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Kurzfassungen/Presse

• nrw.de (Pressemitteilung)

  42. Änderung des Flächennutzungsplans der Stadt Meschede ist unwirksam - immissionsschutzrechtliche Vorbescheide für Windenergieanlagen in Meschede-Calle müssen erteilt werden

Wird zitiert von ...Neu Zitiert selbst (29)

• BVerwG, 13.12.2012 - 4 CN 1.11

  Außenbereich; Windkraftanlagen; Flächennutzungsplan; Darstellung einer …

  Auszug aus VG Arnsberg, 25.06.2019 - 4 K 5074/18

  vgl. BVerwG, Urteile vom 17. Dezember 2002 - 4 C 15/01 -, juris Rn. 36, und vom 13. Dezember 2012 - 4 CN 1/11 -, juris Rn.9.

  vgl. BVerwG, Urteil vom 13. Dezember 2012 - 4 CN 1/11 -, juris Rn.10 ff.

  vgl. BVerwG, Beschluss vom 15. September 2009 - 4 BN 25/09 -, juris Rn.8; Urteil vom 13. Dezember 2012 - 4 CN 1/11 -, juris Rn.10.

  vgl. BVerwG, Urteil vom 13. Dezember 2012 - 4 CN 1/11 -, juris Rn.13.

  Namentlich war eine bewusste und dokumentierte Differenzierung zwischen harten und weichen Tabukriterien, die bereits in den unterschiedlichen gesetzlichen Grundlagen - § 1 Abs. 3 BauGB einerseits und § 1 Abs. 7 BauGB bzw. § 1 Abs. 6 BauGB a.F. andererseits - angelegt ist, vgl. BVerwG, Urteil vom 13. Dezember 2012 - 4 CN 1/11 -, juris Rn.14, unbeschadet dessen, dass die entsprechenden Begrifflichkeiten erst in späteren höchstrichterlichen Entscheidungen verwandt wurden, der Sache nach schon zuvor geboten.

  vgl. BVerwG, Urteil vom 13. Dezember 2012 - 4 CN 1/11 -, juris Rn.15.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 21.01.2019 - 10 D 23/17

  Errichtung und Betrieb von Windenergieanlagen außerhalb der als …

  Auszug aus VG Arnsberg, 25.06.2019 - 4 K 5074/18

  vgl. OVG NRW, Urteile vom 6. Dezember 2017 - 7 D 100/15.NE -, vom 21. Januar 2019 - 10 D 23/17.NE -, vom 7. März 2019 - 2 D 36/18.NE - und vom 14. März 2019 - 2 D 71/17.NE -, jeweils juris.

  Dementsprechend hat es das OVG NRW nicht genügen lassen, dass im Rahmen der Bekanntmachung der Genehmigung einer Konzentrationszonenplanung darauf hingewiesen wurde, dass ein entsprechender Teilflächennutzungsplan für das gesamte Stadt- bzw. Gemeindegebiet gelte, vgl. OVG NRW, Urteil vom 21. Januar 2019 - 10 D 23/17 -, juris Rn.57, Urteil vom 14. März 2019 - 2 D 71/17.NE -, juris Rn.42, sondern vielmehr verlangt, dass hierbei neben der Lage der Konzentrationszonen auch die mit der Ausweisung einhergehende verbindliche Ausschlusswirkung für WEA im übrigen Gemeindegebiet hinreichend deutlich wird.

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 21. Januar 2019 - 10 D 23/17 -, juris Rn.57, Urteil vom 14. März 2019 - 2 D 71/17.NE -, juris Rn.43.

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 21. Januar 2019 - 10 D 23/17.NE - m.w.N., juris Rn.87 f.

  vgl. OVG NRW, Urteile vom 22. September 2015 - 10 D 82/13.NE -, juris Rn.78 ff., und vom 21. Januar 2019 - 10 D 23/17.NE -, juris Rn.100 ff.

• VG Arnsberg, 05.12.2017 - 4 K 4523/16

  Auszug aus VG Arnsberg, 25.06.2019 - 4 K 5074/18

  Die Klägerin erhob hiergegen beim erkennenden Gericht die Klage 4 K 4523/16 und beantragte, den Beklagten unter entsprechender Aufhebung des ablehnenden Bescheides vom 6. September 2016 und unter Ersetzung des Einvernehmens der Beigeladenen zu verpflichten, einen Vorbescheid über die bauplanungsrechtliche Zulässigkeit der Errichtung und des Betriebes der fraglichen Windenergieanlage (allein) im Hinblick auf deren Vereinbarkeit mit § 35 Abs. 3 Satz 3 BauGB zu erteilen.

