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   OVG Nordrhein-Westfalen, 20.01.2016 - 1 A 1451/13   

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OVG Nordrhein-Westfalen, 20.01.2016 - 1 A 1451/13 (https://dejure.org/2016,986)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 20.01.2016 - 1 A 1451/13 (https://dejure.org/2016,986)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 20. Januar 2016 - 1 A 1451/13 (https://dejure.org/2016,986)
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Volltextveröffentlichungen (7)

  • ra.de
  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Bemessung der Besoldung eines Beamten nach der Endstufe der Besoldungsgruppe hinsichtlich Gleichbehandlung; Schadensersatzanspruch wegen unmittelbarer Diskriminierung aufgrund des Alters

  • rechtsportal.de
  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

  • VG Düsseldorf - 13 K 4269/12
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 20.01.2016 - 1 A 1451/13
 
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Wird zitiert von ... (2)Neu Zitiert selbst (27)

  • BVerwG, 30.10.2014 - 2 C 6.13

    Besoldung; unmittelbare Altersdiskriminierung; Benachteiligungsverbot;

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 20.01.2016 - 1 A 1451/13
    Zur Begründung ihrer Berufung verweist die Beklagte auf die Rechtslage, wie sie das Bundesverwaltungsgericht mit seinen Urteilen vom 30. Oktober 2014 (2 C 6.13 und 2 C 36.13) erkannt habe.

    Nach den insoweit einschlägigen Entscheidungen des Bundesverwaltungsgerichts, siehe namentlich die Urteile vom 30. Oktober 2014 - 2 C 6.13 -, BVerwGE 150, 234 = NVwZ 2015, 812 = ZBR 2015, 160 = juris, Rn. 15 ff., sowie vom 20. Mai 2015 - 2 A 9.13 -, juris, Rn. 10, benachteiligte die Besoldung der Beamten der Besoldungsordnung A nach den §§ 27 und 28 BBesG (Fassung 2002; im Folgenden: BbesG a. F.) die davon betroffenen Beamten - wie hier in dem streitgegenständlichen Zeitraum den Kläger - unmittelbar aufgrund ihres Lebensalters und verstieß insofern gegen Art. 2 Abs. 1 und 2 Buchst. a der Richtlinie 2000/78/EG des Rates vom 27. November 2000 zur Festlegung eines allgemeinen Rahmens für die Verwirklichung der Gleichbehandlung in Beschäftigung und Beruf.

    Hierzu hat das Bundesverwaltungsgericht in dem hier bereits angeführten Urteil vom 30. Oktober 2014 - 2 C 6.13 -, Rn. 26 bis 30 der juris-Fassung, ausgeführt:.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 30. Oktober 2014 - 2 C 6.13 -, BVerwGE 150, 234 = juris, Rn. 32.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 30. Oktober 2014 - 2 C 6.13 -, BVerwGE 150, 234 = juris, Rn. 36 f.; möglicherweise anderer Ansicht (ausschließlich in Betracht kommende Geltung des unionsrechtlichen Haftungsanspruchs, auf den § 15 Abs. 4 AGG nicht entsprechend anwendbar sei, bei Benachteiligungen durch legislatives Unrecht), aber letztlich eher unklar: BGH, Urteil vom 23. Juli 2015 - III ZR 4/15 -, MDR 2015, 1078 = juris, Rn. 13 f.; siehe dazu auch VG Aachen, Urteil vom 12. Oktober 2015 - 1 K 1115/13 -, juris, einerseits Rn. 44, 54 und andererseits Rn. 122 f., 152 f. (Bedeutung des o.g. BGH-Urteils danach wohl nur für den unionsrechtlichen Haftungsanspruch angenommen, ohne diesem vom Anwendungsbereich her im Verhältnis zu Ansprüchen aus § 15 AGG Exklusivität einzuräumen).

    vgl. dazu näher BVerwG, Urteil vom 30. Oktober 2014 - 2 C 6.13 -, BVerwGE 150, 234 = juris, Rn. 42 f.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 30. Oktober 2014 - 2 C 6.13 -, BVerwGE 150, 234 = juris, Rn. 48, und Beschluss vom 16. April 2013 - 2 B 145.11 -,juris, Rn. 7 ff.; BAG, Urteile vom 15. März 2012- 8 AZR 160/11 -, USK 2012-174 = juris,Rn. 27 ff., und vom 21. Juni 2012 - 8 AZR 188/11 -, BAGE 142, 143 = juris, Rn. 20 ff.

