Fachkräfte handelt, welcher nicht den Anspruch objektiver Richtigkeit erhebt, jedoch eine angemessene Lösung zur Bewältigung der festgestellten Belastungssituation enthält, die fachlich vertretbar und nachvollziehbar sein muss (vgl. VGH Bayern…, Beschluss vom 18. November 2020 - 12 ZB 20.152 -, juris, Rdnr. 4f.; VG Freiburg…, Urteil vom 12. August 2021 - 4 K 2981/20 -, juris, Rdnr. 101; VG Würzburg…, Urteil vom 14. November 2019 - W 3 K 18.980 -, juris, Rdnr. 28; VG Regensburg…, Urteil vom 10. November 2015 - RO 4 K 15.287 -, juris, Rdnr. 23; VG Magdeburg, Beschluss vom 24. Januar 2017 - 6 B 322/16 -, juris, Rdnr. 10; VG Cottbus…, Urteil vom 8. Dezember 2021 - 8 K 1044/16 -, juris, Rdnr. 28; vgl. auch BVerwG…, Urteil vom 9. Dezember 2014 - 5 C 32.13 -, juris, Rdnr. 19, 30; OVG Sachsen…, Beschluss vom 30. September 2019 - 3 A 581/19 -, juris, Rdnr. 12).
- VG Ansbach, 20.10.2005 - AN 14 K 04.00678
Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 22.11.2022 - 4 L 277/21
Dementsprechend wurde auch in den verwaltungsgerichtlichen Entscheidungen, in deren Sachverhalt Angelegenheiten der elterlichen Sorge bzw. die elterliche Sorge gem. § 1630 Abs. 3 BGB übertragen worden waren, keine irgendwie geartete Bindung hinsichtlich der Hilfe zur Erziehung durch die zivilrechtliche Entscheidung angenommen (vgl. BVerwG…, Urteil vom 9. Dezember 2014 - 5 C 32.13 -, juris, Rdnr. 20; VG Cottbus, Urteil vom 8. Dezember 2021 - 8 K 1044/16 - juris; VG Ansbach, Urteil vom 20. Oktober 2005 - AN 14 K 04.00678 -, juris, Rdnr. 37). - VG Freiburg, 12.08.2021 - 4 K 2981/20
Einstellung von Hilfe zur Erziehung in Form der Verwandten-Vollzeitpflege; …
Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 22.11.2022 - 4 L 277/21
Dem Jugendamt steht dabei hinsichtlich der Frage nach der Geeignetheit von Pflegepersonen i. S. d. §§ 27, 33 SGB VIII ein Beurteilungsspielraum zu, der nur eingeschränkt gerichtlich überprüfbar ist, weil es sich bei der Entscheidung über die Notwendigkeit und Geeignetheit der Hilfe um das Ergebnis eines kooperativen pädagogischen Entscheidungsprozesses unter Mitwirkung mehrerer Fachkräfte handelt, welcher nicht den Anspruch objektiver Richtigkeit erhebt, jedoch eine angemessene Lösung zur Bewältigung der festgestellten Belastungssituation enthält, die fachlich vertretbar und nachvollziehbar sein muss (vgl. VGH Bayern…, Beschluss vom 18. November 2020 - 12 ZB 20.152 -, juris, Rdnr. 4f.; VG Freiburg, Urteil vom 12. August 2021 - 4 K 2981/20 -, juris, Rdnr. 101; VG Würzburg…, Urteil vom 14. November 2019 - W 3 K 18.980 -, juris, Rdnr. 28; VG Regensburg…, Urteil vom 10. November 2015 - RO 4 K 15.287 -, juris, Rdnr. 23; VG Magdeburg…, Beschluss vom 24. Januar 2017 - 6 B 322/16 -, juris, Rdnr. 10; VG Cottbus…, Urteil vom 8. Dezember 2021 - 8 K 1044/16 -, juris, Rdnr. 28; vgl. auch BVerwG…, Urteil vom 9. Dezember 2014 - 5 C 32.13 -, juris, Rdnr. 19, 30; OVG Sachsen…, Beschluss vom 30. September 2019 - 3 A 581/19 -, juris, Rdnr. 12). - VGH Bayern, 18.11.2020 - 12 ZB 20.152
Zur Geeignetheit einer Pflegeperson bei Vorstrafen
Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 22.11.2022 - 4 L 277/21
