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   OVG Nordrhein-Westfalen, 26.09.2016 - 15 A 2466/15   

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OVG Nordrhein-Westfalen, 26.09.2016 - 15 A 2466/15 (https://dejure.org/2016,33361)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 26.09.2016 - 15 A 2466/15 (https://dejure.org/2016,33361)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 26. September 2016 - 15 A 2466/15 (https://dejure.org/2016,33361)
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Volltextveröffentlichungen (7)

  • ra.de
  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Grundsatz der Wahlrechtsgleichheit einer Gemeinderatswahl hinsichtlich Mandatszuteilung; Divisorverfahren mit Standardrundung nach Sainte-Lague/Schepers

  • rechtsportal.de

    KWahlG NRW § 33 Abs. 2; GG Art. 28 Abs. 1 S. 2
    Grundsatz der Wahlrechtsgleichheit einer Gemeinderatswahl hinsichtlich Mandatszuteilung; Divisorverfahren mit Standardrundung nach Sainte-Lague/Schepers

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
 
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Wird zitiert von ... (2)Neu Zitiert selbst (8)

  • BVerfG, 03.07.2008 - 2 BvC 1/07

    Regelungen des Bundeswahlgesetzes, aus denen sich Effekt des negativen

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 26.09.2016 - 15 A 2466/15
    vgl. BVerfG, Urteil vom 25. Juli 2012 - 2 BvE 9/11, 2 BvF 3/11, 2 BvR 2670/11 -, juris Rn. 58 und 61, Beschluss vom 3. Juli 2008 - 2 BvC 1/07, 2 BvC 7/07 -, juris Rn. 92 f.; VerfGH NRW, Urteil vom 16. Dezember 2008 - 12/08 -, juris Rn. 48, jeweils m.w.N.

    vgl. BVerfG, Urteil vom 25. Juli 2012 - 2 BvE 9/11, 2 BvF 3/11, 2 BvR 2670/11 -, juris Rn. 62 f., Beschluss vom 3. Juli 2008 - 2 BvC 1/07, 2 BvC 7/07 -, juris Rn. 97 ff.; VerfGH NRW, Urteil vom 16. Dezember 2008 - 12/08 -, juris Rn. 49 f., jeweils m.w.N.

    vgl. BVerfG, Beschluss vom 3. Juli 2008 - 2 BvC 1/07, 2 BvC 7/07 -, juris Rn. 95, m.w.N.

    vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 3. Juli 2008 - 2 BvC 1/07, 2 BvC 7/07 -, juris Rn. 104, und vom 24. November 1988 - 2 BvC 4/88 -, juris Rn. 8; VerfGH NRW, Urteil vom 16. Dezember 2008 - 12/08 -, juris Rn. 51 und 63, jeweils m.w.N.

    vgl. BVerfG, Beschluss vom 3. Juli 2008 - 2 BvC 1/07, 2 BvC 7/07 -, juris Rn. 98; VerfGH NRW, Urteil vom 16. Dezember 2008 - 12/08 -, juris Rn. 51, jeweils m.w.N.

  • VerfG Hamburg, 26.01.2016 - HVerfG 2/15

    Wahlprüfungsbeschwerden gegen Wahl zur Bezirksversammlung Harburg zurückgewiesen

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 26.09.2016 - 15 A 2466/15
    So bereits VerfGH NRW, Urteil vom 16. Dezember 2008 - 12/08 -, juris Rn. 63; OVG NRW, Beschluss vom 25. März 2011 - 15 A 1515/10 -, juris Rn. 31; im selben Sinne für andere Bundesländer: Hamb. VerfG, Urteil vom 8. Dezember 2015 - HVerfG 2/15 -, juris Rn. 92 ff.; VerfG Saarland, Urteil vom 18. März 2013 - Lv 12/12 -, juris Rn. 48; Bay. VerfGH, Entscheidung vom 26. Oktober 2009 - Vf. 16-VII-08 -, juris Rn. 39.

    vgl. zu diesem Aspekt auch VerfGH NRW, Urteil vom 16. Dezember 2008 - 12/08 -, juris Rn. 66; Hamb. VerfG, Urteil vom 8. Dezember 2015 - HVerfG 2/15 -, juris Rn. 92 und 95.

    vgl. insofern auch Hamb. VerfG, Urteil vom 8. Dezember 2015 - HVerfG 2/15 -, juris Rn. 93 ff.

    vgl. zu diesem Vorzug des Divisorverfahrens mit Standardrundung Hamb. VerfG, Urteil vom 8. Dezember 2015 - HVerfG 2/15 -, juris Rn. 86; VerfG Saarland, Urteil vom 18. März 2013 - Lv 12/12 -, juris Rn. 48.

