Volltextveröffentlichungen (8)

• openjur.de
• Justiz Hamburg

  § 13a Abs 1 S 1 BauGB, § 13a Abs 1 S 2 Nr 1 BauGB, § 7 Abs 2 Nr 2 BauNVO, § 1 Abs 5 BauNVO, § 1 Abs 9 BauNVO
  Umwandlung einer als Parkplatz genutzten Fläche durch Bebauungsplan als Maßnahme der Innenentwicklung; Ausschluss von Wettbüros

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

  Normenkontrollklage gegen die Wirksamkeit der Rechtsverordnung über den Bebauungsplan Altona-Altstadt 58; Umwandlung eines öffentlichen Parkplatzes in eine Wohnbaufläche als Gegenstand eines Bebauungsplans; Verzicht auf eine Umweltprüfung; Marginalisierung der ...

 
• ra.de
• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  Normenkontrollklage gegen die Wirksamkeit der Rechtsverordnung über den Bebauungsplan Altona-Altstadt 58; Umwandlung eines öffentlichen Parkplatzes in eine Wohnbaufläche als Gegenstand eines Bebauungsplans; Verzicht auf eine Umweltprüfung; Marginalisierung der ...

• rechtsportal.de

  Normenkontrollklage gegen die Wirksamkeit der Rechtsverordnung über den Bebauungsplan Altona-Altstadt 58; Umwandlung eines öffentlichen Parkplatzes in eine Wohnbaufläche als Gegenstand eines Bebauungsplans; Verzicht auf eine Umweltprüfung; Marginalisierung der ...

• ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)

  Ausschluss von Wettbüros in der Innenstadt zulässig!

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

• Wolters Kluwer (Kurzinformation)

  Ausschluss von "Wettbüros" in einem Kerngebiet zulässig

Verfahrensgang

• OVG Hamburg, 08.06.2016 - 2 E 6/15.N
• BVerwG, 20.06.2017 - 4 BN 30.16

Papierfundstellen

• BauR 2016, 2038
• BauR 2017, 600
• ZfBR 2017, 77

Wird zitiert von ... (8)Neu Zitiert selbst (16)

• BVerwG, 26.07.2011 - 4 BN 9.11

  Zurückweisung einer Nichtzulassungsbeschwerde

  Auszug aus OVG Hamburg, 08.06.2016 - 2 E 6/15

  Die Planungsfreiheit der Gemeinden ist dadurch begrenzt, dass sich die festgesetzten Differenzierungen auf bestimmte Anlagentypen, d.h. Unterarten von Nutzungen, beziehen müssen (BVerwG, Beschl. v. 26.7.2011, BauR 2012, 205; v. 27.7.1998, Buchholz 406.12 § 1 BauNVO Nr. 25).

  Der Ausschluss muss sich vielmehr auf bestimmte Anlagentypen beziehen, die es in der sozialen und ökonomischen Realität bereits gibt (siehe BVerwG, Beschl. v. 26.7.2011, a.a.O.;… v. 27.7.1998, a.a.O.).

• BVerwG, 21.03.1996 - 4 C 19.94

  Der Autobahnring München (West) kann weitergebaut werden

  Auszug aus OVG Hamburg, 08.06.2016 - 2 E 6/15

  So ist selbst die Umweltprüfung kein "Suchverfahren", in dem alle nur erdenklichen Auswirkungen eines Vorhabens auf Umweltgüter und deren Wertigkeit bis in alle Einzelheiten und feinsten Verästelungen zu untersuchen wären (vgl. BVerwG, Urt. v. 21.3.1996, BVerwGE 100, 370, 377).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 18.10.2005 - 10 B 1600/05

  Auszug aus OVG Hamburg, 08.06.2016 - 2 E 6/15

  Schließlich habe die Rechtsprechung bereits festgestellt, dass Wettbüros typischerweise keiner der in der Baunutzungsverordnung genannten Nutzungsarten zugeordnet werden könnten, sondern vielmehr eine einzelfallbezogene Betrachtungsweise vorzunehmen sei (vgl. OVG Münster, Beschl. v. 18.10.2005, 10 B 1600/05, juris Rn. 4).

