Rechtsprechung
OVG Schleswig-Holstein, 01.02.2019 - 1 MB 1/19 |
Volltextveröffentlichungen (7)
- openjur.de
- Wolters Kluwer
Klage eines Nachbarn gegen eine erteilte Baugenehmigung für den Neubau einer Kindertagesstätte mit 5 Gruppen für 84 Kinder; Verstoß...
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- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
- rechtsportal.de
Klage eines Nachbarn gegen eine erteilte Baugenehmigung für den Neubau einer Kindertagesstätte mit 5 Gruppen für 84 Kinder; Verstoß der geplanten Kindertagesstätte gegen das baurechtliche Rücksichtnahmegebot; Zulassung der geplanten Kindertagesstätte in einem reinen ...
- ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)
Kinderlärm ist keine schädliche Umwelteinwirkung!
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Besprechungen u.ä.
- ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Entscheidungsbesprechung)
Reines Wohngebiet: Kein Abwehranspruch gegen Groß-Kita! (IBR 2019, 346)
Verfahrensgang
- VG Schleswig, 17.12.2018 - 8 B 88/18
- OVG Schleswig-Holstein, 01.02.2019 - 1 MB 1/19
Papierfundstellen
- NVwZ-RR 2019, 587
Wird zitiert von ... (15) Neu Zitiert selbst (14)
- VG München, 31.05.2012 - M 8 SN 12.2015
Nachbarrechtsstreit; Kindertagesstätte; Reines Wohngebiet
Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 01.02.2019 - 1 MB 1/19
§ 22 Abs. 1a BImSchG gilt zwar nicht für den im Zusammenhang mit einer Kindestagesstätte entstehenden Verkehrslärm (…so ausdrücklich Stock in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, a.a.O., § 3 BauNVO Rn. 68 e; VG München, Beschluss vom 31.05.2012 - M 8 SN 12.2015 -, Rn. 45 bei juris; VG Gelsenkirchen…, Urteil vom 14.11.2018 - 10 K 4558/16 -, Rn. 59 ff.; konkludent durch Fehlen in der Aufzählung der Lärmquellen BVerwG…, Beschluss vom 05.06.2013 - 7 B 1/13 -, Rn. 6 bei juris; offengelassen Hess. VGH…, Beschluss vom 25.02.2017 - 3 B 107/17 -, Rn. 12 bei juris; VG München…, Beschluss vom 11.03.2013 - M 8 K 12.794 -, Rn. 70 bei juris).Geht man danach von einer PKW-Quote von mindestens bzw. ca. 50 % aus (Bay. VGH…, Beschluss vom 07.11.2011 - 2 CS 11.2149 -, Rn. 6 bei juris; VG München…, Beschluss vom 11.03.2013 - M 8 K 12.794 -, Rn. 70 bei juris; VG München, Beschluss vom 31.05.2012 - M 8 SN 12.2015 -, Rn. 49 bei juris), reduziert sich die Zahl der Fahrzeugbewegungen auf ca. 80 Bring- bzw. Abholfahrten täglich, d.h. jeweils 40 Fahrten morgens und nachmittags.
- VG München, 11.03.2013 - M 8 K 12.794
Nachbarklage; reines Wohngebiet; Kinderkrippe und Kindergarten mit 98 Kindern; …
Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 01.02.2019 - 1 MB 1/19
§ 22 Abs. 1a BImSchG gilt zwar nicht für den im Zusammenhang mit einer Kindestagesstätte entstehenden Verkehrslärm (…so ausdrücklich Stock in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, a.a.O., § 3 BauNVO Rn. 68 e; VG München…, Beschluss vom 31.05.2012 - M 8 SN 12.2015 -, Rn. 45 bei juris; VG Gelsenkirchen…, Urteil vom 14.11.2018 - 10 K 4558/16 -, Rn. 59 ff.; konkludent durch Fehlen in der Aufzählung der Lärmquellen BVerwG…, Beschluss vom 05.06.2013 - 7 B 1/13 -, Rn. 6 bei juris; offengelassen Hess. VGH…, Beschluss vom 25.02.2017 - 3 B 107/17 -, Rn. 12 bei juris; VG München, Beschluss vom 11.03.2013 - M 8 K 12.794 -, Rn. 70 bei juris).Geht man danach von einer PKW-Quote von mindestens bzw. ca. 50 % aus (Bay. VGH…, Beschluss vom 07.11.2011 - 2 CS 11.2149 -, Rn. 6 bei juris; VG München, Beschluss vom 11.03.2013 - M 8 K 12.794 -, Rn. 70 bei juris; VG München…, Beschluss vom 31.05.2012 - M 8 SN 12.2015 -, Rn. 49 bei juris), reduziert sich die Zahl der Fahrzeugbewegungen auf ca. 80 Bring- bzw. Abholfahrten täglich, d.h. jeweils 40 Fahrten morgens und nachmittags.
