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   OVG Nordrhein-Westfalen, 05.05.2000 - 20 B 2119/99.AK   

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OVG Nordrhein-Westfalen, 05.05.2000 - 20 B 2119/99.AK (https://dejure.org/2000,9820)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 05.05.2000 - 20 B 2119/99.AK (https://dejure.org/2000,9820)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 05. Mai 2000 - 20 B 2119/99.AK (https://dejure.org/2000,9820)
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Volltextveröffentlichungen (3)

  • openjur.de
  • NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

    Anforderungen an das Vorliegen eines Anspruchs auf Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung einer Klage gegen eine luftverkehrsgesetzliche Änderungsgenehmigung; Anforderungen an die Begründetheit einer Anordnung der sofortigen Vollziehung einer Interimsgenehmigung ...

 
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Wird zitiert von ... (5)Neu Zitiert selbst (32)

  • BVerwG, 14.12.1994 - 11 C 18.93

    Militärische Tiefflüge der Bundeswehr und der NATO-Truppen - Festlegung von

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 05.05.2000 - 20 B 2119/99
    Vgl. BVerwG, Urteil vom 14. Dezember 1994 - 11 C 18.93 -, Buchholz 442.40 § 30 LuftVG Nr. 5 (S. 7); Urteil vom 20. November 1987 - 4 C 39.84 -, Buchholz 442.40 § 6 LuftVG Nr. 17 (S. 3); OVG NRW, Urteil vom 25. Juni 1992 - 20 A 2761/89 -, UA S. 24; Stelkens/Bonk/ Sachs, a.a.O. § 13 Rdnr. 3. Dementsprechend ist das gemeindliche Beteiligungsrecht anlässlich überörtlicher Fachplanungen entwickelt worden, die das Gemeindegebiet oder Teile dieses Gebietes nachhaltig betrafen und das Selbstverwaltungsrecht unmittelbar beeinträchtigten, vgl. BVerwG, Urteile vom 14. Februar 1969 - IV C 82.66 -, a.a.O. (kontinuierliche Weiterentwicklung der Gemeinde); verneint worden ist es hinsichtlich solcher Maßnahmen, die weder rechtlich noch tatsächlich zu nicht oder nur schwer korrigierbaren Eingriffen in eine Gemeindeplanung oder -entwicklung führten, BVerwG, Urteil vom 14. Dezember 1994, a.a.O. S. 6 f. (Einrichtung von Tieffluggebieten), oder deren Auswirkungen sich nach den konkreten Umständen auf das Flugplatzgelände beschränkten bzw. keinen Bezug zu Rechten der angrenzenden Gemeinde erkennen ließen.

    Vgl. näherhin BVerwG, Beschluss vom 23. März 1993 - 7 B 126.92 -, Buchholz 11 Art. 28 GG Nr. 92 unter Hinweis auf BVerfG (Vorprüfungsausschuss), Beschluss vom 12. Mai 1980 - 2 BvR 1434/79 -, DVBl. 1981, 374; ferner BVerwG, Urteil vom 14. Dezember 1994, a.a.O. S. 6. Nach diesen Grundsätzen sind aufgrund des derzeitigen Sach- und Streitstandes keine tragfähigen Anhaltspunkte für eine Pflicht zur strikten Verfahrensbeteiligung der Antragstellerin ersichtlich.

    Vgl. BVerwG, Urteil vom 14. Dezember 1994, a.a.O. S. 6 m.w.N.; Beschluss vom 23. März 1993, a.a.O. Auch in dieser Hinsicht können die Regelungen der Interimsgenehmigung im Ansatz von Bedeutung sein.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 28.04.1989 - 20 A 1853/87
    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 05.05.2000 - 20 B 2119/99
    Vgl. Senatsurteil vom 28. April 1989 - 20 A 1853/87 -, ZLW 1991, 61 (73).

