Volltextveröffentlichungen (4)

• openjur.de
• Entscheidungsdatenbank Berlin

  § 80 Abs 1 WasG BB, § 80 Abs 2 WasG BB, § 85 Abs 1 WasG BB, § 28 Abs 1 WVG, § 28 Abs 3 WVG
  Erhebung eines Wasserverbandsbeitrags

• Entscheidungsdatenbank Brandenburg

  § 80 Abs 1 WasG BB, § 80 Abs 2 WasG BB, § 85 Abs 1 WasG BB, § 28 Abs 1 WVG, § ... 28 Abs 3 WVG, § 65 WVG, § 6 GUVG, § 63 Abs 1 KomVerf BB, § 63 Abs 2 KomVerf BB, § 63 Abs 3 KomVerf BB, § 77 Abs 1 KomVerf BB
  Wasser- und Bodenverband; Verbandsbeitrag; Umlage auf Grundstückseigentümer; Verwaltungskosten; Flächenmaßstab; Durchgriffsrügen; Erschwerniskosten; Schöpfwerksbetriebskosten; Fotovoltaikanlage; Rücklagen; Höhe; gerichtlicher Prüfungsmaßstab; unzulässige Vermögensbildung

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

• VG Potsdam - 1 K 4302/13
• OVG Berlin-Brandenburg, 12.07.2018 - 12 B 5.18

Wird zitiert von ... (6)Neu Zitiert selbst (13)

• OVG Berlin-Brandenburg, 07.07.2015 - 9 B 18.13

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 12.07.2018 - 12 B 5.18

  Die Entscheidung über die Erhebung einer Umlage trifft die Gemeinde durch Erlass einer entsprechenden Umlagesatzung (vgl. zum Vorstehenden: OVG Berlin-Brandenburg, Urteil des 9. Senats vom 7. Juli 2015 - OVG 9 B 18.13 - LKV 2016, 80, juris Rn. 20).

  In der Rechtsprechung ist geklärt, dass sich umlagepflichtige Grundstückseigentümer wie der Kläger gegen den Umlagebescheid auch mit solchen Rügen wenden können, die den Verbandsbeitrag betreffen, und zwar unabhängig davon, ob der gegenüber der Gemeinde erlassene Beitragsbescheid bestandskräftig geworden ist (sog. Durchgriffsrügen, vgl. BVerwG…, Beschluss vom 9. September 2016 - 9 B 79.15 - juris Rn. 10…, Urteil vom 11. Juli 2007, a.a.O., Rn. 39; OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 7. Juli 2015, a.a.O., Rn. 34).

  Die gerichtliche Prüfung ist insoweit aus Gründen der Gewaltenteilung auf die Einhaltung der äußersten Vertretbarkeitsgrenze beschränkt (OVG Berlin-Brandenburg, Urteil des 9. Senats vom 7. Juli 2015, a.a.O., Rn. 33 unter Hinweis auf den Beschluss vom 25. Februar 2014 - OVG 9 N 50.13 - juris Rn. 12).

  Er gilt auch für die Angemessenheit der Bildung von Rücklagen (OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 7. Juli 2015, a.a.O., Rn. 36).

• BVerwG, 09.12.2015 - 10 C 6.15

  Ausgleichsrücklage; Beitragsbescheid; Beitragsbedarf; Betriebsmittelrücklage; …

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 12.07.2018 - 12 B 5.18

  Bei der Beitragskalkulation ist eine Rücklagenbildung allerdings nur insoweit zulässig, als die dafür erhobenen Beiträge nicht der Vermögensbildung dienen (vgl. zum Kammerbeitrag: BVerwG, Urteil vom 9. Dezember 2015 - 10 C 6.15 - BVerwGE 153, 315, juris Rn. 17…, Urteil vom 26. Juni 1990 - 1 C 45.87 - NVwZ 1990, 1167, juris Rn. 20).

  Die Entscheidung über die Bildung und Beibehaltung einer Rücklage und deren Höhe ist bei jedem Wirtschaftsplan und damit jährlich neu zu treffen (vgl. zum Vorstehenden: BVerwG, Urteil vom 9. Dezember 2015, a.a.O., Rn. 17, 18).