- BVerwG, 15.02.1990 - 4 C 23.86
Begriff der "städtebaulichen Vertretbarkeit" in § 34 Abs. 3 Nr. 2 BauGB
Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 01.02.2019 - 1 MB 1/19
Die Schule für Schauspiel liegt in Einzellage am Ende des ... im Übergang zu der das Wohngebiet abtrennenden Bundesstraße 404. Sie ist eine singuläre Anlage, die als Fremdkörper für die Ermittlung der Eigenart der näheren Umgebung des Bauvorhabens des Beigeladenen unbeachtlich ist (vgl. zu diesem Gesichtspunkt BVerwG…, Beschluss vom 11.02.2000 - 4 B 1/00 -, Rn. 44 bei juris; BVerwG, Urteil vom 15.02.1990 - 4 C 23.86 -, Rn. 13 ff. bei juris).
- OVG Saarland, 09.07.2004 - 1 W 11/04
Einrichtung einer Linienbushaltestelle im reinen Wohngebiet
Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 01.02.2019 - 1 MB 1/19
Auch Linienbushaltestellen sind im reinen Wohngebiet zulässig (vgl. OVG des Saarlandes, Beschluss vom 09.07.2004 - 1 W 11/04 -, NJW 2004, 2995). - BVerwG, 11.02.2000 - 4 B 1.00
Begriff der "näheren Umgebung" i.S. des § 34 Abs. 1 BauGB; Begriff der "Umgebung" …
Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 01.02.2019 - 1 MB 1/19
Die Schule für Schauspiel liegt in Einzellage am Ende des ... im Übergang zu der das Wohngebiet abtrennenden Bundesstraße 404. Sie ist eine singuläre Anlage, die als Fremdkörper für die Ermittlung der Eigenart der näheren Umgebung des Bauvorhabens des Beigeladenen unbeachtlich ist (vgl. zu diesem Gesichtspunkt BVerwG, Beschluss vom 11.02.2000 - 4 B 1/00 -, Rn. 44 bei juris; BVerwG…, Urteil vom 15.02.1990 - 4 C 23.86 -, Rn. 13 ff. bei juris). - BVerwG, 23.04.1969 - IV C 12.67
Unbedenklichkeit eines Bauvorhabens i.S. von § 34 BBauG
Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 01.02.2019 - 1 MB 1/19
Bei der Abwägung ist jedoch von der Typisierung von Nutzungen in der Baunutzungsverordnung als einer insoweit sachverständigen Konkretisierung allgemeiner städtebaulicher Grundsätze auszugehen und somit auf die Vorschriften des ersten Abschnitts (§§ 1 bis 15) der Baunutzungsverordnung als Auslegungs- oder Orientierungshilfe zurückzugreifen (BVerwG…, Urteil vom 16.09.2010 - 4 C 7/10 -, Rn. 18 bei juris; BVerwG, Urteil vom 23.04.1969 - IV C 12.67 -, Rn. 21 bei juris). - BVerwG, 16.09.2010 - 4 C 7.10
Stellplätze; Parkplatz; Großparkplatz; Garagen; Parkhaus; Außenbereich; …
Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 01.02.2019 - 1 MB 1/19
Bei der Abwägung ist jedoch von der Typisierung von Nutzungen in der Baunutzungsverordnung als einer insoweit sachverständigen Konkretisierung allgemeiner städtebaulicher Grundsätze auszugehen und somit auf die Vorschriften des ersten Abschnitts (§§ 1 bis 15) der Baunutzungsverordnung als Auslegungs- oder Orientierungshilfe zurückzugreifen (BVerwG, Urteil vom 16.09.2010 - 4 C 7/10 -, Rn. 18 bei juris; BVerwG…, Urteil vom 23.04.1969 - IV C 12.67 -, Rn. 21 bei juris). - OVG Niedersachsen, 03.01.2011 - 1 ME 146/10
Kriterien für die Beurteilung der Nachbarverträglichkeit einer Kinderkrippe
Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 01.02.2019 - 1 MB 1/19
Aus diesen Wertungen ergibt sich, dass mit Kindertagesstätten verbundene Auswirkungen, wie Kinderlärm oder Verkehrsimmissionen durch das Bringen und Abholen von Kindern, von den Nachbarn regelmäßig hinzunehmen sind (vgl. Bay. VGH…, Beschluss vom 30.11.2009 - 2 CS 09.1979 -Rn. 31 bei juris; OVG Lüneburg, Beschluss vom 03.01.2011 - 1 ME 146/10 -, Rn. 12 bei juris). - VGH Bayern, 30.11.2009 - 2 CS 09.1979
