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   OVG Nordrhein-Westfalen, 26.11.2009 - 1 A 1524/08   

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OVG Nordrhein-Westfalen, 26.11.2009 - 1 A 1524/08 (https://dejure.org/2009,4267)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 26.11.2009 - 1 A 1524/08 (https://dejure.org/2009,4267)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 26. November 2009 - 1 A 1524/08 (https://dejure.org/2009,4267)
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Volltextveröffentlichungen (5)

  • openjur.de
  • NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

    Voraussetzungen eines Anspruchs auf Beihilfe zu Pflegekosten in Höhe der den Pauschalbetrag der Pflegestufe II übersteigenden Kosten; Voraussetzungen der Zulässigkeit einer Klageänderung; Voraussetzungen für das Vorliegen einer beihilferechtlichen Streitigkeit; ...

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Voraussetzungen eines Anspruchs auf Beihilfe zu Pflegekosten in Höhe der den Pauschalbetrag der Pflegestufe II übersteigenden Kosten; Voraussetzungen der Zulässigkeit einer Klageänderung; Voraussetzungen für das Vorliegen einer beihilferechtlichen Streitigkeit; ...

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

 
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Wird zitiert von ... (33)Neu Zitiert selbst (26)

  • OVG Niedersachsen, 23.09.2003 - 5 LC 134/03

    Beihilfefähigkeit von pflegebedingten Aufwendungen bei dauerhafter Unterbringung

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 26.11.2009 - 1 A 1524/08
    Er hat die Begrenzung der Beihilfefähigkeit von pflegebedingten Aufwendungen auf einen "gedeckelten Betrag" für rechtmäßig erachtet und auf das Urteil des Niedersächsischen Oberverwaltungsgerichts vom 23. September 2003 - 5 LC 134/03 - verwiesen.

    Die Begrenzung des berücksichtigungsfähigen Aufwandes ergibt sich somit entweder bereits unmittelbar aus dem Verweis in Nr. 6.10 BEV-RiPfl auf die nach dem Grad der Pflegebedürftigkeit entstehenden pflegebedingten Aufwendungen (§ 84 Abs. 2 Satz 2 SGB XI) und dem damit (mittelbar) einhergehenden Verweis auf § 43 Abs. 2 SGB XI, welcher die Aufwendungen bei vollstationärer Pflege nach dem Grad der Pflegebedürftigkeit konkretisiert, so im Ergebnis Niedersächsisches OVG, Urteil vom 23. September 2003 - 5 LC 134/03 -, juris, Rn. 29 ff. zu § 9 Abs. 7 BhV (in der Fassung der Bekanntgabe von 1997); a.A. VG Regensburg, Urteil vom 28. April 2008 - RO 8 K 07.00678 -, juris, Rn. 38, oder aber zumindest aus der Zusammenschau von Nr. 6.10 BEV-RiPfl mit den hierzu erlassenen Hinweisen, welche die in Rede stehenden Pauschbeträge des § 43 Abs. 2 SGB XI betragsmäßig widergeben.

    vgl. in diesem Zusammenhang BVerwG, z.B. Urteile vom 10. Juni 1999 - 2 C 29/98 -, juris, Rn. 21, 22, und vom 31. Januar 2002 - 2 C 1/01 -, juris, Rn. 17; ferner etwa Senatsurteil vom 24. Mai 2006 - 1 A 3706/04 -, juris; Niedersächsisches OVG, Urteil vom 23. September 2003 - 5 LC 134/03 -, a.a.O.

    In diesem Sinne schon Senatsurteil vom 26. November 2007 - 1 A 35/06 -, juris, Rn. 88 ff.; a.A. wohl Niedersächsisches OVG, Urteil vom 23. September 2003 - 5 LC 134/03 -, juris, Rn. 31, jeweils zu § 9 Abs. 7 Satz 6 BhV (in der Fassung der Bekanntgabe von 1997).

    Auch der Gesichtspunkt, der beihilferechtliche Fürsorgegeber dürfe zur näheren Bestimmung der Angemessenheit beihilfefähiger Aufwendungen standardisierend auf andere Regelwerke Bezug nehmen und insoweit ergebe sich kein wesentlicher Unterschied zwischen den hier in Bezug genommenen Bestimmungen über die gesetzliche Pflegeversicherung und etwa den Gebührenordnungen der Ärzte und Zahnärzte, vgl. in diesem Sinne etwa Niedersächsisches OVG, Urteil vom 23. September 2003 - 5 LC 134/03 -, juris, Rn. 30, greift nur bedingt und schließt es insbesondere nicht völlig aus, in besonderen Fallgestaltungen Ansprüche des Beamten gegen seinen Dienstherrn unmittelbar aus der Fürsorgepflicht zuzulassen.

  • BVerwG, 30.04.2009 - 2 C 127.07

    Kürzung der Beihilfe um die sogenannte Praxisgebühr; Alimentationsgrundsatz;

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 26.11.2009 - 1 A 1524/08
    vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 2. Oktober 2007 - 2 BvR 1715/03 u.a. -, juris, Rn. 23 ff.; BVerwG, Urteile vom 30. April 2009 - 2 C 127/07 -, juris, Rn. 9 ff., vom 20. März 2008 - 2 C 101/07 -, juris, Rn. 11 und vom 3. Juli 2003 - 2 C 36/02 -, BVerwGE 118, 277, 279 ff.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 30. April 2009 - 2 C 127/07 -, juris, Rn. 8.

