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   OVG Nordrhein-Westfalen, 29.01.2016 - 2 A 2423/15   

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OVG Nordrhein-Westfalen, 29.01.2016 - 2 A 2423/15 (https://dejure.org/2016,910)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 29.01.2016 - 2 A 2423/15 (https://dejure.org/2016,910)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 29. Januar 2016 - 2 A 2423/15 (https://dejure.org/2016,910)
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Volltextveröffentlichungen (6)

  • ra.de
  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Erteilung einer Baugenehmigung hinsichtlich Bestimmtheit und Nachbarschutzes

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

  • VG Düsseldorf - 9 K 6069/14
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 29.01.2016 - 2 A 2423/15
 
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Wird zitiert von ... (21)Neu Zitiert selbst (17)

  • BVerwG, 10.05.2016 - 2 B 32.15

    Bekanntgabe der Verlängerung der Probezeit (hier: Lehrerin in Hessen)

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 29.01.2016 - 2 A 2423/15
    Diese Regelung bildet - wie der beschließende Senat bereits in dem Eilbeschwerdebeschluss gleichen Rubrums vom 30. März 2015 - 2 B 32/15 - im Einzelnen ausgeführt hat - für die Berücksichtigung von Verkehrslärm eine klare, nicht auf Ergänzung angelegte Regelung.

    Die Forderung, es hätten insbesondere auch Messpunkte bei dem Kläger eingerichtet werden müssen, da hier ein- und ausfahrende LKW verkehrten, um die Anlieferungsbucht zu erreichen, ist ohne Erläuterung geblieben und vergleichbar der Forderung nach einer "Einzelbewertung" der Lärmsituation im Eilbeschwerdeverfahren unverständlich (vgl. Bl. 11 des amtl. Umdrucks des Beschlusses vom 30. März 2015 - 2 B 32/15 -).

  • OVG Rheinland-Pfalz, 07.03.2013 - 1 C 10544/12

    Normenkontrolle eines Bebauungsplans Einzelhandel und Gewerbe; Sondergebiet,

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 29.01.2016 - 2 A 2423/15
    vgl. OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 7. März 2013 - 1 C 10544/12 -, BauR 2013, S. 1230 (1232).
  • BVerwG, 25.03.2010 - 9 B 74.09

    Kampfhundesteuer für American Staffordshire Terrier

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 29.01.2016 - 2 A 2423/15
    vgl. zum Beweisermittlungsantrag: BVerwG, Beschlüsse vom 25. März 2010 - 9 B 74/09 -, juris Rn. 32, und vom 30. Januar 2002 - 1 B 326/01, 1 PKH 43/01 -, juris Rn. 5.
  • BVerfG, 08.04.2004 - 2 BvR 743/03

    Verletzung von GG Art 103 Abs 1 durch Nichtberücksichtigung eines Beweisantrags

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 29.01.2016 - 2 A 2423/15
    vgl. BVerfG, Beschluss vom 8. April 2004 - 2 BvR 743/03 -, NJW-RR 2004, 1150 = juris Rn. 11.
  • BVerwG, 30.01.2002 - 1 B 326.01

    Angola, Situation bei Rückkehr, Abschiebungshindernis, Medizinische Versorgung,

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 29.01.2016 - 2 A 2423/15
    vgl. zum Beweisermittlungsantrag: BVerwG, Beschlüsse vom 25. März 2010 - 9 B 74/09 -, juris Rn. 32, und vom 30. Januar 2002 - 1 B 326/01, 1 PKH 43/01 -, juris Rn. 5.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 10.08.2007 - 10 B 401/07

    Erteilung einer Baugenehmigung zur Nutzungsänderung eines Kurzzeitpflegeheims in

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 29.01.2016 - 2 A 2423/15
    Der vom Kläger angeführte Beschluss des 10. Senats des beschließenden Gerichts vom 10. August 2007 - 10 B 401/07 - führt auf keine andere Bewertung.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 12.02.2013 - 2 B 1336/12

