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StGH Hessen, 15.07.1970 - P.St. 548, P.St. 563 |
Volltextveröffentlichungen (5)
- openjur.de
- Justiz Hessen
- Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz und Volltext)
- datenbank.flsp.de
Schulverhältnis - Gesetzesvorbehalt
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VGH Hessen, 29.05.1968 - R II 3/66
- StGH Hessen, 15.07.1970 - P.St. 548, P.St. 563
Papierfundstellen
- ESVGH 21, 1
- NJW 1970, 1915 (Ls.)
- DVBl 1971, 66
- DÖV 1971, 201
Wird zitiert von ... (41)
- BVerfG, 27.01.1976 - 1 BvR 2325/73
Speyer-Kolleg
Unter Abkehr von der herkömmlichen Lehre vom "besonderen Gewaltverhältnis" fordern die Gerichte zunehmend gesetzliche Regelungen für wesentliche Maßnahmen auf dem Gebiet des Schulwesens (vgl. Hess. StGH, DÖV 1971, S. 201;… OVG Berlin, DVBl. 1973, S. 273, und DÖV 1975, S. 570;… OVG Lüneburg, DVBl. 1973, S. 280;… OVG Münster, DVBl. 1975, S. 445;… Bay. VerfGH , BayVBl. 1975, S. 298;… BVerwG, NJW 1975, S. 1180 und 1182). - StGH Hessen, 30.04.1986 - P.St. 1023
Abstrakte Normenkontrolle; Antragsbefugnis; Anschließungsbefugnis; Landesanwalt; …
Hierfür ist zunächst wichtig, daß das Normenkontrollverfahren nach hessischem Recht auch mit dem Ziel der Feststellung der Gültigkeit einer Norm beantragt werden kann (so zum Beispiel StGH, Urteil vom 15.07.70 - P.St. 548/563 -, StAnz. 1970, S. 1669 = ESVGH 21, 1).Die lange Zeit streitige Frage nach dem Weitergelten von mit Bundesrecht übereinstimmendem Landesverfassungsrecht - umfangreiche Nachweise des Meinungsstandes aus Literatur und Rechtsprechung im Vorlagebeschluß des Niedersächsischen Staatsgerichtshofs vom 18. Juli 1969 (…DVBl. 1969, S. 740 [742]) - ist spätestens seit dem Beschluß des Bundesverfassungsgerichts vom 29. Januar 1974 (BVerfGE 36, 342 [357 ff.]) dahingehend klargestellt, daß Landesverfassungsrecht jedenfalls dann weitergilt, wenn es mit Bundesrecht übereinstimmt (a.A. noch StGH, Beschluß vom 21.08.53 - P.St. 143 -, ESVGH 11/II, 15 Nr. 27 [L]; Beschluß vom 20.10.65 - P.St. 425 - Beschluß vom 07.08.68 - P.St. 518 -, offengelassen im Urteil vom 15.07.70 - P.St. 548/563 -, StAnz.
1970, S. 1669 [1673] = ESVGH 21, 1 [2 f.] = DVBl. 1971, S. 66 [67]; wie hier dann im Urteil vom 28.11.73 - P.St. 653 -, StAnz.
- BVerwG, 14.07.1978 - 7 C 11.76
Berliner Versetzungsordnung - Gesetzesvorbehalt, Art. 12 GG, Art. 2 GG i.V.m. …
Die dargelegte Rechtsauffassung, daß die Versetzungsentscheidungen in Ihren Grundzügen einer Regelung durch Gesetz oder auf Grund gesetzlicher Ermächtigung durch Rechtsverordnung bedürfen, wird auch zunehmend in der neueren Rechtsprechung und Im Schrifttum vertreten (vgl. z.B. OVG Lüneburg, Beschluß vom 3. November 1975 [Schleswig-Holsteinische Anzeigen 1976, 58]; VG Schleswig, Urteil vom 27. Januar 1976 [Schleswig-Holsteinische Anzeigen 1976, 77]; VG Freiburg, Beschluß vom S. September 1975 [DÖV 1976, 56 = NJW 1976, 865]; BayVerfG, Entscheidung vom 27. Februar 1975 [VGHE 28 II, 24/37]; HessStGH, Urteil vom 1S. Juli 1970 [ESVGH 21, 1/13 ff.];… Niehues, Schul- und Prüfungsrecht, 1976, S. 47 f. und S. 182 ff.;… Heckel-Seipp, a.a.O., S. 290 ff.).
