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   OVG Nordrhein-Westfalen, 17.05.2017 - 2 D 22/15.NE   

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https://dejure.org/2017,24992
OVG Nordrhein-Westfalen, 17.05.2017 - 2 D 22/15.NE (https://dejure.org/2017,24992)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 17.05.2017 - 2 D 22/15.NE (https://dejure.org/2017,24992)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 17. Mai 2017 - 2 D 22/15.NE (https://dejure.org/2017,24992)
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Volltextveröffentlichungen (8)

  • openjur.de
  • NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

    Normenkontrollantrag gegen einen im Bebauungsplan festgesetzten Windpark; Gerechte Abwägung erheblicher Belange eines außerhalb des Plangebiets ansässigen Antragstellers; Geltendmachung der Verletzung des Rechts auf fehlerfreie Berücksichtigung der privaten ...

     
  • ponte-press.de PDF (Volltext/Auszüge)

    Flächennutzungsplanung Windenergie: Kein umfassendes Plankonzept bei isolierter Positivplanung

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Normenkontrollantrag gegen einen im Bebauungsplan festgesetzten Windpark; Gerechte Abwägung erheblicher Belange eines außerhalb des Plangebiets ansässigen Antragstellers; Geltendmachung der Verletzung des Rechts auf fehlerfreie Berücksichtigung der privaten ...

  • rechtsportal.de

    Normenkontrollantrag gegen einen im Bebauungsplan festgesetzten Windpark; Gerechte Abwägung erheblicher Belange eines außerhalb des Plangebiets ansässigen Antragstellers; Geltendmachung der Verletzung des Rechts auf fehlerfreie Berücksichtigung der privaten ...

  • ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)

    Bebauungsplan ist nur vorteilhaft: Kein Rechtsschutzbedürfnis!

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Papierfundstellen

  • DÖV 2017, 964
  • BauR 2017, 2103
 
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Wird zitiert von ... (12)Neu Zitiert selbst (59)

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 09.05.2016 - 2 B 999/15

    Vollzug eines Bebauungsplans als schwerer Nachteil wegen Beeinträchtigung …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.05.2017 - 2 D 22/15
    2 B 999/15.NE.

    Mit Beschluss vom 9. Mai 2016 - 2 B 999/15.NE - hat der Senat den Antrag abgelehnt.

    vgl. dazu OVG NRW, Beschlüsse vom 3. Januar 2017 - 7 B 1273/16.NE -, juris, und vom 9. Mai 2016 - 2 B 999/15.NE -, BauR 2016, 1464 = juris; Battis u. a., NVwZ 2011, 897, 903; vgl. auch Nds. OVG, Urteil vom 9. Oktober 2008 - 12 KN 12/07 -, BRS 73 Nr. 53 = juris Rn. 18, 23; OVG Saarl., Urteil vom 18. Mai 2006 - 2 N 3/05 -, BRS 70 Nr. 56 = juris Rn. 24 ff.

    vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 3. November 2016 - 10 B 1148/16.NE -, und vom 16. November 2016 - 10 B 1224/16.NE -, m. w. N., sowie Beschluss vom 3. Januar 2017 - 7 B 1273/16.NE -, juris; vgl. auch Beschluss vom 9. Mai 2016 - 2 B 999/15.NE -, BauR 2016, 1464 = juris.

    Unbeschadet des Umstandes, dass die Antragstellerin diesen - vermeintlichen - Mangel nach Inkrafttreten des Bebauungsplanes erst im August 2015 im Rahmen des zugehörigen Eilverfahrens 2 B 999/15.NE und damit außerhalb der Frist des § 215 BauGB gerügt hat, leidet der Bebauungsplan unter einem solchen Mangel nicht.

  • BVerwG, 12.07.2006 - 4 B 49.06

    Flächennutzungsplan als "Deckmantel" für eine Verhinderungsplanung

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.05.2017 - 2 D 22/15
    vgl. nur BVerwG, Urteil vom 13. März 2003 - 4 C 4.02 -, BVerwGE 118, 33 = juris Rn. 15, und Beschlüsse vom 2. April 2013 - 4 BN 37.12 -, BRS 81 Nr. 120 = juris Rn. 5, und vom 12. Juli 2006 - 4 B 49.06 -, BRS 70 Nr. 38 = juris Rn. 6; Scheidler, in: Schrödter, BauGB, 8. Aufl. 2015, § 249 Rn. 8.

    vgl. nur BVerwG, Beschluss vom 12. Juli 2006 - 4 B 49.06 -, BRS 70 Nr. 38 = juris Rn. 10; Söfker, in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/ Krautzberger, BauGB - Kommentar, Stand Oktober 2016, § 249 Rn. 9; Scheidler, in: Schrödter, BauGB, 8. Aufl. 2015, § 249 Rn. 7, 13.