    Zumutbarkeit von Geräuschimmissionen durch die Erweiterung eines genehmigten

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 29.01.2016 - 2 A 2423/15
    vgl. zur prinzipiellen Zulässigkeit von Zielwerten als Nebenbestimmung: BVerwG, Urteil vom 5. November 1968 - I C 29.67 -, BVerwGE 31, 15 = MDR 1969, 164 = juris Rn. 11; OVG NRW, Urteil vom 6. September 2011 - 2 A 2249/09 -, DVBl. 2012, 110 = juris Rn. 193 ff.; Bay. VGH, Beschluss vom 11. April 2012 - 14 CS 12.294 -, juris Rn. 18; zu den Anforderungen an die Effektivität eines Zielwerts als Nebenbestimmung: OVG NRW, Beschlüsse vom 12. Februar 2013 - 2 B 1336/12 -, BauR 2013, 1078 = juris 17 ff., und vom 28. April 2004 - 21 B 573/03 -, juris Rn. 10 ff., Urteil vom 18. November 2002 - 7 A 2127/00 -, BRS 65 Nr. 182 = juris Rn. 75 f.; Bay. VGH, Beschlüsse vom 11. April 2012 - 14 CS 12.294 -, juris Rn. 18, und vom 18. Juli 2002 - 1 B 98.2945 - , BRS 65 Nr. 190 = juris Rn. 53 ff.
  • VGH Bayern, 11.04.2012 - 14 CS 12.294

    Rücksichtnahmegebot; Schutzwürdigkeit; "Pflegeanstalt"

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 29.01.2016 - 2 A 2423/15
    vgl. zur prinzipiellen Zulässigkeit von Zielwerten als Nebenbestimmung: BVerwG, Urteil vom 5. November 1968 - I C 29.67 -, BVerwGE 31, 15 = MDR 1969, 164 = juris Rn. 11; OVG NRW, Urteil vom 6. September 2011 - 2 A 2249/09 -, DVBl. 2012, 110 = juris Rn. 193 ff.; Bay. VGH, Beschluss vom 11. April 2012 - 14 CS 12.294 -, juris Rn. 18; zu den Anforderungen an die Effektivität eines Zielwerts als Nebenbestimmung: OVG NRW, Beschlüsse vom 12. Februar 2013 - 2 B 1336/12 -, BauR 2013, 1078 = juris 17 ff., und vom 28. April 2004 - 21 B 573/03 -, juris Rn. 10 ff., Urteil vom 18. November 2002 - 7 A 2127/00 -, BRS 65 Nr. 182 = juris Rn. 75 f.; Bay. VGH, Beschlüsse vom 11. April 2012 - 14 CS 12.294 -, juris Rn. 18, und vom 18. Juli 2002 - 1 B 98.2945 - , BRS 65 Nr. 190 = juris Rn. 53 ff.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 29.10.2012 - 2 A 723/11

    Nachbarschutz gegen eine Baugenhemigung zum Umbau und zur Aufstockung eines

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 29.01.2016 - 2 A 2423/15
    vgl. etwa OVG NRW, Urteil vom 29. Oktober 2012 - 2 A 723/11 -, juris Rn. 35, m. w. N.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 06.09.2011 - 2 A 2249/09

    Anforderungen an die Bestimmtheit einer Baugenehmigung zur Vermeidung eines

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 29.01.2016 - 2 A 2423/15
    vgl. zur prinzipiellen Zulässigkeit von Zielwerten als Nebenbestimmung: BVerwG, Urteil vom 5. November 1968 - I C 29.67 -, BVerwGE 31, 15 = MDR 1969, 164 = juris Rn. 11; OVG NRW, Urteil vom 6. September 2011 - 2 A 2249/09 -, DVBl. 2012, 110 = juris Rn. 193 ff.; Bay. VGH, Beschluss vom 11. April 2012 - 14 CS 12.294 -, juris Rn. 18; zu den Anforderungen an die Effektivität eines Zielwerts als Nebenbestimmung: OVG NRW, Beschlüsse vom 12. Februar 2013 - 2 B 1336/12 -, BauR 2013, 1078 = juris 17 ff., und vom 28. April 2004 - 21 B 573/03 -, juris Rn. 10 ff., Urteil vom 18. November 2002 - 7 A 2127/00 -, BRS 65 Nr. 182 = juris Rn. 75 f.; Bay. VGH, Beschlüsse vom 11. April 2012 - 14 CS 12.294 -, juris Rn. 18, und vom 18. Juli 2002 - 1 B 98.2945 - , BRS 65 Nr. 190 = juris Rn. 53 ff.
  • BVerwG, 05.11.1968 - I C 29.67