    So jedenfalls im Ergebnis auch BVerwG, Urteil vom 30. Juni 2014 - 2 C 6.13 -, BVerwGE 150, 234 = juris, Rn. 46 ff.

    vgl. Bundesverwaltungsgericht, Urteile vom 30. Oktober 2014 - 2 C 6.13 -, BVerwGE 150, 234 = juris, Rn. 58, und - 2 C 3.13 -, BVerwGE 150, 255 = juris, Rn. 58.

    Danach ist in diesen Fällen die objektive Klärung der Rechtslage durch höchstrichterliche Entscheidungen maßgeblich, vgl. BVerwG, Urteile vom 30. Oktober 2014 - 2 C 6.13 -, BVerwGE 150, 234, und (z.B.) vom gleichen Tage - 2 C 3.13 -, BVerwGE 150, 255 = juris, Rn. 52; siehe auch BAG, Urteil vom 15. März 2012 - 8 AZR 160/11 -, juris, Rn. 612; BGH, Urteil vom 23. September 2008 - XI ZR 262/07 -, NJW-RR 2009, 547 = juris, Rn. 15;.

    vgl. BVerwG, Urteile vom 20. Mai 2015 - 2 A 9.13 -, juris, Rn. 13, und vom 30. Oktober 2014- 2 C 6.13 -, BVerwGE 150, 234 = juris, Rn. 52 f.

  • BGH, 23.09.2008 - XI ZR 262/07

    Zur Darlegungs- und Beweislast beim Berufen auf das Fehlen der Vertretungsmacht

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 20.01.2016 - 1 A 1451/13
    Danach ist in diesen Fällen die objektive Klärung der Rechtslage durch höchstrichterliche Entscheidungen maßgeblich, vgl. BVerwG, Urteile vom 30. Oktober 2014 - 2 C 6.13 -, BVerwGE 150, 234, und (z.B.) vom gleichen Tage - 2 C 3.13 -, BVerwGE 150, 255 = juris, Rn. 52; siehe auch BAG, Urteil vom 15. März 2012 - 8 AZR 160/11 -, juris, Rn. 612; BGH, Urteil vom 23. September 2008 - XI ZR 262/07 -, NJW-RR 2009, 547 = juris, Rn. 15;.

    vgl. dazu entsprechend BGH, Urteil vom 23. September 2008 - XI ZR 262/07 -, MDR 2008, 1405 = juris, Rn. 19, am Ende.

    vgl. in diesem Sinne zur vergleichbaren Problematik in Bezug auf den Verjährungsbeginn BGH, Urteil vom 23. September 2008 - XI ZR 262/07 -, MDR 2008, 1405 = juris, Rn. 19.

  • BAG, 15.03.2012 - 8 AZR 160/11

    Entschädigung - schwerbehinderter Mensch - Ausschlussfrist

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 20.01.2016 - 1 A 1451/13
    vgl. BVerwG, Urteil vom 30. Oktober 2014 - 2 C 6.13 -, BVerwGE 150, 234 = juris, Rn. 48, und Beschluss vom 16. April 2013 - 2 B 145.11 -,juris, Rn. 7 ff.; BAG, Urteile vom 15. März 2012- 8 AZR 160/11 -, USK 2012-174 = juris,Rn. 27 ff., und vom 21. Juni 2012 - 8 AZR 188/11 -, BAGE 142, 143 = juris, Rn. 20 ff.

    Danach ist in diesen Fällen die objektive Klärung der Rechtslage durch höchstrichterliche Entscheidungen maßgeblich, vgl. BVerwG, Urteile vom 30. Oktober 2014 - 2 C 6.13 -, BVerwGE 150, 234, und (z.B.) vom gleichen Tage - 2 C 3.13 -, BVerwGE 150, 255 = juris, Rn. 52; siehe auch BAG, Urteil vom 15. März 2012 - 8 AZR 160/11 -, juris, Rn. 612; BGH, Urteil vom 23. September 2008 - XI ZR 262/07 -, NJW-RR 2009, 547 = juris, Rn. 15;.