    Bezogen auf das derzeit wie auch heute praktizierte Mischsystem von Alimentations- und Beihilfeleistungen, von welchem die Beurteilung eines Verstoßes gegen das verfassungsrechtlich in seinem Kern durch Art. 33 Abs. 5 GG geschützte Fürsorgeprinzip auszugehen hat, vgl. BVerwG, Urteile vom 30. April 2009 - 2 C 127/07 -, juris, Rn. 8 - und vom 26. August 2004 - 2 C 62/08 -, juris, Rn. 14, kann sich eine Verletzung des Wesenskerns der Fürsorgepflicht insbesondere dann ergeben, wenn Leistungsbegrenzungen im Beihilfebereich dazu führen, dass der betroffene Beamte durch krankheits- bzw. pflegebedingte Aufwendungen in seiner Lebensführung nicht mehr zumutbar eingeschränkt wird.

    vgl. ständige Rechtsprechung des BVerfG, z.B. Beschlüsse vom 7. November 2002 - 2 BvR 1053/98 -, BVerfGE 106, 225, 232 und 240, sowie vom 13. November 1990 - 2 BvF 3/88 -, BVerfGE 83, 89, 99 ff.; ferner BVerwG, z.B. Urteile vom 30. April 2009 - 2 C 127/07 -, juris, Rn. 11 m.w.N., vom 25. Juni 1987 - 2 C 57.85 -, BVerwGE 77, 331, vom 12. Juni 1985 - 6 C 24.84 -, BVerwGE 71, 342, 352, und schon vom 7. Oktober 1965 - VIII C 63.63 -, BVerwGE 22, 160, 164.

  • BVerwG, 17.06.2004 - 2 C 50.02

    Beihilfevorschriften des Bundes und Gesetzesvorbehalt; beihilfeberechtigter

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 26.11.2009 - 1 A 1524/08
    Auch wenn man die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts zu den Anwendungshinweisen des Bundesministeriums des Inneren zu § 9 Abs. 7 der Beihilfevorschriften des Bundes (zusammengefasst in der Anlage zum BMI Rundschreiben vom 12. Dezember 2001, GMBl. 2002, 147, 178), vgl. BVerwG, Urteile vom 17. Juni 2004 - 2 C 50/02 -, juris, und vom 21. November 1994 - 2 C 5/93 -, juris, Rn. 14 m.w.N., hier heranziehen würde, wonach Hinweise den Inhalt von als allgemeine Verwaltungsvorschriften erlassenen Beihilfevorschriften weder einschränken noch ändern oder authentisch interpretieren können und ihnen eine solche Wirkung auch nicht unter dem Gesichtspunkt der tatsächlichen Verwaltungspraxis beigelegt werden kann, führt das vorliegend zu keinem anderen Ergebnis.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 17. Juni 2004 - 2 C 50/02 -, juris.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 17. Juni 2004 - 2 C 50/02 -, juris; Senatsurteile vom 15. Oktober 2007 - 1 A 2896/06 - und vom 12. November 2007 - 1 A 995/06 -.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 19.11.1981 - 1 A 1450/80
    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 26.11.2009 - 1 A 1524/08
    vgl. Urteil des Senats vom 19. November 1981 - 1 A 1450/80 - (rechtskräftig), DÖD 1982, 181 m.w.N.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 28. Juni 2001 - 2 C 48/00 -, juris, Rn. 16 sowie Urteil des Senats vom 19. November 1981 - 1 A 1450/80 - (rechtskräftig), a.a.O.

    vgl. auch hierzu im Allgemeinen Urteil des Senats vom 19. November 1981 - 1 A 1450/80 - (rechtskräftig), DÖD 1982, 181 m.w.N.

  • BVerwG, 26.08.2009 - 2 C 62.08

    Alimentation; Arzneimittel; Arzneimittelrichtlinien; Beihilfe; Beihilfefähigkeit;

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 26.11.2009 - 1 A 1524/08
    Bezogen auf das derzeit wie auch heute praktizierte Mischsystem von Alimentations- und Beihilfeleistungen, von welchem die Beurteilung eines Verstoßes gegen das verfassungsrechtlich in seinem Kern durch Art. 33 Abs. 5 GG geschützte Fürsorgeprinzip auszugehen hat, vgl. BVerwG, Urteile vom 30. April 2009 - 2 C 127/07 -, juris, Rn. 8 - und vom 26. August 2004 - 2 C 62/08 -, juris, Rn. 14, kann sich eine Verletzung des Wesenskerns der Fürsorgepflicht insbesondere dann ergeben, wenn Leistungsbegrenzungen im Beihilfebereich dazu führen, dass der betroffene Beamte durch krankheits- bzw. pflegebedingte Aufwendungen in seiner Lebensführung nicht mehr zumutbar eingeschränkt wird.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 26. August 2009 - 2 C 62.08 -, Rn. 14.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 26.11.2007 - 1 A 35/06
    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 26.11.2009 - 1 A 1524/08
    So auch Urteil des Senats vom 26. November 2007 - 1 A 35/06 -, juris, Rn. 27 ff. zu § 9 Abs. 7 BhV (in der Fassung von 1996).

    In diesem Sinne schon Senatsurteil vom 26. November 2007 - 1 A 35/06 -, juris, Rn. 88 ff.; a.A. wohl Niedersächsisches OVG, Urteil vom 23. September 2003 - 5 LC 134/03 -, juris, Rn. 31, jeweils zu § 9 Abs. 7 Satz 6 BhV (in der Fassung der Bekanntgabe von 1997).

