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• BAYERN | RECHT

  VwGO § 80 Abs. 5; GlüStV 2021 § 9 Abs. 4 S. 2; AGGlüStV Art. 7 Abs. 2 Nr. 4; AGGlüStV Art. 15 Abs. 2; AGGlüStV Art. 16 Abs. 2
  Verfahren des vorläufigen Rechtsschutzes, glücksspielrechtliche Erlaubnis zum Betrieb einer Wettvermittlungsstelle, Befristung bis zum 31. Dezember 2022, Mindestabstandsregelung, Unions- und Verfassungsrechtskonformität

Wird zitiert von ... (0)Neu Zitiert selbst (18)

• VG München, 01.12.2022 - M 27 K 22.5829

  Befristung einer glücksspielrechtlichen Erlaubnis zum Betrieb einer …

  Auszug aus VG Augsburg, 23.01.2023 - Au 8 S 22.2461

  Eine unbefristete glücksspielrechtliche Erlaubnis stünde dazu in eklatantem, nicht hinnehmbarem Widerspruch (…vgl. bereits VGH BW, B.v. 11.8.2022 - 6 S 790/22 - juris Rn. 16 für die Befristung von glücksspielrechtlichen Erlaubnissen für Spielhallen;… im vorgenannten Sinn ausdrücklich nunmehr VG Würzburg, B.v. 10.1.2023 - W 5 E 22.1986 - juris Rn. 25; a.A. VG München, U.v. 1.12.2022 - M 27 K 22.5829 - juris, das die Zulässigkeit einer isolierten Anfechtbarkeit zwar bejaht (a.a.O. Rn. 13), gleichwohl im Rahmen der Begründetheit aber festhält (a.a.O. Rn. 18), dass eine Erlaubnis nach § 9 Abs. 4 Satz 2 GlüStV 2021 "in jedem Fall" zu befristen sei;… die Frage der isolierten Anfechtbarkeit offen lassend etwa BayVGH, B.v. 1.6.2021 - 23 ZB 20.532 - juris Rn. 11).

  a) Zur Überzeugung des Gerichts hat das Verwaltungsgericht München in seinem Urteil vom 1. Dezember 2022 (M 27 K 22.5829 - juris) zu einem mit dem vorliegenden Verfahren vergleichbaren Sachverhalt zutreffend herausgearbeitet, dass die Abstandsregelung des Art. 7 Abs. 2 Nr. 4 AGGlüStV intertemporal anwendbar ist.

  Außerdem existiert kein Rechtssatz, der Vertrauensschutz dergestalt vermittelt, dass eine Betriebsstätte nicht zukünftigen Beschränkungen unterworfen werden dürfte (zum Ganzen VG München, U.v. 1.12.2022 - M 27 K 22.5829 - juris Rn. 15;… vgl. auch bereits zu Fragen des nur begrenzt schutzwürdigen Vertrauens i.R.v. Art. 15 Abs. 2 AGGlüStV: VG Augsburg, B.v. 4.7.2022 - Au 8 S 22.765 - juris Rn. 93 ff. m.w.N.;… dem folgend: VG Würzburg, B.v. 10.1.2023 - W 5 E 22.1986 - juris Rn. 48).

  aa) Diesbezüglich nimmt die Kammer zunächst umfassend auf ihre bisherige Rechtsprechung (VG Augsburg, B.v. 4.7.2022 - Au 8 S 22.765 - juris; B.v. 14.9.2022 - Au 8 S 22.1659 - juris; B.v. 26.9.2022 - Au 8 S 22.1578 - juris) Bezug, die sich ausführlich mit der Verfassungs- und Unionsrechtskonformität der Abstandsregelung auseinandersetzt und von den übrigen bayerischen Verwaltungsgerichten geteilt wird (…vgl. VG München, U.v. 21.7.2022 - M 27 K 22.1195 - juris Rn. 23;… VG München, U.v. 21.7.2022 - M 27 K 22.1646 - juris Rn. 21; VG München, U.v. 1.12.2022 - M 27 K 22.5829 - juris Rn. 16;… VG Regensburg, B.v. 15.11.2022 - RN 5 S 22.1333 - juris Rn. 62 ff.;… VG Würzburg, B.v. 10.1.2023 - W 5 E 22.1986 - juris Rn. 35 ff.).

  Dieser sachliche Grund ist in der besonderen Empfänglichkeit von Kindern und Jugendlichen (sowie analog von Betroffenen von Suchtberatungs- und Suchtbehandlungsstellen) gerade für Sportwetten begründet (…vgl. auch bereits VG Augsburg, B.v. 4.7.2022 - Au 8 S 22.765 - juris Rn. 81 ff.; VG München, U.v. 1.12.2022 - M 27 K 22.5829 - juris Rn. 16;… VG Regensburg, B.v. 15.11.2022 - RN 5 S 22.1333 - juris Rn. 63 ff.;… VG Würzburg, B.v. 10.1.2023 - W 5 E 22.1986 - juris Rn. 45).

  Dasselbe gilt für die Frage der Geeignetheit der Abstandsvorgabe zur Erreichung des Jugend- und Spielerschutzes bzw. der Bekämpfung von Spielsucht als wesentliches Ziel des GlüStV 2021 vor dem Hintergrund, dass auch in den Medien für Sportwetten geworben wird (…vgl. VG Leipzig, B.v. 31.1.2022 - 5 L 23/22 - juris Rn. 65), zumal eine offensichtliche Ungeeignetheit für die Kammer vorliegend nicht ersichtlich ist und dem Gesetzgeber auch insoweit eine legislative Einschätzungsprärogative zukommt (zum Ganzen VG München, U.v. 1.12.2022 - M 27 K 22.5829 - juris Rn. 16 m.w.N.).