Dem Jugendamt steht dabei hinsichtlich der Frage nach der Geeignetheit von Pflegepersonen i. S. d. §§ 27, 33 SGB VIII ein Beurteilungsspielraum zu, der nur eingeschränkt gerichtlich überprüfbar ist, weil es sich bei der Entscheidung über die Notwendigkeit und Geeignetheit der Hilfe um das Ergebnis eines kooperativen pädagogischen Entscheidungsprozesses unter Mitwirkung mehrerer Fachkräfte handelt, welcher nicht den Anspruch objektiver Richtigkeit erhebt, jedoch eine angemessene Lösung zur Bewältigung der festgestellten Belastungssituation enthält, die fachlich vertretbar und nachvollziehbar sein muss (vgl. VGH Bayern, Beschluss vom 18. November 2020 - 12 ZB 20.152 -, juris, Rdnr. 4f.; VG Freiburg…, Urteil vom 12. August 2021 - 4 K 2981/20 -, juris, Rdnr. 101; VG Würzburg…, Urteil vom 14. November 2019 - W 3 K 18.980 -, juris, Rdnr. 28; VG Regensburg…, Urteil vom 10. November 2015 - RO 4 K 15.287 -, juris, Rdnr. 23; VG Magdeburg…, Beschluss vom 24. Januar 2017 - 6 B 322/16 -, juris, Rdnr. 10; VG Cottbus…, Urteil vom 8. Dezember 2021 - 8 K 1044/16 -, juris, Rdnr. 28; vgl. auch BVerwG…, Urteil vom 9. Dezember 2014 - 5 C 32.13 -, juris, Rdnr. 19, 30; OVG Sachsen…, Beschluss vom 30. September 2019 - 3 A 581/19 -, juris, Rdnr. 12). - BVerwG, 01.03.2012 - 5 C 12.11
Aufwendungen; Aufwendungsersatz; Aufwendungsübernahme; Elternhaus; …
Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 22.11.2022 - 4 L 277/21
Das sogenannte "Pflegegeld" nach § 39 SGB VIII stellt damit lediglich einen Annex-Anspruch aus den vorgenannten Hilfegewährungen dar (BVerwG, Urteil vom 1. März 2012 - 5 C 12.11 -, juris, Rdnr. 19). - VG Würzburg, 14.11.2019 - W 3 K 18.980
Gewährung von Vollzeitpflege
Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 22.11.2022 - 4 L 277/21
Dem Jugendamt steht dabei hinsichtlich der Frage nach der Geeignetheit von Pflegepersonen i. S. d. §§ 27, 33 SGB VIII ein Beurteilungsspielraum zu, der nur eingeschränkt gerichtlich überprüfbar ist, weil es sich bei der Entscheidung über die Notwendigkeit und Geeignetheit der Hilfe um das Ergebnis eines kooperativen pädagogischen Entscheidungsprozesses unter Mitwirkung mehrerer Fachkräfte handelt, welcher nicht den Anspruch objektiver Richtigkeit erhebt, jedoch eine angemessene Lösung zur Bewältigung der festgestellten Belastungssituation enthält, die fachlich vertretbar und nachvollziehbar sein muss (vgl. VGH Bayern…, Beschluss vom 18. November 2020 - 12 ZB 20.152 -, juris, Rdnr. 4f.; VG Freiburg…, Urteil vom 12. August 2021 - 4 K 2981/20 -, juris, Rdnr. 101; VG Würzburg, Urteil vom 14. November 2019 - W 3 K 18.980 -, juris, Rdnr. 28; VG Regensburg…, Urteil vom 10. November 2015 - RO 4 K 15.287 -, juris, Rdnr. 23; VG Magdeburg…, Beschluss vom 24. Januar 2017 - 6 B 322/16 -, juris, Rdnr. 10; VG Cottbus…, Urteil vom 8. Dezember 2021 - 8 K 1044/16 -, juris, Rdnr. 28; vgl. auch BVerwG…, Urteil vom 9. Dezember 2014 - 5 C 32.13 -, juris, Rdnr. 19, 30; OVG Sachsen…, Beschluss vom 30. September 2019 - 3 A 581/19 -, juris, Rdnr. 12). - VG Regensburg, 10.11.2015 - RO 4 K 15.287
Großeltern als Pflegepersonen
Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 22.11.2022 - 4 L 277/21
Dem Jugendamt steht dabei hinsichtlich der Frage nach der Geeignetheit von Pflegepersonen i. S. d. §§ 27, 33 SGB VIII ein Beurteilungsspielraum zu, der nur eingeschränkt gerichtlich überprüfbar ist, weil es sich bei der Entscheidung über die Notwendigkeit und Geeignetheit der Hilfe um das Ergebnis eines kooperativen pädagogischen Entscheidungsprozesses unter Mitwirkung mehrerer Fachkräfte handelt, welcher nicht den Anspruch objektiver Richtigkeit erhebt, jedoch eine angemessene Lösung zur Bewältigung der festgestellten Belastungssituation