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OVG Berlin-Brandenburg, 11.03.2014 - 81 D 1.12 |
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§ 35 Abs 2 DG BB, § 56 DG BB, § 58 Abs 1 DG BB, § 43 Abs 1 S 1 BG BB, § 19 Abs 3 BG BB
Entfernung aus dem Dienst bei innerdienstlichem sexuellem Missbrauch von Schutzbefohlenen seitens eines Lehrers - Entscheidungsdatenbank Brandenburg
§ 35 Abs 2 DG BB, § 56 DG BB, § 58 Abs 1 DG BB, § 43 Abs 1 S 1 aF BG BB, § 19 Abs 3 aF BG BB
Lehrer; sexueller Missbrauch eines Kindes; - von Schutzbefohlenen; innerdienstlich; Strafurteil; Verständigung; Bindungswirkung; Schwere des Dienstvergehens; Milderungsgründe; zulässiges Verteidigungsverhalten; Entfernung - juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VG Potsdam, 17.01.2012 - 17 K 1287/09
- OVG Berlin-Brandenburg, 11.03.2014 - 81 D 1.12
- BVerwG, 14.10.2015 - 2 B 62.14
Wird zitiert von ... (2) Neu Zitiert selbst (23)
- BVerwG, 29.03.2012 - 2 A 11.10
Mangel des Disziplinarverfahrens; Wesentlichkeit des Mangels; …
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 11.03.2014 - 81 D 1.12
Davon ausgehend kommt es für die Bestimmung der Disziplinarmaßnahme darauf an, ob Erkenntnisse zum Persönlichkeitsbild und zum Umfang der Vertrauensbeeinträchtigung im Einzelfall derart ins Gewicht fallen, dass eine andere als die durch die Schwere des Dienstvergehens indizierte Disziplinarmaßnahme geboten ist (vgl. BVerwG, Urteil vom 29. März 2012 - 2 A 11.10 -, juris Rn. 71 ff. m.w.N.; Senatsurteil vom 18. Februar 2014 - OVG 81 D 1.11 -, UA S. 27).Unter diesen Voraussetzungen muss das Beamtenverhältnis im Interesse der Leistungsfähigkeit des öffentlichen Dienstes und der Integrität des Berufsbeamtentums beendet werden (vgl. BVerwG, Urteil vom 29. März 2012 - 2 A 11.10 -, juris Rn. 74).
Jeder Beamte ist verpflichtet, bestmögliche Leistungen bei vollem Einsatz der Arbeitskraft zu erbringen und sich innerhalb und außerhalb des Dienstes achtungs- und vertrauenswürdig zu verhalten (vgl. BVerwG, Urteile vom 29. März 2012 - 2 A 11.10 - juris, Rn. 82 …und vom 23. November 2006 - 1 D 1.06 -, juris Rn. 40).
Das verlorene Vertrauen kann nicht durch Zeitablauf wiederhergestellt werden (…vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 22. Januar 2013 - 2 B 89.11 -, juris Rn. 11…, vom 30. August 2012 - 2 B 21.12 -, juris Rn. 15 …und vom 1. Juni 2012 - 2 B 123.11 -, juris Rn. 4 und 6; Urteil vom 29. März 2012 - 2 A 11.10 -, juris Rn. 84).
- BVerwG, 20.11.2012 - 2 B 56.12
Disziplinarklageverfahren; rechtliches Gehör; Hinweispflicht; außerdienstliche …
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 11.03.2014 - 81 D 1.12
Ein Verhalten, das die Rechtsordnung im Strafverfahren hinnimmt, um eine wirkungsvolle Verteidigung zu gewährleisten, darf dem Beamten nachträglich im sachgleichen Disziplinarverfahren nicht als erschwerender Umstand bei der Maßnahmebemessung zur Last gelegt werden (BVerwG, Beschluss vom 20. November 2012 - 2 B 56.12 - juris, Rn. 8).Zulässiges Verteidigungsverhalten schließt es ein, Belastungszeugen, insbesondere das Tatopfer, mit unzutreffenden Behauptungen anzugreifen oder gar der Lüge zu bezichtigen, um ihre Glaubwürdigkeit oder die Glaubhaftigkeit der belastenden Angaben zu erschüttern; vom Recht auf Verteidigung nicht mehr gedeckt ist dagegen eine Herabwürdigung von Zeugen, die keinen Bezug zur Tat aufweist, (BVerwG, Beschluss vom 20. November 2012 - 2 B 56.12 - juris, Rn. 7).