  Dies zeigt, dass die vorhandenen Rücklagen nicht der Bildung von Vermögen dienen, sondern etwaige überhöhte Rücklagen im Gegenteil "baldmöglichst" (BVerwG, Urteil vom 9. Dezember 2015, a.a.O., Rn. 18) aufgelöst werden.

• BVerwG, 11.07.2007 - 9 C 1.07

  Wasserverband; Bodenverband; Deichverband; Oberverband; Einheitsverband; …

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 12.07.2018 - 12 B 5.18

  Das Vorbringen des Klägers bietet keinen Anlass zu weiteren Ausführungen (vgl. zur Zulässigkeit des Flächenmaßstabs im Umlageverfahren auch BVerwG, Urteil vom 11. Juli 2007 - 9 C 1.07 u.a. - NVwZ 2008, 314, juris Rn. 37 ff., Beschluss vom 4. Juni 2002 - 9 B 15.02 - NVwZ 2002, 1508, juris Rn. 18).

  In der Rechtsprechung ist geklärt, dass sich umlagepflichtige Grundstückseigentümer wie der Kläger gegen den Umlagebescheid auch mit solchen Rügen wenden können, die den Verbandsbeitrag betreffen, und zwar unabhängig davon, ob der gegenüber der Gemeinde erlassene Beitragsbescheid bestandskräftig geworden ist (sog. Durchgriffsrügen, vgl. BVerwG…, Beschluss vom 9. September 2016 - 9 B 79.15 - juris Rn. 10, Urteil vom 11. Juli 2007, a.a.O., Rn. 39; OVG Berlin-Brandenburg…, Urteil vom 7. Juli 2015, a.a.O., Rn. 34).

  Das sonst im Gebühren- und Beitragsrecht anzuwendende Äquivalenzprinzip gilt für die Verbandsbeiträge nicht (BVerwG, Urteil vom 11. Juli 2007, a.a.O., Rn. 29).

 
• OVG Berlin-Brandenburg, 18.05.2011 - 9 N 62.09

  Gewässerunterhaltungsumlage; Gewässerunterhaltungsbeitrag; Gleichheitssatz; …

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 12.07.2018 - 12 B 5.18

  Dass eine Anwendung des (reinen) Flächenmaßstabs sowohl auf Verbandsebene als auch auf Gemeindeebene keinen durchgreifenden (verfassungs-)rechtlichen Bedenken begegnet, ist im Übrigen in der Rechtsprechung geklärt (OVG Berlin-Brandenburg, Beschlüsse vom 18. Mai 2011 - OVG 9 N 62.09 u.a. - juris Rn. 9 …und vom 9. März 2010 - OVG 9 N 125.08 - juris Rn. 12; nachfolgend Verfassungsgericht des Landes Brandenburg…, Beschluss vom 16. Dezember 2010 - VfGBbg 18/10 - LKV 2011, 124, juris Rn. 39 ff.).

  Auch die Bildung von Rücklagen betrifft die Höhe des Beitragssatzes, bei dessen Festsetzung den Verbänden ein weiter Gestaltungsspielraum zuzubilligen ist (vgl. zu §§ 28, 30 WVG: BVerwG…, Urteil vom 30. August 2006 - 6 C 2.06 - NVwZ-RR 2007, 159, juris Rn. 13; OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 18. Mai 2011, a.a.O., Rn. 7).

• VGH Bayern, 04.09.2012 - 22 ZB 11.1007

  Beitragserhebung durch eine Industrie- und Handelskammer

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 12.07.2018 - 12 B 5.18

  Dies ist bereits im Ansatz nicht überzeugend (vgl. zum Kammerbeitrag: VGH München, Beschluss vom 4. September 2012 - 22 ZB 11.1007 - NVwZ 2013, 236, juris Rn. 25).
• OVG Berlin-Brandenburg, 25.02.2014 - 9 N 50.13

