Volltextveröffentlichungen (5)

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Kurzfassungen/Presse

• nrw.de (Pressemitteilung)

  Teilflächennutzungsplan Windenergie der Stadt Sundern ist unwirksam

Verfahrensgang

• VG Arnsberg, 18.12.2018 - 4 K 8500/17
• OVG Nordrhein-Westfalen, 21.04.2020 - 8 A 311/19
• OVG Nordrhein-Westfalen, 27.04.2020 - 8 A 311/19

Papierfundstellen

• NVwZ-RR 2019, 310

Wird zitiert von ... (0)Neu Zitiert selbst (32)

• BVerwG, 17.12.2002 - 4 C 15.01

  Windkraftanlagen; gesetzliche Privilegierung; Planungsvorbehalt; …

  Auszug aus VG Arnsberg, 18.12.2018 - 4 K 8500/17

  vgl. BVerwG, Urteil vom 17. Dezember 2002 - 4 C 15/01 -, JURIS Rz.17; Gatz, Windenergieanlagen in der Verwaltungs- und Gerichtspraxis, 2. Auflage, 2013, Rz.60.

  vgl. BVerwG, Urteil vom 17. Dezember 2002 - 4 C 15/01 -, JURIS Rz.28.

  vgl. BVerwG, Urteil vom 17. Dezember 2002 - 4 C 15/01 -, JURIS Rz.28; Urteil vom 24. Januar 2008 - 4 CN 2/07 -, JURIS Rz.11; Urteil vom 20. Mai 2010 - 4 C 7/09 -, JURIS Rz.46; Gatz, a.a.O., Rz.60.

  vgl. BVerwG, Urteil vom 17. Dezember 2002 - 4 C 15/01 -, JURIS Rz.20; Urteil vom 30. Januar 2003 - 4 CN 14/01 -, JURIS Rz.12; Beschluss vom 9. Februar 2004 - 4 BN 28/03 -, JURIS Rz.6.

  vgl. BVerwG, Urteil vom 17. Dezember 2002 - 4 C 15/01 -, JURIS Rz.20, 22; Urteil vom 30. Januar 2003 - 4 CN 14/01 -, JURIS Rz.12; Beschluss vom 9. Februar 2004 - 4 BN 28/03 -, JURIS Rz.6; enger noch BVerwG, Urteil vom 21. Oktober 1999 - 4 C 1/99 -, Rz.17 ff.

  vgl. BVerwG, Urteil vom 17. Dezember 2002 - 4 C 15/01 -, JURIS Rz.20; Urteil vom 30. Januar 2003 - 4 CN 14/01 -, JURIS Rz.12; Beschluss vom 9. Februar 2004 - 4 BN 28/03 -, JURIS Rz.6.

  vgl. BVerwG, Urteil vom 17. Dezember 2002 - 4 C 15/01 -, JURIS Rz.20; Urteil vom 30. Januar 2003 - 4 CN 14/01 -, JURIS Rz.12; Beschluss vom 9. Februar 2004 - 4 BN 28/03 -, JURIS Rz.6.

  Für eine maßgebliche Bedeutung der ablehnenden Haltung der UNB vgl. hierzu auch BVerwG, Urteil vom 17. Dezember 2002 - 4 C 15/01 -, JURIS Rz.21, spricht dabei - selbst bei unterstelltem (voraussichtlichem) Vorliegen der tatbestandlichen Voraussetzungen des § 67 Abs. 1 Nr. 1 BNatSchG - nicht nur das dieser auch dann verbleibende Ermessen (s. bereits oben), sondern auch die gesetzliche Regelung in § 20 Abs. 4 S.4 LNatSchG NRW.

  vgl. zur Indizwirkung der Einschätzung der zuständigen Naturschutzbehörde auch BVerwG, Urteil vom 17. Dezember 2002 - 4 C 15/01 -, JURIS Rz.20; BVerwG, Urteil vom 9. Februar 2004 - 4 BN 28/03 -, JURIS Rz.9; vgl. zu (nur regelhaften) Anhaltspunkten für eine entsprechende Landschaftsbildbewertung auch Ziffern 8.2.2.5 lit. b) der Windenergieerlasse vom 4. Dezember 2015 und vom 8. Mai 2018.

