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   OVG Schleswig-Holstein, 14.03.2023 - 2 O 1/22   

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OVG Schleswig-Holstein, 14.03.2023 - 2 O 1/22 (https://dejure.org/2023,7300)
OVG Schleswig-Holstein, Entscheidung vom 14.03.2023 - 2 O 1/22 (https://dejure.org/2023,7300)
OVG Schleswig-Holstein, Entscheidung vom 14. März 2023 - 2 O 1/22 (https://dejure.org/2023,7300)
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Volltextveröffentlichungen (2)

  • Justiz Schleswig-Holstein

    § 146 Abs 1 VwGO, § 146 Abs 3 VwGO, § 67 Abs 4 VwGO, § 381 Abs 1 ZPO, § 418 Abs 2 ZPO
    Kein Vertretungszwang bei Beschwerde gegen die Festsetzung eines Ordnungsgeldes wegen Nichterscheinens eines Zeugen

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    VwGO § 67 Abs. 4 S. 1-2; ZPO § 381 Abs. 1
    Vertretungszwang bei der Beschwerde eines Zeugen gegen die Auferlegung der durch sein Ausbleiben verursachten Kosten

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Wird zitiert von ... (2)Neu Zitiert selbst (15)

  • BVerwG, 01.10.1996 - 4 B 181.96

    Verwaltungszustellungsrecht - Wirksamkeit der

    Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 14.03.2023 - 2 O 1/22
    Ein bloßes Bestreiten genügt hierfür ebensowenig (vgl. BVerwG, Beschluss vom 16. Mai 1986 - 4 CB 8.86 -, juris Rn. 3; Beschluss vom 1. Oktober 1996 - 4 B 181.96 -, juris Rn. 7) wie das Aufzeigen der Möglichkeit eines vielleicht sogar naheliegenden anderen Geschehensablaufs (vgl. BVerwG, Beschluss vom 5. März 1997 - 6 B 98.96 -, juris Rn. 5).

    Es müssen vielmehr Umstände dargelegt werden, die ein Fehlverhalten des Postzustellers bei der Zustellung und damit eine Falschbeurkundung in der Postzustellungsurkunde zu belegen geeignet sind (vgl. BVerwG, Beschluss vom 16. Mai 1986, a. a. O.; Beschluss vom 1. Oktober 1996, a. a. O.).

    Ein derartiges Vorbringen müsste sich auf das Verhalten des Postzustellers beziehen (BVerwG, Beschluss vom 16. Mai 1986, a. a. O., Rn. 4; Beschluss vom 1. Oktober 1996, a. a. O., Rn. 8).

  • BVerwG, 16.05.1986 - 4 CB 8.86

    Urkundenbeweis - Postzustellungsurkunde

    Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 14.03.2023 - 2 O 1/22
    Ein bloßes Bestreiten genügt hierfür ebensowenig (vgl. BVerwG, Beschluss vom 16. Mai 1986 - 4 CB 8.86 -, juris Rn. 3; Beschluss vom 1. Oktober 1996 - 4 B 181.96 -, juris Rn. 7) wie das Aufzeigen der Möglichkeit eines vielleicht sogar naheliegenden anderen Geschehensablaufs (vgl. BVerwG, Beschluss vom 5. März 1997 - 6 B 98.96 -, juris Rn. 5).

    Es müssen vielmehr Umstände dargelegt werden, die ein Fehlverhalten des Postzustellers bei der Zustellung und damit eine Falschbeurkundung in der Postzustellungsurkunde zu belegen geeignet sind (vgl. BVerwG, Beschluss vom 16. Mai 1986, a. a. O.; Beschluss vom 1. Oktober 1996, a. a. O.).