  Mit rechtskräftigem Urteil vom 5. Dezember 2017 wies die Kammer die Klage 4 K 4523/16 ab und führte zur Begründung aus:.

  Sie ist daher mit dem Vorhaben, das Gegenstand des im Verfahren 4 K 4523/16 ergangenen Urteils war und daher dessen Bindungswirkung unterfällt, nicht identisch, sondern stellt vielmehr ein aliud dar, da die Genehmigungsfrage aufgrund des unterschiedlichen Anlagentyps und des abweichenden Standortes neu aufgeworfen wird.

  Nach diesen Grundsätzen stellt sich das hier in Rede stehende Vorhaben gegenüber dem im Verfahren 4 K 4523/16 beurteilten als aliud dar, da sich die Genehmigungsfrage angesichts des geänderten Anlagentyps und des verschobenen Standortes insgesamt neu stellt.

  Zwar liegt auch die nun fragliche WEA im Ergebnis ebenso außerhalb der Konzentrationszone F. wie die im Verfahren 4 K 4523/16 behandelte Anlage, doch ist dies nur das Resultat einer mit jeder Standortverschiebung notwendig einhergehenden neuen Prüfung ihrer Belegenheit innerhalb oder außerhalb einer Konzentrationszone.

 
• BVerwG, 17.12.2002 - 4 C 15.01

  Windkraftanlagen; gesetzliche Privilegierung; Planungsvorbehalt; …

  Auszug aus VG Arnsberg, 25.06.2019 - 4 K 5074/18

  vgl. BVerwG, Urteil vom 17. Dezember 2002 - 4 C 15/01 -, juris Rn.15, vgl. zur ggf. fehlenden Notwendigkeit, im Rahmen der Offenlagebekanntmachung die Lage der einzelnen Konzentrationszonen kenntlich zu machen auch BVerwG, Beschluss vom 17. September 2008 - 4 BN 22/08 -, juris Rn.5.

  vgl. BVerwG, Urteile vom 17. Dezember 2002 - 4 C 15/01 -, juris Rn. 36, und vom 13. Dezember 2012 - 4 CN 1/11 -, juris Rn.9.

  vgl. BVerwG, Urteil vom 17. Dezember 2002 - 4 C 15/01 -, juris Rn.23 ff.

  Fehlt es in dem zugrundeliegenden Planungskonzept demnach an der gebotenen differenzierten Betrachtung solcher Bereiche, in denen Windenergie zwingend ausgeschlossen ist, bzw. solcher Gebiete, die (nur) wegen gegenläufiger gemeindlicher Vorstellungen ausgeschieden werden, und ihrer jeweiligen Größenordnungen, so folgt hieraus zugleich, dass es für die Entscheidung des Rates der Beigeladenen, ob der Windenergie mit der Planung substantiell Raum gegeben wird, vgl. zu diesem Erfordernis bereits BVerwG, Urteil vom 17. Dezember 2002 - 4 C 15/01 -, juris, an einer tragfähigen Grundlage fehlte.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 14.03.2019 - 2 D 71/17

  Änderung des Flächennutzungsplanes zur Darstellung von Vorrangflächen für die …

  Auszug aus VG Arnsberg, 25.06.2019 - 4 K 5074/18

  vgl. OVG NRW, Urteile vom 6. Dezember 2017 - 7 D 100/15.NE -, vom 21. Januar 2019 - 10 D 23/17.NE -, vom 7. März 2019 - 2 D 36/18.NE - und vom 14. März 2019 - 2 D 71/17.NE -, jeweils juris.

  Dementsprechend hat es das OVG NRW nicht genügen lassen, dass im Rahmen der Bekanntmachung der Genehmigung einer Konzentrationszonenplanung darauf hingewiesen wurde, dass ein entsprechender Teilflächennutzungsplan für das gesamte Stadt- bzw. Gemeindegebiet gelte, vgl. OVG NRW, Urteil vom 21. Januar 2019 - 10 D 23/17 -, juris Rn.57, Urteil vom 14. März 2019 - 2 D 71/17.NE -, juris Rn.42, sondern vielmehr verlangt, dass hierbei neben der Lage der Konzentrationszonen auch die mit der Ausweisung einhergehende verbindliche Ausschlusswirkung für WEA im übrigen Gemeindegebiet hinreichend deutlich wird.

