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• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

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• VGH Baden-Württemberg, 20.03.1989 - 1 S 247/87

  Zweckverband: Ausfertigung der Gründungssatzung - Kündigung der Mitgliedschaft

  Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 06.03.2000 - A 2 S 364/98

  An die Möglichkeit des Austritts einer Mitgliedsgemeinde aus einem Zweckverband sind grundsätzlich hohe Anforderungen zu stellen (vgl. VGH Baden-Württemberg, Urt. v. 20. März 1989 - 1 S 247187 - NVwZ-RR 1990, 215, m.w.N.; SächsOVG, Beschl. v. 06. Juli 1995 - 3 S 156194 - LKV 1997, 420; Dehn, GkZ Schleswig-Holstein, § 18 Anm. 81; Schön, GKG Hessen, § 20 Anm. 5).

  Bei der Abwägung des Einzelinteresses am Ausscheiden mit dem entgegen stehenden öffentlichen Interesse am weiteren Verbleib des Mitgliedes im Verband dürfen die wesentlichen Unterschiede zwischen vertraglichen und körperschaftlichen Bindungen nicht außer Acht gelassen werden (vgl. VGH Baden-Württemberg, Urt. v. 20. März 1989, aaO).

  Zu berücksichtigen ist zum Einen, dass ein besonderes, im öffentlichen Interesse geschütztes Vertrauen der übrigen Verbandsmitglieder auf die Dauerhaftigkeit der Gemeinschaftslösung besteht, und zum Anderen, dass sich der Verband veränderten Bedingungen selbst anpassen kann (VGH Baden-Württemberg, Urt. v. 20. März 1989, aaO).

• BVerwG, 27.01.1984 - 8 C 128.81

  Wasserversorgung als Aufgabe der Verbandsgemeinde

  Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 06.03.2000 - A 2 S 364/98

  Der in Art. 28 Abs. 2 Satz 1 GG und Art. 87 Abs. 1 1-Verf LSA enthaltene Vorbehalt des "Rahmens der Gesetze" erlaubt es dem Gesetzgeber, die kommunale Selbstverwaltung aus tragfähigen Gründen des Gemeinwohls einzuschränken, soweit nicht deren Kernbereich angetastet ist (vgl. BVerfG, Beschl. v. 07. Oktober 1980 - 2 BvR 584, 598, 599, 604176 - BVerfGE 56, 298 [312]; BVerwG, Urt. v. 27. Januar 1984 - 8 C 128.81 - NVwZ 1984, 378, m.w.N.).
• OVG Sachsen, 06.07.1995 - 3 S 156/94

  Durchführung der Abwasserbehandlung und -entsorgung durch einen kommunalen …

  Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 06.03.2000 - A 2 S 364/98

  An die Möglichkeit des Austritts einer Mitgliedsgemeinde aus einem Zweckverband sind grundsätzlich hohe Anforderungen zu stellen (…vgl. VGH Baden-Württemberg, Urt. v. 20. März 1989 - 1 S 247187 - NVwZ-RR 1990, 215, m.w.N.; SächsOVG, Beschl. v. 06. Juli 1995 - 3 S 156194 - LKV 1997, 420; Dehn, GkZ Schleswig-Holstein, § 18 Anm. 81; Schön, GKG Hessen, § 20 Anm. 5).
• BVerwG, 15.01.1982 - 4 C 94.79

  Genehmigung für die Erstellung eines Wohnhauses - Folgen der Stellung eines …

  Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 06.03.2000 - A 2 S 364/98

  Eine das behördliche Verfahren so stark beschränkende Fiktionsregelung ist nur gerechtfertigt, wenn sie an einen Antrag geknüpft ist, der sich so deutlich auf eine bestimmte Genehmigung richtet, dass die betreffende Behörde dies erkennt oder doch erkennen muss (vgl. BVerwG, Urt. v. 15. Januar 1982 - 4 C 94.79 - NJW 1982, 2787, zu § 15 StBauFG 1971).
• BVerfG, 07.10.1980 - 2 BvR 584/76

  Flugplatz Memmingen

  Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 06.03.2000 - A 2 S 364/98

  Der in Art. 28 Abs. 2 Satz 1 GG und Art. 87 Abs. 1 1-Verf LSA enthaltene Vorbehalt des "Rahmens der Gesetze" erlaubt es dem Gesetzgeber, die kommunale Selbstverwaltung aus tragfähigen Gründen des Gemeinwohls einzuschränken, soweit nicht deren Kernbereich angetastet ist (vgl. BVerfG, Beschl. v. 07. Oktober 1980 - 2 BvR 584, 598, 599, 604176 - BVerfGE 56, 298 [312];… BVerwG, Urt. v. 27. Januar 1984 - 8 C 128.81 - NVwZ 1984, 378, m.w.N.).

