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   OVG Nordrhein-Westfalen, 18.04.2013 - 1 A 2093/12   

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OVG Nordrhein-Westfalen, 18.04.2013 - 1 A 2093/12 (https://dejure.org/2013,10112)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 18.04.2013 - 1 A 2093/12 (https://dejure.org/2013,10112)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 18. April 2013 - 1 A 2093/12 (https://dejure.org/2013,10112)
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Volltextveröffentlichungen (5)

  • openjur.de

    Nebentätigkeit öffentlicher Dienst Abführungspflicht Stiftung

  • NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)

    Nebentätigkeit; öffentlicher Dienst; Abführungspflicht; Stiftung

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

    Vereinbarkeit des § 3 Abs. 2 Nr. 3 NtV bei einer am Wortlaut der Vorschrift orientierten Auslegung mit der Verordnungsermächtigung des § 75 LBG a.F.; Schlüssigkeit des rechtlichen Modells der Vermeidung der Doppelalimentation

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Vereinbarkeit des § 3 Abs. 2 Nr. 3 NtV bei einer am Wortlaut der Vorschrift orientierten Auslegung mit der Verordnungsermächtigung des § 75 LBG a.F.; Schlüssigkeit des rechtlichen Modells der Vermeidung der Doppelalimentation

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • DÖV 2013, 819
 
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Wird zitiert von ... (8)Neu Zitiert selbst (22)

  • BVerwG, 31.03.2011 - 2 C 12.09

    Abführung; Ablieferung; Nebentätigkeit; Vergütung; Aktiengesellschaft;

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 18.04.2013 - 1 A 2093/12
    (Im Anschluss an BVerwG NWVBl. 2011, 380).

    BVerwG, Urteil vom 31. März 2011 - 2 C 12.09 -, NWVBl. 2011, 380 = juris, Rn. 11.

    BVerwG, Urteil vom 31. März 2011 - 2 C 12.09 -, NWVBl. 2011, 380 = juris, Rn. 12, unter Bezugnahme auf BVerfG, Beschluss vom 25. November 1980 - 2 BvL 7/76 et al.

    -, ZBR 2008, 171 = juris, Rn. 19; BVerwG, Urteil vom 31. März 2011 - 2 C 12.09 -, NWVBl. 2011, 380 = juris, Rn. 14; Günther, Zum Nebentätigkeitsverbotsgrund der überschrittenen Vergütungsgrenze, RiA 2012, 140 (143 f.).

    BVerwG, Urteil vom 31. März 2011 - 2 C 12.09 -, NWVBl. 2011, 380 = juris, Rn. 14. Zum Gedanken der Vermeidung von Doppelalimentation s. auch BVerwG, Urteil vom 28. April 2011 - 2 C 39.09 -, BVerwGE 139, 357 = NVwZ-RR 2011, 773 = juris, Rn. 17.

    BVerwG, Urteil vom 31. März 2011 - 2 C 12.09 -, NWVBl. 2011, 380 = juris, Rn. 14.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 31. März 2011 - 2 C 12.09 -, NWVBl. 2011, 380 = juris, Rn. 12; OVG NRW, Urteil vom 14. Februar 1997 - 6 A 5744/94 -, NWVBl. 1997, 393 = juris, Rn. 10 ff.

  • BVerfG, 25.11.1980 - 2 BvL 7/76

    Öffentlicher Dienst

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 18.04.2013 - 1 A 2093/12
    BVerwG, Urteil vom 31. März 2011 - 2 C 12.09 -, NWVBl. 2011, 380 = juris, Rn. 12, unter Bezugnahme auf BVerfG, Beschluss vom 25. November 1980 - 2 BvL 7/76 et al.

    -, BVerfGE 55, 207 = NJW 1981, 971 = juris, Rn. 101.

    vgl. BVerfG, Beschluss vom 25. November 1980 - 2 BvL 7/76 et al.

    -, BVerfGE 55, 207 = NJW 1981, 971 = juris, Rn. 98; BVerwG, Urteil vom 3. Juli 2003 - 2 C 47.02 -, ZBR 2004, 53 = juris, Rn. 12; Beschluss vom 22. März 1985 - 2 B 67.84 -, Buchholz 232 § 69 BBG Nr. 8 = juris, Rn. 3.