Nachbarrechtsbehelf; Kindergarten; Vorbescheid; Zusicherung; Bindungswirkung
Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 01.02.2019 - 1 MB 1/19
Aus diesen Wertungen ergibt sich, dass mit Kindertagesstätten verbundene Auswirkungen, wie Kinderlärm oder Verkehrsimmissionen durch das Bringen und Abholen von Kindern, von den Nachbarn regelmäßig hinzunehmen sind (vgl. Bay. VGH, Beschluss vom 30.11.2009 - 2 CS 09.1979 -Rn. 31 bei juris; OVG Lüneburg…, Beschluss vom 03.01.2011 - 1 ME 146/10 -, Rn. 12 bei juris). - VGH Bayern, 07.11.2011 - 2 CS 11.2149
Gebot der Rücksichtnahme; Kinderkrippe in faktischem reinen Wohngebiet; …
Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 01.02.2019 - 1 MB 1/19
Geht man danach von einer PKW-Quote von mindestens bzw. ca. 50 % aus (Bay. VGH, Beschluss vom 07.11.2011 - 2 CS 11.2149 -, Rn. 6 bei juris; VG München…, Beschluss vom 11.03.2013 - M 8 K 12.794 -, Rn. 70 bei juris; VG München…, Beschluss vom 31.05.2012 - M 8 SN 12.2015 -, Rn. 49 bei juris), reduziert sich die Zahl der Fahrzeugbewegungen auf ca. 80 Bring- bzw. Abholfahrten täglich, d.h. jeweils 40 Fahrten morgens und nachmittags. - BVerwG, 05.06.2013 - 7 B 1.13
Kinderspielplatz; Lärmauswirkungen einer Seilbahn
- VG München, 20.06.2016 - M 8 K 15.4999
Nachbarklage gegen Vorbescheid für den Neubau eines Gebäudes mit einer …
- VGH Hessen, 25.02.2017 - 3 B 107/17
Baurecht Nachbarklage Gebietserhaltungsanspruch gegen eine Kindertagesstätte mit …
- VG Gelsenkirchen, 14.11.2018 - 10 K 4558/16
Kindertagesstätte, Nachbarklage, reines Wohngebiet, Rücksichtnahmegebot, …
- VGH Bayern, 22.01.2020 - 15 ZB 18.2547
Nachbarschutz gegen Umbau eines Gewerbegebäudes in Boardinghaus
Denn bei einer ausnahmsweise zulässigen Nutzung im Sinne des jeweiligen dritten Absatzes der §§ 2 ff. BauNVO handelt es sich grundsätzlich nicht um eine für die Verletzung des Gebietsbewahrungsanspruchs erforderliche gebietsfremde Nutzung (BayVGH, B.v. 6.2.2017 - 15 ZB 16.398 - juris Rn. 16; vgl. auch BayVGH, B.v. 25.8.2009 - 1 CS 09.287 - juris Rn. 31; B.v. 10.11.2014 - 2 ZB 13.1048 - juris Rn. 6; OVG Schleswig-Holstein, B.v. 1.2.2019 - 1 MB 1/19 - NVwZ-RR 2019, 587 = juris Rn. 8, 12 ff., inbes. - VG Hamburg, 29.09.2021 - 7 K 680/18
Teilweise erfolgreiche Nachbarklage auf bauaufsichtliches Einschreiten gegen …
zur Wehr zu setzen (OVG Schleswig-Holstein, Beschl. v. 1.2.2019, 1 MB 1/19, juris Rn. 6;… VGH Bayern, Beschl. v. 23.1.2018, 15 CS 17.2575, juris Rn. 18;… OVG Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 5.7.2017, 7 A 2432/15, juris Rn. 63). - VGH Bayern, 18.02.2020 - 15 CS 20.57
Nachbarschutz und Baugebietsfestsetzung
Der ebenso genehmigte Bürokomplex für die ... dürfte in einem allgemeinen Wohngebiet entweder als Anlage für soziale Zwecke grundsätzlich gem. § 4 Abs. 2 Nr. 3 BauNVO oder als "Anlage für Verwaltungen" gem. § 4 Abs. 3 Nr. 3 BauNVO ausnahmsweise zulässig sein (…vgl. Stock a.a.O. § 4 Rn. 51, 79 ff.;… zum Ausschluss des Gebietserhaltungsanspruchs, soweit sich der Nachbar gegen eine ausnahmsweise zulässige Nutzung wendet, vgl. BayVGH, B.v. 25.8.2009 - 1 CS 09.287 - juris Rn. 31;… B.v. 6.2.2017 - 15 ZB 16.398 - juris Rn. 16;… B.v. 22.1.2020 - BeckRS 2020, 1170 Rn. 8 m.w.N.; OVG Schleswig-Holstein, B.v. 1.2.2019 - 1 MB 1/19 - NVwZ-RR 2019, 587 = juris Rn. 8, 12 ff.).