  • VerfGH Saarland, 18.03.2013 - Lv 12/12

    5 %-Klausel und Sitzverteilung nach d'Hondt sind noch verfassungsgemäß -

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 26.09.2016 - 15 A 2466/15
    So bereits VerfGH NRW, Urteil vom 16. Dezember 2008 - 12/08 -, juris Rn. 63; OVG NRW, Beschluss vom 25. März 2011 - 15 A 1515/10 -, juris Rn. 31; im selben Sinne für andere Bundesländer: Hamb. VerfG, Urteil vom 8. Dezember 2015 - HVerfG 2/15 -, juris Rn. 92 ff.; VerfG Saarland, Urteil vom 18. März 2013 - Lv 12/12 -, juris Rn. 48; Bay. VerfGH, Entscheidung vom 26. Oktober 2009 - Vf. 16-VII-08 -, juris Rn. 39.

    vgl. zu diesem Vorzug des Divisorverfahrens mit Standardrundung Hamb. VerfG, Urteil vom 8. Dezember 2015 - HVerfG 2/15 -, juris Rn. 86; VerfG Saarland, Urteil vom 18. März 2013 - Lv 12/12 -, juris Rn. 48.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 25.03.2011 - 15 A 1515/10

    DIHS bleibt ohne Sitz im Rat der Stadt Erkelenz

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 26.09.2016 - 15 A 2466/15
    So bereits VerfGH NRW, Urteil vom 16. Dezember 2008 - 12/08 -, juris Rn. 63; OVG NRW, Beschluss vom 25. März 2011 - 15 A 1515/10 -, juris Rn. 31; im selben Sinne für andere Bundesländer: Hamb. VerfG, Urteil vom 8. Dezember 2015 - HVerfG 2/15 -, juris Rn. 92 ff.; VerfG Saarland, Urteil vom 18. März 2013 - Lv 12/12 -, juris Rn. 48; Bay. VerfGH, Entscheidung vom 26. Oktober 2009 - Vf. 16-VII-08 -, juris Rn. 39.

    Dem hat sich auch der beschließende Senat bereits in seinem unter 1. angeführten Beschluss vom 25. März 2011 - 15 A 1515/10 -, juris Rn. 31, angeschlossen.

  • BVerfG, 25.07.2012 - 2 BvF 3/11

    Landeslisten - Neuregelung des Sitzzuteilungsverfahrens für die Wahlen zum

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 26.09.2016 - 15 A 2466/15
    vgl. BVerfG, Urteil vom 25. Juli 2012 - 2 BvE 9/11, 2 BvF 3/11, 2 BvR 2670/11 -, juris Rn. 58 und 61, Beschluss vom 3. Juli 2008 - 2 BvC 1/07, 2 BvC 7/07 -, juris Rn. 92 f.; VerfGH NRW, Urteil vom 16. Dezember 2008 - 12/08 -, juris Rn. 48, jeweils m.w.N.

    vgl. BVerfG, Urteil vom 25. Juli 2012 - 2 BvE 9/11, 2 BvF 3/11, 2 BvR 2670/11 -, juris Rn. 62 f., Beschluss vom 3. Juli 2008 - 2 BvC 1/07, 2 BvC 7/07 -, juris Rn. 97 ff.; VerfGH NRW, Urteil vom 16. Dezember 2008 - 12/08 -, juris Rn. 49 f., jeweils m.w.N.

  • BVerfG, 24.11.1988 - 2 BvC 4/88

    Überhangmandate I

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 26.09.2016 - 15 A 2466/15
    vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 3. Juli 2008 - 2 BvC 1/07, 2 BvC 7/07 -, juris Rn. 104, und vom 24. November 1988 - 2 BvC 4/88 -, juris Rn. 8; VerfGH NRW, Urteil vom 16. Dezember 2008 - 12/08 -, juris Rn. 51 und 63, jeweils m.w.N.
  • VerfGH Bayern, 26.10.2009 - 16-VII-08

    1. Zur Sitzverteilung bei den Gemeinde- und Landkreiswahlen nach dem

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 26.09.2016 - 15 A 2466/15
    So bereits VerfGH NRW, Urteil vom 16. Dezember 2008 - 12/08 -, juris Rn. 63; OVG NRW, Beschluss vom 25. März 2011 - 15 A 1515/10 -, juris Rn. 31; im selben Sinne für andere Bundesländer: Hamb. VerfG, Urteil vom 8. Dezember 2015 - HVerfG 2/15 -, juris Rn. 92 ff.; VerfG Saarland, Urteil vom 18. März 2013 - Lv 12/12 -, juris Rn. 48; Bay. VerfGH, Entscheidung vom 26. Oktober 2009 - Vf. 16-VII-08 -, juris Rn. 39.
  • BVerfG, 09.06.2016 - 1 BvR 2453/12