    Namentlich bleibt demnach offen, ob es insoweit maßgeblich auf die Dienstherrnfähigkeit des Auftraggebers ankommt, so BVerfG, Beschluss vom 25. November 1980- 2 BvL 7/76 et al.

    -, BVerfGE 55, 207 = NJW 1981, 971 = juris, Rn. 93 und 101, oder ob das (allein) maßgebliche Kriterium die öffentlich-rechtliche Rechtsform des Auftraggebers ist, so BVerfG, Kammerbeschluss vom 16. Januar 2007 - 2 BvR 1188/05 -, JZ 2007, 519 = juris, Rn. 18; BVerwG, Urteil vom 3. Juli 2003 - 2 C 47.02 -, ZBR 2004, 53 = juris, Rn. 12.

  • BVerwG, 03.07.2003 - 2 C 47.02

    Beamter; Hochschullehrer; Nebentätigkeit; Pflicht zur Abführung erzielter

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 18.04.2013 - 1 A 2093/12
    Er hat sich auf die Urteile des Bundesverwaltungsgerichts vom 3. Juli 2003 - 2 C 17.02 und 2 C 47.02 - berufen und im Wesentlichen ausgeführt: Der Verordnungsgeber habe das Merkmal "öffentlicher Dienst" in § 3 NtV bewusst sehr weit gefasst.

    -, BVerfGE 55, 207 = NJW 1981, 971 = juris, Rn. 98; BVerwG, Urteil vom 3. Juli 2003 - 2 C 47.02 -, ZBR 2004, 53 = juris, Rn. 12; Beschluss vom 22. März 1985 - 2 B 67.84 -, Buchholz 232 § 69 BBG Nr. 8 = juris, Rn. 3.

    BVerwG, Urteil vom 3. Juli 2003 - 2 C 47.02 -, ZBR 2004, 53 = juris, Rn. 15.

    Zitierung nach BVerwG, Urteil vom 3. Juli 2003- 2 C 47.02 -, ZBR 2004, 53 = juris, Rn. 12 und 15.

    -, BVerfGE 55, 207 = NJW 1981, 971 = juris, Rn. 93 und 101, oder ob das (allein) maßgebliche Kriterium die öffentlich-rechtliche Rechtsform des Auftraggebers ist, so BVerfG, Kammerbeschluss vom 16. Januar 2007 - 2 BvR 1188/05 -, JZ 2007, 519 = juris, Rn. 18; BVerwG, Urteil vom 3. Juli 2003 - 2 C 47.02 -, ZBR 2004, 53 = juris, Rn. 12.

  • BVerfG, 28.09.2007 - 2 BvR 1121/06

    Zur Möglichkeit der Anreicherung des Hauptamtes eines Arztes und Professors an

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 18.04.2013 - 1 A 2093/12
    vgl. BVerfG, Kammerbeschluss vom 28. September 2007 - 2 BvR 1121/06 et al.

    -, ZBR 2008, 171 = juris, Rn. 19; BVerwG, Urteil vom 31. März 2011 - 2 C 12.09 -, NWVBl. 2011, 380 = juris, Rn. 14; Günther, Zum Nebentätigkeitsverbotsgrund der überschrittenen Vergütungsgrenze, RiA 2012, 140 (143 f.).

    vgl. BVerfG, Kammerbeschluss vom 28. September 2007 - 2 BvR 1121/06 et al.

    -, ZBR 2008, 171 = juris, Rn. 19; Urteil vom 24. September 2003 - 2 BvR 1436/02 -, BVerfGE 108, 282 = NJW 2003, 3111 = juris, Rn. 34.

  • BVerfG, 16.01.2007 - 2 BvR 1188/05

    Ablieferungspflicht für Einkünfte aus einer Nebentätigkeit im öffentlichen Dienst

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 18.04.2013 - 1 A 2093/12
    Zwar hat es das Bundesverfassungsgericht, Kammerbeschluss vom 16. Januar 2007 - 2 BvR 1188/05 -, ZBR 2007, 255 = juris, Rn. 25, anerkannt, dass zur Vermeidung des Überhandnehmens von Nebentätigkeiten zu Lasten des Hauptamtes eine Beschränkung der Nebentätigkeiten insbesondere dort erfolgt, wo der Anreiz hierzu besonders groß ist.

