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   OVG Niedersachsen, 09.05.2014 - 1 KN 102/11   

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https://dejure.org/2014,9420
OVG Niedersachsen, 09.05.2014 - 1 KN 102/11 (https://dejure.org/2014,9420)
OVG Niedersachsen, Entscheidung vom 09.05.2014 - 1 KN 102/11 (https://dejure.org/2014,9420)
OVG Niedersachsen, Entscheidung vom 09. Mai 2014 - 1 KN 102/11 (https://dejure.org/2014,9420)
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Volltextveröffentlichungen (6)

  • openjur.de
  • Entscheidungsdatenbank Niedersachsen

    § 2 Abs. 2 S. 2 NKomZG; § 7 Abs. 1 S. 2 NKomVG; § 7 Abs. 3 NKomZG; § 165 Abs. 3 S. 1 Nr. 3 BauGB
    Zulässigkeit einer ebenenübergreifenden (vertikalen) Zusammenarbeit von Landkreisen und Gemeinden im Rahmen eines Zweckverbandes

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

    Zulässigkeit einer ebenenübergreifenden (vertikalen) Zusammenarbeit von Landkreisen und Gemeinden im Rahmen eines Zweckverbandes

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Zulässigkeit einer ebenenübergreifenden (vertikalen) Zusammenarbeit von Landkreisen und Gemeinden im Rahmen eines Zweckverbandes

  • ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)

    Wann kommt eine städtebauliche Entwicklungsmaßnahme in Betracht?

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse (8)

  • wolterskluwer-online.de (Kurzinformation)

    Zweckverband JadeWeserPark darf nicht planen

  • wolterskluwer-online.de (Kurzinformation)

    Interkommunale Entwicklungsmaßnahme von Zweckverband aus Landkreisen und kreisangehörigen Gemeinden grundsätzlich unzulässig

  • wolterskluwer-online.de (Kurzinformation)

    Zweckverband JadeWeserPark darf nicht planen

  • kanzlei-schenderlein.de (Kurzinformation)

    Zur Unwirksamkeit einer städtebaulichen Entwicklungsmaßnahme

  • Wolters Kluwer (Kurzinformation)

    Interkommunale Entwicklungsmaßnahme von Zweckverband aus Landkreisen und kreisangehörigen Gemeinden grundsätzlich unzulässig

Papierfundstellen

  • DVBl 2014, 1006
  • DÖV 2014, 761
  • BauR 2014, 2071
  • BauR 2015, 544
 
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Wird zitiert von ... (2)Neu Zitiert selbst (9)

  • BVerwG, 27.09.2012 - 4 BN 20.12

    Zusammenhang zwischen städtebaulicher Entwicklungsmaßnahme und Wohl der

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 09.05.2014 - 1 KN 102/11
    Eine städtebauliche Entwicklungsmaßnahme (§§ 165 ff. BauGB) kommt nur in Betracht, wenn das Entwicklungsziel mit den Mitteln des allgemeinen Städtebaurechts nicht zu erreichen ist (im Anschluss an BVerwG, Urt. v. 3.7.1998 - 4 C 2.97 -, juris Rn. 11 = BVerwGE 107, 123 = BRS 60 Nr. 225; Beschl. v. 27.9.2012 - 4 BN 20.12 -, juris Rn. 6 und 12 = BauR 2013, 66 = BRS 79 Nr. 222).

    Das Ziel der Finanzierung der für die angestrebte Entwicklung erforderlichen öffentlichen Infrastrukturinvestitionen aus der Bodenwertsteigerung allein rechtfertigt nicht den Einsatz eines Instrumentariums, das nach der gesetzlichen Ausgestaltung auf eine (Durchgangs-)Enteignung gerichtet ist (vgl. BVerwG, Urt. v. 3.7.1998 - 4 C 2.97 -, juris Rn. 11 = BVerwGE 107, 123 = BRS 60 Nr. 225; ebenso Urt. v. 12.12.2002 - 4 CN 7.01 -, juris Rn. 17 = BVerwGE 117, 248 = BRS 65 Nr. 230; Beschl. v. 27.9.2012 - 4 BN 20.12 -, juris Rn. 6 und 12 = BauR 2013, 66 = BRS 79 Nr. 222).

    Das allein ist kein legitimer Grund für eine städtebauliche Entwicklungsmaßnahme (vgl. BVerwG, Beschl. v. 27.9.2012, a. a. O., Rn. 12 f.).