  • OVG Saarland, 24.10.1994 - 1 R 9/92

    Beihilferecht; Verordnungsgeber; Krankheitsaufwendungen; Beihilfeanspruch;

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 26.11.2009 - 1 A 1524/08
    vgl. in Abgrenzung dazu Senatsurteile vom 5. März 2009 - 1 A 107/07 -, juris, Rn. 42 ff., sowie vom 17. Dezember 2008 - 1 A 282/07 -, juris, Rn. 34 ff. zu bereits entstandenen rückständigen Besoldungs- bzw. Versorgungsansprüchen; vgl. auch OVG des Saarlandes, Urteil vom 24. Oktober 1994 - 1 R 9/92 -, juris, Rn. 24 f., dort in Abgrenzung zur grundsätzlich fehlenden Vererblichkeit von Beihilfeansprüchen.

    vgl. auch OVG des Saarlandes, Urteil vom 24. Oktober 1994 - 1 R 9/92 -, juris, Rn. 24 f., zur grundsätzlich fehlenden Vererblichkeit von Beihilfeansprüchen.

  • BVerwG, 07.10.1965 - VIII C 63.63

    Rechtsmittel

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 26.11.2009 - 1 A 1524/08
    vgl. ständige Rechtsprechung des BVerfG, z.B. Beschlüsse vom 7. November 2002 - 2 BvR 1053/98 -, BVerfGE 106, 225, 232 und 240, sowie vom 13. November 1990 - 2 BvF 3/88 -, BVerfGE 83, 89, 99 ff.; ferner BVerwG, z.B. Urteile vom 30. April 2009 - 2 C 127/07 -, juris, Rn. 11 m.w.N., vom 25. Juni 1987 - 2 C 57.85 -, BVerwGE 77, 331, vom 12. Juni 1985 - 6 C 24.84 -, BVerwGE 71, 342, 352, und schon vom 7. Oktober 1965 - VIII C 63.63 -, BVerwGE 22, 160, 164.
  • BVerfG, 25.09.2001 - 2 BvR 2442/94

    Erfolglose Verfassungsbeschwerde gegen Pflegeversicherungspflicht für Beamte

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 26.11.2009 - 1 A 1524/08
    Denn die öffentliche Diskussion über die Problematik der Pflegekosten und deren Bewältigung, die schon im Jahre 1974 eingesetzt hatte, vgl. in diesem Zusammenhang BVerfG, Urteil vom 3. April 2001 - 1 BvR 2014/95 -, BVerfGE 103, 197, sowie Kammerbeschluss vom 25. September 2001 - 2 BvR 2442/94 -, DVBl. 2002, 114, bot den Beihilfeberechtigten auch in ihrem weiteren Fortschreiten bis ins Jahr 1996 noch keine gesicherte Grundlage, hinreichend beurteilen zu können, inwieweit es in konkreter Anpassung an sodann erfolgte Änderungen im Beihilferecht einer zusätzlichen Absicherung der stationären Pflegekosten bedurfte, um in Zukunft ggf. nicht mit finanziell nicht mehr tragbaren Restbeträgen aus diesen Kosten belastet zu sein.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 12.11.2007 - 1 A 995/06

    Minderung beihilfefähiger Aufwendungen um die sogenannte Praxisgebühr unter dem

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 26.11.2009 - 1 A 1524/08
    vgl. BVerwG, Urteil vom 17. Juni 2004 - 2 C 50/02 -, juris; Senatsurteile vom 15. Oktober 2007 - 1 A 2896/06 - und vom 12. November 2007 - 1 A 995/06 -.
  • BVerfG, 07.11.2002 - 2 BvR 1053/98

    Beihilfefähigkeit von Wahlleistungen I

  • BVerfG, 03.04.2001 - 1 BvR 2014/95

    Pflegeversicherung I

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 24.05.2006 - 1 A 3706/04

    Implantologie - OVG NW: Keine Indikation für Beihilfeanspruch- dennoch Erstattung

  • BVerfG, 13.11.1990 - 2 BvF 3/88

    100%-Grenze

  • BVerwG, 12.06.1985 - 6 C 24.84

    Akademischen Räte - Oberräte - Direktoren - Wissenschaftliche Mitarbeiter -

  • BVerwG, 28.06.1995 - 11 C 22.94

    Anspruch auf Zahlung von Prozesszinsen - Anwendbarkeit des Gesetzes über die

  • BVerwG, 21.11.1994 - 2 C 5.93

    Beihilfe auch zu den Mehrkosten eines Zweibettzimmers mit Nasszone -

  • BVerwG, 25.06.1987 - 2 C 57.85

    Anrechnung von allein mit zusätzlichen eigenen Mitteln - über die zumutbare

  • BVerwG, 31.01.2002 - 2 C 1.01

    Beihilfe für eine Perücke; unterschiedliche Voraussetzungen für die

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 15.10.2007 - 1 A 2896/06

    Beihilfefähigkeit des Präparates "Cialis" gegen erektile Disfunktion;

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 05.03.2009 - 1 A 107/07

    Statthaftigkeit der Anfechtungsklage eines Offiziers gegen seine Versetzung in

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 17.12.2008 - 1 A 282/07

    Festsetzung von Versorgungsbezügen einer Witwe; Abschöpfung der aus einer

  • BVerfG, 02.10.2007 - 2 BvR 1715/03

    Verfassungsbeschwerden gegen niedersächsische Kostendämpfungspauschale ohne

  • BVerwG, 28.06.2001 - 2 C 48.00

    Antrag, vorheriger - an den Dienstherrn bei allgemeiner Leistungsklage und bei

  • BVerwG, 03.07.2003 - 2 C 36.02

    Alimentation; Beihilfe; Beihilfestandard; Eigenbeteiligung; Eigenvorsorge;