- VG München, 01.08.2022 - M 8 K 21.3387
Zulässigkeit einer Kindertagesstätte
Selbst in einem (hier fernliegenden) reinen Wohngebiet wäre das Vorhaben ausnahmsweise zulässig, § 34 Abs. 2 BauGB i.V.m. § 3 Abs. 3 Nr. 2 BauNVO (vgl. zur Zulässigkeit von Kindertagesstätten in reinen Wohngebieten: OVG SH, B.v. 1.2.2019 - 1 MB 1/19 - juris Ls 1 u. Rn. 6 ff.).Offenbleiben kann, ob § 22 Abs. 1a BImSchG auch auf die durch die bestimmungsgemäße Nutzung entstehenden Verkehrsgeräusche anwendbar ist (…verneinend: VG München, U.v. 12.7.2012 - M 8 K 11.2932 - juris Rn. 91;… Enders in: BeckOK Umweltrecht, Giesberts/Reinhardt, Stand: 1.4.2022, § 22 BImSchG Rn. 24b;… offen gelassen: BayVGH, B.v. 12.02.2020 - 15 CS 20.45 - juris Rn. 18; Überblick über den Streitstand: OVG SH, B.v. 1.2.2019 - 1 MB 1/19 - juris Rn. 17).
Denn der mit dem Bringen und Holen der in der Einrichtung betreuten Kinder verbundene Verkehrslärm ist von den Nachbarn regelmäßig hinzunehmen (…vgl. BayVGH, B.v. 12.2.2020 - 15 CS 20.45 - juris Rn. 18 m.w.N.;… B.v. 27.11.2019 - 9 ZB 15.442 - juris Rn. 17;… B.v. 30.11.2009 - 2 CS 09.1979 - juris Rn. 31; OVG SH, B.v. 1.2.2019 - 1 MB 1/19 - juris, Ls. 4 und Rn. 17).
- VG Gelsenkirchen, 02.02.2022 - 5 L 1605/21
Nachbaranfechtung einer Baugenehmigung für eine Kindertagesstätte; Gebot der …
In Anbetracht einer zu schätzenden Transportquote der Kinder von maximal 70 %, vgl. dazu etwa Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen (OVG NRW), Beschluss vom 18. Februar 2020 - 2 B 1701/19 -, juris; eine PKW-Quote von 50 % annehmend: Oberverwaltungsgericht für das Land Schleswig-Holstein (OVG Schleswig), Beschluss vom 1. Februar 2019 - 1 MB 1/19 -, Rn. 20, juris; BayVGH, Beschluss vom 7. November 2011 - 2 CS 11.2149 -, Rn. 6, juris, würden bei einer anzunehmenden Vollbelegung von 55 Betreuungsplätzen sowie 10 Mitarbeitern der Einrichtung täglich maximal ca. 97 (2 x 48, 5) einfache Fahrten anfallen.vgl. OVG NRW, Beschluss vom 18. Februar 2020 - 2 B 1701/19 -, Rn. 15, juris; OVG Schleswig, Beschluss vom 1. Februar 2019 - 1 MB 1/19 -, Rn. 17, juris.
