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OVG Nordrhein-Westfalen, 17.11.2020 - 13 A 1319/19 |
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Erfolglose Berufungen in Bezug auf ein Verfahren zur Genehmigung von Änderungen an den aktuell gültigen Schienennetz-Nutzungsbedingungen; Keine Anfechtung von Hinweisen einer Behörde; Zugang zum Schienennetz und Neufassung des Zugangsrechts
Verfahrensgang
- VG Köln, 22.02.2019 - 18 K 11831/16
- OVG Nordrhein-Westfalen, 17.11.2020 - 13 A 1319/19
Wird zitiert von ... (4) Neu Zitiert selbst (27)
- OVG Nordrhein-Westfalen, 18.08.2020 - 13 B 972/20
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.11.2020 - 13 A 1319/19
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 18. August 2020 - 13 B 972/20 -, N&R 2020, 293 = juris, Rn. 10 f. m.w.N.vgl. OVG NRW, Beschluss vom 18. August 2020 - 13 B 972/20 -, N&R 2020, 293 = juris, Rn. 12 f. m.w.N.
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 18. August 2020 - 13 B 972/20 -, N&R 2020, 293 = juris, Rn. 14 f., unter Bezugnahme auf EuGH, Urteil vom 7. April 2016 - C-324/14 -, EuZW 2016, 470 = juris, Rn. 61, und Gerstner N&R 2016, 211 (215).
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 18. August 2020 - 13 B 972/20 -, N&R 2020, 293 = juris, Rn. 18.
- BGH, 20.07.2005 - VIII ZR 121/04
Wirksamkeit einzelner Klauseln in einem Kfz-Vertragshändlervertrag
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.11.2020 - 13 A 1319/19
vgl. BGH, Urteil vom 20. Juli 2005 - VIII ZR 121/04 -, BGHZ 164, 11 = juris, Rn. 84, m.w.N.; Palandt/Grünberg, BGB, 79. Auflage 2020, § 307 Rn. 33 ff.vgl. BGH, Urteil vom 20. Juli 2005 - VIII ZR 121/04 -, BGHZ 164, 11 = juris, Rn. 85; ebenso zur Verwendung des Begriffs "wesentliche Vertragspflicht" OLG Celle, Urteil vom 30. Oktober 2008 - 11 U 78/08 -, OLGR Celle 2009, 45 = juris, Rn. 7.
vgl. BGH, Urteil vom 20. Juli 2005 - VIII ZR 121/04 -, BGHZ 164, 11 = juris, Rn. 86; ebenso zur Verwendung des Begriffs "wesentliche Vertragspflicht" OLG Celle, Urteil vom 30. Oktober 2008 - 11 U 78/08 -, OLGR Celle 2009, 45 = juris, Rn. 9.
- BGH, 18.07.2012 - VIII ZR 337/11
Zur Wirksamkeit von Allgemeinen Geschäftsbedingungen in Stromlieferungsverträgen
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.11.2020 - 13 A 1319/19
vgl. BGH, Urteil vom 18. Juli 2012 - VIII ZR 337/11 -, BGHZ 194, 121 = juris, Rn. 41, m.w.N.; Palandt/Grünberg, BGB, 79. Auflage 2020, § 307 Rn. 21.Die von ihr angeführte Passage in den Entscheidungsgründen des Urteils, vgl. BGH, Urteil vom 18. Juli 2012 - VIII ZR 337/11 -, BGHZ 194, 121 = juris, Rn. 44, trägt ihre Annahme, der Kreis der "wesentlichen Vertragspflichten" müsse sich stets unmittelbar und ausschließlich aus dem vertraglichen Regelwerk selbst ablesen lassen, nicht.
- OLG Celle, 30.10.2008 - 11 U 78/08
Verstoß gegen das Transparenzgebot aufgrund der Verwendung des Begriffspaares …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.11.2020 - 13 A 1319/19
vgl. BGH, Urteil vom 20. Juli 2005 - VIII ZR 121/04 -, BGHZ 164, 11 = juris, Rn. 85; ebenso zur Verwendung des Begriffs "wesentliche Vertragspflicht" OLG Celle, Urteil vom 30. Oktober 2008 - 11 U 78/08 -, OLGR Celle 2009, 45 = juris, Rn. 7.vgl. BGH, Urteil vom 20. Juli 2005 - VIII ZR 121/04 -, BGHZ 164, 11 = juris, Rn. 86; ebenso zur Verwendung des Begriffs "wesentliche Vertragspflicht" OLG Celle, Urteil vom 30. Oktober 2008 - 11 U 78/08 -, OLGR Celle 2009, 45 = juris, Rn. 9.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 28.01.2008 - 13 B 2014/07
Neufassung von Schienennetz-Benutzungsbedingungen zwecks Transparenz; …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.11.2020 - 13 A 1319/19
vgl. grundlegend OVG NRW, Beschluss vom 28. Januar 2008 - 13 B 2014/07 -, N&R 2008, 94 = juris, Rn. 8, mit Anmerkungen von Kardetzky/Schmitt, N&R 2008, 100 (101) und Kramer, N&R 2008, 97 (98).vgl. in diese Richtung bereits OVG NRW, Beschluss vom 28. Januar 2008 - 13 B 2014/07 -, juris, Rn. 13.