  • VG Regensburg, 28.04.2008 - RO 8 K 07.00678

    Beihilfefähigkeit stationärer Pflegeaufwendungen nach dem Grad der

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 14.08.2013 - 1 A 1481/10

    Verfassungsrechtlich verankerte Fürsorgepflicht eines Dienstherrn hinsichtlich

    Denn sie hat sich ausweislich ihres Tenors auf (den Anspruch auf) "Erhöhung des Beihilfe-/Fürsorgeanspruches bei Pflegebedürftigkeit von Frau X. , welcher sich aus den Urteilen 1 A 1524/08 und 1 A 1447/08 vom 26.11.2009, sowie des Beschlusses 1 A 3/09 vom 14.12.2010 des Oberverwaltungsgerichts NRW ergibt", erstreckt.

    vgl. BVerfG, Beschluss vom 7. November 2002 - 2 BvR 1053/98 -, BVerfGE 106, 225 = ZBR 2003, 203 = juris, Rn. 29, m.w.N.; BVerwG, Urteile vom 13. Dezember 2012 - 5 C 3.12 -, ZBR 2013, 249 = juris, Rn. 18 und vom 24. Januar 2012 - 2 C 24.10 -, ZBR 2012, 264 = juris, Rn. 16; ferner Beschluss vom 23. August 2010 - 2 B 13.10 -, juris, Rn. 14 und 16; ferner OVG NRW, Urteil vom 26. November 2009 - 1 A 1524/08 -, juris, Rn. 79 ff. = NRWE, und Beschluss vom 14. Dezember 2010 - 1 A 3/09 -, juris, Rn. 13 = NRWE, jeweils m.w.N.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 26. November 2009- 1 A 1524/08 -, juris Rn. 107 ff. = NRWE, und Beschluss vom 14. Dezember 2010 - 1 A 3/09 -, juris, Rn. 11 = NRWE.

    vgl. insoweit schon das Senatsurteil vom 26. November 2009 - 1 A 1524/08 -, juris, Rn. 99 bis 101 = NRWE; vgl. ferner den Senatsbeschluss vom 14. Dezember 2010 - 1 A 3/09 -, juris, Rn. 17 = NRWE.

    vgl. insoweit schon das Senatsurteil vom 26. November 2009 - 1 A 1524/08 -, juris, Rn. 102 = NRWE, unter Hinweis auf BVerwG, Urteil vom 26. August 2009 - 2 C 62.08 -, ZBR 2010, 88 = juris, Rn. 14.

    vgl. insoweit Senatsurteil vom 26. November 2009 - 1 A 1524/08 -, juris, Rn. 105 = NRWE.

    Ist der Verwaltung bei ihrer Entscheidung - wie hier - ein Ermessens- oder sonstiger Entscheidungsspielraum eingeräumt, vgl. zu dem hier anzunehmenden, grundsätzlich weiten Gestaltungs- bzw. Ermessensspielraum etwa das Senatsurteil vom 26. November 2009 - 1 A 1524/08 -, juris, Rn. 111 und 116 = NRWE, und VG Gelsenkirchen, Urteil vom 12. November 2008 - 3 K 3818/06 -, juris, Rn. 92, 98 = NRWE, so ist Spruchreife nur gegeben, wenn aus Rechtsgründen gleichwohl nur eine Entscheidung möglich ist (Ermessens- oder Beurteilungsreduzierung "auf Null").

  • VGH Hessen, 31.07.2017 - 1 A 658/16

    Beihilfe bei vollstationärer Pflege

    Da es dem Kläger um die Gewährung weiterer ergänzender Beihilfeleistungen aufgrund der ihm gegenüber bestehenden Fürsorgepflicht des Dienstherrn geht (vgl. OVG für das Land NRW, Urteile vom 26. November 2009 - 1 A 1447/08 -, juris, Rn. 43 f., und 1 A 1524/08, juris, Rn. 51; Plog/Wiedow, BBG, Anhang VI/2, BBhV, Einführung, Rn. 83, 85 ff.), war er nicht gehalten, Klage auf Feststellung zu erheben, dass seine Alimentation angesichts seiner Lebenshaltungskosten und der Aufwendungen wegen Pflegebedürftigkeit nicht amtsangemessen ist.

    Es griffen in diesem Fall die Überlegungen, die das Bundesverwaltungsgericht in den Urteilen vom 17. Juni 2004 und 28. Mai 2008 (a. a. O.) zur weiteren Anwendbarkeit der ursprünglichen Beihilfevorschriften für einen Übergangszeitraum bis zum Erlass der erforderlichen normativen Regelungen (BBhV) angestellt hat (so entsprechend für den Bereich der Bahnbeamten: OVG für das Land Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 26. November 2009 - 1 A 1524/08 -, juris, Rn. 72 zu einer 2006 geltenden Vorgänger-BEV-RiPfl; VG München, Urteil vom 19. Dezember 2014 - 21 K 12.3138 -, juris, Rn. 20, betreffend die Richtlinien BEV für Nicht-KVB-Mitglieder).

    Bestimmen sich die Beihilfeleistungen und Leistungsbeschränkungen damit nach Ziff. 6.12 BEV-RiPfl 2012, sind diese Regelungen zur Konkretisierung der Fürsorgepflicht ebenso grundsätzlich abschließend (OVG für das Land NRW, Urteil vom 26.11.2009 - 1 A 1524/08 -, juris, Rn. 58) wie dies für die BBhV anerkannt ist (Plog/Wiedow, BBG 2009, § 80, Rn. 8).