  • BGH, 23.07.2015 - III ZR 4/15

    Altersdiskriminierung von Polizeivollzugsbeamten: Anwendbarkeit der

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 20.01.2016 - 1 A 1451/13
    vgl. BVerwG, Urteil vom 30. Oktober 2014 - 2 C 6.13 -, BVerwGE 150, 234 = juris, Rn. 36 f.; möglicherweise anderer Ansicht (ausschließlich in Betracht kommende Geltung des unionsrechtlichen Haftungsanspruchs, auf den § 15 Abs. 4 AGG nicht entsprechend anwendbar sei, bei Benachteiligungen durch legislatives Unrecht), aber letztlich eher unklar: BGH, Urteil vom 23. Juli 2015 - III ZR 4/15 -, MDR 2015, 1078 = juris, Rn. 13 f.; siehe dazu auch VG Aachen, Urteil vom 12. Oktober 2015 - 1 K 1115/13 -, juris, einerseits Rn. 44, 54 und andererseits Rn. 122 f., 152 f. (Bedeutung des o.g. BGH-Urteils danach wohl nur für den unionsrechtlichen Haftungsanspruch angenommen, ohne diesem vom Anwendungsbereich her im Verhältnis zu Ansprüchen aus § 15 AGG Exklusivität einzuräumen).

    vgl. die Begründung der Bundesregierung zum Entwurf eines Gesetzes zur Umsetzung europäischer Richtlinien zur Verwirklichung des Grundsatzes der Gleichbehandlung, BR-Drucks. 329/06, S. 40 f., sowie auch BGH, Urteil vom 23. Juli 2015 - III ZR 4/15 -, MDR 2015, 1078 = juris, Rn. 13.

  • BVerwG, 30.10.2014 - 2 C 3.13

    Besoldung; unmittelbare Altersdiskriminierung; Benachteiligungsverbot;

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 20.01.2016 - 1 A 1451/13
    vgl. Bundesverwaltungsgericht, Urteile vom 30. Oktober 2014 - 2 C 6.13 -, BVerwGE 150, 234 = juris, Rn. 58, und - 2 C 3.13 -, BVerwGE 150, 255 = juris, Rn. 58.

    Danach ist in diesen Fällen die objektive Klärung der Rechtslage durch höchstrichterliche Entscheidungen maßgeblich, vgl. BVerwG, Urteile vom 30. Oktober 2014 - 2 C 6.13 -, BVerwGE 150, 234, und (z.B.) vom gleichen Tage - 2 C 3.13 -, BVerwGE 150, 255 = juris, Rn. 52; siehe auch BAG, Urteil vom 15. März 2012 - 8 AZR 160/11 -, juris, Rn. 612; BGH, Urteil vom 23. September 2008 - XI ZR 262/07 -, NJW-RR 2009, 547 = juris, Rn. 15;.

  • EuGH, 08.09.2011 - C-297/10

    Hennigs - Richtlinie 2000/78/EG - Art. 2 Abs. 2 und Art. 6 Abs. 1 - Charta der

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 20.01.2016 - 1 A 1451/13
    a) Aus dem unionsrechtlichen Haftungsanspruch kann der Kläger für den streitgegenständlichen Zeitraum vom 1. Januar 2008 bis zum 30. Juni 2009 keine Ansprüche herleiten, weil die Voraussetzungen dieses Anspruchs erst mit der Verkündung des Urteils des EuGH in Sachen Hennings und Mai am 8. September 2011 (Rs. C-297/10 und C-298/10, Slg. 2011, I-7965) erfüllt gewesen sind.

    Höchstrichterlich entschieden ist weiterhin, dass im vorliegenden Zusammenhang die entscheidungserhebliche Rechtslage durch die Verkündung des Urteils des EuGH in Sachen Hennings und Mai (C-297/10 und C 298/10) am 8. September 2011 geklärt worden ist.