    -, BVerfGE 55, 207 = NJW 1981, 971 = juris, Rn. 93 und 101, oder ob das (allein) maßgebliche Kriterium die öffentlich-rechtliche Rechtsform des Auftraggebers ist, so BVerfG, Kammerbeschluss vom 16. Januar 2007 - 2 BvR 1188/05 -, JZ 2007, 519 = juris, Rn. 18; BVerwG, Urteil vom 3. Juli 2003 - 2 C 47.02 -, ZBR 2004, 53 = juris, Rn. 12.

    Kammerbeschluss vom 16. Januar 2007 - 2 BvR 1188/05 -, ZBR 2007, 255 = juris, Rn. 18, im Hinblick auf eine Vortragstätigkeit eines rheinland-pfälzischen beamteten Hochschullehrers bei einer Steuerberaterkammer (ohne weitergehende Begründung) ausgeführt hat, es komme nicht "darauf an, ob die Steuerberaterkammer [...] ihr Vortragsgeschäft mit einer eigenen, von den Mitgliedsbeiträgen getrennten Kasse abwickelt"; nicht die Finanzierungsquellen, sondern die Ausgestaltung als öffentlich-rechtliche Organisationsform mit den sich daraus ergebenden Konsequenzen für den Haushalt, das Personalwesen und die Aufgabenstruktur sei dafür maßgebend.

  • BAG, 25.07.1996 - 6 AZR 683/95

    Ablieferung von Nebentätigkeitsvergütung

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 18.04.2013 - 1 A 2093/12
    Befürwortend BVerfG, Beschluss vom 30. Juni 2009 - 1 BvR 893/09 -, NJW 2009, 3710 = juris, Rn. 23 (für die Nebentätigkeit eines Rechtsanwalts im öffentlichen Dienst); BAG, Urteil vom 25. Juli 1996- 6 AZR 683/95 -, BAGE 83, 311 = MDR 1997, 69 = juris, Rn. 37 ff. (für die Nebentätigkeit eines Beschäftigten des öffentlichen Dienstes im öffentlichen Dienst), kämen die betreffenden, am konkreten - und entsprechend begrenzten - Zweck der Regelung über die Abführungspflicht orientierten Erwägungen mit Blick auf die Tätigkeit des Klägers bei der RAK I. ebenfalls zum Tragen.
  • BVerfG, 30.06.2009 - 1 BvR 893/09

    Zur Unvereinbarkeit der Ausübung des Anwaltsberufs mit einer Tätigkeit als

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 18.04.2013 - 1 A 2093/12
    Befürwortend BVerfG, Beschluss vom 30. Juni 2009 - 1 BvR 893/09 -, NJW 2009, 3710 = juris, Rn. 23 (für die Nebentätigkeit eines Rechtsanwalts im öffentlichen Dienst); BAG, Urteil vom 25. Juli 1996- 6 AZR 683/95 -, BAGE 83, 311 = MDR 1997, 69 = juris, Rn. 37 ff. (für die Nebentätigkeit eines Beschäftigten des öffentlichen Dienstes im öffentlichen Dienst), kämen die betreffenden, am konkreten - und entsprechend begrenzten - Zweck der Regelung über die Abführungspflicht orientierten Erwägungen mit Blick auf die Tätigkeit des Klägers bei der RAK I. ebenfalls zum Tragen.
  • BVerwG, 03.10.1985 - 6 C 56.84

    Soldatenversorgung - Verwendungseinkommen - Öffentlich-rechtliche

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 18.04.2013 - 1 A 2093/12
    Für Einrichtungen, die dem öffentlichen Dienst im Hinblick auf die geleistete Nebentätigkeit gemäß § 3 Abs. 2 NtV gleichgestellt sind, gilt insoweit, dass von einer Belastung öffentlicher Mittel auch dann auszugehen ist, wenn und soweit diese Einrichtungen zur Finanzierung der Vergütung der Nebentätigkeit Mittel heranziehen, die ihnen aus öffentlichen Mitteln - soweit hier von Bedeutung möglicherweise etwa aus dem Beitragsaufkommen einer Rechtsanwaltskammer -, vgl. zur Einordnung dieser aufgrund einer öffentlich-rechtlichen Einnahmebefugnis erzielten Mittel als öffentliche Mittel BVerwG, Urteil vom 3. Oktober 1985 - 6 C 56.84 -, BVerwGE 72, 135 = NVwZ 1986, 388 = juris, Rn. 23, zur Verfügung gestellt worden sind.
  • BVerwG, 28.04.2011 - 2 C 39.09