• BVerwG, 09.02.2004 - 4 BN 28.03

  Bebauungsplan; Landschaftsschutzverordnung; Befreiung; Befreiungslage; …

  Auszug aus VG Arnsberg, 18.12.2018 - 4 K 8500/17

  vgl. Bundesverwaltungsgericht (BVerwG), Beschluss vom 25. August 1997 - 4 NB 12/97 -, JURIS Rz.14; Urteil vom 21. März 2002 - 4 CN 14/00 -, JURIS Rz.10; Urteil vom 30. Januar 2003 - 4 CN 14/01 -, JURIS Rz.12; Urteil vom 9. Februar 2004 - 4 BN 28/03 -, JURIS Rz.6.; Urteil vom 13. Dezember 2012 - 4 CN 1/11 -, JURIS Rz.12.

  vgl. BVerwG, Urteil vom 17. Dezember 2002 - 4 C 15/01 -, JURIS Rz.20; Urteil vom 30. Januar 2003 - 4 CN 14/01 -, JURIS Rz.12; Beschluss vom 9. Februar 2004 - 4 BN 28/03 -, JURIS Rz.6.

  vgl. BVerwG, Urteil vom 17. Dezember 2002 - 4 C 15/01 -, JURIS Rz.20, 22; Urteil vom 30. Januar 2003 - 4 CN 14/01 -, JURIS Rz.12; Beschluss vom 9. Februar 2004 - 4 BN 28/03 -, JURIS Rz.6; enger noch BVerwG, Urteil vom 21. Oktober 1999 - 4 C 1/99 -, Rz.17 ff.

  vgl. BVerwG, Urteil vom 17. Dezember 2002 - 4 C 15/01 -, JURIS Rz.20; Urteil vom 30. Januar 2003 - 4 CN 14/01 -, JURIS Rz.12; Beschluss vom 9. Februar 2004 - 4 BN 28/03 -, JURIS Rz.6.

  vgl. BVerwG, Beschluss vom 9. Februar 2004 - 4 BN 28/03 -, JURIS Rz.6.

  vgl. BVerwG, Urteil vom 17. Dezember 2002 - 4 C 15/01 -, JURIS Rz.20; Urteil vom 30. Januar 2003 - 4 CN 14/01 -, JURIS Rz.12; Beschluss vom 9. Februar 2004 - 4 BN 28/03 -, JURIS Rz.6.

  vgl. zur Indizwirkung der Einschätzung der zuständigen Naturschutzbehörde auch BVerwG, Urteil vom 17. Dezember 2002 - 4 C 15/01 -, JURIS Rz.20; BVerwG, Urteil vom 9. Februar 2004 - 4 BN 28/03 -, JURIS Rz.9; vgl. zu (nur regelhaften) Anhaltspunkten für eine entsprechende Landschaftsbildbewertung auch Ziffern 8.2.2.5 lit. b) der Windenergieerlasse vom 4. Dezember 2015 und vom 8. Mai 2018.

• BVerwG, 13.12.2012 - 4 CN 1.11

  Außenbereich; Windkraftanlagen; Flächennutzungsplan; Darstellung einer …

  Auszug aus VG Arnsberg, 18.12.2018 - 4 K 8500/17

  vgl. Bundesverwaltungsgericht (BVerwG), Beschluss vom 25. August 1997 - 4 NB 12/97 -, JURIS Rz.14; Urteil vom 21. März 2002 - 4 CN 14/00 -, JURIS Rz.10; Urteil vom 30. Januar 2003 - 4 CN 14/01 -, JURIS Rz.12; Urteil vom 9. Februar 2004 - 4 BN 28/03 -, JURIS Rz.6.; Urteil vom 13. Dezember 2012 - 4 CN 1/11 -, JURIS Rz.12.

