Volltextveröffentlichungen (7)

• openjur.de
• Entscheidungsdatenbank Berlin

  Art 19 Abs 4 S 1 GG, § 47 Abs 2 S 1 VwGO, § 1 Abs 4 BauGB, § 35 Abs 6 S 1 BauGB
  Normenkontrolle einer Außenbereichssatzung - Antragsbefugnis - abwägungserheblicher Belang

• Entscheidungsdatenbank Brandenburg

  Art 19 Abs 4 S 1 GG, § 47 Abs 2 S 1 VwGO, § 1 Abs 4 BauGB, § 35 Abs 6 S 1 BauGB
  Normenkontrolle; Bauen im Außenbereich; Außenbereichssatzung; Wohnzwecken dienende Vorhaben, Antragsbefugnis; subjektives Recht; Rechtsweggarantie, Rechtsposition; Verletzung bloßer Interessen, Abwägungsgebot; öffentliche Belange; Entstehung oder Verfestigung einer ...

 
• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

  Antragsbefugnis des Eigentümers eines im Plangebiet gelegenen Grundstückes für einen Normenkontrollantrag bzgl. einer Außenbereichssatzung; Ordnungsgemäße Festsetzungen für ein Nachbargrundstück

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  Normenkontrolle; Bauen im Außenbereich; Außenbereichssatzung; Wohnzwecken dienende Vorhaben, Antragsbefugnis; subjektives Recht; Rechtsweggarantie, Rechtsposition; Verletzung bloßer Interessen, Abwägungsgebot; öffentliche Belange; Entstehung oder Verfestigung einer ...

• rechtsportal.de

  Antragsbefugnis des Eigentümers eines im Plangebiet gelegenen Grundstückes für einen Normenkontrollantrag bzgl. einer Außenbereichssatzung; Ordnungsgemäße Festsetzungen für ein Nachbargrundstück

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

• Wolters Kluwer (Kurzinformation)

  Normenkontrolle einer Außenbereichssatzung

Papierfundstellen

• NVwZ-RR 2018, 923
• ZfBR 2018, 591

Wird zitiert von ... (5)Neu Zitiert selbst (30)

• OVG Nordrhein-Westfalen, 27.03.2015 - 7 D 94/13

  Baugenehmigung für den Umbau und die Nutzungsänderung eines ehemaligen …

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 24.05.2018 - 10 A 4.14

  OVG für das Land Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 27. März 2015 - 7 D 94/13.NE -, juris; Bayerischer VGH, Urteil vom 7. August 2017 - 2 N 14.1850 -, juris.

  Es bestünden hingegen Bedenken gegen die Rechtsauffassung des Oberverwaltungsgerichts für das Land Nordrhein-Westfalen (Urteil vom 27. März 2015 - 7 D 94/13.NE -, juris ), wonach bei der Entscheidung, ob durch eine Außenbereichssatzung bestimmte öffentliche Belange im Interesse der Verwirklichung von Wohnzwecken dienenden Vorhaben zurückgestellt werden sollen, private Nachbarbelange regelmäßig nicht in die Abwägung einzustellen seien.

  Der Senat legt zu Gunsten der Antragsteller hier zu Grunde, dass diese für Bauleitpläne, insbesondere Bebauungspläne entwickelten Grundsätze, namentlich die Geltung des Abwägungsgebots als Anknüpfungspunkt für die Antragsbefugnis, grundsätzlich auf Außenbereichssatzungen nach § 35 Abs. 6 BauGB übertragbar sind (vgl. OVG für das Land Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 27. März 2015 - 7 D 94/13.NE -, juris Rn. 20 m.w.N.).