    Lärmbelästigung durch eine Kegelbahn in einer Gaststätte - Verbot eines

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 18.11.2002 - 7 A 2127/00

    Wieviel Lärm ist Nachbarn von Windenergieanlagen zuzumuten?

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 05.02.2001 - 7 A 410/01

    Beibringung von Immissions-Gutachten

  • VGH Bayern, 18.07.2002 - 1 B 98.2945

    Anforderungen an Maßnahmen zur Sicherung der Nachbarrechte bei Überschreiten der

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 28.04.2004 - 21 B 573/03

    Anforderungen an das Vorliegen des Anspruchs eines Anliegers auf Rücknahme einer

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 26.02.2003 - 7 B 2434/02

    Bauplanungsrechtl. Rücksichtnahmegebot: Unzumutbarkeit

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 19.11.2015 - 2 D 57/14

    Feststellung der Unwirksamkeit eines vorhabenbezogenen Bebauungsplans aufgrund

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 23.09.2020 - 8 A 1161/18

    Nachbarklage gegen Ruf des Muezzins in Oer-Erkenschwick erfolglos

    vgl. BVerwG, Urteile vom 24. Juni 1971 - I C 39.67 -, NJW 1971, 1475, und vom 5. November 1968 - I C 29.67 -, VerwRspr 1969, 220; OVG NRW, Beschlüsse vom 29. Januar 2016 - 2 A 2423/15 -, BeckRS 2016, 41565 Rn. 31 f., und vom 12. Februar 2013 - 2 B 1336/12 -, BeckRS 2013, 48005.
  • VG Neustadt, 09.05.2016 - 4 K 1107/15

    Wein- und Volksfeste; Gestattung eines vorübergehenden Gaststättenbetriebes;

    In Fällen von Nutzungskonflikten mit Nachbarn bedarf nicht nur eine nach § 2 GastG erforderliche Gaststättenerlaubnis, sondern auch eine vorübergehende Gestattung nach § 12 GastG gegebenenfalls einer weitergehenden Konkretisierung durch Aufnahme von Auflagen (s. § 12 Abs. 3 i.V.m. § 5 Abs. 1 Nr. 3 GastG) im Hinblick auf nachbarrechtsrelevante Merkmale, um dem Bestimmtheitsgrundsatz des § 1 LVwVfG i.V.m. § 37 Abs. 1 VwVfG Genüge zu tun (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 29. Januar 2016 - 2 A 2423/15 -, juris und VG Neustadt, Urteil vom 14. Januar 2016 - 4 K 396/15.NW -, juris jeweils zur Baugenehmigung).
  • VG Berlin, 26.10.2023 - 19 K 422.19
    Ist eine Baugenehmigung in dieser Hinsicht inhaltlich nicht hinreichend bestimmt, führt dies zu einem Abwehrrecht des Nachbarn, wenn sich die Unbestimmtheit gerade auf solche Merkmale des Vorhabens bezieht, deren genaue Festlegung erforderlich ist, um eine Verletzung nachbarschützender Vorschriften auszuschließen und - zusätzlich - wenn die insoweit mangelhafte Baugenehmigung aufgrund dessen ein Vorhaben zulässt, von dem der Nachbar konkret unzumutbare Auswirkungen zu befürchten hat (Kohl, in: Mayer/Achelis/von Alven-Döring/Hellriegel/Kohl/Rau, BauO Bln, 7. Aufl. 2021 § 71 Rn. 90; OVG Mecklenburg-Vorpommern, Urteil vom 10. April 2018 - 3 LB 133/08 - juris Rn. 73; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 29. Januar 2016 - 2 A 2423/15 - juris Rn. 10).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 14.02.2019 - 2 A 2584/14