  • BVerwG, 20.05.2015 - 2 A 9.13

    Anspruch eines Beamten auf Besoldung nach der höchsten Stufe seiner

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 20.01.2016 - 1 A 1451/13
    Nach den insoweit einschlägigen Entscheidungen des Bundesverwaltungsgerichts, siehe namentlich die Urteile vom 30. Oktober 2014 - 2 C 6.13 -, BVerwGE 150, 234 = NVwZ 2015, 812 = ZBR 2015, 160 = juris, Rn. 15 ff., sowie vom 20. Mai 2015 - 2 A 9.13 -, juris, Rn. 10, benachteiligte die Besoldung der Beamten der Besoldungsordnung A nach den §§ 27 und 28 BBesG (Fassung 2002; im Folgenden: BbesG a. F.) die davon betroffenen Beamten - wie hier in dem streitgegenständlichen Zeitraum den Kläger - unmittelbar aufgrund ihres Lebensalters und verstieß insofern gegen Art. 2 Abs. 1 und 2 Buchst. a der Richtlinie 2000/78/EG des Rates vom 27. November 2000 zur Festlegung eines allgemeinen Rahmens für die Verwirklichung der Gleichbehandlung in Beschäftigung und Beruf.

    vgl. BVerwG, Urteile vom 20. Mai 2015 - 2 A 9.13 -, juris, Rn. 13, und vom 30. Oktober 2014- 2 C 6.13 -, BVerwGE 150, 234 = juris, Rn. 52 f.

  • BVerwG, 30.10.2014 - 2 C 36.13

    Besoldung von Soldaten; Diskriminierung wegen des Alters; Endstufe der

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 20.01.2016 - 1 A 1451/13
    Zur Begründung ihrer Berufung verweist die Beklagte auf die Rechtslage, wie sie das Bundesverwaltungsgericht mit seinen Urteilen vom 30. Oktober 2014 (2 C 6.13 und 2 C 36.13) erkannt habe.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 30. Oktober 2014 - 2 C 36.13 -, ZBR 2015, 275 = juris, Rn. 20; entsprechende Entscheidungen ergingen am gleichen Tag in den parallel geführten Revisionsverfahren 2 C 38.13, 2 C 39.13 und 2 C 47.13 (Vorinstanz jeweils OVG Rheinland-Pfalz).

  • BAG, 20.05.2010 - 6 AZR 148/09

    Vergütung nach dem Lebensalter im BAT - Diskriminierung

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 20.01.2016 - 1 A 1451/13
    Noch im Jahr 2010 hat das Bundesarbeitsgericht in der Sache Hennings und Mai in einem Verfahren, das die vergleichbare Bemessung der Grundvergütungen in den einzelnen Vergütungsgruppen nach Lebensaltersstufen betrifft, den EuGH zur Auslegung von Bestimmungen der RL 2000/78/EG angerufen (BAG, Beschluss vom 20. Mai 2010 - 6 AZR 148/09 (A) -, BAGE 134, 327).

    Soweit der Kläger meinen sollte, eine hinreichende objektive Klärung der hier entscheidungserheblichen Rechtslage sei erst später erfolgt, nämlich aufgrund des Urteils des Bundesarbeitsgerichts vom 10. November 2011 - 6 AZR 148/09 -, BAGE 140, 1 = juris, überzeugt dies nicht.

  • BAG, 10.11.2011 - 6 AZR 148/09

    Vergütung nach dem Lebensalter im BAT - Diskriminierung

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 20.01.2016 - 1 A 1451/13
    Soweit der Kläger meinen sollte, eine hinreichende objektive Klärung der hier entscheidungserheblichen Rechtslage sei erst später erfolgt, nämlich aufgrund des Urteils des Bundesarbeitsgerichts vom 10. November 2011 - 6 AZR 148/09 -, BAGE 140, 1 = juris, überzeugt dies nicht.
  • VG Aachen, 12.10.2015 - 1 K 1115/13

    Richter; Besoldung; Altersdiskriminierung; unionsrechtswidrig;

  • BVerwG, 30.10.2014 - 2 C 47.13

    Zahlungsansprüche von Beamten wegen unzulässiger altersabhängiger Besoldung nur

  • BVerwG, 30.10.2014 - 2 C 38.13

    Zahlungsansprüche von Beamten wegen unzulässiger altersabhängiger Besoldung nur

  • BVerwG, 30.10.2014 - 2 C 39.13

    Zahlungsansprüche von Beamten wegen unzulässiger altersabhängiger Besoldung nur

  • BAG, 21.06.2012 - 8 AZR 188/11

    Benachteiligung aufgrund eines durch § 1 AGG gebotenen Merkmals (Alter) -

  • BVerwG, 16.04.2013 - 2 B 145.11

    Entschädigung und Schadensersatz nach dem Allgemeinen Gleichheitsgesetz;

