Volltextveröffentlichungen (6)

• openjur.de

  Anforderungen an die Darlegung der Antragsbefugnis einer Gemeinde wegen Verletzung ihrer Planungshoheit durch einen straßenrechtlichen Planfeststellungsbeschluss im Verfahren des vorläufigen Rechtschutzes

• Entscheidungsdatenbank Niedersachsen

  § 42 Abs. 2 VwGO; § 146 Abs. 4 S. 6 VwGO
  Subtantiierte Darlegung der Möglichkeit einer Verletzung der Planungshoheit einer Gemeinde bei der Frage ihrer Antragsbefugnis im Verfahren des vorläufigen Rechtsschutzes; Verletzung der Planungshoheit einer Gemeinde durch erhebliche Zunahme des Durchgangsverkehrs auf ...

• Judicialis

  GG Art. 28 II 1; ; VwGO § 42 II (analog); ; VwGO § 146 IV 6

 
• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  Bauleitplanung; Beeinträchtigung, erhebliche; Fachplanung; Gemeinde; Planung, Konkretisierung der; Planungshoheit; Verkehrslärm; Verkehrszunahme

• ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)

  Antragsbefugnis bei Verletzung der komm. Planungshoheit

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse (2)

• niedersachsen.de (Pressemitteilung)

  Stadt Lüneburg kann den Bau der Ortskernentlastungsstraße Reppenstedt nicht stoppen

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

  Subtantiierte Darlegung der Möglichkeit einer Verletzung der Planungshoheit einer Gemeinde bei der Frage ihrer Antragsbefugnis im Verfahren des vorläufigen Rechtsschutzes; Verletzung der Planungshoheit einer Gemeinde durch erhebliche Zunahme des Durchgangsverkehrs auf ...

Verfahrensgang

• VG Lüneburg, 18.04.2006 - 5 B 11/06
• OVG Niedersachsen, 26.09.2006 - 7 ME 93/06

Papierfundstellen

• NVwZ-RR 2007, 121
• BauR 2006, 2105 (Ls.)

Wird zitiert von ... (6)Neu Zitiert selbst (10)

• OVG Niedersachsen, 08.03.2006 - 7 KS 145/02

  Rechtsschutzmöglichkeiten einer Gemeinde gegen die atomrechtliche Nutzung eines …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 26.09.2006 - 7 ME 93/06

  Rspr.; BVerwG, Urt. v. 16.12.1988 - 4 C 40.86 -, BVerwGE 81, 95 ; Urt. v. 27.3.1992 - 7 C 18.91 -, BVerwGE 90, 96 ; Beschl. v. 5.11.2002 - 9 VR 14.02 -, NVwZ 2003, 207; Nds. OVG, Urt. v. 8.3.2006 - 7 KS 145/02 -, UA S. 12 f.).

  Im Übrigen weist der Senat darauf hin, dass der Schutz von Leben und Gesundheit der Gemeindeeinwohner, der Bediensteten der Gemeinde und der Angehörigen gemeindlicher Einrichtungen nicht zum Selbstverwaltungsrecht der Gemeinde gehört, sondern Teil der allgemeinen Schutzpflicht des Staates ist (vgl. Nds. OVG, Urt. v. 8.3.2006 - 7 KS 145/02 -, UA S. 22 m. w. N.).

  Selbst wenn solche Beeinträchtigungen sich möglicherweise nachteilig auf die kommunale Wirtschaftsstruktur auswirken, was ersichtlich nicht der Fall und von der Antragstellerin auch nicht behauptet worden ist, können sie grundsätzlich nicht unter Berufung auf Art. 28 Abs. 2 Satz 1 GG abgewehrt werden (…vgl. BVerwG, Urt. v. 26.2.1999 - 4 A 47.96 -, NVwZ 2000, 560; Nds. OVG, Urt. v. 8.3.2006 - 7 KS 145/02 -, UA S. 20; OVG R.-P., Beschl. v. 16.8.2001 - 1 B 10286/01, NuR 2002, 234).

  Insoweit kommen der Antragstellerin, die sich rechtlich nicht zur Sachwalterin ihrer Bürger oder der Allgemeinheit machen kann, jedoch keine wehrfähigen Rechte zu (vgl. BVerwG, Beschl. v. 21.1.1993 - 4 B 206.92 - NVwZ 1993, 184 ; Beschl. v. 9.2.1996 - 1 VR 45.95 -, NVwZ 1996, 1021 ; Nds. OVG, Urt. v. 8.3.2006 - 7 KS 145/02 -, UA S. 14).