  Alle übrigen unter § 35 Abs. 2 und 3 BauGB fallenden Belange, insbesondere auch Interessen Dritter, die bei der Genehmigung nach § 35 Abs. 2 und 3 BauGB im Rahmen des Rücksichtnahmegebots zu berücksichtigen sind, werden in ihrer Wirksamkeit von der Satzung in keiner Weise betroffen und können einem Vorhaben weiterhin entgegengehalten werden (vgl. OVG für das Land Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 27. März 2015 - 7 D 94/13.NE -, juris Rn. 24;… BayVGH Urteil vom 7. August 2017 - 2 N 14.1850 -, juris Rn. 33, OVG Bln-Bbg…, Urteil vom 12. Mai 2009 - OVG 10 A 7.08 -, juris Rn. 48).

  Sie können daher nicht die Antragsbefugnis nach § 47 Abs. 2 Satz 1 VwGO für einen Normenkontrollantrag gegen eine Außenbereichssatzung begründen (vgl. OVG für das Land Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 27. März 2015 - 7 D 94/13.NE -, juris Rn. 24; Bayerischer VGH…, Urteil vom 7. August 2017 - 2 N 14.1850 -, juris Rn. 33; Beschluss vom 17. Dezember 1992 - 1 N 91.1077 -, UPR 1993, 116;… Söfker in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, Baugesetzbuch, Stand Februar 2018, § 35 Rn. 170).

  Auch der Aspekt einer geordneten städtebaulichen Entwicklung betrifft öffentliche Interessen und nicht die Individualinteressen der Antragsteller (OVG für das Land Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 27. März 2015 - 7 D 94/13.NE -, juris Rn. 27).

  Einer darauf bezogenen Abwägung bedarf es daher bei Satzungserlass auch deshalb regelmäßig nicht (OVG für das Land Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 27. März 2015 - 7 D 94/13.NE -, juris Rn. 29; Bayerischer VGH, Beschluss vom 17. Dezember 1992 - 1 N 91.1077 -, UPR 1993, 116).

• VGH Bayern, 17.12.1992 - 1 N 91.1077

  Verwaltungsprozeßrecht: Antragsbefugnis im Normenkontrollverfahren gegen eine …

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 24.05.2018 - 10 A 4.14

  Sie können daher nicht die Antragsbefugnis nach § 47 Abs. 2 Satz 1 VwGO für einen Normenkontrollantrag gegen eine Außenbereichssatzung begründen (vgl. OVG für das Land Nordrhein-Westfalen…, Urteil vom 27. März 2015 - 7 D 94/13.NE -, juris Rn. 24; Bayerischer VGH…, Urteil vom 7. August 2017 - 2 N 14.1850 -, juris Rn. 33; Beschluss vom 17. Dezember 1992 - 1 N 91.1077 -, UPR 1993, 116;… Söfker in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, Baugesetzbuch, Stand Februar 2018, § 35 Rn. 170).

  Einer darauf bezogenen Abwägung bedarf es daher bei Satzungserlass auch deshalb regelmäßig nicht (OVG für das Land Nordrhein-Westfalen…, Urteil vom 27. März 2015 - 7 D 94/13.NE -, juris Rn. 29; Bayerischer VGH, Beschluss vom 17. Dezember 1992 - 1 N 91.1077 -, UPR 1993, 116).

  Es ist daher offensichtlich, dass die Antragsteller, deren Grundstücke zu nichtprivilegierten Wohnzwecken genutzt werden, keinen Anspruch darauf haben, dass die benachbarten Grundstücke der Beigeladenen im Außenbereich nur im Rahmen des § 35 Abs. 1, Abs. 2 i.V.m. Abs. 3 BauGB und damit nicht mit Wohnzwecken dienenden Vorhaben bebaut werden (vgl. auch Bayerischer VGH, Beschluss vom 17. Dezember 1992 - 1 N 91.1077 -, UPR 1993, 116).

• BVerwG, 22.08.2000 - 4 BN 38.00

  Normenkontrollverfahren; Antragsbefugnis; Eigentumsverletzung; Grundeigentum; …

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 24.05.2018 - 10 A 4.14

  Die Antragsbefugnis kann daher in ihrem Fall nicht aus einer Eigentumsverletzung wegen einer Festsetzung der Außenbereichssatzung, die unmittelbar ihr Grundstück betrifft, hergeleitet werden (vgl. dazu u.a. BVerwG, Beschluss vom 22. August 2000 - BVerwG 4 BN 38.00 -, juris Rn. 5).