    vgl. nur BVerwG, Urteil vom 13. März 2003 - 4 C 4.02 -, BVerwGE 118, 33 = juris Rn. 15, und Beschlüsse vom 2. April 2013 - 4 BN 37.12 -, BRS 81 Nr. 120 = juris Rn. 5, und vom 12. Juli 2006 - 4 B 49.06 -, BRS 70 Nr. 38 = juris Rn. 6; Scheidler, in: Schrödter, BauGB, 8. Aufl. 2015, § 249 Rn. 13, m. w. N.

    vgl. zu letzterem nur BVerwG, Urteil vom 13. März 2003 - 4 C 4.02 -, BVerwGE 118, 33 = juris Rn. 15, und Beschlüsse vom 2. April 2013 - 4 BN 37.12 -, BRS 81 Nr. 120 = juris Rn. 5, und vom 12. Juli 2006 - 4 B 49.06 -, BRS 70 Nr. 38 = juris Rn. 6; OVG NRW, Urteil vom 22. September 2015 - 10 D 82/13.NE -, ZfBr 2016, 52 = juris Rn. 69 ff., m. w. N.; zusammenfassend Gatz, DVBl. 2017, 461.

  • BVerwG, 13.03.2003 - 4 C 4.02

    Regionalplanung; Windenergienutzung; Vorrang- und Vorbehaltsgebiete; Ausschluss …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.05.2017 - 2 D 22/15
    vgl. nur BVerwG, Urteil vom 13. März 2003 - 4 C 4.02 -, BVerwGE 118, 33 = juris Rn. 15, und Beschlüsse vom 2. April 2013 - 4 BN 37.12 -, BRS 81 Nr. 120 = juris Rn. 5, und vom 12. Juli 2006 - 4 B 49.06 -, BRS 70 Nr. 38 = juris Rn. 6; Scheidler, in: Schrödter, BauGB, 8. Aufl. 2015, § 249 Rn. 8.

    vgl. nur BVerwG, Urteil vom 13. März 2003 - 4 C 4.02 -, BVerwGE 118, 33 = juris Rn. 15, und Beschlüsse vom 2. April 2013 - 4 BN 37.12 -, BRS 81 Nr. 120 = juris Rn. 5, und vom 12. Juli 2006 - 4 B 49.06 -, BRS 70 Nr. 38 = juris Rn. 6; Scheidler, in: Schrödter, BauGB, 8. Aufl. 2015, § 249 Rn. 13, m. w. N.

    vgl. zu letzterem nur BVerwG, Urteil vom 13. März 2003 - 4 C 4.02 -, BVerwGE 118, 33 = juris Rn. 15, und Beschlüsse vom 2. April 2013 - 4 BN 37.12 -, BRS 81 Nr. 120 = juris Rn. 5, und vom 12. Juli 2006 - 4 B 49.06 -, BRS 70 Nr. 38 = juris Rn. 6; OVG NRW, Urteil vom 22. September 2015 - 10 D 82/13.NE -, ZfBr 2016, 52 = juris Rn. 69 ff., m. w. N.; zusammenfassend Gatz, DVBl. 2017, 461.

  • VG Arnsberg, 17.10.2017 - 4 K 2130/16

    Windenergieanlagen in Werl-Hilbeck - Klage abgewiesen

    Zwischenzeitlich hat das Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen mit Urteil vom 17. Mai 2017 - 2 D 22/15.NE - einen Normenkontrollantrag u.a. der Klägerin gegen den Bebauungsplan Nr. 109 der Stadt X. rechtskräftig abgelehnt.

    Das Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen hat mit rechtskräftigem Normenkontrollurteil vom 17. Mai 2017 - 2 D 22/15.NE - unter Berücksichtigung der meisten der von der Klägerin auch im vorliegenden Verfahren erhobenen Einwände - nicht nur im Wege eines obiter dictums - ausdrücklich festgestellt, dass der Bebauungsplan an keinen formellen Mängeln leidet, die zu seiner Unwirksamkeit führen, und dass er im maßgeblichen Zeitpunkt des Satzungsbeschlusses vom 20. Februar 2014 (vgl. § 214 Abs. 3 Satz 1 BauGB) auch materiell rechtmäßig ist.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 20.12.2018 - 8 A 2971/17

    Immissionsschutzrechtliche Genehmigungen für die Errichtung und den Betrieb von …

    vgl. Urteil vom 17. Dezember 2017 - 2 D 22/15.NE -, ZNER 2017, 218 = juris Rn. 90 ff.
  • OVG Niedersachsen, 26.02.2020 - 12 KN 182/17

    Flächennutzungsplan; Konzentrationsflächenplanung; Landschaftsschutzgebiet; …

    Mit der Rechtsprechung des Oberverwaltungsgerichts für das Land Nordrhein-Westfalen durch Urteil vom 17. Mai 2017 - 2 D 22/15.NE - und auch mit Stimmen in der Literatur (vgl. Hilkenbach/Falke, ZNER 2020, 1 ff. [Vorabdruck]) sei nämlich davon auszugehen, dass auf der Grundlage des § 249 Abs. 1 BauGB eine "isolierte Positivplanung" von Sonderbauflächen möglich sei, die nicht auf einem gesamträumlichen Planungskonzept beruhen müsse.