 
• BVerwG, 22.03.1985 - 4 C 73.82

  Planungsleitsatz (Begriffsbestimmung) - Zielvorgabe - Fernstraßen - …

  Auszug aus OVG Hamburg, 08.06.2016 - 2 E 6/15

  Die in § 50 Satz 1 BImSchG enthaltenen Zielvorgaben haben ein besonderes Gewicht und schränken die planerische Gestaltungsfreiheit der Gemeinde ein (siehe BVerwG, Urt. v. 22.3.1985, BVerwGE 71, 163, 165).
• BVerwG, 16.03.2006 - 4 A 1075.04

  Ziel der Raumordnung; gebietsscharfe Standortvorgaben für eine …

  Auszug aus OVG Hamburg, 08.06.2016 - 2 E 6/15

  Der Trennungsgrundsatz ist daher im Wege der Abwägung überwindbar, wenn andere Belange von hohem Gewicht seine Zurückstellung rechtfertigen (siehe BVerwG, Urt. v. 16.3.2006, BVerwGE 125, 116, 172).
• OVG Rheinland-Pfalz, 14.04.2011 - 8 B 10278/11

  Genehmigungspflichtige Nutzungsänderung - Nutzung als Wettbüro

  Auszug aus OVG Hamburg, 08.06.2016 - 2 E 6/15

  Ein Wettbüro verliert dann den Charakter einer bloßen Wettannahmestelle und ist als Vergnügungsstätte einzuordnen, wenn die Kunden durch die konkrete Ausgestaltung der Räumlichkeiten animiert werden, sich dort länger aufzuhalten und in geselligem Beisammensein (gemeinschaftliches Verfolgen der Sportübertragungen) Wetten abzuschließen (so zutreffend OVG Koblenz, Beschl. v. 14.4.2011, NVwZ-RR 2011, 635, 636 f.).
• BVerwG, 22.03.2007 - 4 CN 2.06

  Wohngebiet; Lärmimmissionen; aktiver Lärmschutz; passiver Lärmschutz; …

  Auszug aus OVG Hamburg, 08.06.2016 - 2 E 6/15

  In dicht besiedelten Gebieten wird es aber häufig nicht möglich sein, allein durch die Wahrung von Abständen zu vorhandenen Straßen schädliche Umwelteinwirkungen auf Wohngebiete zu vermeiden (siehe BVerwG, Urt. v. 22.3.2007, BVerwGE 128, 238, 240 f.).
• BVerwG, 25.02.1997 - 4 NB 30.96

  Verwaltungsprozeßrecht - Änderungs- oder Ergänzungsplan als Gegenstand eines …

  Auszug aus OVG Hamburg, 08.06.2016 - 2 E 6/15

  Die allgemeine Zweckbestimmung nach § 7 Abs. 1 BauNVO umfasst Vergnügungsstätten nicht als notwendigen Bestandteil eines Kerngebiets (siehe BVerwG, Beschl. v. 22.5.1987, BVerwGE 77, 308, 311; v. 25.2.1997, NVwZ 1997, 896, 898;… Fickert/Fieseler, BauNVO, 12. Aufl. 2014, § 1 Rn. 102).
• BVerwG, 22.05.1987 - 4 C 77.84

