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   OVG Mecklenburg-Vorpommern, 30.10.2018 - 1 K 562/16   

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https://dejure.org/2018,50897
OVG Mecklenburg-Vorpommern, 30.10.2018 - 1 K 562/16 (https://dejure.org/2018,50897)
OVG Mecklenburg-Vorpommern, Entscheidung vom 30.10.2018 - 1 K 562/16 (https://dejure.org/2018,50897)
OVG Mecklenburg-Vorpommern, Entscheidung vom 30. Oktober 2018 - 1 K 562/16 (https://dejure.org/2018,50897)
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Volltextveröffentlichungen (3)

  • openjur.de
  • Justiz Mecklenburg-Vorpommern

    § 15 KrWG, § 16 KrWG, § 17 KrWG, § 22 KrWG, § 91 VwGO
    Abfallbeseitigung - Regelungsgegenstand der Abfallsatzung - Antragsbefugnis für Normenkontrolle bei faktischer oder mittelbarer Grundrechtsbeeinträchtigung

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

  • ggsc.de (Kurzinformation)

    Ermessensspielraum des Satzungsgebers beim Ausschluss von Abfällen

Verfahrensgang

 
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Wird zitiert von ...Neu Zitiert selbst (16)

  • BVerwG, 09.11.1979 - 4 N 1.78

    Satzungserlaß

    Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 30.10.2018 - 1 K 562/16
    Dies ergibt sich sowohl aus der grundlegenden Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts zu dieser Thematik (Beschl. vom 9. November 1979 - 4 N 1.78, 4 N 2.79, 4 N 3.79, 4 N 4.79 -, juris Rn. 28, BVerwGE 59, 87 ff. - als auch aus der gefestigten Rechtsprechung zu der hier einschlägigen Fallgruppe ("Produktverbot bzw. -beschränkung", VGH München, a.a.O.).

    Dem ebenfalls grundlegenden Beschluss des Bundesverwaltungsgerichts vom 9. November 1979 (a.a.O.) ist ein Zusammenhang zwischen dem Verfahrensrecht und dem materiellen Recht derart zu entnehmen, dass ein Antragsrecht gegen eine Norm nur demjenigen zusteht, dessen Belange bei der Entscheidung über den Erlass oder den Inhalt der Norm als privates Interesse in der Abwägung berücksichtigt werden mussten.

    Die o. g. Grundsatzentscheidung des Bundesverwaltungsgerichts vom 9. November 1979, a. a. O., Rn. 50, erklärt im Besonderen solche privaten Belange für nicht abwägungsbeachtlich, die deshalb nicht schutzwürdig sind, weil sich ihr Träger vernünftigerweise darauf einstellen muss, dass "so etwas geschieht".

  • BVerwG, 27.05.1981 - 7 C 34.77

    Kommunalisierung der Müllabfuhr ist kein enteignungsgleicher Eingriff

    Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 30.10.2018 - 1 K 562/16
    Diese mit dem Inkrafttreten des Abfallbeseitigungsgesetzes verbundene Umformung ihrer Rechtsposition muss die Antragstellerin hinnehmen; die Satzung konkretisiert und aktualisiert nur anhand der inzwischen eingetretenen Umweltveränderungen und -beeinträchtigungen den Vorbehalt, dem der Gewerbebetrieb der Antragstellerin von seinem Beginn an ausgesetzt war (BVerwG, Urteil vom 27. Mai 1981, a. a. O.).

    Die Antragstellerin hat auch nicht dem Entsorgungsträger im Bereich des Antragsgegners die Bewältigung der öffentlichen Aufgabe der Abfallentsorgung abgenommen oder an deren Stelle erfüllt, sondern nur eine ihr eröffnete Unternehmenschance wahrgenommen, auf deren Fortbestand sie so jedenfalls keinen Anspruch hatte (BVerwG, Urt. vom 27. Mai 1981 - VII C 34.77 -, BVerwGE 62, 224 - 230, Rn. 10 - 13 = MDR 1981 S. 1049 - 1051).

