Volltextveröffentlichungen (4)

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  § 177 Abs 2 BauGB; § 177 Abs 3 S 1 BauGB; § 25 Abs 1 S 1 Nr 2 BauGB; § 26 Nr 4 BauGB
  Feinsteuerung; Sicherungsbedürfnis; städtebauliche Absichten; städtebauliche Entwicklung; städtebauliches Ziel; Vorkaufsrecht; Vorkaufsrechtssatzung; Vorkaufssatzung

• ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)

  Erlass einer Vorkaufssatzung setzt Sicherungsbedürfnis voraus!

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Papierfundstellen

• NVwZ-RR 2015, 870
• DÖV 2015, 758

Wird zitiert von ... (6)Neu Zitiert selbst (8)

• BVerwG, 15.02.2000 - 4 B 10.00

  Vorkaufsrecht der Gemeinde; Klagebefugnis des Käufers; öffentliche Hand als …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 09.06.2015 - 1 KN 69/14

  Eine Vorkaufssatzung gemäß § 25 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2 BauGB darf nur Flächen einbeziehen, deren Erwerb der Verwirklichung der beabsichtigten städtebaulichen Maßnahmen dienlich ist und für deren Erwerb mithin ein Sicherungsbedürfnis besteht (Anschluss an BVerwG, Beschl. v. 15.2.2000, 4 B 10.00 , juris Rn. 7 = NVwZ 2000, 1044 = BRS 63 Nr. 130;… Beschl. v. 8.9.2009 - 4 BN 38.09 -, juris Rn. 4 = BauR 2010, 81 = BRS 74 Nr. 129).

  In eine auf diese Vorschrift gestützte Vorkaufssatzung können mithin nur Flächen einbezogen werden, deren Erwerb der Verwirklichung der beabsichtigten städtebaulichen Maßnahmen dienlich ist (vgl. BVerwG, Beschl. v. 15.2.2000, - 4 B 10.00 -, juris Rn. 7 = NVwZ 2000, 1044 = BRS 63 Nr. 130;… Beschl. v. 8.9.2009 - 4 BN 38.09 -, juris Rn. 4 = BauR 2010, 81 = BRS 74 Nr. 129).

  Liegt die städtebauliche Maßnahme in der Aufstellung eines Bebauungsplans, sind die in Aussicht genommenen Festsetzungen maßgeblich, soweit sie sich bei Satzungsbeschluss bereits abzeichnen (vgl. BVerwG, Beschl. v. 15.2.2000, a. a. O., Rn. 8).

• OVG Niedersachsen, 22.12.2014 - 1 MN 118/14

  Bebauungsplan; Durchführungsvertrag; Festsetzung; Grenzabstand; Ausnahme von …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 09.06.2015 - 1 KN 69/14

  Der vollständige Flächenerwerb scheiterte jedoch an mangelnder Verkaufsbereitschaft einzelner Eigentümer entlang der Johannisstraße sowie daran, dass es der Antragstellerin, die das gesamte Vorhaben ablehnt (vgl. Senat, Beschl. v. 22.12.2014 - 1 MN 118/14 -, juris = BauR 2015, 620), gelungen war, Grundstücke dort als "Sperrgrundstücke" zu erwerben.

  Diese Festsetzung ermöglicht es zwar, die Flächen zu einem späteren Zeitpunkt in das Einkaufszentrum einzubeziehen (vgl. Senat, Beschl. v. 22.12.2014 - 1 MN 118/14 -, juris Rn. 28 = BauR 2015, 620).

• BVerwG, 08.09.2009 - 4 BN 38.09

  Begründungspflicht an einen Satzungsbeschluss hinsichtlich der in der …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 09.06.2015 - 1 KN 69/14

  Eine Vorkaufssatzung gemäß § 25 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2 BauGB darf nur Flächen einbeziehen, deren Erwerb der Verwirklichung der beabsichtigten städtebaulichen Maßnahmen dienlich ist und für deren Erwerb mithin ein Sicherungsbedürfnis besteht (…Anschluss an BVerwG, Beschl. v. 15.2.2000, 4 B 10.00 , juris Rn. 7 = NVwZ 2000, 1044 = BRS 63 Nr. 130; Beschl. v. 8.9.2009 - 4 BN 38.09 -, juris Rn. 4 = BauR 2010, 81 = BRS 74 Nr. 129).

  In eine auf diese Vorschrift gestützte Vorkaufssatzung können mithin nur Flächen einbezogen werden, deren Erwerb der Verwirklichung der beabsichtigten städtebaulichen Maßnahmen dienlich ist (…vgl. BVerwG, Beschl. v. 15.2.2000, - 4 B 10.00 -, juris Rn. 7 = NVwZ 2000, 1044 = BRS 63 Nr. 130; Beschl. v. 8.9.2009 - 4 BN 38.09 -, juris Rn. 4 = BauR 2010, 81 = BRS 74 Nr. 129).