• VG Saarlouis, 26.06.2013 - 10 K 338/12

  Beendigung der Mitgliedschaft einer Gemeinde in einem kommunalen Zweckverband; …

  hierzu VG Regensburg, Urteil vom 16.03.2005, RN 3 K 04.00617, zitiert nach juris; OVG Sachsen-Anhalt, Beschluss vom 06.03.2000, A 2 S 364/98, zitiert nach juris; OVG Thüringen, Beschluss vom 19.09.2000, EO 133/00, zitiert nach juris.

  hierzu VG Regensburg, Urteil vom 16.03.2005, RN 3 K 04.00617, zitiert nach juris; OVG Sachsen-Anhalt, Beschluss vom 06.03.2000, A 2 S 364/98, zitiert nach juris; OVG Thüringen, Beschluss vom 19.09.2000, EO 133/00, zitiert nach juris.

• OVG Sachsen-Anhalt, 12.12.2002 - A 2 S 464/98

  Zweckverband, Austritt, Feststellung, Genehmigung, Grund, wichtiger, Abwasser, …

  Grundsätzlich gilt aber, dass an die Möglichkeit des Austritts einer Mitgliedsgemeinde aus einem Zweckverband hohe Anforderungen zu stellen sind (vgl. OVG LSA, Beschl. v. 06.03.2000 - A 2 S 364/98 - VGH BW, Urt. v. 20.03.1989 - 1 S 247/87 -, NVwZ-RR 1990, 215, m. w. N.; SächsOVG, Beschl. v. 06.07.1995 - 3 S 156/94 -, LKV 1997, 420; Dehn, GkZ Schleswig-Holstein, § 18 Anm. 8.1; Schön, GKG Hessen, § 20 Anm. 5); denn ein Zweckverband ist für die von ihm zu erfüllende Aufgabe auf Dauer angelegt, so dass für jedes Mitglied grundsätzlich die Pflicht zur Verbandstreue besteht (…Schön, a.a.O.).
• VG Karlsruhe, 18.02.2021 - 9 K 1777/20

  Kündigungsrecht einer Gemeinde aus wichtigem Grund gegenüber einem Verband, …

  Da die Bildung des Zweckverbands auf freiwilliger Basis erfolgt und ein, wenn auch unter erschwerten Voraussetzungen mögliches, Lösungsrecht vom Verband anerkannt wird, ist auch im Hinblick auf Art. 28 Abs. 2 Satz 1 GG ein weitergehendes Kündigungsrecht nicht erforderlich (vgl. zum Ganzen grundlegend VGH Baden-Württemberg…, Urteil vom 20.03.1989 - 1 S 247/87 -, juris Rn. 25 m. w. N.; bestätigt durch VGH Baden-Württemberg…, Urteil vom 05.05.2014 - 3 S 1947/12 -, juris Rn. 42; vgl. im Anschluss hieran auch: VG Stuttgart…, Urteil vom 16.12.2005 - 10 K 5649/03 -, juris Rn. 78 f.; Thüringer Verfassungsgerichtshof…, Beschluss vom 31.01.2018 - 26/15 -, juris Rn. 64 ff. zum - dort gesetzlich geregelten - Kündigungsrecht aus wichtigem Grund; OVG Sachsen-Anhalt…, Urteil vom 12.12.2002 - A 2 S 464/98 -, juris Rn. 42 und Beschlüsse vom 06.03.2000 - A 2 S 364/98 -, juris Rn. 5 …und vom 11.01.2007 - 4 L 732/04 -, juris Rn. 6 zum dort bis 2003 gesetzlich geregelten Kündigungsrecht aus wichtigem Grund; Verwaltungsgericht des Saarlandes…, Urteil vom 26.06.2013 - 10 K 338/12 -, juris Rn. 51;… Aker/Zinell, GKZ-Kurzkommentar, § 21 Rn. 4;… Pautsch/Schenek/Zimmermann, GKZ-Kommentar, § 21 Rn. 9;… Kunze/Hekking, GKZ-Kommentar, § 21 Rn. 12).