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 21. Januar 2019 - 10 D 23/17 -, juris Rn.57, Urteil vom 14. März 2019 - 2 D 71/17.NE -, juris Rn.43.

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 14. März 2019 - 2 D 71/17.NE -, juris Rn.183.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 22.09.2015 - 10 D 82/13

  Errichtung und Betrieb von Windkraftanlagen in Bereichen außerhalb von …

  Auszug aus VG Arnsberg, 25.06.2019 - 4 K 5074/18

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 22. September 2015 - 10 D 82/13.NE -, juris Rn.45.

  vgl. OVG NRW, Urteile vom 22. September 2015 - 10 D 82/13.NE -, juris Rn.55 ff., vom 6. März 2018 - 2 D 95/15.NE -, juris Rn.105 ff., und vom 17. Januar 2019 - 2 D 63/17.NE -, juris, Rn.87 mit weiteren Nachweisen.

  vgl. OVG NRW, Urteile vom 22. September 2015 - 10 D 82/13.NE -, juris Rn.78 ff., und vom 21. Januar 2019 - 10 D 23/17.NE -, juris Rn.100 ff.

• BVerwG, 05.12.1986 - 4 C 29.86

  Bebauungsplan - Auflagen - Bekanntmachung

  Auszug aus VG Arnsberg, 25.06.2019 - 4 K 5074/18

  vgl. zur Bekanntmachung der Genehmigung eines Bebauungsplans nach der früheren Rechtslage BVerwG, Urteil vom 6. Juli 1984 - 4 C 22/80 -, juris Rn.19, Urteil vom 5. Dezember 1986 - 4 C 29/86 -, juris Rn.5.

  vgl. BVerwG, Urteil vom 6. Juli 1984 - 4 C 22/80 -, juris Rn.19, Urteil vom 5. Dezember 1986 - 4 C 29/86 -, juris Rn.5, Urteil vom 10. August 2000 - 4 CN 2/99 -, juris Rn.14, Beschluss vom 3. Juni 2010 - 4 BN 55/09 -, juris Rn.13.

• BVerwG, 06.07.1984 - 4 C 22.80

  Ausreichende Kennzeichnung des Plangebiets in der Bekanntmachung des Planentwurfs …

  Auszug aus VG Arnsberg, 25.06.2019 - 4 K 5074/18

  vgl. zur Bekanntmachung der Genehmigung eines Bebauungsplans nach der früheren Rechtslage BVerwG, Urteil vom 6. Juli 1984 - 4 C 22/80 -, juris Rn.19, Urteil vom 5. Dezember 1986 - 4 C 29/86 -, juris Rn.5.

  vgl. BVerwG, Urteil vom 6. Juli 1984 - 4 C 22/80 -, juris Rn.19, Urteil vom 5. Dezember 1986 - 4 C 29/86 -, juris Rn.5, Urteil vom 10. August 2000 - 4 CN 2/99 -, juris Rn.14, Beschluss vom 3. Juni 2010 - 4 BN 55/09 -, juris Rn.13.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 20.11.2012 - 8 A 252/10

  Erteilung eines immissionsschutzrechtlichen Vorbescheids für die Errichtung und …

  Auszug aus VG Arnsberg, 25.06.2019 - 4 K 5074/18

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 20. November 2012 - 8 A 252/10 -, juris Rn.58.

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 20. November 2012 - 8 A 252/10 -, juris Rn.123.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 06.12.2017 - 7 D 100/15

  Darstellung des Flächennutzungsplans mit den Rechtswirkungen im Außenbereich der …

  Auszug aus VG Arnsberg, 25.06.2019 - 4 K 5074/18

  vgl. OVG NRW, Urteile vom 6. Dezember 2017 - 7 D 100/15.NE -, vom 21. Januar 2019 - 10 D 23/17.NE -, vom 7. März 2019 - 2 D 36/18.NE - und vom 14. März 2019 - 2 D 71/17.NE -, jeweils juris.