• BVerwG, 05.11.2002 - 9 VR 14.02

  Gemeinde; kommunale Planungshoheit; Bauleitplanung; Fachplanung; …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 26.09.2006 - 7 ME 93/06

  Rspr.; BVerwG, Urt. v. 16.12.1988 - 4 C 40.86 -, BVerwGE 81, 95 ; Urt. v. 27.3.1992 - 7 C 18.91 -, BVerwGE 90, 96 ; Beschl. v. 5.11.2002 - 9 VR 14.02 -, NVwZ 2003, 207; Nds. OVG, Urt. v. 8.3.2006 - 7 KS 145/02 -, UA S. 12 f.).

  Denn einer Gemeinde kommen nicht schon dann eigene "wehrfähige" Rechte zu, wenn nach ihrer Ansicht einzelnen Privatpersonen, die ihre Reche selbst geltend machen können, ein Schaden droht (vgl. nur BVerwG, Beschl. v. 5.11.2002 - 9 VR 14.02 -, NVwZ 2003, 207 m. w. N.).

  Dies schließt es ein, auf einen Vorrang ihrer Planung gegenüber der angegriffenen, konkurrierenden Fachplanung nach Maßgabe des Prioritätsgrundsatzes einzugehen (vgl. dazu nur BVerwG, Beschl. v. 5.11.2002 - 9 VR 14.02 -, NVwZ 2003, 207).

• BVerwG, 27.03.1992 - 7 C 18.91

  Wohngebietsplanung contra Abfalldeponie

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 26.09.2006 - 7 ME 93/06

  Rspr.; BVerwG, Urt. v. 16.12.1988 - 4 C 40.86 -, BVerwGE 81, 95 ; Urt. v. 27.3.1992 - 7 C 18.91 -, BVerwGE 90, 96 ; Beschl. v. 5.11.2002 - 9 VR 14.02 -, NVwZ 2003, 207; Nds. OVG, Urt. v. 8.3.2006 - 7 KS 145/02 -, UA S. 12 f.).

  Ebenso ist es ihre Sache darzutun, worin die möglichen Konflikte liegen und warum trotz Abstimmung der Bauleitplanung auf die vorgegebene Situation bauleitplanerische Mittel nicht ausreichen, die Konflikte zu lösen (vgl. BVerwG, Urt. v. 27.3.1992 - 7 C 18.91 -, BVerwGE 90, 96 ;… Urt. v. 30.8.1993 - 7 A 14.93 -, Buchholz 442.08 § 36 BauGB Nr. 23 = NVwZ 1994, 371).

 
• BVerwG, 30.08.1993 - 7 A 14.93

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 26.09.2006 - 7 ME 93/06

  Die Gemeinden müssen die Möglichkeit einer solchen Verletzung ihrer Planungshoheit aufzeigen und hierbei insbesondere den Eingriff in eine solche Rechtsposition substantiiert darlegen (vgl. BVerwG, Urt. v. 30.8.1993 - 7 A 14.93 -, Buchholz 442.08 § 36 BauGB Nr. 23 = NVwZ 1994, 371).

  Ebenso ist es ihre Sache darzutun, worin die möglichen Konflikte liegen und warum trotz Abstimmung der Bauleitplanung auf die vorgegebene Situation bauleitplanerische Mittel nicht ausreichen, die Konflikte zu lösen (…vgl. BVerwG, Urt. v. 27.3.1992 - 7 C 18.91 -, BVerwGE 90, 96 ; Urt. v. 30.8.1993 - 7 A 14.93 -, Buchholz 442.08 § 36 BauGB Nr. 23 = NVwZ 1994, 371).