    Auch ist die These nicht überzeugend, gleichwohl sei in § 249 Abs. 1 Satz 1 BauGB eine derartige Regelung zu sehen, weil die Vorschrift andernfalls - trotz ihrer im Übrigen eingeräumten klarstellenden Funktion - letztlich überflüssig wäre (OVG NRW, Urt. v. 17.5.2017 - 2 D 22/15.NE -, BauR 2017, 2103 ff., hier zitiert nach juris, Rn. 107).

     
  • OVG Niedersachsen, 26.02.2020 - 12 LB 157/18

    Abschichtung; Ausnahmegenehmigung, artenschutzrechtliche; Aussetzung des …

    Denn im Bauleitverfahren sind etwaige artenschutzrechtliche Hindernisse (bezogen auf den Anwendungsbereich des § 44 Abs. 5 Satz 2 BNatSchG - wie hier) in der Regel nur von Bedeutung, wenn sie der Zulassung eines Vorhabens im Umsetzung des Bebauungsplans ersichtlich entgegenstehen und dessen Erlass deshalb nicht i. S. d. § 1 Abs. 3 BauGB erforderlich ist; die Prüfung der Einzelheiten einschließlich der Voraussetzungen für eine etwaige Ausnahme sind damit dem Zulassungserfahren vorbehalten und können rechtmäßig, zumal bei einem Angebotsplan - wie hier -, nicht bereits auf der Ebene der Bauleitplanung abgearbeitet werden (vgl. nur Gellermann, in: Landmann/Rohmer, Umweltrecht, § 44 BNatSchG, § 44, Rn. 48 - 51, m. w. N., sowie Senatsurt. V. 9.6.2016 - 12 KN 187/15 -, juris, Rn. 71, OVG NRW, Urt. v. 17.5.2017 - 2 D 22/15 -, juris, Rn. 78 ff., und OVG Hamburg, Beschl. v. 23.6.2017 - 1 Bs 14/17 -, juris, Rn. 51 ff.).
  • BVerwG, 24.01.2023 - 4 CN 6.21

    Eintritt der Ausschlusswirkung mit der Änderung des Flächennutzungsplans an …

    Der Senat neigt allerdings dazu, § 249 Abs. 1 Satz 1 BauGB a. F. über seinen Wortlaut hinaus die Befugnis der Gemeinde zu entnehmen, eine bestehende Konzentrationsflächenplanung und die von ihr bewirkte Ausschlusswirkung unberührt zu lassen und weitere Flächen als bloße Positivflächen darzustellen, ohne erneut eine gesamträumliche Planung vorzunehmen (in diese Richtung OVG Münster, Urteil vom 17. Mai 2017 - 2 D 22/15.NE - BauR 2017, 2103 ;… Scheidler, in: Schrödter, BauGB, 9. Aufl. 2019, § 249 Rn. 13 ff.;… Söfker, in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB, Stand August 2022, § 249 Rn. 9; a. A. OVG Lüneburg, Urteil vom 19. Juni 2019 - 12 KN 64/17 - ZfBR 2019, 702 ;… Gatz, Windenergieanlagen in der Verwaltungs- und Gerichtspraxis, 3. Aufl. 2019, Rn. 555).

    Die Gemeinde ist dadurch aber nicht gehindert, Flächen für Windenergieanlagen in Bebauungsplänen und damit im Innenbereich festzusetzen, etwa indem sie Konzentrationsflächen eines Flächennutzungsplans mit einem Bebauungsplan überplant (BVerwG…, Urteil vom 20. Mai 2010 - 4 C 7.09 - BVerwGE 137, 74 Rn. 49 sowie Beschlüsse vom 25. November 2003 - 4 BN 60.03 - ZfBR 2004, 279 …und vom 21. Dezember 2017 - 4 BN 3.17 - UPR 2018, 154 Rn. 8) oder Flächen für die Windenergie durch Bebauungsplan ausweist und den Flächennutzungsplan im Parallelverfahren nach § 8 Abs. 3 Satz 1 BauGB ändert (BVerwG, Beschluss vom 25. November 2003 - 4 BN 60.03 - ZfBR 2004, 279 und OVG Münster, Urteil vom 17. Mai 2017 - 2 D 22/15.NE - juris Rn. 8).