enthält, die fachlich vertretbar und nachvollziehbar sein muss (vgl. VGH Bayern…, Beschluss vom 18. November 2020 - 12 ZB 20.152 -, juris, Rdnr. 4f.; VG Freiburg…, Urteil vom 12. August 2021 - 4 K 2981/20 -, juris, Rdnr. 101; VG Würzburg…, Urteil vom 14. November 2019 - W 3 K 18.980 -, juris, Rdnr. 28; VG Regensburg, Urteil vom 10. November 2015 - RO 4 K 15.287 -, juris, Rdnr. 23; VG Magdeburg…, Beschluss vom 24. Januar 2017 - 6 B 322/16 -, juris, Rdnr. 10; VG Cottbus…, Urteil vom 8. Dezember 2021 - 8 K 1044/16 -, juris, Rdnr. 28; vgl. auch BVerwG…, Urteil vom 9. Dezember 2014 - 5 C 32.13 -, juris, Rdnr. 19, 30; OVG Sachsen…, Beschluss vom 30. September 2019 - 3 A 581/19 -, juris, Rdnr. 12). - OVG Sachsen, 30.09.2019 - 3 A 581/19
Beurteilungsspielraum; Geeignetheit; Pflegeperson
Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 22.11.2022 - 4 L 277/21
Dem Jugendamt steht dabei hinsichtlich der Frage nach der Geeignetheit von Pflegepersonen i. S. d. §§ 27, 33 SGB VIII ein Beurteilungsspielraum zu, der nur eingeschränkt gerichtlich überprüfbar ist, weil es sich bei der Entscheidung über die Notwendigkeit und Geeignetheit der Hilfe um das Ergebnis eines kooperativen pädagogischen Entscheidungsprozesses unter Mitwirkung mehrerer Fachkräfte handelt, welcher nicht den Anspruch objektiver Richtigkeit erhebt, jedoch eine angemessene Lösung zur Bewältigung der festgestellten Belastungssituation enthält, die fachlich vertretbar und nachvollziehbar sein muss (vgl. VGH Bayern…, Beschluss vom 18. November 2020 - 12 ZB 20.152 -, juris, Rdnr. 4f.; VG Freiburg…, Urteil vom 12. August 2021 - 4 K 2981/20 -, juris, Rdnr. 101; VG Würzburg…, Urteil vom 14. November 2019 - W 3 K 18.980 -, juris, Rdnr. 28; VG Regensburg…, Urteil vom 10. November 2015 - RO 4 K 15.287 -, juris, Rdnr. 23; VG Magdeburg…, Beschluss vom 24. Januar 2017 - 6 B 322/16 -, juris, Rdnr. 10; VG Cottbus…, Urteil vom 8. Dezember 2021 - 8 K 1044/16 -, juris, Rdnr. 28; vgl. auch BVerwG…, Urteil vom 9. Dezember 2014 - 5 C 32.13 -, juris, Rdnr. 19, 30; OVG Sachsen, Beschluss vom 30. September 2019 - 3 A 581/19 -, juris, Rdnr. 12).
- OVG Niedersachsen, 29.03.2023 - 14 PA 355/22
Geeignetheit einer Pflegeperson; Hilfe zur Erziehung; Vollzeitpflege; Zur …
Die verwaltungsgerichtliche Überprüfung hat sich deshalb grundsätzlich darauf zu beschränken, ob allgemein gültige fachliche und rechtliche Maßstäbe beachtet worden sind, ob keine sachfremden Erwägungen eingeflossen sind und die Leistungsadressaten in umfassender Weise beteiligt wurden (vgl. OVG LSA, Urt. v. 22.11.2022 - 4 L 277/21 -, juris Rn. 40 m.w.N.;… BayVGH, Beschl. v. 18.11.2020 - 12 ZB 20.152 -, juris Rn. 5 …und Beschl. v. 30.6.2016 - 12 C 16.1162 -, juris Rn. 28;… SächsOVG, Beschl. v. 30.9.2019 - 3 A 581/19 -, juris Rn. 12;… vgl. auch BVerwG, Urt. v. 9.12.2014 - 5 C 32.13 -, juris Rn. 19, 30 …und Urt. v. 18.12.2012 - 5 C 21.11 -, juris Rn. 30 ff.;… Nellissen in: Schlegel/Voelzke, jurisPK-SGB VIII, 3. Aufl., § 33 SGB VIII (Stand: 3.3.2023), Rn. 77;… Stähr in: Hauck/Noftz SGB VIII, §?27 Hilfe zur Erziehung, Rn. 29). - VG Köln, 29.08.2023 - 25 K 6887/22 Auch wenn die Aufnahme der Kinder im Haushalt des Klägers als selbstbeschaffte Hilfe im Sinne von § 36a Abs. 3 SGB VIII verstanden würde, vgl. hierzu OVG Sachsen-Anhalt, Urteil vom 22.11.2022 - 4 L 277/21 - juris, Rn. 35, liegen die Voraussetzungen zur rückwirkenden Übernahme der erforderlichen Aufwendungen nicht vor.