    Auch die beihilferechtliche Rechtsprechung, die den Wesenskern der Fürsorgepflicht verletzt sieht, falls dem alleinstehenden Beihilfeberechtigten im Fall pflegebedingter Aufwendungen (Pflegeleistungen und UVI) nicht mindestens 30 % bzw. dem Beihilfeberechtigten mit einem Angehörigen 60 % seines Einkommens als Mindestbehalt verblieben (OVG für das Land NRW, Urteil vom 26. November 2009 - 1 A 1524/08 -, juris, Rn. 92; OVG für das Land NRW, Urteil vom 26. November 2007 - 1 A 35/06 -, juris, Rn. 88; VG Düsseldorf, Urteil vom 29. Juni 2012 - 13 K 5859/11 -, juris, Rn. 64; OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 26. Januar 2017 - 4 B 7.16, juris, Rn. 41; VG Kassel, Urteil vom 11. März 2016 - 1 K 1865/14.KS -, juris, Rn. 63, nicht rechtskräftig), verhilft der Klage nicht zum Erfolg.

    Diese Entscheidungen sind zu dem früheren § 39 BBhV in der bis zum 19. September 2012 geltenden Fassung bzw. den inhaltsgleichen Regelungen in § 9 Abs. 7 BhV, im Landesbeihilferecht - wie z. B. § 9 Abs. 7 Hessische Beihilfenverordnung in der noch heute geltenden Fassung, § 39 Beihilfenverordnung des Landes Berlin in der bis zum Endes des Jahres 2016 geltenden Fassung - oder in Ziff. 6.12 BEV-RiPfl 2010 (zu letzterem: OVG für das Land NRW, Urteil vom 26. November 2009 - 1 A 1524/08 -, juris, Rn. 85 ff.) ergangen, die allesamt die Beihilfefähigkeit der eigentlichen Pflegeleistungen (außer UVI) starr auf die anderweitig erbrachten Pauschalbeträge entsprechend § 43 SGB XI begrenzt haben und den nach der Anzahl der berücksichtigungsfähigen Angehörigen zu bestimmenden Eigenanteil allein für die UVI-Kosten angesetzt haben (70 % der Einnahmen des alleinstehenden Beihilfeberechtigten, 40% seiner bei einem berücksichtigungsfähigen Angehörigen, 35 % mit mehreren berücksichtigungsfähigen Angehörigen).

    Dieser Wertung und Grenzziehung zwischen Eigenanteil und restlicher Beihilfefähigkeit hat die Rechtsprechung (z. B. OVG für das Land NRW, Urteil vom 26. November 2009 - 1 A 1524/08 -, juris, Rn. 92; VG Düsseldorf, Urteil vom 29. Juni 2012 - 13 K 5859/11 -, juris, Rn. 64) als Kern entnommen, dass den Beihilfeberechtigten grundsätzlich dieser Eigenbehalt/Selbstbehalt i.H.v. 30 % des monatlich bereinigten Bruttoeinkommens verbleiben solle und (in der Regel) auch müsse, um die weiteren Lebenshaltungskosten bestreiten zu können, und im Wege verfassungskonformer Auslegung im Lichte der Fürsorgepflicht des Dienstherrn einen entsprechend höheren Beihilfeanspruch angenommen.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 07.09.2017 - 1 A 2241/15

    Pflegebedürftigen Beamten durften Zuschüsse für von Pflegeheimen berechnete

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 26. November 2009- 1 A 1524/08 -, juris, Rn. 77 ff.

    vgl. BVerfG, Beschluss vom 7. November 2002- 2 BvR 1053/98 -, juris, Rn. 29; BVerwG, Urteile vom 24. Januar 2012 - 2 C 24.10 -, juris, Rn. 16, und vom 30. April 2009 - 2 C 127.07 -, juris, Rn. 9; ferner Beschluss vom 23. August 2010- 2 B 13.10 -, juris, Rn. 16; OVG NRW, Urteile vom 14. August 2013 - 1 A 1481/10 -, juris, Rn. 80, und vom 26. November 2009- 1 A 1524/08 -, juris, Rn. 84, 86, und Beschluss vom 14. Dezember 2010 - 1 A 3/09 -, juris, Rn. 13.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 24. Januar 2012- 2 C 24.10 -, juris, Rn. 18; OVG NRW, Urteil vom 26. November 2009 - 1 A 1524/08 -, juris, Rn. 105.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 26. November 2009- 1 A 1524/08 -, juris, Rn. 102, unter Hinweis auf BVerwG, Urteil vom 26. August 2009- 2 C 62.08 -, juris, Rn. 14.

    vgl. zur grundsätzlichen Frage, ob und ab wann für einen Beamten der Abschluss einer privaten Pflegezusatzversicherung naheliegen kann: OVG NRW, Urteile vom 14. August 2013- 1 A 1481/10 -, juris, Rn. 98, vom 26. November 2009 - 1 A 1524/08 -, juris, Rn. 101, und vom 26. November 2007 - 1 A 35/06 -, juris, Rn. 83 ff.; ferner Beschluss vom 14. Dezember 2010- 1 A 3/09 -, juris, Rn. 17.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 29.08.2017 - 1 A 3005/15

    Streichung der Investitionskosten aus dem Beihilferegime; Investitionskosten bei

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 26. November 2009- 1 A 1524/08 -, juris, Rn. 77 ff.