  Zulässigkeit eines erst in der Berufungsinstanz gestellten hilfsweisen …

  Auszug aus OVG Hamburg, 08.06.2016 - 2 E 6/15

  Mit "besonderen" städtebaulichen Gründen ist gemeint, dass es spezielle Gründe gerade für die gegenüber § 1 Abs. 5 BauNVO noch feinere Ausdifferenzierung der zulässigen Nutzungen geben muss (siehe BVerwG, Beschl. v. 10.11.2004, Buchholz 406.12 § 1 BauNVO Nr. 30; Urt. v. 22.5.1987, BVerwGE 77, 317, 320 f.;… OVG Hamburg, Urt. v. 13.4.2011, ZfBR 2012, 48, 52).
• OVG Hamburg, 19.12.2012 - 2 E 11/11

  Präklusion trotz Berücksichtigung von Einwendungen im Planaufstellungsverfahren

  Auszug aus OVG Hamburg, 08.06.2016 - 2 E 6/15

  Der Umstand, dass dieser Hinweis von dem Text des § 47 Abs. 2a VwGO abweicht und sich stattdessen am Wortlaut des § 3 Abs. 2 Satz 2 BauGB in der durch das Gesetz zur Erleichterung von Planungsvorhaben für die Innenentwicklung der Städte vom 21. Dezember 2006 (BGBl. I S. 3316) geänderten Fassung orientierte, steht dem Eintritt der Präklusionswirkung nicht entgegen; denn die von der Antragsgegnerin verwendete Belehrung war nicht geeignet, einen von den Festsetzungen eines künftigen Bebauungsplans Betroffenen irrezuführen und von der rechtzeitigen Geltendmachung von Einwendungen abzuhalten (…siehe BVerwG, Urt. v. 20.2.2014, BVerwGE 149, 88, 93; v. 27.10.2010, BVerwGE 138, 84, 87 ff.; OVG Hamburg, Urt. v. 19.12.2012, BauR 2013, 1102, 1105 f.).
• OVG Hamburg, 13.04.2011 - 2 E 6/07

  Umwandlung eines Industriegebietes in ein Gewerbegebiet; Ausschluss von …
• BVerwG, 28.02.2002 - 4 CN 5.01

  Sondergebiet; Art der Nutzung; Schweinehaltung; Tierzahl; …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 30.10.2015 - 7 D 28/14

  Lärmbelastung bei Errichtung eines Einkaufzentrums in der Innenstadt; …
• BVerwG, 22.05.1987 - 4 N 4.86

  Ausschluß von Vergnügungsstätten im Kerngebiet)
• BVerwG, 27.10.2010 - 4 CN 4.09

  Bebauungsplan; Auslegung; Einwendungen; Normenkontrollverfahren; Präklusion; …
• BVerwG, 20.02.2014 - 4 CN 1.13

  Bebauungsplan; Normenkontrolle; Normenkontrollantrag; Planänderung; mehrfache …

• VGH Bayern, 18.01.2017 - 15 N 14.2033

  Fortwirken von Mängeln des ursprünglichen Bebauungsplans auf eine Ergänzungs- …

  Im Übrigen bleibt es jedoch bei der - uneingeschränkten - Beachtung der Belange des Naturschutzes (§ 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. a BauGB) im Rahmen der planerischen Abwägung (…BayVerfGH, E. v. 13.7.2009 - Vf. 3-VII-09 - BayVBl. 2010, 43 ff. = juris Rn. 45; HambOVG, U. v. 8.6.2016 - 2 E 6/15.N - BauR 2016, 2038 ff. = juris Rn. 90;… Krautzberger in Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB, Stand: August 2016, § 13a Rn. 82, 84), auch etwa in Bezug auf das Minimierungsgebot (…Schrödter in Schrödter, BauGB, 8. Aufl. 2015, § 13a Rn. 49, 50).

  Diese Anforderungen an die Abwägung sowie (im Vorfeld) an die Ermittlung gelten auch unabhängig davon, ob eine förmliche Umweltprüfung (§ 2 Abs. 4 BauGB) vorgenommen werden muss oder ob diese im vereinfachten oder beschleunigten Verfahren nach § 13 bzw. § 13a BauGB entfällt (HambOVG, U. v. 8.6.2016 a. a. O. Rn. 89;… Söfker in Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB, § 1 Rn. 144).