  Daher dürfte es im Rahmen der dem Plangeber zuzugestehenden Befugnis zu typisierenden und pauschalierenden Bewertungen vgl. hierzu etwa BVerwG, Urteil vom 13. Dezember 2012 - 4 CN 1/11 -, JURIS Rz.14 unter Hinweis auf die Ausführungen der Vorinstanz; BVerwG, Beschluss vom 9. Februar 2015 - 4 BN 20/14 -, JURIS Rz.5; Oberverwaltungsgericht (OVG) Lüneburg, Urteil vom 3. Dezember 2015 - 12 KN 216/13 -, JURIS Rz.19, etwa angängig sein, kleinräumige Landschaftsschutzgebiete, Naturschutzgebiete, Biotope u.ä.

  vgl. BVerwG, Urteil vom 13. Dezember 2012 - 4 CN 1/11 -, JURIS Rz.9.

  vgl. BVerwG, Urteil vom 13. Dezember 2012 - 4 CN 1/11 -, JURIS Rz.10 ff.

  vgl. BVerwG, Beschluss vom 15. September 2009 - 4 BN 25/09 -, JURIS Rz.8; Urteil vom 13. Dezember 2012 - 4 CN 1/11 -, JURIS Rz.10.

  vgl. BVerwG, Urteil vom 13. Dezember 2012 - 4 CN 1/11 -, JURIS Rz.13.

 
• BVerwG, 30.01.2003 - 4 CN 14.01

  Straßenplanung durch Bebauungsplan; Ziele der Regionalplanung; Anpassungsgebot; …

  Auszug aus VG Arnsberg, 18.12.2018 - 4 K 8500/17

  vgl. Bundesverwaltungsgericht (BVerwG), Beschluss vom 25. August 1997 - 4 NB 12/97 -, JURIS Rz.14; Urteil vom 21. März 2002 - 4 CN 14/00 -, JURIS Rz.10; Urteil vom 30. Januar 2003 - 4 CN 14/01 -, JURIS Rz.12; Urteil vom 9. Februar 2004 - 4 BN 28/03 -, JURIS Rz.6.; Urteil vom 13. Dezember 2012 - 4 CN 1/11 -, JURIS Rz.12.

  vgl. BVerwG, Urteil vom 17. Dezember 2002 - 4 C 15/01 -, JURIS Rz.20; Urteil vom 30. Januar 2003 - 4 CN 14/01 -, JURIS Rz.12; Beschluss vom 9. Februar 2004 - 4 BN 28/03 -, JURIS Rz.6.

  vgl. BVerwG, Urteil vom 17. Dezember 2002 - 4 C 15/01 -, JURIS Rz.20, 22; Urteil vom 30. Januar 2003 - 4 CN 14/01 -, JURIS Rz.12; Beschluss vom 9. Februar 2004 - 4 BN 28/03 -, JURIS Rz.6; enger noch BVerwG, Urteil vom 21. Oktober 1999 - 4 C 1/99 -, Rz.17 ff.

  vgl. BVerwG, Urteil vom 17. Dezember 2002 - 4 C 15/01 -, JURIS Rz.20; Urteil vom 30. Januar 2003 - 4 CN 14/01 -, JURIS Rz.12; Beschluss vom 9. Februar 2004 - 4 BN 28/03 -, JURIS Rz.6.

  vgl. BVerwG, Urteil vom 17. Dezember 2002 - 4 C 15/01 -, JURIS Rz.20; Urteil vom 30. Januar 2003 - 4 CN 14/01 -, JURIS Rz.12; Beschluss vom 9. Februar 2004 - 4 BN 28/03 -, JURIS Rz.6.