    Ein derartiges Vorbringen müsste sich auf das Verhalten des Postzustellers beziehen (BVerwG, Beschluss vom 16. Mai 1986, a. a. O., Rn. 4; Beschluss vom 1. Oktober 1996, a. a. O., Rn. 8).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 23.10.2012 - 2 E 1013/12

    Festsetzung eines Ordnungsgeldes gegen einen nicht erschienenen aber ausreichend

    Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 14.03.2023 - 2 O 1/22
    Dies ergibt eine Auslegung der maßgeblichen gesetzlichen Regelungen (ebenso OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 18. Juli 2016 - OVG 12 L 11.16 -, juris Rn. 7; VGH München, a. a. O., Rn. 7; OVG Lüneburg, a. a. O., Rn. 10; Hoppe, in: Eyermann, a. a. O., § 67 Rn. 19; Schübel-Pfister, a. a. O., § 98 Rn. 13; a. A. VGH Mannheim, Beschluss vom 18. November 2002 - 12 S 2217/02 -, juris Rn. 5; OVG Münster, Beschluss vom 14. Juli 2004 - 16 E 779/04 -, juris Rn. 2; OVG Greifswald, Beschluss vom 25. Januar 2010 - 3 O 59/09 -, juris Rn. 2; OVG Bautzen, Beschluss vom 20. September 2011 - 4 E 35/11 -, juris Rn. 4; Czybulka/Siegel, in: Sodan/Ziekow, a. a. O., § 67 Rn. 48; zu § 128 Abs. 1 FGO: BFH, Beschluss vom 13. April 2016 - V B 42/16 -, juris Rn. 2; offengelassen in OVG Münster, Beschluss vom 23. Oktober 2012 - 2 E 1013/12 -, juris Rn. 2 ff.).

    Die von einem Zeugen angegriffene Entscheidung ist in einem Zwischenverfahren im Rahmen der Beweisaufnahme ergangen und hat keinen weiteren Bezug zum Streitgegenstand des Hauptverfahrens und dessen Beteiligten (vgl. OVG Münster, Beschluss vom 23. Oktober 2012, a. a. O., Rn. 3; OVG Berlin-Brandenburg, a. a. O.; VGH München, a. a. O., Rn. 7; OVG Lüneburg, a. a. O., Rn. 10).

    Ein Zeuge, der gegen ein festgesetztes Ordnungsgeld Beschwerde einlegt, mag in materieller Hinsicht (einziger) Beteiligter dieses Beschwerdeverfahrens sein (vgl. OVG Greifswald, a. a. O.; OVG Münster, Beschluss vom 23. Oktober 2012, a. a. O., Rn. 3).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 14.07.2004 - 16 E 779/04

    Vertretung durch einen Rechtsanwalt oder einen Rechtslehrer einer deutschen

    Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 14.03.2023 - 2 O 1/22
    Dies ergibt eine Auslegung der maßgeblichen gesetzlichen Regelungen (ebenso OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 18. Juli 2016 - OVG 12 L 11.16 -, juris Rn. 7; VGH München, a. a. O., Rn. 7; OVG Lüneburg, a. a. O., Rn. 10; Hoppe, in: Eyermann, a. a. O., § 67 Rn. 19; Schübel-Pfister, a. a. O., § 98 Rn. 13; a. A. VGH Mannheim, Beschluss vom 18. November 2002 - 12 S 2217/02 -, juris Rn. 5; OVG Münster, Beschluss vom 14. Juli 2004 - 16 E 779/04 -, juris Rn. 2; OVG Greifswald, Beschluss vom 25. Januar 2010 - 3 O 59/09 -, juris Rn. 2; OVG Bautzen, Beschluss vom 20. September 2011 - 4 E 35/11 -, juris Rn. 4; Czybulka/Siegel, in: Sodan/Ziekow, a. a. O., § 67 Rn. 48; zu § 128 Abs. 1 FGO: BFH, Beschluss vom 13. April 2016 - V B 42/16 -, juris Rn. 2; offengelassen in OVG Münster, Beschluss vom 23. Oktober 2012 - 2 E 1013/12 -, juris Rn. 2 ff.).