 
• BVerwG, 25.01.2010 - 4 B 53.09

  Vorkaufsrecht; Wohl der Allgemeinheit; Flächennutzungsplan; Wohnungsbau.

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 09.06.2015 - 1 KN 69/14

  In der Vorschrift kommt die Annahme des Gesetzgebers zum Ausdruck, dass es des Einsatzes der von ihm in den §§ 24 und 25 BauGB geschaffenen Sicherungsinstrumente nicht bedarf, wenn ein Grundstück in Einklang mit den städtebaulichen Zielvorstellungen der Gemeinde bebaut ist und genutzt wird (…vgl. BVerwG, Beschl. v. 29.6.1993 - 4 B 100.93 -, juris Rn. 5 = NVwZ 1994, 284 = BRS 55 Nr. 100; ähnlich Beschl. v. 25.1.2010 - 4 B 53.09 -, juris Rn. 7 = NVwZ 2010, 593 = BRS 76 Nr. 113).
• BVerwG, 14.04.1994 - 4 B 70.94

  Baurecht: Entstehung und Ausübung des gemeindlichen Vorkaufsrechts nach BauGB

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 09.06.2015 - 1 KN 69/14

  Förmlich konkretisierter Planungsabsichten bedarf es nicht (vgl. BVerwG, Beschl. v. 14.4.1994 - 4 B 70.94 -, juris Rn. 5 = NJW 1994, 3178 = BRS 56 Nr. 94).
• BVerwG, 29.06.1993 - 4 B 100.93

  Rechtfertigung der Ausübung des gemeindlichen Vorkaufsrechts; Wohl der …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 09.06.2015 - 1 KN 69/14

  In der Vorschrift kommt die Annahme des Gesetzgebers zum Ausdruck, dass es des Einsatzes der von ihm in den §§ 24 und 25 BauGB geschaffenen Sicherungsinstrumente nicht bedarf, wenn ein Grundstück in Einklang mit den städtebaulichen Zielvorstellungen der Gemeinde bebaut ist und genutzt wird (vgl. BVerwG, Beschl. v. 29.6.1993 - 4 B 100.93 -, juris Rn. 5 = NVwZ 1994, 284 = BRS 55 Nr. 100;… ähnlich Beschl. v. 25.1.2010 - 4 B 53.09 -, juris Rn. 7 = NVwZ 2010, 593 = BRS 76 Nr. 113).
• BVerwG, 04.06.1991 - 4 NB 35.89

  vertikale Gliederung - Erfordernis einer besonderen städtebaulichen Begründung …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 09.06.2015 - 1 KN 69/14

  Jedenfalls ist das Vorkaufsrecht für den Bereich des Kerngebiets MK1 nicht schon aufgrund vorläufiger Prüfung offensichtlich und damit auch für die Antragstellerin erkennbar als abtrennbarer und selbstständig lebensfähiger Teil einer unter dem Dach einer einheitlichen Satzung zusammengefassten Gesamtregelung zu sehen (vgl. zum Maßstab BVerwG, Beschl. v. 4.6.1991 - 4 NB 35.89 -, juris Rn. 30 = BVerwGE 88, 268 = BRS 52 Nr. 9).
• VGH Bayern, 02.10.2013 - 1 BV 11.1944

  Bei einem Vorkaufsrecht, das der Gemeinde in einem förmlich festgelegten …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 09.06.2015 - 1 KN 69/14

  Nach der seinem Wortlaut nach in beiden Tatbestandsalternativen auf eine Satzung nach § 25 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2 BauGB anwendbaren Vorschrift (…vgl. explizit Roos, in: Brügelmann, BauGB, § 26 Rn. 18 ;… Reidt, in: Battis/Krautzberger/Löhr, BauGB, 12. Aufl. 2014, § 26 Rn. 7; a. A. BayVGH, Urt. v. 2.10.2013 - 1 BV 11.1944 -, juris Rn. 24 = NVwZ-RR 2014, 132 = BRS 81 Nr. 138: nur zweite Alternative) kann ein Vorkaufsrecht bei einer bestehenden Nutzung, die dem aufzustellenden Bebauungsplan entspricht, mithin nur dann zum Tragen kommen, wenn sich Missstände oder Mängel einstellen oder sich die Nutzung zu einem späteren Zeitpunkt ändert.

• VGH Baden-Württemberg, 26.01.2022 - 5 S 1259/20

  Abwehr des Vorkaufsrechts - Städtebauliche Maßnahme

  Dagegen reicht es nicht aus, dass der Erwerb einer Fläche nur für die Verwirklichung eines übergeordneten städtebaulichen Ziels etwas beiträgt (…BayVGH, a.a.O und NiedersOVG, Urteil vom 9.6.2015 - 1 KN 69/14 - juris Rn. 24).