    Der Senat hat im Übrigen schon in seinem Urteil gleichen Rubrums vom 28. April 1989 - 20 A 1853/87 -, ZLW 1991, 61 (81) dargelegt, dass auch dem Begriff der "Ausweichbahn" eine bestimmte Beschränkung nicht entnommen werden kann und die schon dem Planfeststellungsbeschluss zugrunde liegende Vorstellung, in Zeiten des Spitzenverkehrs werde die Hälfte der Flugbewegungen auf der Parallelbahn abgewickelt, mit der Ausweichfunktion vereinbar ist.

  • BVerwG, 23.03.1993 - 7 B 126.92

    Selbstverwaltung - Bahnhofsname

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 05.05.2000 - 20 B 2119/99
    Vgl. näherhin BVerwG, Beschluss vom 23. März 1993 - 7 B 126.92 -, Buchholz 11 Art. 28 GG Nr. 92 unter Hinweis auf BVerfG (Vorprüfungsausschuss), Beschluss vom 12. Mai 1980 - 2 BvR 1434/79 -, DVBl. 1981, 374; ferner BVerwG, Urteil vom 14. Dezember 1994, a.a.O. S. 6. Nach diesen Grundsätzen sind aufgrund des derzeitigen Sach- und Streitstandes keine tragfähigen Anhaltspunkte für eine Pflicht zur strikten Verfahrensbeteiligung der Antragstellerin ersichtlich.

    Vgl. BVerwG, Urteil vom 14. Dezember 1994, a.a.O. S. 6 m.w.N.; Beschluss vom 23. März 1993, a.a.O. Auch in dieser Hinsicht können die Regelungen der Interimsgenehmigung im Ansatz von Bedeutung sein.

  • BVerwG, 22.06.1979 - 4 C 40.75

    Vorliegen wesentlicher Erweiterungen und Änderungen - Verneinung der

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 05.05.2000 - 20 B 2119/99
    Vgl. BVerwG, Urteil vom 14. Februar 1969 - IV C 82.66 -, Buchholz 442.40 § 6 LuftVG Nr. 2; Urteil vom 22. Juni 1979 - 4 C 40.75 -, Buchholz 442.40 § 6 LuftVG Nr. 11 (S. 27); Urteil vom 16. Dezember 1988 - 4 C 40.86 -, Buchholz 442.40 § 30 LuftVG Nr. 1 (S. 11); OVG NRW, Urteil vom 14. Juli 1982 - 20 A 507/80 -, UA S. 20. Allerdings begegnet es Bedenken, den mit solchem Gewicht versehenen Beteiligungsanspruch der Gemeinde als für schlechthin jede luftverkehrsrechtliche Entscheidung oder Planung begründet anzusehen.

    Vgl. BVerwG, Urteil vom 22. Juni 1979, a.a.O. S. 26; Senatsurteil vom 14. Juli 1982, UA S. 15. Denn das Beteiligungsrecht der Gemeinden ist kein Selbstzweck, sondern dient dem Schutz und der Verwirklichung materieller Rechte, hier der Sicherung der den Gemeinden in Art. 28 Abs. 2 Satz 1 GG verfassungsrechtlich eingeräumten Rechtsstellung.

  • BVerwG, 20.11.1987 - 4 C 39.84

    Beteiligung der Gemeinde am luftverkehrsrechtlichen Genehmigungsverfahren;

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 05.05.2000 - 20 B 2119/99
    Vgl. BVerwG, Urteil vom 14. Dezember 1994 - 11 C 18.93 -, Buchholz 442.40 § 30 LuftVG Nr. 5 (S. 7); Urteil vom 20. November 1987 - 4 C 39.84 -, Buchholz 442.40 § 6 LuftVG Nr. 17 (S. 3); OVG NRW, Urteil vom 25. Juni 1992 - 20 A 2761/89 -, UA S. 24; Stelkens/Bonk/ Sachs, a.a.O. § 13 Rdnr. 3. Dementsprechend ist das gemeindliche Beteiligungsrecht anlässlich überörtlicher Fachplanungen entwickelt worden, die das Gemeindegebiet oder Teile dieses Gebietes nachhaltig betrafen und das Selbstverwaltungsrecht unmittelbar beeinträchtigten, vgl. BVerwG, Urteile vom 14. Februar 1969 - IV C 82.66 -, a.a.O. (kontinuierliche Weiterentwicklung der Gemeinde); verneint worden ist es hinsichtlich solcher Maßnahmen, die weder rechtlich noch tatsächlich zu nicht oder nur schwer korrigierbaren Eingriffen in eine Gemeindeplanung oder -entwicklung führten, BVerwG, Urteil vom 14. Dezember 1994, a.a.O. S. 6 f. (Einrichtung von Tieffluggebieten), oder deren Auswirkungen sich nach den konkreten Umständen auf das Flugplatzgelände beschränkten bzw. keinen Bezug zu Rechten der angrenzenden Gemeinde erkennen ließen.