  • OVG Sachsen-Anhalt, 14.09.2023 - 2 K 123/21

    Normenkontrolle eines sachlichen Teilflächennutzungsplans Wind

    Zwar sind die artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände (§§ 44 ff. BNatSchG) auf eine Verwirklichungshandlung bezogen und haben daher für die Bauleitplanung nur mittelbare Bedeutung, zumal deren Aufstellung die Geltung und Anwendung der artenschutzrechtlichen Zugriffsverbote im nachfolgenden Genehmigungsverfahren nicht sperrt (OVG NRW, Urteil vom 17. Mai 2017 - 2 D 22/15.NE - juris Rn. 129).

    Allerdings bedarf es im Aufstellungsverfahren einer Abschätzung durch den Plangeber, ob der Verwirklichung der Planung artenschutzrechtliche Verbotstatbestände als unüberwindbare Vollzugshindernisse entgegenstehen werden (BVerwG…, Beschluss vom 25. August 1997 - 4 NB 12.97 - juris Rn. 14; OVG NRW, Urteil vom 17. Mai 2017 - 2 D 22/15.NE - a.a.O. Rn. 131 m.w.N.; OVG RhPf…, Urteil vom 21. Dezember 2022 - 8 C 11490/21 - juris Rn. 104;… Gellermann, in: Landmann/Rohmer, Umweltrecht, Stand: Januar 20213, § 44 BNatSchG Rn. 61 f.).

  • OVG Niedersachsen, 27.09.2018 - 12 KN 191/17

    Normenkontrollverfahren gegen einen Bebauungsplan für einen Windpark; …

    Soweit der 2. Senat des Oberverwaltungsgerichts für das Land Nordrhein-Westfalen in dem ersten Leitsatz seines Urteils vom 17. Mai 2017 (- 2 D 22/15 -, juris) abweichend von "nach § 35 Abs. 3 Satz 3 BauGB ... planungsrechtlich durch einen Flächennutzungsplan eröffneten Nutzungsmöglichkeiten" spricht und hieran anknüpfend das Rechtsschutzbedürfnis für einen Normenkontrollantrag gegen einen Bebauungsplan im Geltungsbereich einer durch den Flächennutzungsplan dargestellten Konzentrationszone verneint, kann dieser Auffassung daher aus den vorgenannten Gründen nicht gefolgt werden.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 09.10.2017 - 2 D 98/15

    Festlegung von Nutzungsanteilen (Quoten) und Quantifizierung einer Nutzungsart; …

    BVerwG, Urteil vom 18. Juli 2013 - 4 CN 3.12 -, BVerwGE 147, 206 = juris Rn. 23; OVG NRW, Urteil vom 17. Mai 2017 - 2 D 22/15.NE -, ZNER 2017, 218 = juris Rn. 64 f.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 25.02.2019 - 10 A 2557/16

    Anspruch auf Erteilung eines bauplanungsrechtlichen Vorbescheids für zwei …

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 17. Mai 2017 - 2 D 22/15.NE -, juris, Rn. 138 ff.; siehe auch OVG NRW, Urteil vom 1. Februar 2017 - 7 D 71/15.NE -, juris, Rn. 34 ff., jeweils mit weiteren Nachweisen.
  • OVG Niedersachsen, 24.06.2021 - 12 KN 112/20

    Sondergebiet für Windenergieanlagen; Umweltverband; Vorhaben- und …

    Soweit der 2. Senat des Oberverwaltungsgerichts für das Land Nordrhein-Westfalen in dem ersten Leitsatz seines Urteils vom 17. Mai 2017 (- 2 D 22/15 -, juris) abweichend von "nach § 35 Abs. 3 Satz 3 BauGB ... planungsrechtlich durch einen Flächennutzungsplan eröffneten Nutzungsmöglichkeiten" spricht und hieran anknüpfend das Rechtsschutzbedürfnis für einen Normenkontrollantrag gegen einen Bebauungsplan im Geltungsbereich einer durch den Flächennutzungsplan dargestellten Konzentrationszone verneint, kann dieser Auffassung daher aus den vorgenannten Gründen nicht gefolgt werden.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 20.05.2019 - 2 B 1649/18

    Beschwerde gegen die Ablehnung der Anordnung der aufschiebenden Wirkung einer …

  • OVG Niedersachsen, 27.09.2018 - 1 KN 191/17

    Wie ist die Überplanung einer Kompensationsfläche abzuwägen?

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