  In der Vorschrift kommt die Annahme des Gesetzgebers zum Ausdruck, dass es des Einsatzes des in § 25 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2 BauGB genannten Sicherheitsinstruments nicht bedarf, wenn ein Grundstück plankonform genutzt wird und keine baulichen Missstände und Mängel aufweist (NiedersOVG, Urteil vom 9.6.2015 - 1 KN 69/14 - juris Rn. 25-27).

• VGH Bayern, 17.09.2018 - 15 N 17.698

  Unwirksamkeit einer Vorkaufssatzung

  Ein Erwerb der von der Vorkaufssatzung betroffenen Grundstücke muss nicht nur für die Verwirklichung eines übergeordneten städtebauliches Ziels, sondern konkret zur Verwirklichung der von der Antragsgegnerin beabsichtigten städtebaulichen Maßnahme etwas beitragen (NdsOVG, U.v. 9.6.2015 - 1 KN 69/14 - NVwZ-RR 2015, 870 = juris Rn. 22 ff.).
• VGH Baden-Württemberg, 10.09.2019 - 8 S 2050/17

  Satzung über ein besonderes Vorkaufsrecht zur Sicherung städtebaulicher …

  In eine auf diese Vorschrift gestützte Vorkaufssatzung können nur Flächen einbezogen werden, deren Erwerb der Verwirklichung der beabsichtigten städtebaulichen Maßnahmen dienlich ist (vgl. zum Ganzen BVerwG…, Beschluss vom 15.02.2000, a.a.O., juris Rn. 7;… siehe auch BVerwG, Beschlüsse vom 08.09.2009 - 4 BN 38.09 -, BauR 2010, 81 = juris Rn. 4, …und vom 26.01.2010 - 4 B 43.09 -, VBlBW 2010, 235 = juris Rn. 9 ff.; BayVGH…, Beschluss vom 06.04.2011 - 15 ZB 09.2047 -, juris Rn. 11 ff.; NdsOVG, Urteil vom 09.06.2015 - 1 KN 69/14 -, NVwZ-RR 2015, 870 = juris Rn. 22; Wirsing/Beathalter, VBlBW 2019, 309, 312).

 
• OVG Nordrhein-Westfalen, 10.05.2021 - 2 D 112/19

  Vorkaufssatzung; Ausfertigung; Bekanntmachung; Mangel; öffentliche Stellplätze; …

  vgl. Bay. VGH, Urteil vom 17. September 2018 - 15 N 17.698 -, BRS 86 Nr. 79 = juris Rn. 21; Nds. OVG, Urteil vom 9. Juni 2015 - 1 KN 69/14 -, NVwZ-RR 2015, 870 = juris Rn. 22 ff.

  So auch Nds. OVG, Urteil vom 9. Juni 2015 - 1 KN 69/14 -, BRS 83 Nr. 55 = juris Rn. 26 f.; Reidt, in: Battis/Krautzberger/Löhr, BauGB - Kommentar, 14. Aufl. 2019, § 25 Rn. 4; vgl. in diesem Zusammenhang auch BVerwG, Beschluss vom 29. Juni 1993 - 4 B 100.93 -, juris Rn. 5.

• VG Würzburg, 22.07.2021 - W 5 K 20.844

  Ermessensdefizit bei Ausübung des gemeindlichen Vorkaufsrechts

  Ein Erwerb der von der Vorkaufssatzung betroffenen Grundstücke muss nicht nur für die Verwirklichung eines übergeordneten städtebaulichen Ziels, sondern konkret zur Verwirklichung der von dem Beklagten beabsichtigten städtebaulichen Maßnahme etwas beitragen (…BayVGH, U.v. 17.9.2018 - 15 N 17.698 - BeckRS 2018, 24546 Rn. 21; NdsOVG, U.v. 9.6.2015 - 1 KN 69/14 - NVwZ-RR 2015, 870).
• VG Würzburg, 22.07.2021 - W 5 K 20.928

  Vorkaufsrecht, Klage der Verkäuferin, Kombination von Kaufvertrag und …

  Ein Erwerb der von der Vorkaufssatzung betroffenen Grundstücke muss nicht nur für die Verwirklichung eines übergeordneten städtebaulichen Ziels, sondern konkret zur Verwirklichung der von dem Beklagten beabsichtigten städtebaulichen Maßnahme etwas beitragen (…BayVGH, U.v. 17.9.2018 - 15 N 17.698 - BeckRS 2018, 24546 Rn. 21; NdsOVG, U.v. 9.6.2015 - 1 KN 69/14 - NVwZ-RR 2015, 870).