• BVerwG, 25.08.1997 - 4 NB 12.97

  Bauplanungsrecht - Genehmigungsfähigkeit eines Eingriffe in Natur und Landschaft …

  Auszug aus VG Arnsberg, 18.12.2018 - 4 K 8500/17

  vgl. Bundesverwaltungsgericht (BVerwG), Beschluss vom 25. August 1997 - 4 NB 12/97 -, JURIS Rz.14; Urteil vom 21. März 2002 - 4 CN 14/00 -, JURIS Rz.10; Urteil vom 30. Januar 2003 - 4 CN 14/01 -, JURIS Rz.12; Urteil vom 9. Februar 2004 - 4 BN 28/03 -, JURIS Rz.6.; Urteil vom 13. Dezember 2012 - 4 CN 1/11 -, JURIS Rz.12.

  vgl. BVerwG, Beschluss vom 25. August 1997 - 4 NB 12/97 -, JURIS Rz.13; Urteil vom 21. März 2002 - 4 CN 14/00 -, JURIS Rz.10; vgl. zur Geeignetheit als Bestandteil der Erforderlichkeit eingehend Gierke in: Brügelmann, BauGB, Stand: Oktober 2014, § 1 BauGB, Rz.120 ff. und Rz.165 ff.

  vgl. BVerwG, Beschluss vom 25. August 1997 - 4 NB 12/97 -, JURIS Rz.14, zu artenschutzrechtlichen Verboten.

• OVG Berlin, 26.09.1991 - 2 A 5.91

  Naturschutzrecht, Energiewirtschaftsrecht, Verbandsklage, …

  Auszug aus VG Arnsberg, 18.12.2018 - 4 K 8500/17

  Denn Befreiungen sind einzelfallbezogen und nicht dafür konzipiert, bauliche Anlagen flächendeckend zuzulassen, vgl. Gatz, a.a.O., Rz.60; OVG Berlin, Beschluss vom 26. September 1991 - 2 A 5.91 -, JURIS Rz.71 f.; gegen eine generelle Relativierung von Landschaftsschutzgebieten im Wege der Befreiung auch Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein- Westfalen (OVG NRW), Beschluss vom 27. Oktober 2017 - 8 A 2351/14 -, JURIS Rz.28; vgl. auch Meßerschmidt, BNatSchG, Stand: Juni 2018, § 67 BNatSchG, Rz.24 ff., so dass die Gemeinde als Plangeber schon deshalb schwerlich mit hinreichender Gewissheit von der Umsetzbarkeit der eigenen - ihrerseits eben sehr wohl flächendeckenden - Planung im Wege zahlreicher, nicht ihrer Disposition unterliegender Einzelfallentscheidungen ausgehen kann.

  Für eine dahingehende Obliegenheit der Gemeinde sprechen überdies der Grundsatz der Konfliktbewältigung, nach dem der Plangeber Konfliktlösungsmöglichkeiten außerhalb der in einem Bebauungsplan zulässigen Festsetzungen - denen die Ausweisung von Konzentrationszonen mit Ausschlusswirkung nach dem eingangs Gesagten nahekommt - nur in gewissem Umfang und nur dann berücksichtigen darf, wenn es dafür wohlerwogene Gründe gibt, vgl. BVerwG, Beschluss vom 27. Juli 1989 - 4 NB 19/89 - JURIS Rz.25; Beschluss vom 14. Februar 1991 - 4 NB 25/89 -, JURIS Rz.17; Beschluss vom 8. März 2010 - 4 B 76/09 - JURIS Rz.7; OVG Berlin, Beschluss vom 26. September 1991 - 2 A 5.91 -, JURIS Rz.71, wie auch das Gebot der Rechtsklarheit, nach dem sich elementar widersprechende planerische Ausweisungen aus Bürgersicht zumindest nicht unproblematisch sind.