    Da Zeugen nicht Beteiligte nach § 63 VwGO sind (vgl. BVerwG, Beschluss vom 10. Mai 1983 - 3 B 114.81 -, juris Rn. 6) und nach systematischer Auslegung davon auszugehen ist, dass § 67 VwGO diesen Beteiligtenbegriff aufgreift, sind Zeugen auch nicht als Beteiligte im Sinne des § 67 Abs. 4 VwGO anzusehen (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, a. a. O.; VGH München, a. a. O., Rn. 7; OVG Lüneburg, a. a. O., Rn. 10; Hoppe, in: Eyermann, a. a. O., § 67 Rn. 19; Schübel-Pfister, in: Eyermann, a. a. O., § 98 Rn. 13; a. A. VGH Mannheim, a. a. O.; OVG Münster, Beschluss vom 14. Juli 2004, a. a. O.; OVG Greifswald, a. a. O.; OVG Bautzen, a. a. O.).

  • OVG Berlin-Brandenburg, 18.07.2016 - 12 L 11.16

    Beschwerde des Zeugen gegen eine Ordnungsgeldfestsetzung: Beschwerdewert;

    Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 14.03.2023 - 2 O 1/22
    Dies ergibt eine Auslegung der maßgeblichen gesetzlichen Regelungen (ebenso OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 18. Juli 2016 - OVG 12 L 11.16 -, juris Rn. 7; VGH München, a. a. O., Rn. 7; OVG Lüneburg, a. a. O., Rn. 10; Hoppe, in: Eyermann, a. a. O., § 67 Rn. 19; Schübel-Pfister, a. a. O., § 98 Rn. 13; a. A. VGH Mannheim, Beschluss vom 18. November 2002 - 12 S 2217/02 -, juris Rn. 5; OVG Münster, Beschluss vom 14. Juli 2004 - 16 E 779/04 -, juris Rn. 2; OVG Greifswald, Beschluss vom 25. Januar 2010 - 3 O 59/09 -, juris Rn. 2; OVG Bautzen, Beschluss vom 20. September 2011 - 4 E 35/11 -, juris Rn. 4; Czybulka/Siegel, in: Sodan/Ziekow, a. a. O., § 67 Rn. 48; zu § 128 Abs. 1 FGO: BFH, Beschluss vom 13. April 2016 - V B 42/16 -, juris Rn. 2; offengelassen in OVG Münster, Beschluss vom 23. Oktober 2012 - 2 E 1013/12 -, juris Rn. 2 ff.).

    - OVG 12 L 11.16 -, juris Rn. 7; VGH München, a. a. O., Rn. 10; OVG Lüneburg, a. a. O., Rn. 13).

  • VGH Bayern, 20.03.2018 - 5 C 17.2208

    Auferlegung der Kosten von Ausbleiben und die Festsetzung eines Ordnungsgeldes

    Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 14.03.2023 - 2 O 1/22
    Die Beschwerde ist ohne Rücksicht auf die Wertgrenze aus § 146 Abs. 3 VwGO zulässig, da Ordnungsgelder keine Kosten, Gebühren oder Auslagen im Sinne dieser Vorschrift sind (vgl. VGH München, Beschluss vom 20. März 2018 - 5 C 17.2208 -, juris Rn. 6; OVG Lüneburg, Beschluss vom 2. November 2021 - 11 OB 252/21 -, juris Rn. 8; Lang, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 5. Aufl. 2018, § 98 Rn. 128; Schübel-Pfister, a. a. O.).

    Er ordnet nicht an, dass § 67 Abs. 4 VwGO für die "sonst von der Entscheidung Betroffenen" - hier einen Zeugen - entsprechend gelten soll (vgl. VGH München, Beschluss vom 20. März 2018 - 5 C 17.2208 -, juris Rn. 8; OVG Lüneburg, Beschluss vom 2. November 2021 - 11 OB 252/21 -, juris Rn. 11; Schübel-Pfister, in: Eyermann, VwGO, 16. Aufl. 2022, § 98 Rn. 13; a. A. OVG Bautzen, a. a. O.; zur damals geltenden Fassung vom 19. März 1991VGH Mannheim, a. a. O., Rn. 5).