  Allein der Umstand, dass ein bisher unbebautes Grundstück möglicherweise auf Grundlage einer Außenbereichssatzung künftig mit zu Wohnzwecken dienenden Vorhaben bebaut werden darf, macht das Interesse der Nachbarn an der Erhaltung des bisherigen Zustandes noch nicht zu einem abwägungserheblichen Belang mit der Folge, dass damit die Verletzung des Rechts auf gerechte Abwägung im Sinne von § 47 Abs. 2 Satz 1 VwGO geltend gemacht werden kann (vgl. BVerwG, Beschluss vom 22. August 2000 - BVerwG 4 BN 38.00 -, juris Ls. 3 u. Rn 10 zum Bebauungsplan;… Külpmann, in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg, BauGB, Stand: Februar 2018, § 10 Rn. 263).

  Der Umstand allein, dass ein bisher unbebautes Grundstück künftig bebaut werden darf, macht das Interesse des Nachbarn an der Erhaltung dieses Zustandes, z.B. wegen der Aussichtslage, nämlich noch nicht zu einem abwägungserheblichen Belang (vgl. BVerwG, Beschluss vom 22. August 2000 - BVerwG 4 BN 38.00 -, juris Rn. 10 zum Bebauungsplan).

 
• VGH Bayern, 07.08.2017 - 2 N 14.1850

  Zulässigkeit einer Außenbereichssatzung

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 24.05.2018 - 10 A 4.14

  OVG für das Land Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 27. März 2015 - 7 D 94/13.NE -, juris; Bayerischer VGH, Urteil vom 7. August 2017 - 2 N 14.1850 -, juris.

  Alle übrigen unter § 35 Abs. 2 und 3 BauGB fallenden Belange, insbesondere auch Interessen Dritter, die bei der Genehmigung nach § 35 Abs. 2 und 3 BauGB im Rahmen des Rücksichtnahmegebots zu berücksichtigen sind, werden in ihrer Wirksamkeit von der Satzung in keiner Weise betroffen und können einem Vorhaben weiterhin entgegengehalten werden (vgl. OVG für das Land Nordrhein-Westfalen…, Urteil vom 27. März 2015 - 7 D 94/13.NE -, juris Rn. 24; BayVGH Urteil vom 7. August 2017 - 2 N 14.1850 -, juris Rn. 33, OVG Bln-Bbg…, Urteil vom 12. Mai 2009 - OVG 10 A 7.08 -, juris Rn. 48).

  Sie können daher nicht die Antragsbefugnis nach § 47 Abs. 2 Satz 1 VwGO für einen Normenkontrollantrag gegen eine Außenbereichssatzung begründen (vgl. OVG für das Land Nordrhein-Westfalen…, Urteil vom 27. März 2015 - 7 D 94/13.NE -, juris Rn. 24; Bayerischer VGH, Urteil vom 7. August 2017 - 2 N 14.1850 -, juris Rn. 33; Beschluss vom 17. Dezember 1992 - 1 N 91.1077 -, UPR 1993, 116;… Söfker in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, Baugesetzbuch, Stand Februar 2018, § 35 Rn. 170).

• BVerwG, 10.08.2016 - 4 BN 20.16

  Antragsbefugnis für die Anfechtung eines Bebauungsplans

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 24.05.2018 - 10 A 4.14

  Die bloße verbale Behauptung einer theoretischen Rechtsverletzung mag im Einzelfall dann nicht zur Geltendmachung einer Rechtsverletzung im Sinne von § 47 Abs. 2 Satz 1 VwGO genügen, wenn diese Behauptung nur vorgeschoben erscheint, das tatsächliche Vorliegen einer Rechtsverletzung aber offensichtlich ausscheidet (vgl. u.a. BVerwG, Beschluss vom 10. August 2016 - BVerwG 4 BN 20.16 -, juris Rn. 7;… Beschuss vom 17. Dezember 2012 - BVerwG 4 BN 19.12 -, juris Rn. 3;…, Beschluss vom 20. September 2005 - BVerwG 4 BN 46.05 -, juris Rn. 5; OVG Bln-Bbg…, Urteil vom 16. Juni 2014 - OVG 10 A 8.10 -, juris Rn. 87).