• BVerwG, 21.10.1999 - 4 C 1.99

  Flächennutzungsplan, Genehmigungsfähigkeit, Gemeinde, Naturschutzgebiet, …

  Auszug aus VG Arnsberg, 18.12.2018 - 4 K 8500/17

  vgl. BVerwG, Urteil vom 17. Dezember 2002 - 4 C 15/01 -, JURIS Rz.20, 22; Urteil vom 30. Januar 2003 - 4 CN 14/01 -, JURIS Rz.12; Beschluss vom 9. Februar 2004 - 4 BN 28/03 -, JURIS Rz.6; enger noch BVerwG, Urteil vom 21. Oktober 1999 - 4 C 1/99 -, Rz.17 ff.

  vgl. hierzu BVerwG, Urteil vom 21. Oktober 1999 - 4 C 1/99 -, Rz.17.

• BVerwG, 21.03.2002 - 4 CN 14.00

  Bauleitplanung; Vorhaben- und Erschließungsplan; Abwägungsgebot; Eigentumsschutz; …

  Auszug aus VG Arnsberg, 18.12.2018 - 4 K 8500/17

  vgl. Bundesverwaltungsgericht (BVerwG), Beschluss vom 25. August 1997 - 4 NB 12/97 -, JURIS Rz.14; Urteil vom 21. März 2002 - 4 CN 14/00 -, JURIS Rz.10; Urteil vom 30. Januar 2003 - 4 CN 14/01 -, JURIS Rz.12; Urteil vom 9. Februar 2004 - 4 BN 28/03 -, JURIS Rz.6.; Urteil vom 13. Dezember 2012 - 4 CN 1/11 -, JURIS Rz.12.

  vgl. BVerwG, Beschluss vom 25. August 1997 - 4 NB 12/97 -, JURIS Rz.13; Urteil vom 21. März 2002 - 4 CN 14/00 -, JURIS Rz.10; vgl. zur Geeignetheit als Bestandteil der Erforderlichkeit eingehend Gierke in: Brügelmann, BauGB, Stand: Oktober 2014, § 1 BauGB, Rz.120 ff. und Rz.165 ff.

• BVerfG, 07.05.2001 - 2 BvK 1/00

  Naturschutzgesetz Schleswig-Holstein

  Auszug aus VG Arnsberg, 18.12.2018 - 4 K 8500/17

  Neben der möglichen Einschaltung übergeordneter Behörden steht der Gemeinde, soweit sie eine Verletzung ihrer Planungshoheit infolge zu weitgehender landschaftsschutzrechtlicher Restriktionen geltend macht, vgl. zur denkbaren Verletzung der gemeindlichen Planungshoheit durch landschaftsschutzrechtliche Bestimmungen etwa Bundesverfassungsgericht (BVerfG), Beschluss vom 7. Mai 2001 - 2 BvK 1/00 -, JURIS; OVG Lüneburg, Urteil vom 16. Dezember 2009 - 4 KN 717/07 -, JURIS Rz.40 ff.; OVG Schleswig- Holstein, Urteil vom 3. Juni 2004 - 1 KN 14/02 -, JURIS, und Beschluss vom 10. November 2009 - 1 LA 41/09 -, JURIS; siehe auch OVG NRW, Beschluss vom 5. August 2002 - 8 A 778/01 -, JURIS Rz.3 ff., dabei grundsätzlich auch der Rechtsweg offen, wobei - wie klarstellend anzumerken ist - nicht allein eine vollständigen Entlassung der Konzentrationszonen aus dem Landschaftsschutz als Ziel in Betracht kommt, sondern etwa auch eine Änderung des Landschaftsplans (vgl. § 20 Abs. 1 und 2 LNatSchG NRW), mit der bei Fortbestand des Bauverbots im Übrigen lediglich Windenergieanlagen hiervon ausgenommen werden.
• BVerwG, 18.06.1982 - 4 N 6.79