- VGH Hessen, 27.11.1974 - I OE 94/72 Der erkennende Senat hat in dem oben erwähnten Normenkontrollbeschluß vom 28.11.1973, ESVGH 24, 45 (50) im Anschluß an die Rechtsprechung des Hessischen Staatsgerichtshofes (Urteil vom 15.07.1970, P. St. 548/563, ESVGH 21, 1 [12 ff.] = StAnz. 1970 S. 1669) anerkannt, daß der verfassungsrechtliche Gesetzesvorbehalt hier: Art. 2 Abs. 2 der Hessischen Verfassung auch im besonderen Gewaltverhältnis gilt und daß daher alle Regelungen, die den Rechtskreis des einzelnen innerhalb solcher Verhältnisse berühren, einer Rechtsnorm bedürfen.
Andererseits hat der Rechtssatzbegriff im Hinblick auf den Gesetzesvorbehalt (Art. 20 Abs. 3 GG), den durch das Grundgesetz verbürgten gerichtlichen Rechtsschutz gegen alle Maßnahmen der öffentlichen Gewalt (Art. 19 Abs. 4) und die verwaltungsgerichtliche Generalklausel (§ 40 Abs. 1 VwGO) einen Wandel erfahren (vgl. Hessischer Staatsgerichtshof, ESVGH 21, 1 [13/14]; VGH Baden-Württemberg, Normenkontrollbeschluß vom 15.08.1972, IV 1036/70, ESVGH 23, 90 [92/93]).
Ebensowenig ist maßgebend, ob die verantwortliche Stelle den Willen hatte, eine Rechtsvorschrift zu erlassen; denn es liegt nicht im Belieben der Verwaltung zu bestimmen, ob ihre Anordnung eine Rechtsvorschrift ist oder nicht (Hessischer Staatsgerichtshof, ESVGH 21, 1 [12]; VGH Baden-Württemberg, Normenkontrollbeschluß vom 02.06.1967, IV 813/66, ESVGH 18, 23 [29]; derselbe ESVGH 23, 90 [91/92]; BVerwG, Urteil vom 25.06.1964, VIII C 23.63, BVerwGE 19, 48 [53]).
Das hat der Hessische Staatsgerichtshof in seiner Entscheidung vom 15.07.1970 (ESVGH 21, 1 [14]) überzeugend dargelegt.
Das hat er in den beim Hessischen Verwaltungsgerichtshof anhängigen Personalvertretungssachen HPV TL 1/74 und HPV TL 2/74 unter Bezugnahme auf die Entscheidungen des Hessischen Staatsgerichtshofs (ESVGH 21, 1) und des Verwaltungsgerichtshofs Baden-Württemberg (ESVGH 23, 90) ausgeführt.
- StGH Hessen, 12.02.2020 - P.St. 2610
Urteil des Staatsgerichtshofes zu dem Normenkontrollantrag der Fraktion der FDP …
1956, 552 [553] = juris, Rn. 24; Urteil vom 15.07.1970 - P.St. 548/563 -, StAnz. - StGH Hessen, 20.12.1971 - P.St. 608
Rechtsnorm; Rechtssatz; Grundrechtsklage; Jahresfrist; Förderstufe; …
1970, 531; vom 15. Juli 1970 - P. St. 548/563 -, StAnz.Das dort normierte Grundrecht auf Aufnahme in eine Ausbildungsstätte ist mit dem Grundrecht aus Art. 59 Abs. 2 HV (StGH, Urteil vom 15. Juli 1970, P. St. 548/563, StAnz. 1970, 1669 (1677)) nicht inhaltsgleich.
