Volltextveröffentlichungen (4)

• Judicialis

  VwGO § 88; ; VwGO § ... 108; ; VwGO § 113 V; ; VwGO § 128 I; ; VwGO § 173; ; ZPO § 537; ; GG Art. 20 III; ; GG Art. 28 I 2; ; GG Art. 28 II 1; ; LSA-Verf § 2 III; ; LSA-Verf § 87 I; ; LSA-GKG § 8a I 1; ; LSA-GKG § 8a II; ; LSA-GKG § 8a III; ; LSA-GKG § 19; ; LSA-GKG § 19a (F 1996); ; LSA-KAG § 5 II; ; WHG § 3; ; WHG § 7a I 1; ; WHG § 18b; ; LSA-WG § 13; ; LSA-WG § 54; ; LSA-WG § 151 I; ; LSA-WG § 157; ; LSA-WG § 157 I; ; LSA-WG § 157 IV; ; LSA-WG § 170 IV; ; LSA-WG § 171; ; LSA-NatSchG § 11

• institut-halbach.de
• institut-halbach.de
• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse (2)

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

  Prüfungsumfang des Oberverwaltungsgerichtes; Verweigerung des Austritts einer Gemeinde aus einem Zweckverband aus wichtigem Grund; Wirksamkeit eines Zweckverband trotz Verstosses gegen interne Mitwirkungspflichten; Wasserwirtschaftliches Alternativkonzept einer Gemeinde; ...

• Wolters Kluwer (Leitsatz)

  Prüfungsumfang des Oberverwaltungsgerichtes; Verweigerung des Austritts einer Gemeinde aus einem Zweckverband aus wichtigem Grund; Wirksamkeit eines Zweckverband trotz Verstoßes gegen interne Mitwirkungspflichten; Wasserwirtschaftliches Alternativkonzept einer Gemeinde; ...

Wird zitiert von ... (5)Neu Zitiert selbst (19)

• VGH Baden-Württemberg, 20.03.1989 - 1 S 247/87

  Zweckverband: Ausfertigung der Gründungssatzung - Kündigung der Mitgliedschaft

  Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 12.12.2002 - A 2 S 464/98

  Grundsätzlich gilt aber, dass an die Möglichkeit des Austritts einer Mitgliedsgemeinde aus einem Zweckverband hohe Anforderungen zu stellen sind (vgl. OVG LSA, Beschl. v. 06.03.2000 - A 2 S 364/98 - VGH BW, Urt. v. 20.03.1989 - 1 S 247/87 -, NVwZ-RR 1990, 215, m. w. N.; SächsOVG, Beschl. v. 06.07.1995 - 3 S 156/94 -, LKV 1997, 420; Dehn, GkZ Schleswig-Holstein, § 18 Anm. 8.1; Schön, GKG Hessen, § 20 Anm. 5); denn ein Zweckverband ist für die von ihm zu erfüllende Aufgabe auf Dauer angelegt, so dass für jedes Mitglied grundsätzlich die Pflicht zur Verbandstreue besteht (…Schön, a.a.O.).

  Bei der Abwägung des Einzelinteresses am Ausscheiden mit dem entgegen stehenden öffentlichen Interesse am weiteren Verbleib des Mitgliedes im Verband dürfen die wesentlichen Unterschiede zwischen vertraglichen und körperschaftlichen Bindungen nicht außer Acht gelassen werden (vgl. VGH BW, Urt. v. 20.03.1989, a.a.O.).

  Zu berücksichtigen ist zum Einen, dass ein besonderes, im öffentlichen Interesse geschütztes Vertrauen der übrigen Verbandsmitglieder auf die Dauerhaftigkeit der Gemeinschaftslösung besteht, und zum Anderen, dass sich der Verband veränderten Bedingungen selbst anpassen kann (VGH BW, Urt. v. 20.03.1989, a.a.O.).

• BVerwG, 28.10.1998 - 8 C 16.96

  Abwasserabgabe; Einhaltensfiktion (sog. 4-aus-5-Regelung); Einhaltung des …

  Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 12.12.2002 - A 2 S 464/98

  Die Anforderungen, die dem Stand der Technik entsprechen, sind bundesrechtlich geregelt in der Verordnung über Anforderungen an das Einleiten von Abwasser in Gewässer (Abwasserverordnung) - AbwV - vom 09.02.1999 (BGBl I 87), zuletzt geändert durch Verordnung vom 09.07.2001 (BGBl I 1572), und in der Allgemeinen Rahmen-Verwaltungsvorschrift über Mindestanforderungen an das Einleiten von Abwasser in Gewässer - Rahmen-AbwasserVwV - vom 31.07.1996 (GMBl., S. 729), die die allgemein anerkannten Regeln der Technik im Sinne des § 7a Abs. 1 Satz 1 WHG in einer auch für die Gerichte verbindlichen Weise konkretisieren (BVerwG, Urt. v. 28.10.1998 - BVerwG 8 C 16.96 -, BVerwGE 107, 338).
• BVerwG, 28.10.1998 - 8 C 30.96