  Rüge - Verletzung - Verfahrens- und Formvorschriften - Bebauungsplan - …

  Auszug aus VG Arnsberg, 18.12.2018 - 4 K 8500/17

  vgl. BVerwG, Beschluss vom 18. Juni 1982 - 4 N 6/79 -, JURIS Rz.6; Beschluss vom 2. Januar 2001 - 4 BN 13/00 -, JURIS Rz.5.
• BVerwG, 14.02.1991 - 4 NB 25.89

  Verwaltungsprozeßrecht: Begriff des Nachteils i.S. von § 47 Abs. 2 S. 1 VwGO; …
• BVerwG, 02.01.2001 - 4 BN 13.00

  Entscheidung ohne mündliche Verhandlung im Normenkontrollverfahren; …
• OVG Schleswig-Holstein, 03.06.2004 - 1 KN 14/02

  Naturschutzrecht: Anforderungen an die Entscheidung über die Einbeziehung …
• BVerwG, 15.09.2009 - 4 BN 25.09

  Normenkontrolle bei mit den Rechtswirkungen des § 35 Abs. 3 Satz 3 Baugesetzbuch …
• BVerwG, 27.07.1989 - 4 NB 19.89

  Aufstellung eines Bebauungsplans - Beachtlichkeit von Verfahrensverstößen - …
• OVG Niedersachsen, 16.12.2009 - 4 KN 717/07

  Abstellen auf den Gesamtcharakter des schützenswerten Landschaftsraums i.R.e. …
• OVG Schleswig-Holstein, 10.11.2009 - 1 LA 41/09

  Einschränkung der gemeindlichen Planungshoheit durch eine …
• BVerwG, 08.03.2010 - 4 B 76.09

  Trennungsgebot; Konfliktlösung; Nachsteuerung
• OVG Nordrhein-Westfalen, 01.07.2013 - 2 D 46/12

  Wirksamkeit der Änderung des Flächennutzungsplans zur Darstellung von …
• BVerwG, 09.02.2015 - 4 BN 20.14

  Abwägungsmangel der fehlenden Differenzierung zwischen harten und weichen …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 22.09.2015 - 10 D 82/13

  Errichtung und Betrieb von Windkraftanlagen in Bereichen außerhalb von …
• OVG Niedersachsen, 03.12.2015 - 12 KN 216/13

  Abwägungsfehler; Abwägungsmangel; Konzentrationsfläche; …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 05.07.2017 - 7 D 105/14

  Ausweisung einer Konzentrationsfläche für Windkraftanlagen durch Änderung des …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 27.10.2017 - 8 A 2351/14

  Erteilung eines immissionsschutzrechtlichen Vorbescheides zur Errichtung einer …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 06.03.2018 - 2 D 95/15

  Wirksamkeit der Änderungen eines Flächennutzungsplans zur Darstellung von …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 05.08.2002 - 8 A 778/01
• BVerwG, 11.05.1999 - 4 BN 15.99

  Bebauungsplan; Planänderung; Ausschluß von Nutzungsarten im Gewerbegebiet; …
• BVerwG, 28.04.1999 - 4 CN 5.99

  Normenkontrolle; Antragsbefugnis; Rechtsschutzbedürfnis; Bebauungsplan; teilweise …
• BVerwG, 09.04.2008 - 4 CN 1.07

  Normenkontrolle; Bebauungsplan; Teilbarkeit; Teilunwirksamkeit; …
• OVG Berlin-Brandenburg, 24.02.2011 - 2 A 2.09

  Sachlicher Teilflächennutzungsplan "Windenergienutzung" der Gemeinde Wustermark …
• BVerwG, 20.05.2010 - 4 C 7.09

  Windenergieanlagen; Flächennutzungsplan; ~ mit den Wirkungen des § 35 Abs. 3 Satz …
• BVerwG, 24.01.2008 - 4 CN 2.07

  Windenergieanlagen; Flächennutzungsplan; Ausschlusswirkung; Konzentrationsfläche.