  • EuGH, 25.11.2010 - C-429/09

    Fuß - Sozialpolitik - Schutz der Sicherheit und der Gesundheit der Arbeitnehmer -

  • EuGH, 22.06.2011 - C-399/09

    Landtová

  • VG Lüneburg, 15.02.2012 - 1 A 106/10

    Keine Altersdiskriminierung durch Besoldung nach Dienstaltersstufen

  • Generalanwalt beim EuGH, 28.11.2013 - C-501/12

    Specht - Sozialpolitik - Diskriminierungen von Arbeitnehmern wegen des Alters -

  • EuGH, 24.09.2010 - C-298/10

    Mai - Verbindung

  • BVerwG, 26.07.2012 - 2 C 29.11

    Feuerwehr; Mehrarbeit; Zuvielarbeit; Freizeitausgleich; Ausgleichsanspruch; Treu

  • VG Berlin, 24.06.2010 - 5 K 17.09

    Beamter; Amtsrat; Besoldung; Besoldungsstufen; Anwendbarkeit des AGG im

  • EuGH, 03.10.2006 - C-17/05

    Cadman - Sozialpolitik - Artikel 141 EG - Grundsatz des gleichen Entgelts für

  • EuGH, 05.03.1996 - C-46/93

    Brasserie du pêcheur / Bundesrepublik Deutschland und The Queen / Secretary of

  • EuGH, 26.01.1999 - C-18/95

    Terhoeve

  • EuGH, 05.10.2004 - C-397/01

    BEI RETTUNGSSANITÄTERN, DIE BEI EINEM RETTUNGSDIENST TÄTIG SIND, DARF DIE

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 11.03.2016 - 1 A 2070/15

    Zulassung der Berufung bzgl. der Ausführungen des Verwaltungsgerichts zum

    - OVG NRW, Urteil vom 20. Januar 2016- 1 A 1451/13 -, juris, Rn. 72 bis 74 - insoweit ausgeführt:.

    vgl. insoweit schon OVG NRW, Urteil vom 20. Januar 2016 - 1 A 1451/13 -, juris, Rn. 76.

    Sie lassen sich vielmehr auf der Grundlage des Gesetzeswortlauts nach allgemeinen Auslegungsmethoden und auf der Basis der bereits vorliegenden Rechtsprechung, namentlich auf der Basis der bereits oben auf S. 6 dieses Beschlusses zitierten Ausführungen des Senats in seinem Urteil vom 20. Januar 2016 - 1 A 1451/13 -, juris, Rn. 72 bis 74, ohne Weiteres beantworten.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 24.05.2017 - 1 A 2493/15

    Zahlungsanspruch eines Beamten aus dem unionsrechtlichen Haftungsanspruch wegen

    EuGH, Urteil vom 19. Juni 2014 - C-501/12 u. a. -, juris, Rn. 104: "Es ist festzustellen, dass die Art und der Umfang der den Mitgliedstaaten nach Art. 2 Abs. 2 und Art. 6 Abs. 1 der Richtlinie 2000/78 hinsichtlich einer nationalen Regelung wie dem BBesG a. F. obliegenden Verpflichtung mit der Verkündung des Urteils I. und N. (EU:C:2011:560) erläutert und verdeutlicht worden sind."; BVerwG, Urteile vom 6. April 2017- 2 C 20.15 -, Rn. 12 ff., vom 20. Mai 2015 - 2 A 9.13 -, juris, Rn. 13, und vom 30. Oktober 2014- 2 C 6.13 -, juris, Rn. 52 f.; OVG NRW, Urteile vom 8. Februar 2017 - 3 A 1972/15 -, juris, Rn. 35, und - 3 A 80/16 -, juris, Rn. 65 (jeweils nicht rechtskräftig), vom 20. Januar 2016 - 1 A 1432/13 -, juris, Rn. 31, 65, und - 1 A 1451/13 -, juris, Rn. 37, sowie Beschluss vom 11. März 2016 - 1 A 2070/15 -, juris, Rn. 12; a. A. OVG Saarl., Urteil vom 6. August 2015 - 1 A 290/15 -, juris, Rn. 40 ff. (zu § 15 AGG).
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