    Der Zugang zu mehreren Instanzen darf nicht unzumutbar erschwert werden

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 26.09.2016 - 15 A 2466/15
    vgl. zuletzt BVerfG, Beschluss vom 9. Juni 2016 - 1 BvR 2453/12 -, juris Rn. 16, m.w.N.
  • VG Karlsruhe, 18.02.2021 - 9 K 5003/19

    Wahlanfechtung einer Gemeinderatswahl; baden-württembergisches

    Die Länder können daher bei der Ausgestaltung des Kommunalwahlrechts sowohl ein reines Mehrheitswahlrecht, ein reines Verhältniswahlrecht oder eine Kombination beider Systeme einführen (vgl. BVerfG, Urteil des Zweiten Senats vom 23.01.1957 - 2 BvF 3/56 -, juris Rn. 30 = BVerfGE 6, 104 [111]; StGH Baden-Württemberg, Urteil vom 14.07.1979 - GR 4/78 -, ESVGH 29, 160 [163]; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 26.09.2016 - 15 A 2466/15 -, juris Rn. 14; Pautsch, in: Haug, Verfassung des Landes Baden-Württemberg, 1. Auflage 2018, Art. 72 Rn. 23; Aker, in: Aker/Hafner/Notheis, Gemeindeordnung und Gemeindehaushaltsordnung Baden-Württemberg, 1. Auflage 2013, § 26 Rn. 8).

    Denn da die in der jeweiligen Vertretung vorhandenen Sitze nur ganzzahlig vergeben werden können, ist eine absolute Gleichheit des Erfolgswerts bei keinem Verteilungssystem im Rahmen der Verhältniswahl möglich (vgl. zur Verteilung der Reststimmen BVerfG, Urteil des Zweiten Senats vom 03.07.2008 - 2 BvC 1/07 -, juris Rn. 104 = BVerfGE 121, 266 [299 f.]; Beschluss des Zweiten Senats vom 24.11.1988 - 2 BvC 4/88 -, juris Rn. 5 = BVerfGE 79, 169 [170 f.]; Urteil des Zweiten Senats vom 10.04.1997 - 2 BvF 1/95 -, juris Rn. 111 = BVerfGE 95, 335 [273, abweichendes Votum]; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 26.09.2016 - 15 A 2466/15 -, juris Rn. 16 m.w.N.; LT-Drs.

    Da der Gesetzgeber bei verschiedenen in Betracht kommenden Verteilungssystemen eine Wahl zwischen diesen hat, sind die mit dem gewählten Verteilungssystem verbundenen systembedingten Differenzierungen im Erfolgswert grundsätzlich hinzunehmen (vgl. BVerfG, Beschluss des Zweiten Senats vom 24.11.1988 - 2 BvC 4/88 -, juris = BVerfGE 79, 169 [171]; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 26.09.2016 - 15 A 2466/15 -, juris Rn. 16 ff. m.w.N.).

    Solche systembedingten Differenzierungen entstehen nicht nur für die Listen, deren errungene Stimmen für die Berücksichtigung bei der Sitzverteilung nicht ausreichen, sondern führen auch zu einem unterschiedlichen Erfolgswert der für größere Parteien abgegebenen Stimmen und damit zu einer - ebenfalls systemimmanenten - "Benachteiligung" größerer Parteien oder Wählervereinigungen, die für die Erlangung eines Sitzes mehr Stimmen erzielen müssen als eine kleinere Wählervereinigung (vgl. dazu OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 26.09.2016 - 15 A 2466/15 -, juris Rn. 28).

  • VGH Baden-Württemberg, 22.08.2022 - 1 S 1264/21

    Anfechtung einer Gemeinderatswahl; Verfassungsmäßigkeit des Systems der

    Solche systembedingten Differenzierungen entstehen nicht nur für die Listen, deren errungene Stimmen für die Berücksichtigung bei der Sitzverteilung nicht ausreichen, sondern führen auch zu einem unterschiedlichen Erfolgswert der für größere Parteien oder Wählervereinigungen abgegebenen Stimmen und damit zu einer - ebenfalls systemimmanenten - Benachteiligung größerer Parteien oder Wählervereinigungen, die für die Erlangung eines Sitzes nach dem Höchstzählverfahren gemäß § 25 Abs. 1 KomWG mehr Stimmen erzielen müssen als eine kleinere Wählervereinigung (vgl. OVG NRW, Beschl. v. 26.09.2016 - 15 A 2466/15 -, juris Rn. 28 zum insoweit vergleichbaren Landesrecht).
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