- BVerwG, 11.11.2015 - 6 C 58.14
Eisenbahninfrastrukturunternehmen; Betreiber der Schienenwege; …
- BVerfG, 26.06.2002 - 1 BvR 558/91
Glykol
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.11.2020 - 13 A 1319/19
vgl. BVerfG, Beschluss vom 26. Juni 2002 - 1 BvR 558/91 u.a. -, BVerfGE 105, 252 = juris, Rn. 49 ff.; BVerwG, Urteil vom 19. Februar 2015 - 1 C 13.14 -, BVerwGE 151, 228 = juris, Rn. 35; OVG NRW, Beschluss vom 20. April 2020 - 13 B 1466/19 -, AfP 2020, 241 = juris, Rn. 25, jeweils m.w.N.vgl. BVerfG, Beschluss vom 26. Juni 2002 - 1 BvR 558/91 u.a. -, BVerfGE 105, 252 = juris, Rn. 60 ff.; BVerwG, Beschluss vom 11. Dezember 2010 - 7 B 54.10 -, juris, Rn. 14 ff.; OVG NRW, Beschluss vom 20. April 2020 - 13 B 1466/19 -, AfP 2020, 241 = juris, Rn. 27, jeweils m.w.N.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 20.04.2020 - 13 B 1466/19
Untersagung der Veröffentlichung des Beitrags über den Verdacht des Bezugs eines …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.11.2020 - 13 A 1319/19
vgl. BVerfG, Beschluss vom 26. Juni 2002 - 1 BvR 558/91 u.a. -, BVerfGE 105, 252 = juris, Rn. 49 ff.; BVerwG, Urteil vom 19. Februar 2015 - 1 C 13.14 -, BVerwGE 151, 228 = juris, Rn. 35; OVG NRW, Beschluss vom 20. April 2020 - 13 B 1466/19 -, AfP 2020, 241 = juris, Rn. 25, jeweils m.w.N.vgl. BVerfG, Beschluss vom 26. Juni 2002 - 1 BvR 558/91 u.a. -, BVerfGE 105, 252 = juris, Rn. 60 ff.; BVerwG, Beschluss vom 11. Dezember 2010 - 7 B 54.10 -, juris, Rn. 14 ff.; OVG NRW, Beschluss vom 20. April 2020 - 13 B 1466/19 -, AfP 2020, 241 = juris, Rn. 27, jeweils m.w.N.
- EuGH, 07.04.2016 - C-324/14
PARTNER Apelski Dariusz - Vorlage zur Vorabentscheidung - Öffentliche Aufträge - …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.11.2020 - 13 A 1319/19
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 18. August 2020 - 13 B 972/20 -, N&R 2020, 293 = juris, Rn. 14 f., unter Bezugnahme auf EuGH, Urteil vom 7. April 2016 - C-324/14 -, EuZW 2016, 470 = juris, Rn. 61, und Gerstner N&R 2016, 211 (215). - BVerwG, 29.10.2014 - 6 B 47.14
Überprüfung von Vertragsbedingungen eines Eisenbahninfrastrukturunternehmens …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.11.2020 - 13 A 1319/19
vgl. zu Funktion und Bedeutung der Nutzungsbedingungen näher BVerwG, Beschlüsse vom 11. November 2014 - 6 B 50.14 -, Buchholz 442.09 § 14f AEG Nr. 1 = juris, Rn. 7 f., und vom 29. Oktober 2014 - 6 B 47.14 -, N&R 2015, 55 = juris, Rn. 7 f.; OVG NRW, Beschluss vom 30. April 2020 - 13 B 354/20 -, juris, Rn. 17 f. - BVerwG, 11.11.2014 - 6 B 50.14
Änderung von Nutzungsbedingungen des Eisenbahninfrastrukturunternehmens gegenüber …
- BVerwG, 29.09.2011 - 6 C 17.10
Allgemeine Geschäftsbedingungen; Anreizsystem; Ausschlussgrund; Bereitstellungs- …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 30.04.2020 - 13 B 354/20
Streit um die Zuweisung von Abstellgleiskapazitäten im einstweiligen …
- EuGH, 09.11.2017 - C-489/15
CTL Logistics - Vorlage zur Vorabentscheidung - Eisenbahnverkehr - Richtlinie …
- BVerwG, 19.06.2000 - 1 DB 13.00
Aufforderung einer erneuten Berufung in das Beamtenverhältnis (§ 45 Abs. 1 BBG ) …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 06.10.2020 - 13 A 1680/18
Erteilung einer Genehmigung zur Übertragung der Rechte und Pflichten aus einer …
- BVerwG, 20.05.1987 - 7 C 83.84
Löschung im Verkehrszentralregister - § 80 VwVfG; § 35 VwVfG, Begriff des …
- BVerwG, 16.01.2007 - 6 C 15.06
Allgemeine Beeidigung, allgemeine Verwaltungsvorschrift, Berufsregelung, …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 23.04.2020 - 13 B 1432/19