    Ruhen der Versorgung; Verwendung im öffentlichen Dienst; Verwendungseinkommen;

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 18.04.2013 - 1 A 2093/12
    BVerwG, Urteil vom 31. März 2011 - 2 C 12.09 -, NWVBl. 2011, 380 = juris, Rn. 14. Zum Gedanken der Vermeidung von Doppelalimentation s. auch BVerwG, Urteil vom 28. April 2011 - 2 C 39.09 -, BVerwGE 139, 357 = NVwZ-RR 2011, 773 = juris, Rn. 17.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 14.02.1997 - 6 A 5744/94

    Beamter; Nebentätigkeit; Unternehmensberatungsfirma; Dienstherr; Abführung der

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 18.04.2013 - 1 A 2093/12
    vgl. BVerwG, Urteil vom 31. März 2011 - 2 C 12.09 -, NWVBl. 2011, 380 = juris, Rn. 12; OVG NRW, Urteil vom 14. Februar 1997 - 6 A 5744/94 -, NWVBl. 1997, 393 = juris, Rn. 10 ff.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 05.03.2009 - 1 A 2560/07

    Abhängigkeit der Anrechnung von Erwerbseinkommen auf die Versorgungsbezüge von

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 09.07.2009 - 1 A 1416/08

    Kürzung der Sonderzuwendung und amtsangemessener Alimentation für das

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 09.07.2009 - 1 A 1525/08

    Kürzung der Sonderzuwendung, Streichung des Urlaubsgeldes und amtsangemessener

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 09.07.2009 - 1 A 1695/08

    Kürzung der Sonderzuwendung und amtsangemessener Alimentation für das

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 09.07.2009 - 1 A 373/08

    Kürzung der Sonderzuwendung und amtsangemessener Alimentation für das

  • BGH, 26.04.1976 - III ZR 21/74

    Beachtlichkeit des Stifters im Rahmen einer Satzungsänderung - Verfügung der

  • BVerfG, 24.09.2003 - 2 BvR 1436/02

    Kopftuch Ludin

  • BVerwG, 22.09.1972 - VII C 27.71
  • BVerwG, 22.03.1985 - 2 B 67.84

    Nichtzulassung einer Revision mangels grundsätzlicher Bedeutung - Nebentätigkeit

  • BVerwG, 12.02.1998 - 3 C 55.96

    "Republikaner" -Stiftung nicht zugelassen

  • BVerwG, 03.07.2003 - 2 C 17.02

    Beamter; Hochschullehrer; Nebentätigkeit; Pflicht zur Abführung erzielter

  • OVG Saarland, 16.12.2010 - 1 A 168/10

    Zur Verlegung des Sitzes einer Stiftung - grundgesetzlich garantierte

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 25.08.2021 - 6 A 1659/19

    Abführungspflicht eines Polizeibeamten bezüglich Vergütungen für Nebentätigkeiten

    Dass dies nicht mehr haltbar und eine einschränkende Auslegung der Vorschriften der NtV verfassungsrechtlich notwendig sei, hätten sowohl das Bundesverwaltungsgericht (Urteil vom 31. März 2011 - 2 C 12.09 -) als auch das OVG NRW (Urteil vom 18. April 2013 - 1 A 2093/12 -) entschieden.

    Nicht festgelegt haben sich bisher auch der 1. Wehrdienstsenat des Bundesverwaltungsgerichts (vgl. Beschluss vom 14. Mai 2018 - 1 WNB 1.18 -, NVwZ-RR 2018, 861 = juris Rn. 8 f.) und der 1. Senat des erkennenden Gerichts (vgl. Urteile vom 18. Mai 2018 - 1 A 1745/16 -, juris Rn. 78, und vom 18. April 2013 - 1 A 2093/12 -, NWVBl. 2013, 437 = juris Rn. 94).