- BVerwG, 17.03.2015 - 4 BN 29.14
Umfang der Geltung des Zitiergebots für eine Landesgesetzgebung
Die Rechtsprechung der Länder bietet kein einheitliches Bild (für eine Geltung des Zitiergebots VGH Kassel…, Urteil vom 6. November 2009 - 10 C 2691/08.N - juris Rn. 41; dagegen VGH München…, Urteil vom 12. April 2000 - 19 N 98.3739 - juris Rn. 28; OVG Bremen, Beschluss vom 18. November 1986 - 1 BA 39/86 - juris Ls. 1; StGH Wiesbaden, Urteil vom 15. Juli 1970 - P.St. 548/563 - ESVGH 21, 1 ), die Literatur lehnt eine Geltung der Grundsätze des Art. 80 Abs. 1 Satz 3 GG überwiegend ab (…Remmert, in: Maunz/Dürig, GG, Stand Juli 2014, Art. 80 Rn. 9;… Pieroth, in: Jarass/Pieroth, GG, 13. Aufl., 2014, Art. 80 Rn. 4;… Brenner, in: v.Mangoldt/Klein/Starck, GG, 6. Aufl., 2010, Band 2, Art. 80 Abs. 1 Rn. 21;… Uhle, in: Epping/Hillgruber, GG, 2. Aufl., 2013, Art. 80 Rn. 3;… Ramsauer, AK-GG, Stand 2002, Art. 80 Rn. 23;… Schenke, in: Starck/Stern, Landesverfassungsgerichtsbarkeit, Band III, 1983, 1 ; Mößle, BayVBl. 2003, 577 ;… kritisch auch Wallrabenstein, in: von Münch/Kunig, GG, 6. Aufl., 2012, Art. 80 Rn. 5). - VGH Hessen, 24.11.2006 - 7 N 1420/05
Normenkontrolle: Festsetzung eines Wasserschutzgebiets durch Rechtsverordnung
Denn Rechtsverordnungen im Sinne des Art. 132 HV sind nur die in Art. 118 HV genannten gesetzesvertretenden Verordnungen der Landesregierung sowie die in Art. 107 HV angesprochenen Ausführungsverordnungen der Landesregierung oder eines einzelnen Ministers (vgl. Hess. StGH, Urteil vom 3. Dezember 1969 - P.St. 569 - ESVGH 20, 217, 218 ff.; Urteil vom 15. Juli 1970 - P.St. 548/563 - ESVGH 21, 1, 11 ff.; Hess. VGH, Beschluss vom 6. Dezember 1968 - V N 1/67 - ESVGH 19, 196, 202; Beschluss vom 15. Januar 1991 - 11 N 62/91 - ESVGH 41, 141, 144 f.;… Günther, Verfassungsgerichtsbarkeit in Hessen, 2004, § 39 Rdnr. 19 ff.;… Sodan/Ziekow, VwGO, 2. Aufl. 2006, § 47 Rdnr. 322). - VerfGH Bayern, 27.02.1975 - 1-VII-74 W. F.: BVerfGE 20, 150; DÖV 1966, 712; DVBl. 1966, 744; JuS 1944, 492; JZ 1966, 609; NJW 1966, 1651.}} ; 33, 1/10 ff. ; 33, 125/158 ; 33, 303/337 ; 34, 52/59 f. ; 34, 165/193 ; HessStGH ESVGH 21, 1/12 ff. ; Vorlagebeschluß des Bundesverwaltungsgerichts vom 15.11.1974 BVerwG VII C 8.73 {{Fussnote|34|BVerwG, 15.11.1974, VII C 8.73.
Überholt ist die Anschauung, Schüler öffentlicher Schulen unterlägen der staatlichen Schulgewalt als Erscheinungsform eines besonderen, an Grundrechtsschranken nicht gebundenen Gewaltverhältnisse (vgl. hierzu BVerfGE 34, 165/182 f ; Vorlagebeschluß des Bundesverwaltungsgerichts vom 15.11.1974 BVerwG VII C 8.73 S. 7 f. ; HessStGH ESVGH 21, 1/13 f. ; BVerfGE 33, 1/10 zum Strafvollzug;… Heckel-Seipp a.a.O. S. 364 mit weiteren Nachweisen).