  Abgabesatz; Abwasserabgabe; Abwasserabgabesatz; Bestimmtheitsgebot; allgemein …

  Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 12.12.2002 - A 2 S 464/98

  Allerdings sind diese länderübergreifenden Vorgaben nicht abschließend, sondern stellen lediglich Mindestanforderungen an das Einleiten von Abwässern auf, d. h. es ist im Einzelfall nicht ausgeschlossen, schärfere Anforderungen zu verlangen (BVerwG, Urt. v. 28.10.1998 - BVerwG 8 C 30.96 -, BVerwGE 107, 345;… VGH BW, Urt. v. 27.09.2002 - 8 S 2642/01 - [juris]; Siedler-Zeitler-Dahme, WHG, 1. Halbband, Stand: März 2002, § 7a RdNr. 15 f.; § 1 Abs. 3 AbwV).

 
• VGH Baden-Württemberg, 27.09.2002 - 8 S 2642/01

  Neue Nutzung eines Gebäudes - qualitative Veränderungen; wasserrechtliche …

  Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 12.12.2002 - A 2 S 464/98

  Allerdings sind diese länderübergreifenden Vorgaben nicht abschließend, sondern stellen lediglich Mindestanforderungen an das Einleiten von Abwässern auf, d. h. es ist im Einzelfall nicht ausgeschlossen, schärfere Anforderungen zu verlangen (…BVerwG, Urt. v. 28.10.1998 - BVerwG 8 C 30.96 -, BVerwGE 107, 345; VGH BW, Urt. v. 27.09.2002 - 8 S 2642/01 - [juris]; Siedler-Zeitler-Dahme, WHG, 1. Halbband, Stand: März 2002, § 7a RdNr. 15 f.; § 1 Abs. 3 AbwV).
• BVerwG, 07.02.1997 - 9 C 11.96

  Berufungsantrag - Rechtsschutzbegehren in der Berufungsinstanz

  Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 12.12.2002 - A 2 S 464/98

  Gemäß § 128 Satz 1 VwGO wird der Prüfungsumfang des Oberverwaltungsgerichts durch den Urteilsausspruch des Verwaltungsgerichts bestimmt (§ 173 VwGO i. V. m. § 537 ZPO), d. h. das Berufungsgericht überprüft die Streitsache in tatsächlicher und rechtlicher Hinsicht erneut und grundsätzlich in demselben Umfang wie das Verwaltungsgericht (BVerwG, Urt. v. 07.02.1997 - BVerwG 9 C 11.96 -, DVBl. 1997, 907 [908]).
• OVG Sachsen-Anhalt, 18.11.1999 - A 2 S 227/99

  Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 12.12.2002 - A 2 S 464/98

  Die Annahme eines "wichtigen Grundes" im Sinne von § 8a Abs. 3 Satz 2 GKG-LSA ist keiner Verallgemeinerung zugänglich, sondern hängt von den besonderen Umständen des Einzelfalls ab (OVG LSA, Beschl. v. 18.11.1999 - A 2 S 227/99 -).
• VG Halle, 13.08.1998 - 3 A 323/95

  Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 12.12.2002 - A 2 S 464/98

  Eine vom Verwaltungsgericht Halle beschlossene Vorlage des § 8a Abs. 1 GKG-LSA (vgl. Beschl. v. 13.08.1998 - 3 A 323/95 -) zur Klärung der Frage, ob diese Vorschrift mit Art. 20 Abs. 3; 28 Abs. 1 Satz 2 und Abs. 2 Satz 1; 19 Abs. 4 GG vereinbar ist, hat das Bundesverfassungsgericht nicht angenommen (Beschl. v. 23.07.2002 - 2 BvL 14/98 -).
• BVerfG, 23.07.2002 - 2 BvL 14/98

  Richtervorlage zur Heilung fehlerhafter Zweckverbände in Sachsen-Anhalt …

  Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 12.12.2002 - A 2 S 464/98

  Eine vom Verwaltungsgericht Halle beschlossene Vorlage des § 8a Abs. 1 GKG-LSA (vgl. Beschl. v. 13.08.1998 - 3 A 323/95 -) zur Klärung der Frage, ob diese Vorschrift mit Art. 20 Abs. 3; 28 Abs. 1 Satz 2 und Abs. 2 Satz 1; 19 Abs. 4 GG vereinbar ist, hat das Bundesverfassungsgericht nicht angenommen (Beschl. v. 23.07.2002 - 2 BvL 14/98 -).
• BVerwG, 28.02.1985 - 2 C 14.84