  Im vorliegenden Fall wäre es Sache des Gemeinderats als entscheidungszuständiges Gemeindeorgan gewesen, vor dem Satzungsbeschluss weitere Ermittlungen zu den Auswirkungen der Planung (Anlegung des "Generationenparks") insbesondere in Bezug auf geschützte Fledermäuse einzufordern (zur Ermittlungs-, Bewertungs- und Abwägungserheblichkeit naturschutzfachlicher Belange gem. § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. a BauGB auch und gerade in Bezug auf zoologische Arten, die § 44 BNatSchG unterfallen: VGH BW, B. v. 6.5.2011 - 5 S 1670/09 - NuR 2011, 659 ff. = juris Rn. 55 ff.; U. v. 30.10.2014 - 8 S 940/12 - ZfBR 2015, 278 ff. = juris Rn. 72 ff.; HambOVG, U. v. 8.6.2016 - 2 E 6/15.N - BauR 2016, 2038 ff. = juris Rn. 103 ff.; OVG Saarl.

• VG Gelsenkirchen, 01.07.2020 - 5 L 442/20

  Wasserpfeifengaststätte (Shisha-Bar); Wettbüros; Zurückstellung; …

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 6. April 2017 - 2 D 77/15.NE -, juris; Hamburgisches Oberverwaltungsgericht (OVG HH), Urteil vom 8. Juni 2016 - 2 E 6/15.NE -, juris; VGH BW, Beschluss vom 15. Oktober 2013 - 2 S 2514/12 -, juris.

  vgl. OVG HH, Urteil vom 8. Juni 2016 - 2 E 6/15.NE -, juris; VGH BW, Beschluss vom 15. Oktober 2013 - 2 S 2514/12 -, juris; Bayerischer Verwaltungsgerichtshof (VGH BY), Beschluss vom 23. April 2015 - 15 ZB 13.2377 -, juris.

  Denn nicht nur, dass bei einer hier allein maßgeblichen typisierenden Betrachtung Wettbüros zu Vergnügungsstätten zählen, vgl. OVG HH, Urteil vom 8. Juni 2016 - 2 E 6/15.NE -, juris, bedarf es für eine genaue Untersuchung der Wettbürozuordnung einer konkretisierenden Behandlung des Begriffs des Wettbüros durch die Antragsgegnerin im Laufe des Planaufstellungsverfahrens.

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 6. April 2017 - 2 D 77/15.NE -, juris; OVG HH, Urteil vom 8. Juni 2016 - 2 E 6/15.NE -, juris.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 06.04.2017 - 2 D 77/15

  Änderung und Ergänzung des Bebauungsplans hinsichtlich Innenstadtentwicklung; …

  vgl. BVerwG, Beschluss vom 4. September 2008 - 4 BN 9.08 -, BRS 73 Nr. 26 = juris Rn. 7 f.; Hamb. OVG, Urteil vom 8. Juni 2016 - 2 E 6/15.NE -, juris Rn. 73.

  vgl. BVerwG, Beschluss vom 25. Februar 1997 - 4 NB 30.96 -, juris Rn. 18; Hamb. OVG Urteil vom 8. Juni 2016 - 2 E 6/15.N -, juris Rn. 59.

 
• VGH Bayern, 28.07.2023 - 9 N 20.2183

  Erfolgloses Normenkontrollverfahren gegen Bebauungsplan …

  Wenngleich sie nach § 7 Abs. 2 Nr. 2 BauNVO allgemein zulässig sind, machen sie als nicht ausschließlich ihm zugewiesene Nutzungsart nicht das Wesen dieses Gebietstyps aus (…vgl. BVerwG, B.v. 22.5.1987 - 4 N 4.86 - juris Rn. 10; OVG Hamburg, U.v. 8.6.2016 - 2 E 6/15.N - juris Rn.59).