  Wasser- und Bodenverband; Gewässerunterhaltungsverband; …

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 12.07.2018 - 12 B 5.18

  Die gerichtliche Prüfung ist insoweit aus Gründen der Gewaltenteilung auf die Einhaltung der äußersten Vertretbarkeitsgrenze beschränkt (OVG Berlin-Brandenburg, Urteil des 9. Senats vom 7. Juli 2015, a.a.O., Rn. 33 unter Hinweis auf den Beschluss vom 25. Februar 2014 - OVG 9 N 50.13 - juris Rn. 12).
• BVerwG, 09.09.2016 - 9 B 79.15

  Status des gesetzlichen Vertreters einer Gemeinde mit Körperschaftsstatus als …

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 12.07.2018 - 12 B 5.18

  In der Rechtsprechung ist geklärt, dass sich umlagepflichtige Grundstückseigentümer wie der Kläger gegen den Umlagebescheid auch mit solchen Rügen wenden können, die den Verbandsbeitrag betreffen, und zwar unabhängig davon, ob der gegenüber der Gemeinde erlassene Beitragsbescheid bestandskräftig geworden ist (sog. Durchgriffsrügen, vgl. BVerwG, Beschluss vom 9. September 2016 - 9 B 79.15 - juris Rn. 10…, Urteil vom 11. Juli 2007, a.a.O., Rn. 39; OVG Berlin-Brandenburg…, Urteil vom 7. Juli 2015, a.a.O., Rn. 34).
• OVG Berlin-Brandenburg, 12.07.2018 - 12 B 7.18

  Gerichtliche Überprüfung des Vorhalts der unangemessen hohen Rücklagenbildung

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 12.07.2018 - 12 B 5.18

  Namentlich kann für das hier maßgebliche Rechnungsjahr dahinstehen, ob die Anschaffung und Finanzierung der Fotovoltaikanlage den geltend gemachten Bedenken begegnet (vgl. für das Rechnungsjahr 2012 das Urteil des Senats gleichen Rubrums vom heutigen Tage - OVG 12 B 7.18 -).
• BVerwG, 04.06.2002 - 9 B 15.02

  Zurückweisung einer Beschwerde gegen die Nichtzulassung der Revision; …

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 12.07.2018 - 12 B 5.18

  Das Vorbringen des Klägers bietet keinen Anlass zu weiteren Ausführungen (vgl. zur Zulässigkeit des Flächenmaßstabs im Umlageverfahren auch BVerwG, Urteil vom 11. Juli 2007 - 9 C 1.07 u.a. - NVwZ 2008, 314, juris Rn. 37 ff., Beschluss vom 4. Juni 2002 - 9 B 15.02 - NVwZ 2002, 1508, juris Rn. 18).
• VerfG Brandenburg, 16.12.2010 - VfGBbg 18/10

  Teils unzulässige, im Übrigen unbegründete Verfassungsbeschwerde gegen …

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 12.07.2018 - 12 B 5.18

  Dass eine Anwendung des (reinen) Flächenmaßstabs sowohl auf Verbandsebene als auch auf Gemeindeebene keinen durchgreifenden (verfassungs-)rechtlichen Bedenken begegnet, ist im Übrigen in der Rechtsprechung geklärt (…OVG Berlin-Brandenburg, Beschlüsse vom 18. Mai 2011 - OVG 9 N 62.09 u.a. - juris Rn. 9 …und vom 9. März 2010 - OVG 9 N 125.08 - juris Rn. 12; nachfolgend Verfassungsgericht des Landes Brandenburg, Beschluss vom 16. Dezember 2010 - VfGBbg 18/10 - LKV 2011, 124, juris Rn. 39 ff.).
• OVG Berlin-Brandenburg, 09.03.2010 - 9 N 125.08

  Anforderungen an die Mitgliedsbeiträge zur IHK
• BVerwG, 26.06.1990 - 1 C 45.87

  Wasserwirtschaft; Gewässerunterhaltung; Gewässerunterhaltungsbeitrag; Umlage; …
• BVerwG, 30.08.2006 - 6 C 2.06

  Wasser- und Bodenverband; Gewässerunterhaltungsverband; gesetzliche Nachgründung; …

• OVG Berlin-Brandenburg, 01.10.2018 - 12 N 29.18

  Festsetzung der nach Einzugsgebieten zu bestimmenden Verbandsgebietsgrenzen; …

  Mit Blick auf diese eindeutige Regelung ist für einen vom Kläger reklamierten abweichenden Verteilungsmaßstab kein Raum (Urteil des Senats vom 12. Juli 2018 - OVG 12 B 5.18 - juris Rn. 30).