  • BVerwG, 18.12.1995 - 4 NB 30.95

    Rückwirkende Inkraftsetzung eines wegen Ausfertigungsmangels unwirksamen,

    Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 30.10.2018 - 1 K 562/16
    Ob und unter welchen Voraussetzungen ein Fehler behoben werden kann, ist für jedes Verfahren, das mit einer Satzung im Sinne dieser Bestimmung abgeschlossen worden ist, gesondert zu prüfen (BVerwG, Beschl. vom 18. Dezember 1995 - 4 NB 30.95 -, juris Rn. 8 ff.).
  • BVerwG, 18.04.1985 - 3 C 34.84

    Transparenzliste

    Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 30.10.2018 - 1 K 562/16
    Zu Unrecht beruft sich die Antragstellerin insoweit auf die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (Urt. vom 18. April 1985 - 3 C 34.84 -, juris Rn. 45 f., BVerwGE 71, 183 ff.).
  • BGH, 10.07.1980 - III ZR 160/78

    Reklamefahrten

    Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 30.10.2018 - 1 K 562/16
    Hierfür ist maßgeblich, ob der Kundenstamm der Antragstellerin, soweit er im Gebiet des Antragsgegners ansässig ist, zu dem durch Art. 14 Abs. 1 GG geschützten Bereich des Gewerbebetriebs der Antragstellerin gehört und damit Teil einer von der Eigentumsgarantie erfassten Rechtsposition ist oder ob er nur zu den von Art. 14 GG nicht geschützten bloßen Gegebenheiten und Chancen gehört, innerhalb deren der Unternehmer seine Tätigkeit entfaltet (vgl. BVerfG, Beschl. vom 8. Juni 1977 - 2 BvR 499/74 -, juris Rn. 79, BVerfGE 45, 142 ff., und BGH, Urt. vom 10. Juli 1980 - III ZR 160/78 -, juris Rn. 17, NJW 1980, 2700 ff., jeweils mit weiteren Nachweisen).
  • BVerfG, 23.04.1974 - 1 BvR 6/74

    Vergleichsmiete I

    Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 30.10.2018 - 1 K 562/16
    Bei der konkreten Ausformung des Eigentums hat der Gesetzgeber zwar einen verhältnismäßig weiten, aber keinen schrankenlosen Gestaltungsspielraum; er muss den Freiheitsbereich des einzelnen im Bereich der Eigentumsordnung mit den Belangen der Allgemeinheit in einen gerechten Ausgleich und in ein ausgewogenes Verhältnis bringen (vgl. BVerfG, Beschl. vom 12. Juni 1979 - 1 BvL 19/76 -, juris Rn. 118; BVerfG, Urt. vom 1. März 1979 - 1 BvR 532/77 -, juris Rn. 177, BVerfGE 50, 290 ff.; BVerfG, Beschl. vom 12. Juni 1979 - 1 BvL 19/76 -, juris Rn. 117 f., BVerfGE 52, 1, 28; BVerfG, Urt. vom 1. März 1979 - 1 BvR 532/77 -, juris Rn. 126, BVerfGE 50, 290, 340; BVerfG, Beschl. vom 23. April 1974 - 1 BvR 6/74 -, juris Rn. 22, BVerfGE 37, 132, 140).
  • BVerfG, 12.06.1979 - 1 BvL 19/76

    Kleingarten

    Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 30.10.2018 - 1 K 562/16
    Bei der konkreten Ausformung des Eigentums hat der Gesetzgeber zwar einen verhältnismäßig weiten, aber keinen schrankenlosen Gestaltungsspielraum; er muss den Freiheitsbereich des einzelnen im Bereich der Eigentumsordnung mit den Belangen der Allgemeinheit in einen gerechten Ausgleich und in ein ausgewogenes Verhältnis bringen (vgl. BVerfG, Beschl. vom 12. Juni 1979 - 1 BvL 19/76 -, juris Rn. 118; BVerfG, Urt. vom 1. März 1979 - 1 BvR 532/77 -, juris Rn. 177, BVerfGE 50, 290 ff.; BVerfG, Beschl. vom 12. Juni 1979 - 1 BvL 19/76 -, juris Rn. 117 f., BVerfGE 52, 1, 28; BVerfG, Urt. vom 1. März 1979 - 1 BvR 532/77 -, juris Rn. 126, BVerfGE 50, 290, 340; BVerfG, Beschl. vom 23. April 1974 - 1 BvR 6/74 -, juris Rn. 22, BVerfGE 37, 132, 140).
  • BVerfG, 12.01.1967 - 1 BvR 169/63

    Grundstücksverkehrsgesetz

    Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 30.10.2018 - 1 K 562/16
    Er darf keine Einschränkung der Eigentumsbefugnisse vornehmen, die durch die Erfordernisse des zu regelnden Sachbereichs nicht mehr geboten sind (BVerfG, Beschl. vom 12. Januar 1967 - 1 BvR 169/63 -, juris Rn. 33, BVerfGE 21, 73, 86).
  • BVerfG, 01.03.1979 - 1 BvR 532/77