• BVerwG, 26.02.1999 - 4 A 47.96

  Straßenplanung; Planfeststellung; Alternativenprüfung; gemeindliche …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 26.09.2006 - 7 ME 93/06

  Selbst wenn solche Beeinträchtigungen sich möglicherweise nachteilig auf die kommunale Wirtschaftsstruktur auswirken, was ersichtlich nicht der Fall und von der Antragstellerin auch nicht behauptet worden ist, können sie grundsätzlich nicht unter Berufung auf Art. 28 Abs. 2 Satz 1 GG abgewehrt werden (vgl. BVerwG, Urt. v. 26.2.1999 - 4 A 47.96 -, NVwZ 2000, 560;… Nds. OVG, Urt. v. 8.3.2006 - 7 KS 145/02 -, UA S. 20; OVG R.-P., Beschl. v. 16.8.2001 - 1 B 10286/01, NuR 2002, 234).
• BVerwG, 09.02.1996 - 11 VR 45.95

  Recht des Schienenverkehrs: Anwendung des …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 26.09.2006 - 7 ME 93/06

  Insoweit kommen der Antragstellerin, die sich rechtlich nicht zur Sachwalterin ihrer Bürger oder der Allgemeinheit machen kann, jedoch keine wehrfähigen Rechte zu (vgl. BVerwG, Beschl. v. 21.1.1993 - 4 B 206.92 - NVwZ 1993, 184 ; Beschl. v. 9.2.1996 - 1 VR 45.95 -, NVwZ 1996, 1021 ;… Nds. OVG, Urt. v. 8.3.2006 - 7 KS 145/02 -, UA S. 14).
• OVG Niedersachsen, 28.03.2006 - 7 ME 159/04

  Heranziehung der Geruchsimmissionsrichtlinie (GIRL); Immissionsschutzrechtlich …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 26.09.2006 - 7 ME 93/06

  Der Berücksichtigung dieses Vorbringens steht § 146 Abs. 4 Satz 6 VwGO nicht entgegen (vgl. dazu im Einzelnen Nds. OVG, Beschl. v. 28.3.2006 - 7 ME 159/04 -, NordÖR 2006, 249 m. w. N.).
• OVG Rheinland-Pfalz, 16.08.2001 - 1 B 10286/01

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 26.09.2006 - 7 ME 93/06

  Selbst wenn solche Beeinträchtigungen sich möglicherweise nachteilig auf die kommunale Wirtschaftsstruktur auswirken, was ersichtlich nicht der Fall und von der Antragstellerin auch nicht behauptet worden ist, können sie grundsätzlich nicht unter Berufung auf Art. 28 Abs. 2 Satz 1 GG abgewehrt werden (…vgl. BVerwG, Urt. v. 26.2.1999 - 4 A 47.96 -, NVwZ 2000, 560;… Nds. OVG, Urt. v. 8.3.2006 - 7 KS 145/02 -, UA S. 20; OVG R.-P., Beschl. v. 16.8.2001 - 1 B 10286/01, NuR 2002, 234).
• BVerwG, 16.12.1988 - 4 C 40.86

  Raumplanungshoheit

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 26.09.2006 - 7 ME 93/06

  Rspr.; BVerwG, Urt. v. 16.12.1988 - 4 C 40.86 -, BVerwGE 81, 95 ; Urt. v. 27.3.1992 - 7 C 18.91 -, BVerwGE 90, 96 ; Beschl. v. 5.11.2002 - 9 VR 14.02 -, NVwZ 2003, 207; Nds. OVG, Urt. v. 8.3.2006 - 7 KS 145/02 -, UA S. 12 f.).
• BVerwG, 21.01.1993 - 4 B 206.92

  Klagebefugnis - Rechtsverletzung - Verfahrensfehler des Gerichts

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 26.09.2006 - 7 ME 93/06

  Insoweit kommen der Antragstellerin, die sich rechtlich nicht zur Sachwalterin ihrer Bürger oder der Allgemeinheit machen kann, jedoch keine wehrfähigen Rechte zu (vgl. BVerwG, Beschl. v. 21.1.1993 - 4 B 206.92 - NVwZ 1993, 184 ; Beschl. v. 9.2.1996 - 1 VR 45.95 -, NVwZ 1996, 1021 ;… Nds. OVG, Urt. v. 8.3.2006 - 7 KS 145/02 -, UA S. 14).