  Nach der gefestigten Rechtsprechung des zuständigen Oberverwaltungsgerichts ist die gerichtliche Prüfung insoweit aus Gründen der Gewaltenteilung auf die Einhaltung der äußersten Vertretbarkeitsgrenze beschränkt (Urteil des Senats vom 12. Juli 2018, a.a.O., Rn. 45; Beschluss vom 13. September 2018 - OVG 12 N 12.18 - BA S. 3;… Urteil des 9. Senats vom 7. Juli 2015 - OVG 9 B 18.13 - juris Rn. 36).

  Zu einer nach Aufgabenbereichen getrennten Wirtschaftsführung und Ausweisung von Rücklagen ist der Beigeladene nicht verpflichtet; dies käme im Ergebnis der Bildung getrennter Verbände gleich (Urteil des Senats vom 12. Juli 2018, a.a.O., Rn. 47).

  Soweit der erste Teil der Frage allgemein auf die Zulässigkeit der Bildung von Rücklagen abzielt, ist er bereits durch die obergerichtliche Rechtsprechung geklärt (Urteil des Senats vom 12. Juli 2018, a.a.O., Rn. 44 ff. mit weiteren Nachweisen).

• VG Frankfurt/Oder, 24.05.2019 - 5 K 2522/17

  Umlage von Verbandsbeiträgen

  Die Entscheidung über die Erhebung einer Umlage trifft die Gemeinde durch Erlass einer entsprechenden Umlagesatzung (vgl. zum Vorstehenden: OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 12. Juli 2018 - OVG 12 B 5.18 -, juris Rn. 27; VG Frankfurt (Oder)…, Urteil vom 26. September 2018 - 5 K 74/15 -, juris Rn. 47 ff.).

  Eine - auch nur stellenweise - weitergehende Prüfung würde der Aufgabenverteilung zwischen Verwaltung und Gerichten nicht gerecht (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 12. Juli 2018 - OVG 12 B 5.18 -, juris Rn. 45;… Beschluss vom 1. Juni 2015 - OVG 9 N 5.15 -, juris Rn. 11;… Beschluss vom 25. Februar 2014 - OVG 9 N 50.13 -, juris Rn. 12).

• VG Magdeburg, 20.02.2019 - 9 A 229/18

  Umlage von Gewässerunterhaltungsbeiträgen - "Grundsteuer A"

  Davon geht ersichtlich auch das OVG Berlin-Brandenburg (U. v. 12.07.2018 - 12 B 5.18 -) für eine fast wortgleiche Regelung im Land Brandenburg aus.

 
• VG Frankfurt/Oder, 19.12.2019 - 5 K 1088/15
  Die Entscheidung über die Erhebung einer Umlage trifft die Gemeinde durch Erlass einer entsprechenden Umlagesatzung (vgl. zum Vorstehenden: OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 12. Juli 2018 - OVG 12 B 5.18 -, juris Rn. 27;… Urteil der Kammer vom 26. September 2018 - 5 K 74/15 -, juris Rn. 47 ff.).
• VG Magdeburg, 12.04.2022 - 9 A 223/20

  Umlage von Beiträgen zur Gewässerunterhaltung

  Davon geht ersichtlich auch das OVG Berlin-Brandenburg (U. v. 12.07.2018 - 12 B 5.18 -) für eine - bis zum 04.12.2017 geltende - in etwa wortgleiche Regelung in § 80 Abs. 2 Satz 1 WasG BB aus.
• OVG Berlin-Brandenburg, 12.07.2018 - 12 B 7.18

  Gewässerunterhaltung; Gewässerunterhaltungsbeitrag; Gewässerunterhaltungsumlage; …

  Parallelverfahren Rechnungsjahr 2013 OVG 12 B 5.18 u.a.