- StGH Hessen, 25.11.1982 - P.St. 930
Umwandlung eines Gymnasiums in eine Sekundarstufenschule 1
Mit einem Gesetzesvorbehalt fordert die Verfassung eine verstärkte Legitimationsgrundlage, die zur unmittelbaren parlamentarischen Verantwortlichkeit der Regierung als Verwaltungsspitze hinzutritt und dafür zugleich den Kontrollmaßstab liefert (…Walter Schmidt, Gesetzesvollziehung durch Rechtssetzung, Untersuchungen zu den Verwaltungsvorschriften und zur "Selbstbindung" der Verwaltung, 1969, S. 32; vgl. auch StGH, Urteil vom 15. Juli 1970 - P.St. 548, 563 -, ESVGH 21, 1 [12 ff.]). - StGH Hessen, 25.11.1982 - P.St. 929
Umwandlung eines Gymnasiums in eine Gesamtschule
- StGH Hessen, 20.07.1988 - P.St. 1075
Grundrechtsklage gegen Wahlprüfungsentscheidung: kein Nachschieben von Rügen nach …
- StGH Hessen, 01.02.1995 - P.St. 1187
Allgemeines Persönlichkeitsrecht; Beihilfe; Datenschutz; Rechtswegerschöpfung; …
- VGH Baden-Württemberg, 21.05.1976 - IX 495/76
- VG Frankfurt/Main, 20.08.2012 - 9 K 1691/12
Urlaubsabgeltung für Beamtinnen und Beamte
- VGH Hessen, 28.09.1976 - V N 3/75
Kindergartengebühr II - § 47 VwGO, Abgrenzung öffentlich-rechtliche …
- VGH Hessen, 15.01.1991 - 11 N 62/91
Zur Zulässigkeit eines Normenkontrollverfahren wegen Gültigkeit einer hessischen …
- StGH Hessen, 13.07.1994 - P.St. 1197
Bundesrecht; Divergenzvorlage; Gesetzlicher Richter; Willkür
- VGH Hessen, 02.10.1987 - 7 N 1273/87
Normenkontrolle der Hessischen Verordnung zur Durchführung des …
- VGH Hessen, 21.01.1986 - 4 N 2315/85
Zu den Voraussetzungen einer naturschutzrechtlichen Sicherstellungsanordnung
- VG Frankfurt/Main, 09.01.2013 - 9 K 3340/12
Abgeltung von Urlaub im Beamtenverhältnis
- VG Gelsenkirchen, 15.04.2008 - 6z K 2713/07
Studienplatzvergabe, ZVS, Zahnmedizinstudium, Vergabesystem, …
- BVerwG, 22.01.1971 - IV C 83.67
Bestimmtheit einer gesetzlichen Ermächtigung für eine Gebührenverordnung - …
- VG Gelsenkirchen, 15.04.2008 - 6z K 2679/07
Studienplatzvergabe, ZVS, Zahnmedizinstudium, Vergabesystem, …
- StGH Hessen, 23.05.1979 - P.St. 867
Prüfungsbefugnis; Verwaltungsgerichtshof; Normenkontrollverfahren; …
- VGH Hessen, 28.11.1996 - 1 N 2408/94
Normenkontrolle der Verordnung über die Ermäßigung der Pflichtstundenzahl für …
- StGH Hessen, 27.03.1974 - P.St. 719
Staatsgerichtshof - Prüfungskompetenz - Rechtsverordnung - Fachhochschulzulassung
- VGH Baden-Württemberg, 15.08.1972 - IV 1036/70
- BVerwG, 21.08.1975 - VII B 107.74
Beschwerde gegen die Nichtzulassung einer Revision - Anspruch auf Zulassung zum …
- OVG Bremen, 18.11.1986 - 1 BA 39/86
Festsetzung von Bibliotheksgebühren; Beurteilung der Erfolgsaussichten eines …
- VGH Hessen, 22.05.1986 - 6 NG 733/86
- BVerwG, 19.06.1981 - 7 B 98.81
Zuordnung eines Akademischen Direktors im Hinblick auf die zu erbringende …
- StGH Hessen, 11.04.1973 - P.St. 694
Landkreis; Kreisgebiet; Gemeinde; Gemeindegebiet; Gemeindeverband; …
- VerfGH Sachsen, 23.09.1999 - 22-VIII-99
Antrag auf kommunale Normenkontrolle gegen das Gemeindegebietsreformgesetz …
- VG Frankfurt/Main, 17.05.1993 - IX/V E 2912/90
Anspruch auf Befreiung von der Mitgliedschaft im Versorgungswerk der …
- OVG Bremen, 07.10.1975 - I BA 4/75
- VGH Hessen, 05.11.1973 - VI OE 81/73
- VGH Hessen, 04.10.1972 - II TG 101/72
- VGH Hessen, 25.01.1978 - HPV TL 3/77
- VGH Hessen, 22.08.1972 - II OE 46/71
- VGH Hessen, 02.10.1972 - II TG 107/72