- BVerwG, 28.02.2013 - 2 C 3.12
Uneigennützige Amtsführung; Verbot der Vorteilsannahme; Bestechlichkeit; Anschein …
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 11.03.2014 - 81 D 1.12
Auch für eine sog. negative Lebensphase, also das Vorliegen außergewöhnlicher Umstände, die den Beamten zeitweilig aus der Bahn geworfen haben, wobei hinzu kommen muss, dass er die negative Lebensphase in der Folgezeit überwunden hat (vgl. BVerwG, Urteil vom 28. Februar 2013 - 2 C 3.12 - BVerwGE 146, 98 ff. zit. nach juris, Rn. 40 m.w.N.), bestehen keine Anhaltspunkte.Die langjährige pflichtgemäße Dienstausübung ist selbst bei überdurchschnittlichen Leistungen für sich genommen regelmäßig nicht geeignet, gravierende Pflichtenverstöße in einem milderen Licht erscheinen zu lassen (vgl. BVerwG, Urteil vom 28. Februar 2013 - 2 C 3.12 -, juris Rn. 43 m.w.N.).
- BVerwG, 25.03.2010 - 2 C 83.08
Disziplinarbefugnis der Verwaltungsgerichte; außerdienstliches Fehlverhalten; …
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 11.03.2014 - 81 D 1.12
Gegenstand der disziplinarrechtlichen Bewertung ist die Frage, welche Disziplinarmaßnahme in Ansehung der Persönlichkeit des Beamten geboten ist, um die Funktionsfähigkeit des öffentlichen Dienstes und die Integrität des Berufsbeamtentums zu gewährleisten (vgl. im Einzelnen BVerwG, Urteil vom 25. März 2010 - 2 C 83.08 -, BVerwGE 136, 173 ff., zit. nach juris Rn. 10 ff., …sowie Beschluss vom 28. Juni 2010 - 2 B 84.09 -, juris Rn. 13 ff. jeweils m.w.N.).Deshalb ist bei sexuellem Missbrauch von anvertrauten Schülerinnen und Schülern unter 16 Jahren durch Lehrer gemäß § 174 Abs. 1 Nr. 1, § 176 Abs. 1 StGB die Höchstmaßnahme der Entfernung aus dem Dienst indiziert, wenn es in der Gesamtheit an hinreichend gewichtigen entlastenden Gesichtspunkten fehlt (vgl. für den Fall eines außerdienstlich erfolgten sexuellen Missbrauchs eines Kindes gemäß § 176 Abs. 1 StGB BVerwG, Urteil vom 25. März 2010 - BVerwG 2 C 83.08 - BVerwGE 136, 173 Rn. 18, …und Beschluss vom 23. Juni 2010 - BVerwG 2 B 44.09 -, juris Rn. 5 ff.).
- BVerwG, 30.08.2012 - 2 B 21.12
Garantie des gesetzlichen Richters; dienstliche Überbeanspruchung des Richters; …
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 11.03.2014 - 81 D 1.12
Das verlorene Vertrauen kann nicht durch Zeitablauf wiederhergestellt werden (…vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 22. Januar 2013 - 2 B 89.11 -, juris Rn. 11, vom 30. August 2012 - 2 B 21.12 -, juris Rn. 15 …und vom 1. Juni 2012 - 2 B 123.11 -, juris Rn. 4 und 6;… Urteil vom 29. März 2012 - 2 A 11.10 -, juris Rn. 84). - BVerwG, 23.11.2006 - 1 D 1.06
Absehen von der Untersuchung; notwendiger Inhalt der Anschuldigungsschrift; …
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 11.03.2014 - 81 D 1.12
Jeder Beamte ist verpflichtet, bestmögliche Leistungen bei vollem Einsatz der Arbeitskraft zu erbringen und sich innerhalb und außerhalb des Dienstes achtungs- und vertrauenswürdig zu verhalten (…vgl. BVerwG, Urteile vom 29. März 2012 - 2 A 11.10 - juris, Rn. 82 und vom 23. November 2006 - 1 D 1.06 -, juris Rn. 40). - BVerwG, 01.06.2012 - 2 B 123.11
Zur Bedeutung einer unangemessen langen Dauer des Disziplinarverfahrens
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 11.03.2014 - 81 D 1.12
Das verlorene Vertrauen kann nicht durch Zeitablauf wiederhergestellt werden (…vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 22. Januar 2013 - 2 B 89.11 -, juris Rn. 11…, vom 30. August 2012 - 2 B 21.12 -, juris Rn. 15 und vom 1. Juni 2012 - 2 B 123.11 -, juris Rn. 4 und 6;… Urteil vom 29. März 2012 - 2 A 11.10 -, juris Rn. 84). - BVerwG, 22.01.2013 - 2 B 89.11
Beamtenbeisitzer im gerichtlichen Disziplinarverfahren; Verwaltungszweig; …