    Vgl. BVerwG, Urteil vom 20. November 1987, a.a.O. Ls. 3 und S. 3. Seit der Einführung des ergänzenden Verfahrens in § 10 Abs. 8 Satz 2 LuftVG dürfte eine Gemeinde die Aufhebung eines Planfeststellungsbeschlusses allein unter Berufung auf die Verletzung ihres "absoluten" Beteiligungsrechts sogar überhaupt nicht mehr beanspruchen können, das Gericht vielmehr gehalten sein, die (fortbestehende) Möglichkeit der Nachholung in dem gesetzlich dafür zur Verfügung gestellten ergänzenden Verfahren von Amts wegen zu berücksichtigen.

  • BVerwG, 14.02.1969 - IV C 82.66

    Rechtsstellung von Gemeinden bei überörtlicher Planung

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 05.05.2000 - 20 B 2119/99
    Vgl. BVerwG, Urteil vom 14. Februar 1969 - IV C 82.66 -, Buchholz 442.40 § 6 LuftVG Nr. 2; Urteil vom 22. Juni 1979 - 4 C 40.75 -, Buchholz 442.40 § 6 LuftVG Nr. 11 (S. 27); Urteil vom 16. Dezember 1988 - 4 C 40.86 -, Buchholz 442.40 § 30 LuftVG Nr. 1 (S. 11); OVG NRW, Urteil vom 14. Juli 1982 - 20 A 507/80 -, UA S. 20. Allerdings begegnet es Bedenken, den mit solchem Gewicht versehenen Beteiligungsanspruch der Gemeinde als für schlechthin jede luftverkehrsrechtliche Entscheidung oder Planung begründet anzusehen.

    Vgl. BVerwG, Urteil vom 14. Dezember 1994 - 11 C 18.93 -, Buchholz 442.40 § 30 LuftVG Nr. 5 (S. 7); Urteil vom 20. November 1987 - 4 C 39.84 -, Buchholz 442.40 § 6 LuftVG Nr. 17 (S. 3); OVG NRW, Urteil vom 25. Juni 1992 - 20 A 2761/89 -, UA S. 24; Stelkens/Bonk/ Sachs, a.a.O. § 13 Rdnr. 3. Dementsprechend ist das gemeindliche Beteiligungsrecht anlässlich überörtlicher Fachplanungen entwickelt worden, die das Gemeindegebiet oder Teile dieses Gebietes nachhaltig betrafen und das Selbstverwaltungsrecht unmittelbar beeinträchtigten, vgl. BVerwG, Urteile vom 14. Februar 1969 - IV C 82.66 -, a.a.O. (kontinuierliche Weiterentwicklung der Gemeinde); verneint worden ist es hinsichtlich solcher Maßnahmen, die weder rechtlich noch tatsächlich zu nicht oder nur schwer korrigierbaren Eingriffen in eine Gemeindeplanung oder -entwicklung führten, BVerwG, Urteil vom 14. Dezember 1994, a.a.O. S. 6 f. (Einrichtung von Tieffluggebieten), oder deren Auswirkungen sich nach den konkreten Umständen auf das Flugplatzgelände beschränkten bzw. keinen Bezug zu Rechten der angrenzenden Gemeinde erkennen ließen.