  • BVerwG, 03.07.1998 - 4 CN 2.97

    Gemeinden dürfen Wertsteigerung im Entwicklungsbereich abschöpfen - Gewerbepark

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 09.05.2014 - 1 KN 102/11
    Eine städtebauliche Entwicklungsmaßnahme (§§ 165 ff. BauGB) kommt nur in Betracht, wenn das Entwicklungsziel mit den Mitteln des allgemeinen Städtebaurechts nicht zu erreichen ist (im Anschluss an BVerwG, Urt. v. 3.7.1998 - 4 C 2.97 -, juris Rn. 11 = BVerwGE 107, 123 = BRS 60 Nr. 225; Beschl. v. 27.9.2012 - 4 BN 20.12 -, juris Rn. 6 und 12 = BauR 2013, 66 = BRS 79 Nr. 222).

    Das Ziel der Finanzierung der für die angestrebte Entwicklung erforderlichen öffentlichen Infrastrukturinvestitionen aus der Bodenwertsteigerung allein rechtfertigt nicht den Einsatz eines Instrumentariums, das nach der gesetzlichen Ausgestaltung auf eine (Durchgangs-)Enteignung gerichtet ist (vgl. BVerwG, Urt. v. 3.7.1998 - 4 C 2.97 -, juris Rn. 11 = BVerwGE 107, 123 = BRS 60 Nr. 225; ebenso Urt. v. 12.12.2002 - 4 CN 7.01 -, juris Rn. 17 = BVerwGE 117, 248 = BRS 65 Nr. 230; Beschl. v. 27.9.2012 - 4 BN 20.12 -, juris Rn. 6 und 12 = BauR 2013, 66 = BRS 79 Nr. 222).

  • BVerwG, 18.06.1997 - 4 C 2.97

    Bauplanungsrecht - Erhaltungssatzung/Milieuschutzsatzung, Versagung des Einbaus

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 09.05.2014 - 1 KN 102/11
    Eine städtebauliche Entwicklungsmaßnahme (§§ 165 ff. BauGB) kommt nur in Betracht, wenn das Entwicklungsziel mit den Mitteln des allgemeinen Städtebaurechts nicht zu erreichen ist (im Anschluss an BVerwG, Urt. v. 3.7.1998 - 4 C 2.97 -, juris Rn. 11 = BVerwGE 107, 123 = BRS 60 Nr. 225; Beschl. v. 27.9.2012 - 4 BN 20.12 -, juris Rn. 6 und 12 = BauR 2013, 66 = BRS 79 Nr. 222).

    Das Ziel der Finanzierung der für die angestrebte Entwicklung erforderlichen öffentlichen Infrastrukturinvestitionen aus der Bodenwertsteigerung allein rechtfertigt nicht den Einsatz eines Instrumentariums, das nach der gesetzlichen Ausgestaltung auf eine (Durchgangs-)Enteignung gerichtet ist (vgl. BVerwG, Urt. v. 3.7.1998 - 4 C 2.97 -, juris Rn. 11 = BVerwGE 107, 123 = BRS 60 Nr. 225; ebenso Urt. v. 12.12.2002 - 4 CN 7.01 -, juris Rn. 17 = BVerwGE 117, 248 = BRS 65 Nr. 230; Beschl. v. 27.9.2012 - 4 BN 20.12 -, juris Rn. 6 und 12 = BauR 2013, 66 = BRS 79 Nr. 222).

  • BVerwG, 27.05.2004 - 4 BN 7.04

    Zulässige Enteignung im städtebaulichen Entwicklungsbereich auch ohne

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 09.05.2014 - 1 KN 102/11
    Auf Frage, welcher Durchführungszeitraum in diesem Einzelfall angemessen wäre, kommt es daher nicht an (vgl. dazu BVerwG, Urt. v. 3.7.1998 - 4 CN 5.97 -, juris Rn. 57 = NVwZ 1999, 407 = BRS 60 Nr. 229; Beschl. v. 27.5.2004 - 4 BN 7.04 -, juris Rn. 19 = BauR 2004, 1584 = BRS 67 Nr. 229).
  • StGH Niedersachsen, 06.12.2007 - StGH 1/06

    Kommunale Selbstverwaltung; Selbstverwaltungsgarantie; Garantie der kommunalen

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 09.05.2014 - 1 KN 102/11
    Eine vertikale Zusammenarbeit von Landkreisen und kreisangehörigen Gemeinden war grundsätzlich unzulässig, wenn nicht die dem Zweckverband übertragenen Aufgabe(n) ausnahmsweise in gleicher Weise den Landkreisen wie auch bestimmten Gemeinden, etwa den großen selbstständigen Städten, zugewiesen war(en) (vgl. Nordholtz, Das Niedersächsische Gesetz über die kommunale Zusammenarbeit, 2008, S. 63 ff. mit umfangreichen Nachweisen; ebenso NStGH, Urt. v. 6.12.2007 - StGH 1/06 -, juris Rn. 81 = NdsVBl 2008, 37).
  • BVerwG, 03.07.1998 - 4 CN 5.97