OVG NRW, Beschluss vom 1. Dezember 2020 - 10 B 1745/20 -, Rn. 11 ff., BVerwG, Urteil vom 16. September 2010 - 4 C 7.10 -, Rn. 18, juris; OVG Schleswig, Beschluss vom 1. Februar 2019 - 1 MB 1/19 -, Rn. 17, juris.
- OVG Hamburg, 30.03.2021 - 2 Bs 23/21
Baugenehmigung für die Umnutzung eines Einfamilienhauses als Kindertagesstätte …
In der Rechtsprechung wird bei Fehlen näherer Erkenntnisse typischerweise ein Pkw-Anteil von zumindest etwa 50 % zugrunde gelegt (vgl. OVG Schleswig, Beschl. v. 1.2.2019, 1 MB 1/19, NordÖR 2019, 120, juris Rn. 20 m.w.N.;… VGH München, Beschl. v. 7.11.2011, 2 CS 11.2149, juris Rn. 6).Tatsächlich dürfte sich auch verkehrsverringernd auswirken, dass Kindertageseinrichtungen einen nicht unerheblichen Krankenstand aufweisen und Geschwisterkinder typischerweise gemeinsam gebracht und abgeholt werden (vgl. zu Letzterem OVG Schleswig, Beschl. v. 1.2.2019, a.a.O.).
- OVG Sachsen-Anhalt, 23.06.2020 - 2 M 32/20
Anfechtung einer Baugenehmigung zur Sanierung und Erweiterung eines …
Ein Heizungs-, Lüftungs- und Sanitärbetrieb und ein Fahrradgeschäft (vgl. zu Letzterem: OVG SH, Beschluss vom 1. Februar 2019 - 1 MB 1/19 - juris Rn. 11) dienen hingegen nicht der täglichen Deckung des Bedarfs der Bewohner eines Gebiets und könnten somit nicht auf der Grundlage des § 3 Abs. 3 Nr. 1 BauNVO in einem (faktischen) reinen Wohngebiet ausnahmsweise zugelassen werden; bei einem "An- und Verkauf" ist dies zweifelhaft. - VG München, 13.02.2023 - M 8 K 20.2177
Nachbarklage gegen Vorbescheid für Schulerweiterung
Es bedarf keiner Entscheidung, ob § 22 Abs. 1a BImSchG auch auf die durch die bestimmungsgemäße Nutzung entstehenden Verkehrsgeräusche anwendbar ist (…verneinend: VG München, U.v. 12.7.2012 - M 8 K 11.2932 - juris Rn. 91;… B.v. 31.5.2012 - M 8 SN 12.2015 - juris Rn. 45; OVG SH, B.v. 1.2.2019 - 1 MB 1/19 - juris Rn. 17, Enders in: BeckOK Umweltrecht, Giesberts/Reinhardt, Stand: 1.1.2023, § 22 BImSchG Rn. 24b;… offen gelassen: BayVGH, B.v. 12.2.2020 - 15 CS 20.45 - juris Rn. 18). - VG Ansbach, 01.12.2022 - AN 9 K 22.00874
Zulässiger Schulneubau mit Hort und öffentlichem Spielhof, Kein Verstoß gegen das …
Unbeschadet hiervon sind die mit dem Bringen und Abholen der Kinder verbundenen Verkehrsimmissionen jedoch regelmäßig als sozialadäquat hinzunehmen (VGH München, B.v. 27.11.2019 - 9 ZB 15.442; OVG Schleswig, B.v. 1.2.2019 - 1 MB 1/19; VG München, B.v. 12.02.2020 - 15 CS 20.45). - OVG Nordrhein-Westfalen, 01.12.2020 - 10 B 1745/20
Anordnung der aufschiebenden Wirkung gegen Baugenehmigung für die Errichtung …
vgl. BVerwG, Urteil vom 16. September 2010 - 4 C 7.10 -, juris, Rn. 18; OVG Schl.-H., Beschluss vom 1. Februar 2019 - 1 MB 1/19 -, juris, Rn. 17. - VG Berlin, 25.06.2019 - 19 K 717.17
- OVG Nordrhein-Westfalen, 06.10.2020 - 2 A 4088/19
- VG Düsseldorf, 29.04.2021 - 28 K 2728/19
Wannsee-Entscheidung, Gebietscharakter, Anlage für soziale Zwecke, Gebot der …
- VG Mainz, 09.12.2022 - 3 L 675/22
Metallbaubetrieb neben Wohnen
- VG Düsseldorf, 27.11.2019 - 9 L 2867/19