  • BVerwG, 05.12.1986 - 4 C 13.85

    Flughafenplanung, Verkehrsflughafen München II

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 05.05.2000 - 20 B 2119/99
    Vgl. BVerwG, Urteil vom 20. Mai 1998 - 11 C 3.97 -, NVwZ 1999, 67; Beschluss vom 21. Januar 1998 - 4 VR 3.97 -, NVwZ 1998, 616 (617); Urteil vom 21. Mai 1997 - 11 C 1.97 -, NVwZ-RR 1998, 22 (23); Urteil vom 5. Dezember 1986 - 4 C 13.85 -, Buchholz 442.40 § 8 LuftVG Nr. 6 (S. 16).

    Vgl. BVerwG, Urteil vom 31. März 1995 - 4 A 1.93 -, BVerwGE 98, 126 (129 f.); Urteil vom 5. Dezember 1986, a.a.O. S. 15. Die unterbliebene oder unzureichende Beteiligung entfällt als Anfechtungsgrund, sobald die Beteiligung ordnungsgemäß erfolgt, und sei es auch "verfahrensbegleitend" nach Klageerhebung.

  • BVerwG, 13.09.1993 - 4 B 68.93

    Unterlassungsklage einer Gemeinde gegen die Wiederaufnahme eines zivilen

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 05.05.2000 - 20 B 2119/99
    Vgl. BVerwG, Beschluss vom 13. September 1993 - 4 B 68.93 -, Buchholz 442.40 § 25 LuftVG Nr. 1 (S. 3); Urteil vom 11. Dezember 1978 - 4 C 13.78 -, Buchholz 442.40 § 6 LuftVG Nr. 8 (S. 6).
  • BVerwG, 11.12.1978 - 4 C 13.78

    Beteiligung kommunaler Selbstverwaltungskörperschaften am luftverkehrsrechtlichen

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 05.05.2000 - 20 B 2119/99
    Vgl. BVerwG, Beschluss vom 13. September 1993 - 4 B 68.93 -, Buchholz 442.40 § 25 LuftVG Nr. 1 (S. 3); Urteil vom 11. Dezember 1978 - 4 C 13.78 -, Buchholz 442.40 § 6 LuftVG Nr. 8 (S. 6).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 05.05.2000 - 20 B 2149/99

    Flughafen Düsseldorf darf Interimsgenehmigung weiter ausnutzen

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 05.05.2000 - 20 B 2119/99
    Hiergegen ist bei summarischer Beurteilung nichts zu erinnern, zumal die Beigeladene im Verfahren 20 B 2149/99.AK auf der Basis des fluglärmtechnischen Gutachtens J. /T. vom 13. Oktober 1999 für ausgewählte Grundstücke in der Flughafennachbarschaft dargelegt hat, dass die Lärmzunahme geringfügig ist.
  • BVerwG, 14.01.1983 - 8 C 180.81

    Wehrdienstpflichtiger - Kurzfristige Einberufung - Verspäteter Zugang -

  • BVerwG, 20.12.1991 - 4 C 25.90

    Antrag auf Aufhebung von Planfeststellungsbeschlüssen - Antrag auf Gewährung

  • BVerwG, 20.05.1998 - 11 C 3.97

    erheblicher baulicher Eingriff; Bahnsteig; Schienenweg; wesentliche Änderung;

  • VGH Bayern, 18.12.1998 - 7 ZS 98.1660
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 22.10.1999 - 20 B 1150/99
  • BVerwG, 16.12.1988 - 4 C 40.86

    Raumplanungshoheit

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 01.12.1994 - 20 D 80/92
  • BVerwG, 12.12.1996 - 4 C 14.95