  Antragsbefugt ist nämlich - wie ausgeführt - nur, wer sich auf einen abwägungserheblichen privaten Belang berufen kann (vgl. auch BVerwG, Beschluss vom 10. August 2016 - BVerwG 4 BN 20.16 -, juris Rn. 7 m.w.N.).

• BVerwG, 28.07.1999 - 4 B 38.99

  Nachbarklage; heranrückende Wohnbebauung; Außenbereich; unbeplanter Innenbereich; …

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 24.05.2018 - 10 A 4.14

  Im Übrigen gibt es einen (Gebietserhaltungs-) Anspruch auf Erhaltung der Außenbereichsqualität eines Grundstückes nicht (vgl. BVerwG, Beschluss vom 28. Juli 1999 - BVerwG 4 B 38.99 -, juris Rn. 6;… Reidt, in Battis/Krautzberger/Löhr, BauGB, 13. Aufl. 2016, Vorb. §§ 29 bis 38 Rn. 72;… Dürr, in: Brügelmann, BauGB, 82. Lfg, Mai 2012, § 35 Rn. 186).

  Selbst zum Schutze eines im Außenbereich privilegierten Betriebes ist deshalb das in § 35 BauGB enthaltene drittschützende Rücksichtnahmegebot ausreichend (BVerwG, Beschluss vom 28. Juli 1999 - BVerwG 4 B 38.99 -, juris Rn. 5).

• BVerwG, 20.09.2005 - 4 BN 46.05

  Antragsbefugnis im Normenkontrollverfahren

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 24.05.2018 - 10 A 4.14

  Die bloße verbale Behauptung einer theoretischen Rechtsverletzung mag im Einzelfall dann nicht zur Geltendmachung einer Rechtsverletzung im Sinne von § 47 Abs. 2 Satz 1 VwGO genügen, wenn diese Behauptung nur vorgeschoben erscheint, das tatsächliche Vorliegen einer Rechtsverletzung aber offensichtlich ausscheidet (vgl. u.a. BVerwG…, Beschluss vom 10. August 2016 - BVerwG 4 BN 20.16 -, juris Rn. 7;… Beschuss vom 17. Dezember 2012 - BVerwG 4 BN 19.12 -, juris Rn. 3;, Beschluss vom 20. September 2005 - BVerwG 4 BN 46.05 -, juris Rn. 5; OVG Bln-Bbg…, Urteil vom 16. Juni 2014 - OVG 10 A 8.10 -, juris Rn. 87).

  Denn auch die Belange eines Nachbarn im Plangebiet sind in der Abwägung nur zu berücksichtigen, wenn sie in der konkreten Planungssituation einen städtebaulich relevanten Bezug haben; nicht abwägungsbeachtlich sind insbesondere geringwertige oder mit einem Makel behaftete Interessen sowie solche, auf deren Fortbestand kein schutzwürdiges Vertrauen besteht, oder solche, die für die Gemeinde bei der Entscheidung über den Plan nicht erkennbar waren (vgl. BVerwG, Beschluss vom 20. September 2005 - BVerwG 4 BN 46.05 -, juris Rn. 6 zum Bebauungsplan m.w.N.; VGH Baden-Württemberg…, Urteil vom 4. Februar 2014 - 3 S 147/12 -, juris Rn. 38; Gatz, jurisPR-BVerwG 26/2005 Anm. 4).