Eintritt der Genehmigungsfunktion für Taxigenehmigung
- BVerwG, 23.09.2004 - 2 C 37.03
Dienstherrnübergreifende Versetzung; nachträgliche Beseitigung der …
- BVerwG, 01.09.2009 - 6 C 4.09
Frequenz; Funkfrequenz; Zuteilung; Zuteilungsanspruch; Vergabe; Vergabeanordnung; …
- BVerfG, 07.11.2017 - 2 BvE 2/11
Die Bundesregierung hat Auskünfte zur Deutschen Bahn AG und zur …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 17.09.2018 - 13 A 1328/15
Vereinbarkeit der im Land Nordrhein-Westfalen verlangten Tariftreue bei der …
- BVerwG, 15.06.2016 - 8 C 5.15
Sportwettenvermittlung; Untersagungsverfügung; Glücksspielmonopol; …
- BVerwG, 11.11.2010 - 7 B 54.10
Anspruch auf Unterlassen einer amtlichen Äußerung
- OVG Nordrhein-Westfalen, 07.10.2013 - 13 A 1444/12
Pflichtinhalt von Schienennetz-Benutzungsbedingungen und Nutzungsbedingungen für …
- BVerwG, 19.02.2015 - 1 C 13.14
Lost Art Internet-Datenbank; Kulturgut; Raubkunst; NS-verfolgungsbedingter …
- VG Köln, 18.03.2022 - 18 K 8277/18 vgl. OVG Münster, Urteil vom 17. November 2020 - 13 A 1319/19 - juris Rn. 71.
Ebenso: Maas/ter Steeg, in: Kühling/Otte, AEG/ERegG, § 10 ERegG Rn. 54, 59; Leitzke, in: Staebe, ERegG, 2017, § 10 Rn. 6 ff.; Hauf/Baumgartner, N&R 2019, 319, 320; offen gelassen: OVG Münster, Urteil vom 17. November 2020 - 13 A 1319/19 - juris Rn. 72, wobei für die hier vertretene Ansicht "jedenfalls der Wortlaut streitet".
Mittlerweile hat der nationale Gesetzgeber - vermutlich als Reaktion auf die Rechtsprechung des Oberverwaltungsgerichts für das Land Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 17. November 2020 - 13 A 1319/19 - juris Rn. 75 ff. -, die Eigenständigkeit der drei Merkmale auch ausdrücklich betont.
vgl. OVG Münster, Urteil vom 17. November 2020 - 13 A 1319/19 -, juris Rn. 89; Beschlüsse vom 9. Dezember 2020 - 13 B 261/20 - juris, Rn. 16, und vom 18. August 2020 - 13 B 972/20 - juris Rn. 10 ff.; VG Köln, Urteil vom 22. Februar 2019 - 18 K 11831/16 - juris Rn. 88, 98 ff.
vgl. OVG Münster, Urteil vom 17. November 2020 - 13 A 1319/19 -, juris Rn. 93; VG Köln, Urteil vom 22. Februar 2019 - 18 K 11831/16 - juris Rn. 94 ff.
vgl. OVG Münster, Urteil vom 17. November 2020 - 13 A 1319/19 - juris Rn. 103 ff.; VG Köln, Urteil vom 22. Februar 2019 - 18 K 11831/16 - juris Rn. 110 ff.
vgl. OVG Münster, Urteil vom 17. November 2020 - 13 A 1319/19 - juris Rn. 105.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 17.05.2021 - 13 B 331/21
1. Öffentliche Stellen sind grundsätzlich ohne besondere Ermächtigung dazu …
vgl. BVerwG, Urteile vom 18. September 2019 - 6 A 7.18 -, BVerwGE 166, 303 = juris, Rn. 28, vom 13. September 2017 - 10 C 6.16 -, BVerwGE 159, 327 = juris, Rn. 18 ff., und vom 19. Februar 2015 - 1 C 13.14 -, BVerwGE 151, 228 = juris, Rn. 35; OVG NRW, Urteil vom 17. November 2020 - 13 A 1319/19 -, juris, Rn. 59. - VG Köln, 17.05.2022 - 18 K 259/22 vgl. zum Vorabprüfungsverfahren bei SNB: OVG Münster, Urteil vom 17. November 2020 - 13 A 1319/19 - juris Rn. 54 ff.
vgl. OVG Münster, Urteil vom 17. November 2020 - 13 A 1319/19 - juris Rn. 56 m.w.N. zur alten Rechtslage.
Da die Entscheidung in das Ermessen der Behörde gestellt ist, vgl. OVG Münster, Urteil vom 17. November 2020 - 13 A 1319/19 - juris Rn. 56 m.w.N., besteht jedoch selbst dann keine Pflicht, von der Ablehnungsbefugnis Gebrauch zu machen, wenn die unterrichtete Änderung bzw. Neufassung als rechtswidrig erachtet wird.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 09.12.2020 - 13 B 261/20 vgl. zur Problematik zuletzt OVG NRW, Urteil vom 17. November 2020 - 13 A 1319/19 - (zur Veröffentlichung vorgesehen).