• VG Neustadt, 13.12.2007 - 4 K 1219/06

  Klagen gegen den Planfeststellungsbeschluss über die Hochwasserrückhaltung in den …

  Die betroffene Gemeinde muss die Möglichkeit einer solchen Verletzung ihrer Planungshoheit aufzeigen und hierbei insbesondere den Eingriff in eine solche Rechtsposition substantiiert darlegen ( OVG Niedersachsen, Beschluss vom 26. September 2006 -7 ME 93/06 - NVwZ-RR 2007, 121; vgl. auch v. Schwanenflug, NVwZ 2007, 1351, 1352).
• VG Gießen, 25.03.2011 - 8 L 50/11

  Windkraftanlage

  Sie vermittelt gegenüber einem genehmigten Vorhaben aber nur dann eine wehrfähige Rechtsposition, wenn durch dieses Vorhaben eine eigene hinreichend bestimmte Planung der Gemeinde nachhaltig gestört wird oder dieses wegen seiner Großräumigkeit wesentliche Teile des Gemeindegebiets einer durchsetzbaren Planung der Gemeinde entzieht oder wenn kommunale Einrichtungen durch das Vorhaben erheblich gestört werden (…vgl. z. B. OVG NW, U. v. 03.12.2008 - 8 D 15/07.AK -, juris, Rdnr. 207; für Planungen ebenf.: BVerwG, U. v. 28.10.2008 - 7 BN 4.08 -, UPR 2009, 236; B. v. 05.11.2002 - 9 VR 14.02 -, DVBl. 2003, 211, 212 l Sp.; U. v. 21.03.1996 - 4 C 26.94 -, BVerwGE 100, 388, 394; U. v. 27.03.1992 - 7 C 18.91 -, BVerwGE 90, 96, 100; OVG Schl.-Holst., B. v. 26.09.2006 - 7 ME 93/06 -, NuR 2007, 40).
• VG Lüneburg, 10.09.2008 - 5 A 161/05

  Klassifizierung einer geplanten Ortskernentlastungsstraße im Zusammenhang mit der …

  Die Planungshoheit vermittelt den Gemeinden nur dann eine wehrfähige Rechtsposition, wenn eine eigene hinreichend bestimmte Planung nachhaltig gestört wird, das Vorhaben wegen seiner Großräumigkeit wesentliche Teile des Gemeindegebiets einer durchsetzbaren Planung der Gemeinde entzieht oder kommunale Einrichtungen durch das Vorhaben erheblich gestört werden (Nds. OVG, Beschluss v. 26.9.2006 - 7 ME 93/06 - mit umfangreichen Nachweisen aus der Rspr.).

  Diese Betroffenheit hatte das Nds. OVG in seinem Beschluss vom 26. September 2006 (7 ME 93/06) zum vorläufigen Rechtsschutzverfahren der Klägerin nicht geprüft.

 
• VG Neustadt, 30.06.2011 - 4 K 61/11

  Gemeinde Steinweiler unterliegt im Raumordnungsstreit gegen geplantes …

  Die betroffene Gemeinde muss die Möglichkeit einer solchen Verletzung ihrer Planungshoheit aufzeigen und hierbei insbesondere den Eingriff in eine solche Rechtsposition substantiiert darlegen (vgl. OVG Niedersachsen, Beschluss vom 26. September 2006 - 7 ME 93/06 -, NVwZ-RR 2007, 121).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 03.12.2008 - 8 D 15/07

  Klagen gegen Gemeinschaftskraftwerk Veltheim abgewiesen

  vgl. ständige Rechtsprechung des BVerwG: Beschluss vom 5. November 2002 9 VR 14.02 -, BauR 2003, 205 = DVBl. 2003, 211 = NVwZ 2003, 207, Urteil vom 27. März 1992 7 C 18.91 -, BVerwGE 90, 96 = DÖV 1992, 748 = DVBl. 1992, 1233 = NVwZ 1993, 364; ebenso: Nds. OVG, Beschluss vom 26. September 2006 7 ME 93/06 -, NuR 2007, 40 = NVwZ-RR 2007, 121.
• VG München, 07.04.2016 - M 17 K 15.3469

  Fehlende Klagebefugnis der Standortgemeinde gegen Plangenehmigung für …

  Die Planungshoheit vermittelt den Gemeinden nur dann eine wehrfähige Rechtsposition, wenn eine eigene hinreichend bestimmte Planung nachhaltig gestört wird, das Vorhaben wegen seiner Großräumigkeit wesentliche Teile des Gemeindegebiets einer durchsetzbaren Planung der Gemeinde entzieht oder kommunale Einrichtungen durch das Vorhaben erheblich beeinträchtigt werden (…Versteyl/Mann/Schomerus, KrWG, 3. Aufl. 2012, § 36 Rn. 109 m. w. N., BVerwG, U.v. 16.12.1988 - 4 C 40 /86 - BVerwGE 81, 95/106; NdsOVG, B.v. 26.9.2006 - 7 ME 93/06 - NVwZ-RR 2007, 121).