• BVerwG, 06.12.1967 - IV C 94.66

  Abgrenzung zwischen Innen- und Außenbereich; Fehlende nachbarschützende Funktion …

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 24.05.2018 - 10 A 4.14

  § 35 Abs. 2 und 3 BauGB haben - abgesehen von dem Gebot der Rücksichtnahme - keine nachbarschützende Funktion (BVerwG…, Urteil vom 21. Januar 1983 - BVerwG 4 C 59.79 -, juris Rn. 12; vgl. Urteil vom 6. Dezember 1967 - BVerwG IV C 94.66 -, juris Rn. 28).
• BVerwG, 21.01.1983 - 4 C 59.79

  Stahlbetrieb - Außenbereich - Lagerhäuser - Wohnbebauung - Nachbargemeinde - …

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 24.05.2018 - 10 A 4.14

  § 35 Abs. 2 und 3 BauGB haben - abgesehen von dem Gebot der Rücksichtnahme - keine nachbarschützende Funktion (BVerwG, Urteil vom 21. Januar 1983 - BVerwG 4 C 59.79 -, juris Rn. 12;… vgl. Urteil vom 6. Dezember 1967 - BVerwG IV C 94.66 -, juris Rn. 28).
• BVerwG, 13.07.2006 - 4 C 2.05

  Außenbereichssatzung; bebauter Bereich; Wohnbebauung von einigem Gewicht; …

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 24.05.2018 - 10 A 4.14

  Ist der Normenkontrollantrag der Antragsteller mithin unzulässig, muss sich der Senat nicht dazu äußern, ob die Satzung der Antragsgegnerin mit den Anforderungen des § 35 Abs. 6 BauGB (vgl. dazu BVerwG, Urteil vom 13. Juli 2006 - BVerwG 4 C 2.05 -, juris Rn. 14) oder anderen Rechtsvorschriften in Einklang steht.
• BVerwG, 17.12.2012 - 4 BN 19.12

  Anforderung an die Antragsbefugnis bei der Geltendmachung einer Rechtsverletzung …
• BVerfG, 18.07.2005 - 2 BvR 2236/04

  Europäischer Haftbefehl
• BVerwG, 25.02.1977 - 4 C 22.75

  Anforderungen an das objekt-rechtliche Gebot der Rücksichtnahme
• VGH Bayern, 29.07.1992 - 20 N 91.2692
• BVerfG, 31.05.2011 - 1 BvR 857/07

  Zur gerichtlichen Kontrolle von Verwaltungsentscheidungen im Hinblick auf die …
• OVG Berlin-Brandenburg, 25.07.2017 - 10 S 47.16

  Erlass einer neuen Baugenehmigung bei stattgebenden Beschluss gemäß § 80 Abs 5 …
• BVerwG, 30.08.2016 - 4 BN 10.16

  Gebot der Anpassung der Bauleitplanung an Ziele der Raumordnung
• OVG Berlin-Brandenburg, 16.06.2014 - 10 A 8.10

  Brandenburger Verordnung über den Landesentwicklungsplan Berlin-Brandenburg …
• BVerwG, 04.09.2003 - 4 B 76.03

  Zurückweisung einer Nichtzulassungsbeschwerde; Grundlage der Lärmberechnungen für …
• BVerfG, 31.05.1988 - 1 BvR 520/83

  Unterhaltsleistung ins Ausland
• BVerwG, 18.11.2004 - 4 C 1.04

  Gebot der Rücksichtnahme; Windenergieanlage; Segelfluggelände; …
• BVerwG, 07.04.1997 - 2 BN 1.97

  Beitragen des Revisionsverfahrens zur Beantwortung von entscheidungserheblichen …
• OVG Schleswig-Holstein, 15.12.2005 - 1 KN 14/05
• OVG Berlin-Brandenburg, 30.06.2017 - 10 B 10.15

  Nachbarklage; Errichtung eines Wohnhauses mit Gewerbeanteil; Sondergebiet …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 08.06.2001 - 7a D 52/99

  Zulässige Festsetzungen in einer Außenbereichssatzung
• OVG Nordrhein-Westfalen, 30.12.1997 - 10a D 41/95