 
• OVG Sachsen-Anhalt, 13.01.2005 - 4 L 241/03

  Zweckverband, Kündigung, Austritt, Feststellung, Verwaltungsakt, feststellender …

  Grundsätzlich gilt aber, dass an die Möglichkeit des Austritts einer Mitgliedsgemeinde aus einem Zweckverband hohe Anforderungen zu stellen sind (vgl. OVG LSA, Beschl. v. 06.03.2000 - A 2 S 364/98 - VGH BW, Urt. v. 20.03.1989 - 1 S 247/87 -, NVwZ-RR 1990, 215, m. w. N.; SächsOVG, Beschl. v. 06.07.1995 - 3 S 156/94 -, LKV 1997, 420; Dehn, GkZ Schleswig-Holstein, § 18 Anm. 8.1; Schön, GKG Hessen, § 20 Anm. 5); denn ein Zweckverband ist für die von ihm zu erfüllende Aufgabe auf Dauer angelegt, so dass für jedes Mitglied grundsätzlich die Pflicht zur Verbandstreue besteht (…Schön, a.a.O.).
• VG Ansbach, 19.10.2021 - AN 4 K 20.00502

  Austritt einer Mitgliedsgemeinde aus dem Zweckverband - Zum Vorliegen eines …

  Nicht ausreichend für einen wichtigen Grund i.S.d. Art. 44 Abs. 3 KommZG hingegen ist die Enttäuschung über die Entwicklung eines Zweckverbandes, wozu insbesondere Erwartungen über einen finanziell günstigeren Ausgang gegenüber der alleinigen Aufgabenerledigung gehören (…VG Regensburg, U.v. 16.03.2005, Az. RN 3 K 04.00617, Rn. 39 f., juris, unter Verweis auf OVG Bautzen, B.v. 06.07.1995, Az. 3 S 156/94, LKV 1997, 420, 421; OVG Magdeburg, B.v. 06.03.2000, Az. A 2 S 364/98, Rn. 5 juris; VGH Mannheim, U.v. 20.03.1989, Az. 1 S 247/87).
• OVG Sachsen-Anhalt, 11.01.2007 - 4 L 732/04

  Austritt; Zweckverband; Abwasserbeseitigung

  Es macht weiterhin im Gegensatz zur Auffassung der Klägerin juristisch durchaus einen Unterschied, ob die Feststellung eines Austritts nach § 8a Abs. 3 Satz 1 GKG LSA 1997 oder die Genehmigung einer Kündigung i.S.d. § 25 Abs. 3 GKG LSA i.d.F des Gesetzes vom 3. Februar 1994 (vgl. dazu OVG LSA, Beschl. v. 6. März 2000 - A 2 S 364/98 -) verfolgt wird.
• VG Gießen, 03.09.2004 - 8 E 3701/02

  Kündigung einer Mitgliedschaft in einem Zwangsverband - kommunales …

  Bei der vorzunehmenden Abwägung des Einzelinteresses am Ausscheiden mit den entgegenstehenden Interessen des Zweckverbandes ist die Besonderheit zu berücksichtigen, die darin besteht, dass der Zweckverband körperschaftlich strukturiert ist, seine wahrzunehmenden Angelegenheiten in der Regel langfristige Aufgaben darstellen und er sich veränderten Bedingungen selbst anzupassen vermag (vgl. Sächs. OVG, B. v. 06.07.1995 - 3 S 156/94 -, LKV 1997, 420, 421 l. Sp.; OVG Sachsen-Anhalt, B. v. 06.03.2000 - A 2 S 364/98 -, VwRR MO 2000, 406 r. Sp.).
• VG Dessau, 28.03.2001 - 1 A 140/00
  Solche Anträge müssen sich so deutlich auf eine bestimmte Genehmigung richten, dass die betreffende Behörde dies erkennt oder doch erkennen muss (OVG LSA, Beschluss vom 06. März 2000 - A 2 S 364/98 - VwRR-MO 2000 S. 406, mit Hinweis auf BVerwG, Urteil vom 15. Januar 1982 - 4 C 94/79 - NJW 1982 S. 2787).