    Mitbestimmung

    Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 30.10.2018 - 1 K 562/16
    Bei der konkreten Ausformung des Eigentums hat der Gesetzgeber zwar einen verhältnismäßig weiten, aber keinen schrankenlosen Gestaltungsspielraum; er muss den Freiheitsbereich des einzelnen im Bereich der Eigentumsordnung mit den Belangen der Allgemeinheit in einen gerechten Ausgleich und in ein ausgewogenes Verhältnis bringen (vgl. BVerfG, Beschl. vom 12. Juni 1979 - 1 BvL 19/76 -, juris Rn. 118; BVerfG, Urt. vom 1. März 1979 - 1 BvR 532/77 -, juris Rn. 177, BVerfGE 50, 290 ff.; BVerfG, Beschl. vom 12. Juni 1979 - 1 BvL 19/76 -, juris Rn. 117 f., BVerfGE 52, 1, 28; BVerfG, Urt. vom 1. März 1979 - 1 BvR 532/77 -, juris Rn. 126, BVerfGE 50, 290, 340; BVerfG, Beschl. vom 23. April 1974 - 1 BvR 6/74 -, juris Rn. 22, BVerfGE 37, 132, 140).
  • BVerfG, 08.06.1977 - 2 BvR 499/74

    Rückwirkende Verordnungen

    Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 30.10.2018 - 1 K 562/16
    Hierfür ist maßgeblich, ob der Kundenstamm der Antragstellerin, soweit er im Gebiet des Antragsgegners ansässig ist, zu dem durch Art. 14 Abs. 1 GG geschützten Bereich des Gewerbebetriebs der Antragstellerin gehört und damit Teil einer von der Eigentumsgarantie erfassten Rechtsposition ist oder ob er nur zu den von Art. 14 GG nicht geschützten bloßen Gegebenheiten und Chancen gehört, innerhalb deren der Unternehmer seine Tätigkeit entfaltet (vgl. BVerfG, Beschl. vom 8. Juni 1977 - 2 BvR 499/74 -, juris Rn. 79, BVerfGE 45, 142 ff., und BGH, Urt. vom 10. Juli 1980 - III ZR 160/78 -, juris Rn. 17, NJW 1980, 2700 ff., jeweils mit weiteren Nachweisen).
  • BVerfG, 07.07.1971 - 1 BvR 765/66

    Schulbuchprivileg

  • BVerfG, 18.12.1968 - 1 BvR 638/64

    Hamburgisches Deichordnungsgesetz

  • BVerfG, 14.02.1967 - 1 BvL 17/63

    Weinwirtschaftsgesetz

  • VGH Bayern, 22.09.2005 - 20 N 05.1564

    Verbot von Müllschleusen nicht auf Antrag eines Herstellers überprüfbar

  • BGH, 28.01.1957 - III ZR 141/55

    Umfang des Gemeingebrauchs an öffentlichen Straßen; Eingriff in einen

  • BVerwG, 10.05.1993 - 3 B 113.92

    Arzneimittelgesetz - Handlungsfreiheit - Grundrechtsverletzung - Arzneimittel

  • OVG Sachsen-Anhalt, 21.01.2020 - 4 K 207/18

    Kalkulation von Kostenbeiträgen für die Nutzung von kommunalen

    Die Einbeziehung der Änderungssatzung vom 1. August 2019, die in entsprechender Anwendung des § 91 Abs. 1 VwGO (vgl. dazu BVerwG, Urteil vom 8. Dezember 2016 - 4 CN 4.16 - OVG Sachsen-Anhalt, Urteil vom 21. August 2018 - 4 K 221/15 - jeweils juris; Sodan/Ziekow, VwGO, 4. A., § 91 Rdnr. 4, m.w.N.; Schoch/Schneider/Bier, VwGO, § 91 Rdnr. 94) auch im Normenkontrollverfahren möglich ist (OVG Niedersachsen, Urteil vom 8. August 2018 - 10 KN 5/18 - OVG Mecklenburg-Vorpommern, Urteil vom 30. Oktober 2018 - 1 K 562/16 -, jeweils juris), erfolgte ebenfalls innerhalb der Jahresfrist (vgl. dazu OVG Niedersachsen, Urteil vom 8. August 2018, a.a.O., m.w.N.).
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