    vgl. BVerfG, Beschluss vom 7. November 2002- 2 BvR 1053/98 -, juris, Rn. 29; BVerwG, Urteile vom 24. Januar 2012 - 2 C 24.10 -, juris, Rn. 16, und vom 30. April 2009 - 2 C 127.07 -, juris, Rn. 9; ferner Beschluss vom 23. August 2010- 2 B 13.10 -, juris, Rn. 16; OVG NRW, Urteile vom 14. August 2013 - 1 A 1481/10 -, juris, Rn. 80, und vom 26. November 2009- 1 A 1524/08 -, juris, Rn. 84, 86, und Beschluss vom 14. Dezember 2010 - 1 A 3/09 -, juris, Rn. 13.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 24. Januar 2012- 2 C 24.10 -, juris, Rn. 18; OVG NRW, Urteil vom 26. November 2009 - 1 A 1524/08 -, juris, Rn. 105.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 26. November 2009- 1 A 1524/08 -, juris, Rn. 102, unter Hinweis auf BVerwG, Urteil vom 26. August 2009- 2 C 62.08 -, juris, Rn. 14.

    vgl. zur grundsätzlichen Frage, ob und ab wann für einen Beamten der Abschluss einer privaten Pflegezusatzversicherung naheliegen kann: OVG NRW, Urteile vom 14. August 2013- 1 A 1481/10 -, juris, Rn. 98, vom 26. November 2009 - 1 A 1524/08 -, juris, Rn. 101, und vom 26. November 2007 - 1 A 35/06 -, juris, Rn. 83 ff.; ferner Beschluss vom 14. Dezember 2010- 1 A 3/09 -, juris, Rn. 17.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 07.09.2017 - 1 A 3019/15
    vgl. OVG NRW, Urteil vom 26. November 2009- 1 A 1524/08 -, juris, Rn. 77 ff.

    vgl. BVerfG, Beschluss vom 7. November 2002- 2 BvR 1053/98 -, juris, Rn. 29; BVerwG, Urteile vom 24. Januar 2012 - 2 C 24.10 -, juris, Rn. 16, und vom 30. April 2009 - 2 C 127.07 -, juris, Rn. 9; ferner Beschluss vom 23. August 2010- 2 B 13.10 -, juris, Rn. 16; OVG NRW, Urteile vom 14. August 2013 - 1 A 1481/10 -, juris, Rn. 80, und vom 26. November 2009- 1 A 1524/08 -, juris, Rn. 84, 86, und Beschluss vom 14. Dezember 2010 - 1 A 3/09 -, juris, Rn. 13.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 24. Januar 2012- 2 C 24.10 -, juris, Rn. 18; OVG NRW, Urteil vom 26. November 2009 - 1 A 1524/08 -, juris, Rn. 105.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 26. November 2009- 1 A 1524/08 -, juris, Rn. 102, unter Hinweis auf BVerwG, Urteil vom 26. August 2009- 2 C 62.08 -, juris, Rn. 14.

    vgl. zur grundsätzlichen Frage, ob und ab wann für einen Beamten der Abschluss einer privaten Pflegezusatzversicherung naheliegen kann: OVG NRW, Urteile vom 14. August 2013- 1 A 1481/10 -, juris, Rn. 98, vom 26. November 2009 - 1 A 1524/08 -, juris, Rn. 101, und vom 26. November 2007 - 1 A 35/06 -, juris, Rn. 83 ff.; ferner Beschluss vom 14. Dezember 2010- 1 A 3/09 -, juris, Rn. 17.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 29.08.2017 - 1 A 3006/15

    Gewährung einer weiteren Beihilfe zu den Aufwendungen für die vollstationäre

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 26. November 2009- 1 A 1524/08 -, juris, Rn. 77 ff.

    vgl. BVerfG, Beschluss vom 7. November 2002- 2 BvR 1053/98 -, juris, Rn. 29; BVerwG, Urteile vom 24. Januar 2012 - 2 C 24.10 -, juris, Rn. 16, und vom 30. April 2009 - 2 C 127.07 -, juris, Rn. 9; ferner Beschluss vom 23. August 2010- 2 B 13.10 -, juris, Rn. 16; OVG NRW, Urteile vom 14. August 2013 - 1 A 1481/10 -, juris, Rn. 80, und vom 26. November 2009- 1 A 1524/08 -, juris, Rn. 84, 86, und Beschluss vom 14. Dezember 2010 - 1 A 3/09 -, juris, Rn. 13.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 24. Januar 2012- 2 C 24.10 -, juris, Rn. 18; OVG NRW, Urteil vom 26. November 2009 - 1 A 1524/08 -, juris, Rn. 105.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 26. November 2009- 1 A 1524/08 -, juris, Rn. 102, unter Hinweis auf BVerwG, Urteil vom 26. August 2009- 2 C 62.08 -, juris, Rn. 14.

    vgl. zur grundsätzlichen Frage, ob und ab wann für einen Beamten der Abschluss einer privaten Pflegezusatzversicherung naheliegen kann: OVG NRW, Urteile vom 14. August 2013- 1 A 1481/10 -, juris, Rn. 98, vom 26. November 2009 - 1 A 1524/08 -, juris, Rn. 101, und vom 26. November 2007 - 1 A 35/06 -, juris, Rn. 83 ff.; ferner Beschluss vom 14. Dezember 2010- 1 A 3/09 -, juris, Rn. 17.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 07.09.2017 - 1 A 1977/16

    Gewährung einer die Investitionskosten berücksichtigenden weiteren Beihilfe zu

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 26. November 2009- 1 A 1524/08 -, juris, Rn. 77 ff.