  Berufungsgericht - Entscheidung - Annahme - Berufung - Streitgegenstand - …

  Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 12.12.2002 - A 2 S 464/98

  Es darf über diesen Umfang auch dann nicht hinausgehen, wenn nach der von ihm für richtig gehaltenen Auslegung von einem weitergehenden Streitgegenstand auszugehen ist (BVerwG, Urt. v. 28.02.1985 - BVerwG 2 C 14.84 -, Buchholz 310 [VwGO] § 137 Nr. 126; Bader, VwGO, § 128 RdNr. 2;… Meyer-Ladewig, in: Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, VwGO, Stand: Januar 2001, § 128 RdNr. 6;… Blanke, in: Sodann/Ziekow, VwGO, Stand: Juli 2000, § 128 RdNr. 2 ff.).
• OVG Sachsen, 06.07.1995 - 3 S 156/94

  Durchführung der Abwasserbehandlung und -entsorgung durch einen kommunalen …

  Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 12.12.2002 - A 2 S 464/98

  Grundsätzlich gilt aber, dass an die Möglichkeit des Austritts einer Mitgliedsgemeinde aus einem Zweckverband hohe Anforderungen zu stellen sind (…vgl. OVG LSA, Beschl. v. 06.03.2000 - A 2 S 364/98 - VGH BW, Urt. v. 20.03.1989 - 1 S 247/87 -, NVwZ-RR 1990, 215, m. w. N.; SächsOVG, Beschl. v. 06.07.1995 - 3 S 156/94 -, LKV 1997, 420; Dehn, GkZ Schleswig-Holstein, § 18 Anm. 8.1; Schön, GKG Hessen, § 20 Anm. 5); denn ein Zweckverband ist für die von ihm zu erfüllende Aufgabe auf Dauer angelegt, so dass für jedes Mitglied grundsätzlich die Pflicht zur Verbandstreue besteht (…Schön, a.a.O.).
• BGH, 18.12.1997 - VII ZR 155/96

  Wirksamkeit rechtsgeschäftlicher Erklärungen des Bürgermeisters als Vertreter der …
• BGH, 04.11.1997 - VI ZR 348/96

  Zu den Voraussetzungen eines Schadensersatzanspruchs wegen Behinderung des …
• BGH, 15.04.1998 - VIII ZR 129/97

  Wirksamkeit von Erklärungen des Landrats als Vertreter des Landkreises zu Zeiten …
• BGH, 16.11.1978 - III ZR 81/77

  Maßnahmen zur Förderung des Fremdenverkehrs - Nutzung eines Uferstreifens - …
• BGH, 17.04.1997 - III ZR 98/96

  Verbindlichkeit rechtsgeschäftlicher Erklärungen des Bürgermeisters nach der …
• OVG Sachsen-Anhalt, 06.03.2000 - A 2 S 364/98
• BGH, 20.04.1966 - V ZR 50/65

  Rechtmäßigkeit der Ausübung eines Vorkaufsrechts - Fehlen der …
• LVerfG Sachsen-Anhalt, 12.12.1997 - LVG 12/97

  Umwandlung der auf der Grundlage der Kommunalverfassung der DDR bis zum …
• OVG Sachsen-Anhalt, 24.02.2000 - A 2 S 208/98

• OVG Sachsen-Anhalt, 13.01.2005 - 4 L 241/03

  Zweckverband, Kündigung, Austritt, Feststellung, Verwaltungsakt, feststellender …

  Der Senat hat die Berufung auf Antrag des Beklagten und des Beigeladenen gemäß § 124 Abs. 2 Nr. 4 VwGO zugelassen, weil das angefochtene Urteil hinsichtlich der Auslegung des Merkmals "wichtiger Grund" im Sinne des § 8a Abs. 2 Satz 1 GKG-LSA von dem Urteil des Senats vom 12.12.2002 - A 2 S 464/98 - abweicht.

  Statthafte Klageart für ein derartiges Verpflichtungsbegehren ist gemäß § 42 Abs. 1 Alt. 2 VwGO die Verpflichtungsklage (vgl. OVG LSA, Urt. v. 12.12.2002 - A 2 S 464/98 -).

  Zu der Frage, wann ein wichtiger Grund im Sinne dieser Vorschrift vorliegt, hat der Senat bereits in seinem Urteil vom 12.12.2002 (Az.: A 2 S 464/98) wie folgt Stellung bezogen:.