    Erteilung einer Baugenehmigung für das Vorhaben "Anbau/Erweiterung der

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 29. Januar 2016 - 2 A 2423/15 -, juris Rn. 13 ff. m. w. N.
  • OVG Mecklenburg-Vorpommern, 10.04.2018 - 3 LB 133/08

    Baugenehmigung von Windenergieanlagen; nachbarliches Klagerecht bei Rüge der

    Ist eine Baugenehmigung in dieser Hinsicht inhaltlich nicht hinreichend bestimmt, führt dies zu einem Abwehrrecht des Nachbarn, wenn sich die Unbestimmtheit gerade auf solche Merkmale des Vorhabens bezieht, deren genaue Festlegung erforderlich ist, um eine Verletzung nachbarschützender Vorschriften auszuschließen und - zusätzlich - wenn die insoweit mangelhafte Baugenehmigung aufgrund dessen ein Vorhaben zulässt, von dem der Nachbar konkret unzumutbare Auswirkungen zu befürchten hat (Senat, Beschl. v. 25.09.2017 - 3 M 93/17 - NordÖR 2017, 494; OVG NW, Urt. v. 29.01.2016 - 2 A 2423/15 -, juris, Rn. 10; Urt. v. 15.05.2013 - 2 A 3010/11 -, juris, Rn. 44; BayVGH, Beschl. v. 17.06.2016 - 15 ZB 15.644 -, juris, Rn. 5; OVG Lüneburg, Beschl. v. 20.03.2007 - 12 LA 1/07 -, juris, Rn. 8).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 20.07.2023 - 2 A 2535/21

    Wann muss die Baubehörde auf Antrag des Nachbarn einschreiten?

    Hierauf hat der Senat im Übrigen auch in seinem Beschluss vom 29. Januar 2016 (2 A 2423/15), mit dem er den Zulassungsantrag des Klägers gegen das seine Nachbarklage gegen die Baugenehmigung vom 13. August 2014 (9 K 6069/14) abweisende Urteil des Verwaltungsgerichts Düsseldorf vom 3. September 2015 (9 K 6069/14) abgelehnt hat, Bezug genommen (dort S. 8).

    Wie der Senat bereits in seinem Zulassungsbeschluss vom 29. Januar 2016 - 2 A 2423/15 -, (juris Rn. 37, vgl. ergänzend auch Rn. 25 und 31) ausgeführt hat, verdichtet sich ohnehin ein - bei Überschreitung der in der Baugenehmigung konkretisierten "Zielwerte" bzw. Außerachtlassung weiterer Nebenbestimmungen - mögliches (objektives) Handlungsermessen der Beklagten zu einer Handlungspflicht (nur), soweit danach entgegen der Prognose materiell nachbarrechtswidrige Zustände (für die Zukunft) konkret zu erwarten stehen sollten.

  • OVG Rheinland-Pfalz, 08.05.2019 - 8 B 10483/19

    UVP-Vorprüfung; Windenergieanlagen; Kollisionsrisiko für Rotmilan und

    Nach allgemeiner Meinung ist das Bestimmtheitsgebot nur insoweit drittschützend, als sich eine Unbestimmtheit gerade auf die Merkmale eines Vorhabens bezieht, deren genaue Festlegung erforderlich ist, um die Verletzung solcher Vorschriften auszuschließen, die dem Schutz des Dritten zu dienen bestimmt sind (vgl. z.B. Stelkens, in: Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, 9. Aufl. 2018, § 37, Rn. 4, m.w.N.; OVG RP, Urteil vom 2. Mai 2013 - 1 A 11021/13.OVG -, juris, Rn. 38; OVG NRW, Beschluss vom 29. Januar 2016 - 2 A 2423/15 -, juris, Rn. 10).
  • VG Köln, 28.11.2023 - 2 K 2961/21
    Ein Vorbescheid legt die wesentlichen nachbarrechtsrelevanten Merkmale des Vorhabens nur dann hinreichend klar fest, wenn das Vorhaben unter Berücksichtigung der Lagepläne, Schnittzeichnungen sowie der Baubeschreibung ausreichend umschrieben ist, auf dieser Grundlage die Überprüfung der Nachbarrechtskonformität der Anlage möglich ist, der Vorbescheid insbesondere die maßgeblichen Emissions- und Immissionsparameter des Betriebs, die für die Prüfung des Gebots der Rücksichtnahme zentral sind, festschreibt, eine Immissionsprognose zu seinem Bestandteil erklärt wird und darin Zielwerte für bestimmte Immissionspunkte festgelegt werden, deren Einhaltung sichergestellt ist, vgl. OVG NRW, Beschluss vom 29. Januar 2016 - 2 A 2423/15 -, Rn. 13, juris; OVG NRW, Urteil vom 14. Februar 2019 - 2 A 2584/14 -, Rn. 76, juris; OVG NRW, Beschluss vom 15. Februar 2023 - 2 A 2163/20 -, Rn. 20 f., juris.
  • VG Münster, 04.03.2021 - 2 K 1905/16