    Fernstraßenrecht - Klagebefugnis einer Gemeinde bei Beeinträchtigung

  • BVerwG, 31.10.1990 - 4 C 7.88

    Beteiligung eines anerkannten Naturschutzvereins

  • BGH, 05.04.1993 - II ZR 238/91

    Gestaltungsspielraum bei Unternehmensverträgen

  • BVerfG, 12.05.1980 - 2 BvR 1434/79

    Rechtsschutz der Gemeinde - Luftrechtliche Genehmigung eines Flughafens -

  • BVerwG, 25.03.1981 - 8 C 69.80

    Gegenstand der Anfechtungsklage - Einberufung zum Zivildienst -

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 14.12.1999 - 20 A 1138/97
  • BVerwG, 31.03.1995 - 4 A 1.93

    Planfeststellung - Rechtsmittelbelehrung - Vertretungszwang - Anwaltszwang -

  • BVerwG, 21.05.1997 - 11 C 1.97

    Nachtflugbeschränkungen auf dem Flughafen Köln/ Bonn

  • BVerwG, 12.12.1996 - 4 C 19.95

    Verwaltungsverfahrensrecht - Einheitliches Planfeststellujngeverfahren bei

  • BVerwG, 21.01.1998 - 4 VR 3.97

    Bundesverwaltungsgericht stoppt einstweilen Bau der Ostsee-Autobahn bei Lübeck

  • BVerwG, 15.10.1991 - 7 B 99.91

    Planfeststellungsbeschluss - Bundeswasserstraße

  • BVerwG, 10.07.1980 - 3 C 136.79

    Feststellung der Aufnahme eines Krankenhauses in den Krankenhausbedarfsplan eines

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 25.06.1992 - 20 A 2761/89

    Abwägung; Beurteilungsermächtigung der zuständigen Stelle; Gerichtliche

  • BGH, 20.06.1979 - IV ZR 137/77

    Abgrenzung von Bedingungen und Befristung

  • BVerwG, 05.03.1997 - 11 A 14.96

    Ausbau der Bahnstrecke Hamburg-Büchen-Berlin im Abschnitt Sachsenwald/ Brunstorf

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 24.11.2004 - 20 D 134/00
    Sowohl die vorläufigen Rechtsschutzverfahren wie die Klageverfahren hierzu sind abgeschlossen (OVG NRW, Beschlüsse vom 5. Mai 2000 20 B 2119/99.AK u.a. - und Urteile vom 10. Oktober 2002 20 D 131/99.AK u.a. ).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 10.12.2004 - 20 D 135/00

    Neue Betriebsgenehmigung für den Flughafen Düsseldorf nicht zu beanstanden

    Sowohl die vorläufigen Rechtsschutzverfahren wie die Klageverfahren hierzu sind abgeschlossen (OVG NRW, Beschlüsse vom 5. Mai 2000 - 20 B 2119/99.AK u.a. - und Urteile vom 10. Oktober 2002 - 20 D 131/99.AK u.a. -).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 10.12.2004 - 20 D 167/00

    Neue Betriebsgenehmigung für den Flughafen Düsseldorf nicht zu beanstanden

    Sowohl die vorläufigen Rechtsschutzverfahren wie die Klageverfahren hierzu sind abgeschlossen (OVG NRW, Beschlüsse vom 5. Mai 2000 - 20 B 2119/99.AK u.a. - und Urteile vom 10. Oktober 2002 - 20 D 131/99.AK u.a. -).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 10.12.2004 - 20 D 164/00

    Neue Betriebsgenehmigung für den Flughafen Düsseldorf nicht zu beanstanden

    Sowohl die vorläufigen Rechtsschutzverfahren wie die Klageverfahren hierzu sind abgeschlossen (OVG NRW, Beschlüsse vom 5. Mai 2000 - 20 B 2119/99.AK u.a. - und Urteile vom 10. Oktober 2002 - 20 D 131/99.AK u.a. -).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 10.12.2004 - 20 D 155/00

    Neue Betriebsgenehmigung für den Flughafen Düsseldorf nicht zu beanstanden

    Sowohl die vorläufigen Rechtsschutzverfahren wie die Klageverfahren hierzu sind abgeschlossen (OVG NRW, Beschlüsse vom 5. Mai 2000 - 20 B 2119/99.AK u.a. - und Urteile vom 10. Oktober 2002 - 20 D 131/99.AK u.a. -).
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