    Gemeinden dürfen Wertsteigerung im Entwicklungsbereich abschöpfen - Gewerbepark

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 09.05.2014 - 1 KN 102/11
    Auf Frage, welcher Durchführungszeitraum in diesem Einzelfall angemessen wäre, kommt es daher nicht an (vgl. dazu BVerwG, Urt. v. 3.7.1998 - 4 CN 5.97 -, juris Rn. 57 = NVwZ 1999, 407 = BRS 60 Nr. 229; Beschl. v. 27.5.2004 - 4 BN 7.04 -, juris Rn. 19 = BauR 2004, 1584 = BRS 67 Nr. 229).
  • BVerwG, 07.11.1997 - 4 C 5.97

    Voraussetzungen für die Rechtmäßigkeit eines Bauvorhabens - Anforderungen an die

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 09.05.2014 - 1 KN 102/11
    Die Zahl der Personen, mit denen Verhandlungen zu führen waren, war mithin - anders als in dem der Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts vom 3. Juli 1998 (- 4 C 5.97 -, a. a. O., Rn. 50) zugrunde liegenden Fall mit 221 (mindestens) teilweise kooperationsunwilligen Eigentümern - sehr begrenzt.
  • OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 10.01.1989 - 9 A 53/87
    Auszug aus OVG Niedersachsen, 09.05.2014 - 1 KN 102/11
    Eine solchermaßen gemeinsame Aufgabe lag nicht schon vor, wenn die Aufgabe lediglich im gemeinsamen ideellen Interesse stand; vielmehr war eine darüber hinausgehende, regelmäßig rechtlich gemeinsame Aufgabe zu fordern (vgl. zu der Vorgängerfassung des § 13 NdsZweckVerbG Nds. OVG, Urt. v. 10.1.1989 - 9 A 53/87 - NVwR-RR 1989, 383 ).
  • BVerwG, 12.12.2002 - 4 CN 7.01

    Städtebauliche Entwicklungsmaßnahme; Entwicklungsbereich; erhöhter Bedarf an Wohn

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 09.05.2014 - 1 KN 102/11
    Das Ziel der Finanzierung der für die angestrebte Entwicklung erforderlichen öffentlichen Infrastrukturinvestitionen aus der Bodenwertsteigerung allein rechtfertigt nicht den Einsatz eines Instrumentariums, das nach der gesetzlichen Ausgestaltung auf eine (Durchgangs-)Enteignung gerichtet ist (vgl. BVerwG, Urt. v. 3.7.1998 - 4 C 2.97 -, juris Rn. 11 = BVerwGE 107, 123 = BRS 60 Nr. 225; ebenso Urt. v. 12.12.2002 - 4 CN 7.01 -, juris Rn. 17 = BVerwGE 117, 248 = BRS 65 Nr. 230; Beschl. v. 27.9.2012 - 4 BN 20.12 -, juris Rn. 6 und 12 = BauR 2013, 66 = BRS 79 Nr. 222).
  • OVG Niedersachsen, 04.04.2022 - 1 MN 156/20

    Aufgabenübertragung; Bekanntmachungsmangel; Bestimmtheitsgebot; DIN 45691;

    Eine solche Zusammenarbeit von Landkreisen und Gemeinden im Rahmen eines Zweckverbands nach dem NKomZG ist gemäß § 2 Abs. 2 Satz 2 NKomZG im Fall der Übertragung von Aufgaben unzulässig (Senatsurt. v. 8.5.2014 - 1 KN 102/11 -, BRS 82 Nr. 232 = juris Rn. 21 ff.).
  • OVG Niedersachsen, 09.05.2014 - 1 KN 19/12

    Zweckverband JadeWeserPark darf nicht planen

    Mit zwei Urteilen vom heutigen Tage (Az. 1 KN 102/11 und 1 KN 19/12) hat der 1. Senat des Niedersächsischen Oberverwaltungsgerichts die im November 2010 beschlossene Satzung des Zweckverbands JadeWeserPark zu einer gleichnamigen städtebaulichen Entwicklungsmaßnahme (sog. Entwicklungssatzung) für unwirksam erklärt.
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