  Ist die 42. Änderung des Flächennutzungsplans der Beigeladenen demnach nicht wirksam bekannt gemacht worden, so ist dies als sogenannter Ewigkeitsmangel ohne weiteres beachtlich vgl. OVG NRW, Urteil vom 6. Dezember 2017 - 7 D 100/15.NE -, juris Rn.44, mit der Folge, dass die dortige Ausweisung einer Konzentrationszone in F. dem Vorhaben der Klägerin nicht als öffentlicher Belang im Sinne des § 35 Abs. 3 S.3 BauGB entgegensteht.

• OVG Niedersachsen, 05.03.2018 - 12 KN 144/17

  Antragsbefugnis; Ausschlusswirkung; räumlicher Geltungsbereich; …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 17.01.2019 - 2 D 63/17

  Änderung des Flächennutzungsplanes zur Darstellung von Vorrangflächen für die …
• BVerwG, 22.05.1987 - 4 C 57.84

  Darstellung von Flächen für die Landwirtschaft in einem Flächennutzungsplan als …
• BVerwG, 03.06.2010 - 4 BN 55.09

  Bekanntmachung und Bereithalten eines Bebauungsplans
• BVerwG, 10.08.2000 - 4 CN 2.99

  Bebauungsplan; Bekanntmachung; Nummernplan; Fehlerbehebung; Gemeinderat; …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 06.03.2018 - 2 D 95/15

  Wirksamkeit der Änderungen eines Flächennutzungsplans zur Darstellung von …
• BVerwG, 27.10.2010 - 4 CN 4.09

  Bebauungsplan; Auslegung; Einwendungen; Normenkontrollverfahren; Präklusion; …
• BVerwG, 09.04.2008 - 4 CN 1.07

  Normenkontrolle; Bebauungsplan; Teilbarkeit; Teilunwirksamkeit; …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 23.04.2018 - 10 D 41/16

  Abwägung der öffentlichen und der privaten Belange bei Einschränkung der …
• BVerwG, 15.09.2009 - 4 BN 25.09

  Normenkontrolle bei mit den Rechtswirkungen des § 35 Abs. 3 Satz 3 Baugesetzbuch …
• BVerwG, 21.03.2002 - 4 C 2.01

  Rechtsbehelfsbelehrung; Irreführung; Vertretungszwang; Heilung durch …
• BVerwG, 17.09.2008 - 4 BN 22.08

  Inhalt der Bekanntmachung der Auslegung des Entwurfs eines Flächennutzungsplans
• VG Arnsberg, 25.06.2019 - 4 K 750/19

  42. Änderung des Flächennutzungsplans der Stadt Meschede ist unwirksam - …
• VG Arnsberg, 25.06.2019 - 4 K 3157/18

  42. Änderung des Flächennutzungsplans der Stadt Meschede ist unwirksam - …
• VG Arnsberg, 25.06.2019 - 4 K 3158/18

  42. Änderung des Flächennutzungsplans der Stadt Meschede ist unwirksam - …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 09.12.2009 - 8 D 12/08

  Klagen gegen Steinkohlekraftwerk in Herne abgewiesen
• OVG Nordrhein-Westfalen, 07.03.2019 - 2 D 36/18

  Darstellen einer ca. 2,5 ha große Fläche als Vorrangfläche für die Nutzung der …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 27.05.2019 - 10 B 157/19

  Rechtmäßige Untersagung des Hotelbetriebs in ehemaligen Gästehäusern; …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 01.12.2011 - 8 D 58/08

  Kohlekraftwerk Lünen: Klage des BUND gegen Vorbescheid und erste Teilgenehmigung …

• OVG Nordrhein-Westfalen, 06.09.2022 - 22 D 53/22

  Windenergieanlage; Zurückstellung; Konkretisierung der zu sichernden Planung; …

  Die Unwirksamkeit der 42. Änderung ihres Flächennutzungsplans sei der Beigeladenen spätestens nach den Urteilen des Verwaltungsgerichts Arnsberg vom 25. Juni 2019 zu den Aktenzeichen 4 K 3158/18, 4 K 3157/18, 4 K 21/18, 4 K 750/19 und 4 K 5074/18 bzw. nach dem Beschluss des Oberverwaltungsgerichts für das Land Nordrhein-Westfalen vom 27. August 2020 mit dem Aktenzeichen 8 A 3144/19 bekannt gewesen.