  • OVG Niedersachsen, 02.11.2021 - 11 OB 252/21

    Beschwerde; Ordnungsgeld: Zeuge; Vertretungszwang; Zeuge

    Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 14.03.2023 - 2 O 1/22
    Die Beschwerde ist ohne Rücksicht auf die Wertgrenze aus § 146 Abs. 3 VwGO zulässig, da Ordnungsgelder keine Kosten, Gebühren oder Auslagen im Sinne dieser Vorschrift sind (vgl. VGH München, Beschluss vom 20. März 2018 - 5 C 17.2208 -, juris Rn. 6; OVG Lüneburg, Beschluss vom 2. November 2021 - 11 OB 252/21 -, juris Rn. 8; Lang, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 5. Aufl. 2018, § 98 Rn. 128; Schübel-Pfister, a. a. O.).

    Er ordnet nicht an, dass § 67 Abs. 4 VwGO für die "sonst von der Entscheidung Betroffenen" - hier einen Zeugen - entsprechend gelten soll (vgl. VGH München, Beschluss vom 20. März 2018 - 5 C 17.2208 -, juris Rn. 8; OVG Lüneburg, Beschluss vom 2. November 2021 - 11 OB 252/21 -, juris Rn. 11; Schübel-Pfister, in: Eyermann, VwGO, 16. Aufl. 2022, § 98 Rn. 13; a. A. OVG Bautzen, a. a. O.; zur damals geltenden Fassung vom 19. März 1991VGH Mannheim, a. a. O., Rn. 5).

  • VGH Baden-Württemberg, 18.11.2002 - 12 S 2217/02

    Vertretungszwang für Beschwerde wegen Ordnungsgeld

    Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 14.03.2023 - 2 O 1/22
    Dies ergibt eine Auslegung der maßgeblichen gesetzlichen Regelungen (ebenso OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 18. Juli 2016 - OVG 12 L 11.16 -, juris Rn. 7; VGH München, a. a. O., Rn. 7; OVG Lüneburg, a. a. O., Rn. 10; Hoppe, in: Eyermann, a. a. O., § 67 Rn. 19; Schübel-Pfister, a. a. O., § 98 Rn. 13; a. A. VGH Mannheim, Beschluss vom 18. November 2002 - 12 S 2217/02 -, juris Rn. 5; OVG Münster, Beschluss vom 14. Juli 2004 - 16 E 779/04 -, juris Rn. 2; OVG Greifswald, Beschluss vom 25. Januar 2010 - 3 O 59/09 -, juris Rn. 2; OVG Bautzen, Beschluss vom 20. September 2011 - 4 E 35/11 -, juris Rn. 4; Czybulka/Siegel, in: Sodan/Ziekow, a. a. O., § 67 Rn. 48; zu § 128 Abs. 1 FGO: BFH, Beschluss vom 13. April 2016 - V B 42/16 -, juris Rn. 2; offengelassen in OVG Münster, Beschluss vom 23. Oktober 2012 - 2 E 1013/12 -, juris Rn. 2 ff.).

    Dies bestätigt sich auch dadurch, dass im Zivilprozess Beschwerden von Zeugen ebenfalls vom Anwaltszwang ausgenommen sind (vgl. § 380 Abs. 3, § 78 Abs. 3 i. V. m. § 569 Abs. 3 Nr. 3 ZPO; OVG Berlin-Brandenburg, a. a. O.; VGH München, a. a. O., Rn. 10; OVG Lüneburg, a. a. O., Rn. 11; a. A. VGH Mannheim, Beschluss vom 18. November 2002 - 12 S 2217/02 -, juris Rn. 6).