    Soweit der 1. Senat des erkennenden Gerichts die Auffassung vertreten sollte, es führe zur Rechtswidrigkeit der festgelegten Abführungshöhe, dass die (sonstigen) Alimentationsleistungen des Dienstherrn den verfassungsrechtlichen Anforderungen nicht genügten, vgl. OVG NRW, Urteil vom 18. April 2013 - 1 A 2093/12 -, a. a. O., Rn. 69 und - die Frage offenlassend - Rn. 71), folgt der Senat dem nicht.

  • VG Gelsenkirchen, 23.09.2015 - 1 K 5754/13

    Die Besoldung der Beamten A 12 bis A 16 in NRW 2013/14 ist verfassungsgemäß

    Zusammenfassend habe das Oberverwaltungsgericht für das Land NRW erst im April 2013 (Beschluss vom 18. April 2013 - 1 A 2093/12 -, juris) festgestellt, dass die Alimentation der Richter und Beamten seit Jahren nicht den verfassungsrechtlichen Vorgaben gerecht werde.
  • VG Gelsenkirchen, 23.09.2015 - 1 K 359/14

    Nullrunde; Besoldungsanpassung NRW 2013/2014; Besoldungsgruppe A 13;

    Zusammenfassend habe das Oberverwaltungsgericht für das Land NRW erst im April 2013 (Beschluss vom 18. April 2013 - 1 A 2093/12 -, juris) festgestellt, dass die Alimentation der Richter und Beamten seit Jahren nicht den verfassungsrechtlichen Vorgaben gerecht werde.
  • VG Gelsenkirchen, 30.01.2014 - 1 L 1704/13

    Keine Besoldungserhöhung für Beamte im Eilverfahren

    Zusammenfassend habe das OVG NRW erst im April 2013 (Beschluss vom 18. April 2013 - 1 A 2093/12 -) festgestellt, dass die Alimentation der Richter und Beamten seit Jahren nicht den verfassungsrechtlichen Vorgaben gerecht werde.
  • VG Gelsenkirchen, 23.09.2015 - 1 K 6166/13

    Nullrunde; Besoldungsanpassung NRW 2013/2014; Besoldungsgruppe A 15;

    Zusammenfassend habe das Oberverwaltungsgericht für das Land NRW erst im April 2013 (Beschluss vom 18. April 2013 - 1 A 2093/12 -, juris) festgestellt, dass die Alimentation der Richter und Beamten seit Jahren nicht den verfassungsrechtlichen Vorgaben gerecht werde.
  • VG Gelsenkirchen, 23.09.2015 - 1 K 51/14

    Nullrunde; Besoldungsanpassung NRW 2013/2014; Besoldungsgruppe A 14;

    Zusammenfassend habe das Oberverwaltungsgericht für das Land NRW erst im April 2013 (Beschluss vom 18. April 2013 - 1 A 2093/12 -, juris) festgestellt, dass die Alimentation der Richter und Beamten seit Jahren nicht den verfassungsrechtlichen Vorgaben gerecht werde.
  • VG Gelsenkirchen, 23.09.2015 - 1 K 331/14

    Nullrunde; Besoldungsanpassung NRW 2013/2014; Besoldungsgruppe A 13;

    Zusammenfassend habe das Oberverwaltungsgericht für das Land NRW erst im April 2013 (Beschluss vom 18. April 2013 - 1 A 2093/12 -, juris) festgestellt, dass die Alimentation der Richter und Beamten seit Jahren nicht den verfassungsrechtlichen Vorgaben gerecht werde.
  • VG Gelsenkirchen, 23.09.2015 - 1 K 144/14

    Nullrunde; Besoldungsanpassung NRW 2013/2014; Besoldungsgruppe A 16;

    Zusammenfassend habe das Oberverwaltungsgericht für das Land NRW erst im April 2013 (Beschluss vom 18. April 2013 - 1 A 2093/12 -, juris) festgestellt, dass die Alimentation der Richter und Beamten seit Jahren nicht den verfassungsrechtlichen Vorgaben gerecht werde.
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