    Klage gegen Schmitz Cargobull-Werkserweiterung in Vreden erfolglos

    e) Alle weiteren Gesichtspunkte, die die Kläger mit Blick auf die Bestimmtheit der Nebenbestimmungen zum Bauvorbescheid des BB II aufgreifen, wie etwa die Befürchtung unzureichender Regelungen zur Absicherung der in dem Bauvorbescheid ausgewiesenen Immissionsrichtwerte, betreffen nicht die Bestimmtheit des verfügenden Inhalts des Bauvorbescheides, sondern die materielle Rechtmäßigkeit des Bauvorbescheides einschließlich seiner Nebenbestimmungen, vgl. dazu OVG NRW, Beschl. v. 29. Januar 2016 - 2 A 2423/15 -, juris Rn 14.; VGH BaWü, Beschl. v. 30. Januar 2019 - 5 S 1913/18 - juris Rn. 38, worauf unten noch im Einzelnen eingegangen wird.
  • VG Karlsruhe, 17.05.2018 - 9 K 1095/16

    Klage eines Nachbarn gegen eine Baugenehmigung für eine Tanzschule;

    Dieser Gesichtspunkt betrifft aber nicht die Bestimmtheit der getroffenen Regelungen, sondern ist eine Frage der Einhaltung des Rücksichtnahmegebots (vgl. OVG NRW, Beschluss vom 29.01.2016 - 2 A 2423/15 - juris Rn. 14).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 19.01.2024 - 2 A 810/22
  • VG Berlin, 23.11.2023 - 19 L 225.23

    Nachbareilantrag gegen eine Baugenehmigung: Geldendmachung öffentlich-rechtlicher

  • VG Düsseldorf, 23.06.2020 - 9 K 8966/18

    Bebauungsplan, Ermittlungsdefizit, räumlicher Geltungsbereich, Vergnügungsstätte,

  • VG Düsseldorf, 15.04.2020 - 28 L 437/20

    Windkraftanlagen in Niederkrüchten dürfen gebaut werden

  • VG Gelsenkirchen, 18.07.2016 - 10 L 100/16

    Bestimmtheit; Bestimmtheitsgebot; Fußgänger; Fußgängerlärm; Fußgängerverkehr;

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 02.08.2021 - 2 B 1893/20

    Antrag des Nachbarn gegen Baugenehmigung zur Errichtung von Wohn- und

  • VG Aachen, 01.12.2016 - 5 K 1776/13

    Gemengelage; Gebietscharakter; Versammlungsstätte; Musikveranstaltung;

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 15.02.2023 - 2 A 2164/20

    Erteilung einer Baugenehmigung für das Grundstück zur Nutzungsänderung in

  • VG Münster, 14.04.2016 - 2 K 1348/15

    Erteilung einer Baugenehmigung zur Teilnutzungsänderung der ehemaligen Schule für

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 15.02.2023 - 2 A 2163/20

    Erteilung einer Baugenehmigung für das Grundstück zur Nutzungsänderung in

  • VG Münster, 14.04.2016 - 2 K 1472/15

    Baugenehmigung zur Teilnutzungsänderung für Musikverein hinsichtlich

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