  Verwaltungsprozeßrecht: Antrafsbefugnis im Normenkontrollverfahren; …
• BVerwG, 20.07.2011 - 4 BN 22.11

  Nachbarsinteressen als Abwägungsmaterial bei Nutzungsänderung
• VGH Baden-Württemberg, 04.02.2014 - 3 S 147/12

  Normenkontrolle gegen Bebauungsplan; Rubrumsberichtigung bei irrtümlich falscher …
• BVerwG, 01.09.2003 - 4 BN 55.03

  Erlass einer Satzung über die erleichterte Zulässigkeit von Vorhaben im …
• OVG Berlin-Brandenburg, 12.05.2009 - 10 A 7.08

  Normenkontrollverfahren: Außenbereichssatzung

• OVG Berlin-Brandenburg, 14.03.2019 - 10 S 17.18

  Verletzung subjektiver Rechte des im Innenbereich wohnenden Nachbarn durch ein …

  § 35 Abs. 2 und 3 BauGB haben - abgesehen von dem Gebot der Rücksichtnahme - keine nachbarschützende Funktion (vgl. BVerwG…, Urteil vom 21. Januar 1983 - BVerwG 4 C 59.79 -, juris Rn. 12; OVG Bln-Bbg, Urteil vom 24. Mai 2018 - OVG 10 A 4.14 -, juris Rn. 55).

  Eine besondere gesetzliche Ausformung hat das Rücksichtnahmegebot in § 35 Abs. 3 Satz 1 Nr. 3 BauGB gefunden (OVG Bln-Bbg, Urteil vom 24. Mai 2018 - OVG 10 A 4.14 -, juris Rn. 54; BVerwG…, Urteil vom 18. November 2004 - BVerwG 4 C 1.04 -, juris Rn. 11).

• OVG Berlin-Brandenburg, 29.04.2019 - 10 S 17.19

  Gebietserhaltungsanspruch im Außenbereich

  Hinzu kommt, dass der Außenbereich kein Baugebiet ist, sondern tendenziell von Bebauung freigehalten werden soll (OVG Bln-Bbg, Urteil vom 24. Mai 2018 - OVG 10 A 4.14 -, juris Rn. 57; vgl. BVerwG…, Beschluss vom 28. Juli 1999 - BVerwG 4 B 38/99 -, juris Rn. 5).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 05.04.2019 - 7 D 64/17

  Aufstellung einer Außenbereichssatzung: Nachbarbelange sind nicht …

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 27.3.2015 - 7 D 94/13.NE -, BRS 83 Nr. 172 = BauR 2015, 1982, m.w.N.; Bay. VGH, Urteil vom 7.8.2017 - 2 N 14.1850 -, BRS 85 Nr. 186; OVG Berlin-Bbg., Urteil vom 24.5.2018 - OVG 10 A 4.14 -, NVwZ-RR 2018, 923.
• BVerwG, 29.10.2019 - 4 BN 36.19

  Unzulässigkeit einer Nichtzulassungsbeschwerde mangels grundsätzlicher Bedeutung …

  Der Senat teilt insoweit den vorinstanzlichen, auch von anderen Obergerichten (VGH München…, Urteil vom 7. August 2017 - 2 N 14.18 50 - juris Rn. 33, OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 24. Mai 2018 - 10 A 4.14 - NVwZ-RR 2018, 923 Rn. 47) eingenommenen Standpunkt und schließt sich der Begründung des angefochtenen Urteils (UA S. 6 ff.) an.
• VGH Bayern, 08.01.2024 - 1 NE 23.1701

  Normenkontrollantrag gegen eine Außenbereichssatzung, Antrag auf Erlass einer …

  Vielmehr beruft er sich auf öffentliche (städtebauliche) Belange, deren gerechte Abwägung der Antragsteller nicht verlangen kann (vgl. OVG Berlin-Bbg, U.v. 24.5.2018 - OVG 10 A 4.14 - NVwZ-RR 2018, 923).