  In beiden Fällen besteht wegen der hohen Mietzahlungsfähigkeit die Gefahr einer Verdrängung anderer kerngebietstypischer Nutzungen (vgl. OVG Hamburg, U.v. 8.6.2016 - 2 E 6/15.N - juris Rn. 72).

• VG Hamburg, 13.02.2020 - 9 K 5145/18

  Baugenehmigung für Nutzungsänderung eines Ladengeschäfts zur Wettannahmestelle

  Bei einer Wettvermittlungsstelle handelt es sich dann nicht mehr um eine als Laden einzuordnende Wettannahmestelle, sondern um ein als Vergnügungsstätte zu qualifizierendes Wettbüro, wenn die Kunden durch die konkrete Ausgestaltung der Räumlichkeiten animiert werden, sich dort länger aufzuhalten und in geselligem Beisammensein (wie dem gemeinschaftlichen Verfolgen der Sportübertragungen) Wetten abzuschließen (OVG Hamburg, Beschl. v. 15.10.2018, 2 Bf 54/18.Z, n. v., unter Verweis auf OVG Hamburg, Urt. v. 8.6.2016, 2 E 6/15.N, juris Rn. 60).

  Nach der Rechtsprechung des Hamburgischen Oberverwaltungsgerichts handelt es sich bei einem Wettbüro regelmäßig um eine kerngebietstypische Vergnügungsstätte (OVG Hamburg, Beschl. v. 15.10.2018, 2 Bf 54/18.Z, n. v.; Urt. v. 8.6.2016, 2 E 6/15.N, juris Rn. 60).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 20.01.2020 - 10 A 1780/17

  Anspruch auf Erteilung der Baugenehmigung bezüglich der Zulässigkeit der Nutzung …

  OVG, Urteil vom 8. Juni 2016 - 2 E 6/15.N -, juris, Rn. 60. Siehe auch OVG NRW, Beschluss vom 14. Februar 2014 - 2 A 1181/13 -, juris, Rn. 14.
• OVG Hamburg, 25.04.2023 - 4 Bs 144/22

  Keine durchgreifenden Bedenken gegen die Vereinbarkeit einer landesgesetzlichen …

  Aber nach dem auch zur Konkretisierung der hiernach zulässigen Nutzungsarten in einem nicht besonders geschützten Wohngebiet nach der BPVO heranzuziehenden § 4 BauNVO (…vgl. BVerwG, Urt. v. 17.12.1998, BVerwGE 108, 190, juris Rn. 24 ff;… OVG Hamburg, Urt. v. 10.4.1997, Bf II 72/96, NordÖR 1999, 354, juris Rn. 29) sind Vergnügungsstätten jeglicher Größe in einem Wohngebiet weder allgemein noch ausnahmsweise zulässig (…vgl. Hornmann in: Spannowsky/Hornmann/Kämpe, BeckOK BauNVO, 31. Edition Stand 15.10.2022, § 4 BauNVO Rn. 122.1; OVG Hamburg, Beschl. v. 18.11.2015, 2 Bf 108/14.Z, n.v., BA S. 4; OVG Hamburg, Urt. v. 8.6.2016, 2 E 6/15.N, NordÖR 2016, 413, juris Rn. 60;… vgl. VG Hamburg, Beschl. v. 18.11.2022, 14 E 2791/22, juris Rn. 78).
• VG Hamburg, 11.10.2022 - 6 K 190/18

  Erfolglose Klage auf Erteilung einer Baugenehmigung für eine Nutzungsänderung …

  Zwar können sog. Wettbüros nach diesem Maßstab im Einzelfall durchaus einen Laden darstellen (hierzu sowie zum Folgenden OVG Hamburg, Urt. v. 8.6.2016, 2 E 6/15.N, juris, Rn. 60;… VGH Mannheim, Urt. v. 18.9.2018, a.a.O., Rn. 30).