• OVG Sachsen-Anhalt, 11.01.2007 - 4 L 732/04

  Austritt; Zweckverband; Abwasserbeseitigung

  Im Übrigen erfasst die Heilungswirkung des § 8a GKG LSA 1997 auch die Mitgliedschaft solcher Gemeinden in einem Zweckverband, die ihren Beitritt zu dem Verband vor Inkrafttreten des GKG LSA erklärt haben (vgl. BVerfG, Beschl. v. 23. Juli 2002 - 2 BvL 14/98 -, zit. nach JURIS; OVG LSA, Urt. v. 12. Dezember 2002 - A 2 S 464/98 -).

  Dass ein Austritt aus einem (Wasser- und Abwasser-)Zweckverband vom Vorliegen eines wichtigen Grundes abhängig gemacht werden darf, ist in der Rechtsprechung des Oberverwaltungsgerichts Sachsen-Anhalt geklärt (vgl. Urt. v. 13. Januar 2005 - 4 L 241/03 - Urt. v. 12. Dezember 2002 - A 2 S 464/98 -).

  An einen solchen Austritt sind hohe Anforderungen zu stellen, weil ein Zweckverband für die von ihm zu erfüllende Aufgabe auf Dauer angelegt ist (vgl. dazu im Einzelnen OVG LSA, Urt. v. 12. Dezember 2002 - A 2 S 464/98 -).

• VerfGH Thüringen, 31.01.2018 - VerfGH 26/15

  Einlegung einer Kommunalverfassungsbeschwerde ohne Ratsbeschluss; …

  Für jedes Mitglied besteht daher grundsätzlich die Pflicht zur Verbandstreue (vgl. OVG LSA, Urteil vom 12. Dezember 2002 - A 2 S 464/98 -, juris Rn. 42 m. w. N.).
• VG Karlsruhe, 18.02.2021 - 9 K 1777/20

  Kündigungsrecht einer Gemeinde aus wichtigem Grund gegenüber einem Verband, …

  Da die Bildung des Zweckverbands auf freiwilliger Basis erfolgt und ein, wenn auch unter erschwerten Voraussetzungen mögliches, Lösungsrecht vom Verband anerkannt wird, ist auch im Hinblick auf Art. 28 Abs. 2 Satz 1 GG ein weitergehendes Kündigungsrecht nicht erforderlich (vgl. zum Ganzen grundlegend VGH Baden-Württemberg…, Urteil vom 20.03.1989 - 1 S 247/87 -, juris Rn. 25 m. w. N.; bestätigt durch VGH Baden-Württemberg…, Urteil vom 05.05.2014 - 3 S 1947/12 -, juris Rn. 42; vgl. im Anschluss hieran auch: VG Stuttgart…, Urteil vom 16.12.2005 - 10 K 5649/03 -, juris Rn. 78 f.; Thüringer Verfassungsgerichtshof…, Beschluss vom 31.01.2018 - 26/15 -, juris Rn. 64 ff. zum - dort gesetzlich geregelten - Kündigungsrecht aus wichtigem Grund; OVG Sachsen-Anhalt, Urteil vom 12.12.2002 - A 2 S 464/98 -, juris Rn. 42 …und Beschlüsse vom 06.03.2000 - A 2 S 364/98 -, juris Rn. 5 …und vom 11.01.2007 - 4 L 732/04 -, juris Rn. 6 zum dort bis 2003 gesetzlich geregelten Kündigungsrecht aus wichtigem Grund; Verwaltungsgericht des Saarlandes…, Urteil vom 26.06.2013 - 10 K 338/12 -, juris Rn. 51;… Aker/Zinell, GKZ-Kurzkommentar, § 21 Rn. 4;… Pautsch/Schenek/Zimmermann, GKZ-Kommentar, § 21 Rn. 9;… Kunze/Hekking, GKZ-Kommentar, § 21 Rn. 12).
• VG Dessau, 23.01.2003 - 4 A 7/02

  Grundsätze der Vermögensaufteilung im Falle einer Kündigung aus wichtigem Grund …

  Nach dem Solidarprinzip, das für jeden (Abwasser)Zweckverband eine grundlegende Bedeutung hat (vgl. allgemein OVG Sachsen-Anhalt, Urt. v. 12. Dezember 2002 - A 2 S 464/98 -), tragen sämtliche Mitgliedsgemeinden die notwendigen Kosten für die Abwasserbeseitigung im Verbandsgebiet, die nicht durch Einnahmen gedeckt sind, über Umlagen gemeinsam.