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 11.03.2014 - 81 D 1.12
Das verlorene Vertrauen kann nicht durch Zeitablauf wiederhergestellt werden (vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 22. Januar 2013 - 2 B 89.11 -, juris Rn. 11…, vom 30. August 2012 - 2 B 21.12 -, juris Rn. 15 …und vom 1. Juni 2012 - 2 B 123.11 -, juris Rn. 4 und 6;… Urteil vom 29. März 2012 - 2 A 11.10 -, juris Rn. 84). - BVerwG, 05.03.2002 - 1 D 8.01
Pflichtwidriges Verhalten im Dienst - Diebstahl, Untreue, Urkundenfälschung und …
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 11.03.2014 - 81 D 1.12
Die Auflösung des Beamtenverhältnisses beruht auf einer schuldhaften Verletzung von Dienstpflichten durch den Beklagten und ist ihm daher als vorhersehbare Rechtsfolge bei derartigen Pflichtverletzungen zuzurechnen (stRspr., vgl. BVerwG, Urteile vom 5. März 2002 - 1 D 8.01 -, juris Rn. 41 …und vom 20. Februar 2002 - 1 D 19.01 -, juris Rn. 38). - BVerwG, 20.02.2002 - 1 D 19.01
Beamter des mittleren Dienstes (Bundesvermögensverwaltung); Vermittlung einer von …
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 11.03.2014 - 81 D 1.12
Die Auflösung des Beamtenverhältnisses beruht auf einer schuldhaften Verletzung von Dienstpflichten durch den Beklagten und ist ihm daher als vorhersehbare Rechtsfolge bei derartigen Pflichtverletzungen zuzurechnen (…stRspr., vgl. BVerwG, Urteile vom 5. März 2002 - 1 D 8.01 -, juris Rn. 41 und vom 20. Februar 2002 - 1 D 19.01 -, juris Rn. 38). - BVerwG, 28.06.2010 - 2 B 84.09
Grundsätzliche Bedeutung der Gewichtung eines Dienstvergehens des …
- BVerwG, 25.08.2009 - 1 D 1.08
Posthauptsekretär (Schalterbeamter); Verstoß gegen Kassenvorschriften durch …
- BVerwG, 24.02.1999 - 1 D 31.98
Disziplinarmaßnahmen bei einer Verurteilung wegen Unterschlagung und Betrug - …
- BVerwG, 27.03.2012 - 2 WD 16.11
Strafurteil in abgekürzter Form; Bindungswirkung; Aufklärungsmangel; …
- OVG Berlin-Brandenburg, 18.02.2014 - 81 D 1.11
Kommunaler Wahlbeamter; hauptamtlicher Bürgermeister; Dienstpflichtverletzung; …
- BGH, 25.01.2006 - 1 StR 438/05
Kein Strafklageverbrauch bei vorläufiger staatsanwaltlicher Verfahrenseinstellung …
- BVerwG, 01.03.2013 - 2 B 78.12
Disziplinarklageverfahren; Strafurteil; Bindungswirkung; Lösung; wesentliche …
- BVerwG, 23.02.2012 - 2 C 38.10
Disziplinarklage; Zugriffsdelikt; Bemessung der Disziplinarmaßnahme; …
- BGH, 03.03.2005 - GSSt 1/04
Zulässigkeit von Urteilsabsprachen und Wirksamkeit des Rechtsmittelverzichts
- BVerwG, 19.08.2010 - 2 C 5.10
Außerdienstliches Dienstvergehen; Disziplinarwürdigkeit; Besitz …
- BVerwG, 23.06.2010 - 2 B 44.09
Bemessung der Disziplinarmaßnahme; außerdienstlicher sexueller Missbrauch eines …
- BVerwG, 01.03.2012 - 2 B 140.11
Lehrer; sexueller Missbrauch von Schülern; Aberkennung des Ruhegehalts nach …
- BVerwG, 27.01.2011 - 2 A 5.09
Disziplinarklage; Arbeitszeitkartenmanipulation; Vortäuschen falscher Zeiten für …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 09.03.2016 - 3d A 2434/13
Entfernung eines Beamten aus dem Beamtenverhältnis wegen eines schwerwiegenden …
vgl. BVerwG, Urteil vom 23. April 2015 - 2 WD 7.14 -, Rn. 55, juris; OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 11. März 2014 - OVG 81 D 1/12 -, Rn. 53, juris. - OVG Berlin-Brandenburg, 24.09.2014 - 83 D 2.12
Disziplinarklage; Postbeamter; Nachnahmebeträge und -entgelte; veruntreuende …
Das in Art. 103 Abs. 3 GG verankerte Verbot der Doppelbestrafung gilt wegen der unterschiedlichen Zielrichtung der Maßnahmen nicht im Verhältnis von Disziplinarrecht und Strafrecht (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 11. März 2014 - OVG 81 D 1.12 - Rn. 53).