    vgl. BVerfG, Beschluss vom 7. November 2002- 2 BvR 1053/98 -, juris, Rn. 29; BVerwG, Urteile vom 24. Januar 2012 - 2 C 24.10 -, juris, Rn. 16, und vom 30. April 2009 - 2 C 127.07 -, juris, Rn. 9; ferner Beschluss vom 23. August 2010- 2 B 13.10 -, juris, Rn. 16; OVG NRW, Urteile vom 14. August 2013 - 1 A 1481/10 -, juris, Rn. 80, und vom 26. November 2009- 1 A 1524/08 -, juris, Rn. 84, 86, und Beschluss vom 14. Dezember 2010 - 1 A 3/09 -, juris, Rn. 13.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 24. Januar 2012- 2 C 24.10 -, juris, Rn. 18; OVG NRW, Urteil vom 26. November 2009 - 1 A 1524/08 -, juris, Rn. 105.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 26. November 2009- 1 A 1524/08 -, juris, Rn. 102, unter Hinweis auf BVerwG, Urteil vom 26. August 2009 '- 2 C 62.08 -, juris, Rn. 14.

    vgl. zur grundsätzlichen Frage, ob und ab wann für einen Beamten der Abschluss einer privaten Pflegezusatzversicherung naheliegen kann: OVG NRW, Urteile vom 14. August 2013- 1 A 1481/10 -, juris, Rn. 98, vom 26. November 2009 - 1 A 1524/08 -, juris, Rn. 101, und vom 26. November 2007 - 1 A 35/06 -, juris, Rn. 83 ff.; ferner Beschluss vom 14. Dezember 2010 - 1 A 3/09 -, juris, Rn. 17.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 07.09.2017 - 1 A 1128/16
    vgl. OVG NRW, Urteil vom 26. November 2009- 1 A 1524/08 -, juris, Rn. 77 ff.

    vgl. BVerfG, Beschluss vom 7. November 2002- 2 BvR 1053/98 -, juris, Rn. 29; BVerwG, Urteile vom 24. Januar 2012 - 2 C 24.10 -, juris, Rn. 16, und vom 30. April 2009 - 2 C 127.07 -, juris, Rn. 9; ferner Beschluss vom 23. August 2010- 2 B 13.10 -, juris, Rn. 16; OVG NRW, Urteile vom 14. August 2013 - 1 A 1481/10 -, juris, Rn. 80, und vom 26. November 2009- 1 A 1524/08 -, juris, Rn. 84, 86, und Beschluss vom 14. Dezember 2010 - 1 A 3/09 -, juris, Rn. 13.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 24. Januar 2012- 2 C 24.10 -, juris, Rn. 18; OVG NRW, Urteil vom 26. November 2009 - 1 A 1524/08 -, juris, Rn. 105.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 26. November 2009- 1 A 1524/08 -, juris, Rn. 102, unter Hinweis auf BVerwG, Urteil vom 26. August 2009- 2 C 62.08 -, juris, Rn. 14.

    vgl. zur grundsätzlichen Frage, ob und ab wann für einen Beamten der Abschluss einer privaten Pflegezusatzversicherung naheliegen kann: OVG NRW, Urteile vom 14. August 2013- 1 A 1481/10 -, juris, Rn. 98, vom 26. November 2009 - 1 A 1524/08 -, juris, Rn. 101, und vom 26. November 2007 - 1 A 35/06 -, juris, Rn. 83 ff.; ferner Beschluss vom 14. Dezember 2010- 1 A 3/09 -, juris, Rn. 17.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 07.09.2017 - 1 A 2065/16
    vgl. OVG NRW, Urteil vom 26. November 2009- 1 A 1524/08 -, juris, Rn. 77 ff.

    vgl. BVerfG, Beschluss vom 7. November 2002- 2 BvR 1053/98 -, juris, Rn. 29; BVerwG, Urteile vom 24. Januar 2012 - 2 C 24.10 -, juris, Rn. 16, und vom 30. April 2009 - 2 C 127.07 -, juris, Rn. 9; ferner Beschluss vom 23. August 2010- 2 B 13.10 -, juris, Rn. 16; OVG NRW, Urteile vom 14. August 2013 - 1 A 1481/10 -, juris, Rn. 80, und vom 26. November 2009- 1 A 1524/08 -, juris, Rn. 84, 86, und Beschluss vom 14. Dezember 2010 - 1 A 3/09 -, juris, Rn. 13.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 24. Januar 2012- 2 C 24.10 -, juris, Rn. 18; OVG NRW, Urteil vom 26. November 2009 - 1 A 1524/08 -, juris, Rn. 105.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 26. November 2009- 1 A 1524/08 -, juris, Rn. 102, unter Hinweis auf BVerwG, Urteil vom 26. August 2009- 2 C 62.08 -, juris, Rn. 14.

    vgl. zur grundsätzlichen Frage, ob und ab wann für einen Beamten der Abschluss einer privaten Pflegezusatzversicherung naheliegen kann: OVG NRW, Urteile vom 14. August 2013- 1 A 1481/10 -, juris, Rn. 98, vom 26. November 2009 - 1 A 1524/08 -, juris, Rn. 101, und vom 26. November 2007 - 1 A 35/06 -, juris, Rn. 83 ff.; ferner Beschluss vom 14. Dezember 2010 - 1 A 3/09 -, juris, Rn. 17.

  • VG Düsseldorf, 29.06.2012 - 13 K 5859/11

    Versorgungsempfänger Pflegebedürftigkeit vollstationäre Pflege Fürsorgepflicht

    Dies ergebe sich aus der Rechtsprechung des Oberverwaltungsgerichts für das Land Nordrhein-Westfalen (Urteil vom 26. November 2009, Az.: 1 A 1524/08) und des Bundesverwaltungsgerichts (Beschluss vom 23. August 2010, Az.: 2 B 13/10).

    Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 30. April 2009 - 2 C 127/07 -, juris, Rdn. 8; Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 26. November 2009 - 1 A 1524/08 -, juris, Rdn. 78.

    Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 10. Juni 1999 - 2 C 29/98 -, juris, Rdn. 21 f., Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen, Urteile vom 26. November 2009 - 1 A 1447/08 -, juris, Rdn. 83, und - 1 A 1524/08 -, juris, Rdn. 79, sowie vom 14. Dezember 2010 - 1 A 3/09 -, juris, Rdn. 14.

    So Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen, Urteile vom 26. November 2007 - 1 A 35/06 -, juris, Rdn. 88, zu § 9 Abs. 7 der vormaligen Beihilfevorschriften des Bundes, und vom 26. November 2009 - 1 A 1524/08 -, juris, Rdn. 89, m.w.N. zu den insoweit vergleichbaren Regelungen in Nr. 6.10 Satz 2, 3 und Satz 4 Nr. 3 der Richtlinien des Bundeseisenbahnvermögens für die Gewährung von Zuschüssen zu den Aufwendungen bei dauernder Pflege (BEV-RiPfl); ebenso Verwaltungsgericht Düsseldorf, Urteil vom 6. Mai 2011 - 13 K 3866/10 -, NRWE und juris.

    So Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen, Urteile vom 26. November 2009 - 1 A 1524/08 -, juris, Rdn. 92, zu den insoweit vergleichbaren Regelungen in Nr. 6.10 BEV-RiPfl, und - 1 A 1447/08 -, juris, Rdn. 60, zur Beihilfenverordnung Nordrhein-Westfalen; Verwaltungsgericht Düsseldorf, Urteil vom 6. Mai 2011 - 13 K 3866/10 -, NRWE und juris.

  • VG Düsseldorf, 06.05.2011 - 13 K 3866/10

    Beihilfe Versorgungsempfänger Pflegebedürftigkeit vollstationäre Pflege

  • VG Kassel, 11.03.2016 - 1 K 1865/14

    Beihilfeanspruch unmittelbar aus der Fürsorgepflicht des Dienstherrn bei

  • VG Minden, 18.05.2010 - 10 K 606/09

    Anspruch auf die Gewährung von Beihilfen zu den Aufwendungen für eine stationäre

  • VGH Hessen, 22.11.2019 - 1 A 1271/16

    Beihilfe für vollstationäre Plfege

  • VG Köln, 20.04.2016 - 10 K 2702/14

    Anspruch auf eine weitere Beihilfe zu den Aufwendungen für Unterkunft sowie

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 14.12.2010 - 1 A 3/09

    Annahme eines Anspruchs auf Neubescheidung unmittelbar aus der

  • VG Gelsenkirchen, 16.03.2016 - 3 K 2783/14

    Beihilfe; Einrichtung der Behindertenhilfe; Eingliederungshilfe; stationäre

  • VGH Baden-Württemberg, 14.07.2010 - 11 S 2730/09

    Zur Beihilfefähigkeit von Aufwendungen für eine Autohomologe Immuntherapie bei

  • OVG Berlin-Brandenburg, 26.01.2017 - 4 B 6.16

    Klage auf Gewährung weiterer Beihilfe; berücksichtigungsfähiger Angehöriger;

  • VG Köln, 12.07.2023 - 21 K 1409/19
  • OVG Bremen, 16.12.2020 - 1 D 291/19

    Änderung der Bremischen Beihilfeverordnung vom 21.05.2019 - Abstandsgebot,

  • OVG Berlin-Brandenburg, 26.01.2017 - 4 B 7.16

    Klage auf Gewährung weiterer Beihilfe; Tod des vormaligen Klägers;

  • VG Neustadt, 25.02.2015 - 1 K 632/14

    Zur Frage ergänzender Beihilfeleistungen für eine erforderliche Heimunterbringung

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 01.10.2013 - 12 A 212/12

    Voraussetzungen für die Gewährung von Pflegewohngeld für einen Heimplatz

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 28.04.2014 - 1 A 1890/12

    Bewilligungsanspruch auf Beihilfeleistungen zu den Aufwendungen der stationären

  • OVG Berlin-Brandenburg, 26.01.2017 - 4 B 5.16

    Klage auf Gewährung weiterer Beihilfe; im Jahr 1931 geborene Klägerin;

  • VG Düsseldorf, 24.10.2011 - 21 K 405/11

    Pflegewohngeld Klagebefugnis Beihilfeberechtigung Nachrang der Beihilfeleistung

  • VG Minden, 27.04.2012 - 6 K 1853/11

    Gewährung von Pflegewohngeld bei gleichzeitigem Erhalt von Beihilfe; Bestehen

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 26.04.2012 - 1 A 1165/10

    Ausschluss der Beihilfefähigkeit von Aufwendungen für Pflegemittel und

  • VG Düsseldorf, 02.12.2011 - 21 K 5838/07

    Pflegewohngeld Beihilfeberechtigung Beihilfe Nachrang

  • VG Düsseldorf, 25.11.2022 - 26 K 4568/19
  • VG Magdeburg, 29.08.2011 - 5 A 117/09

    Beihilfefähigkeit von Behandlungskosten im Rahmen der häuslichen Krankenpflege;

  • VG Düsseldorf, 25.11.2022 - 26 K 5996/20
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