  • BVerwG, 05.03.1997 - 6 B 98.96

    Verwaltungsverfahrensrecht - Beweiskraft einer Postzustellungsurkunde,

    Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 14.03.2023 - 2 O 1/22
    Ein bloßes Bestreiten genügt hierfür ebensowenig (vgl. BVerwG, Beschluss vom 16. Mai 1986 - 4 CB 8.86 -, juris Rn. 3; Beschluss vom 1. Oktober 1996 - 4 B 181.96 -, juris Rn. 7) wie das Aufzeigen der Möglichkeit eines vielleicht sogar naheliegenden anderen Geschehensablaufs (vgl. BVerwG, Beschluss vom 5. März 1997 - 6 B 98.96 -, juris Rn. 5).
  • OVG Mecklenburg-Vorpommern, 25.01.2010 - 3 O 59/09

    Vertretungszwang im Beschwerdeverfahren eines Zeugen gegen verhängtes

    Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 14.03.2023 - 2 O 1/22
    Dies ergibt eine Auslegung der maßgeblichen gesetzlichen Regelungen (ebenso OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 18. Juli 2016 - OVG 12 L 11.16 -, juris Rn. 7; VGH München, a. a. O., Rn. 7; OVG Lüneburg, a. a. O., Rn. 10; Hoppe, in: Eyermann, a. a. O., § 67 Rn. 19; Schübel-Pfister, a. a. O., § 98 Rn. 13; a. A. VGH Mannheim, Beschluss vom 18. November 2002 - 12 S 2217/02 -, juris Rn. 5; OVG Münster, Beschluss vom 14. Juli 2004 - 16 E 779/04 -, juris Rn. 2; OVG Greifswald, Beschluss vom 25. Januar 2010 - 3 O 59/09 -, juris Rn. 2; OVG Bautzen, Beschluss vom 20. September 2011 - 4 E 35/11 -, juris Rn. 4; Czybulka/Siegel, in: Sodan/Ziekow, a. a. O., § 67 Rn. 48; zu § 128 Abs. 1 FGO: BFH, Beschluss vom 13. April 2016 - V B 42/16 -, juris Rn. 2; offengelassen in OVG Münster, Beschluss vom 23. Oktober 2012 - 2 E 1013/12 -, juris Rn. 2 ff.).
  • BVerfG, 08.10.1974 - 2 BvR 747/73

    Rechtsbeistand

  • BFH, 13.04.2016 - V B 42/16

    Vertretungszwang für Beschwerde eines Zeugen gegen die Festsetzung eines

  • OVG Sachsen, 20.09.2011 - 4 E 35/11

    Ordnungsgeld, Beschwerde, Unterbrechung, Vertragserfordernis

  • BVerfG, 10.03.2010 - 2 BvR 941/09

    Verletzung von Art 2 Abs 1 GG iVm Art 20 Abs 3 GG durch Verweigerung der

  • BVerwG, 10.05.1983 - 3 B 114.81

    Berücksichtigung unverschuldeter Beweisnot eines Vertriebenen oder

  • OVG Schleswig-Holstein, 21.12.2023 - 2 LA 61/19
    Zum einen wiederspricht es dem Protokoll der mündlichen Verhandlung vom 27. Mai 2019 (vgl. zur Beweiskraft des Protokolls: § 165 ZPO und die Kommentierung in Zöller-Schultzky, ZPO, 34. Auflage 2022 und zur Beweiskraft öffentlicher Urkunden und den dagegen zu führenden Beweis allgemein nur: Beschluss des Senats vom 14. März 2023 - 2 O 1/22 -?, juris Rn. 17 ff. m. w. N. zur Postzustellungsurkunde).
  • OVG Schleswig-Holstein, 26.07.2023 - 2 LA 36/20

    Stellung eines Ablehnungsgesuchs in der mündlichen Verhandlung; Tätigkeitsverbot

    Ausweislich des Protokolls (vgl. zur Beweiskraft des Protokolls: § 105 VwGO i. V. m. § 165 ZPO und die Kommentierung in Zöller-Schultzky, ZPO, 34. Auflage 2022 und zur Beweiskraft öffentlicher Urkunden und den dagegen zu führenden Beweis allgemein nur: Beschluss des Senats vom 14. März 2023 - 2 O 1/22 -, juris Rn. 17 ff. m. w. N. zur Postzustellungsurkunde) hat keine Erörterung der Sach- und Rechtslage, § 104 Abs. 1 VwGO, stattgefunden.
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