  Insbesondere ein Ermessensausfall liegt angesichts der Ausführungen im Bescheid vom 2. Mai 2022 u.a. zur Frage eines atypischen Falls nicht vor (zum Ganzen VG München, U.v. 1.12.2022 - M 27 K 22.5829 - juris Rn. 18).

  Die Streitwertfestsetzung beruht auf § 53 Abs. 2 Nr. 2 und § 52 Abs. 2 GKG i.V.m. Ziffern 1.5 und 54.2.1 des Streitwertkatalogs für die Verwaltungsgerichtsbarkeit (vgl. auch VG München, U.v. 1.12.2022 - M 27 K 22.5829 - juris).

• VG Würzburg, 10.01.2023 - W 5 E 22.1986

  Glücksspielrecht: Mindestabstand von einer Wettvermittlungsstelle zu Schulen - …

  Auszug aus VG Augsburg, 23.01.2023 - Au 8 S 22.2461

  Eine unbefristete glücksspielrechtliche Erlaubnis stünde dazu in eklatantem, nicht hinnehmbarem Widerspruch (…vgl. bereits VGH BW, B.v. 11.8.2022 - 6 S 790/22 - juris Rn. 16 für die Befristung von glücksspielrechtlichen Erlaubnissen für Spielhallen; im vorgenannten Sinn ausdrücklich nunmehr VG Würzburg, B.v. 10.1.2023 - W 5 E 22.1986 - juris Rn. 25;… a.A. VG München, U.v. 1.12.2022 - M 27 K 22.5829 - juris, das die Zulässigkeit einer isolierten Anfechtbarkeit zwar bejaht (a.a.O. Rn. 13), gleichwohl im Rahmen der Begründetheit aber festhält (a.a.O. Rn. 18), dass eine Erlaubnis nach § 9 Abs. 4 Satz 2 GlüStV 2021 "in jedem Fall" zu befristen sei;… die Frage der isolierten Anfechtbarkeit offen lassend etwa BayVGH, B.v. 1.6.2021 - 23 ZB 20.532 - juris Rn. 11).

  Außerdem existiert kein Rechtssatz, der Vertrauensschutz dergestalt vermittelt, dass eine Betriebsstätte nicht zukünftigen Beschränkungen unterworfen werden dürfte (…zum Ganzen VG München, U.v. 1.12.2022 - M 27 K 22.5829 - juris Rn. 15;… vgl. auch bereits zu Fragen des nur begrenzt schutzwürdigen Vertrauens i.R.v. Art. 15 Abs. 2 AGGlüStV: VG Augsburg, B.v. 4.7.2022 - Au 8 S 22.765 - juris Rn. 93 ff. m.w.N.; dem folgend: VG Würzburg, B.v. 10.1.2023 - W 5 E 22.1986 - juris Rn. 48).

  aa) Diesbezüglich nimmt die Kammer zunächst umfassend auf ihre bisherige Rechtsprechung (VG Augsburg, B.v. 4.7.2022 - Au 8 S 22.765 - juris; B.v. 14.9.2022 - Au 8 S 22.1659 - juris; B.v. 26.9.2022 - Au 8 S 22.1578 - juris) Bezug, die sich ausführlich mit der Verfassungs- und Unionsrechtskonformität der Abstandsregelung auseinandersetzt und von den übrigen bayerischen Verwaltungsgerichten geteilt wird (…vgl. VG München, U.v. 21.7.2022 - M 27 K 22.1195 - juris Rn. 23;… VG München, U.v. 21.7.2022 - M 27 K 22.1646 - juris Rn. 21;… VG München, U.v. 1.12.2022 - M 27 K 22.5829 - juris Rn. 16;… VG Regensburg, B.v. 15.11.2022 - RN 5 S 22.1333 - juris Rn. 62 ff.; VG Würzburg, B.v. 10.1.2023 - W 5 E 22.1986 - juris Rn. 35 ff.).

  Dieser sachliche Grund ist in der besonderen Empfänglichkeit von Kindern und Jugendlichen (sowie analog von Betroffenen von Suchtberatungs- und Suchtbehandlungsstellen) gerade für Sportwetten begründet (…vgl. auch bereits VG Augsburg, B.v. 4.7.2022 - Au 8 S 22.765 - juris Rn. 81 ff.;… VG München, U.v. 1.12.2022 - M 27 K 22.5829 - juris Rn. 16;… VG Regensburg, B.v. 15.11.2022 - RN 5 S 22.1333 - juris Rn. 63 ff.; VG Würzburg, B.v. 10.1.2023 - W 5 E 22.1986 - juris Rn. 45).

  Entgegen der Auffassung der Antragstellerseite sieht das Gericht keine gesetzgeberische Entscheidung dahin, dass in Anwendung der Abstandsvorschrift bei Schulen nach dem Alter der dort unterrichteten Kinder zu differenzieren ist (…VG Augsburg, B.v. 4.7.2022 - Au 8 S 22.765 - juris Rn. 92; ebenso VG Würzburg, B.v. 13.1.2023 - W 5 E 22.1986 - juris Rn. 47).

• VG Augsburg, 04.07.2022 - Au 8 S 22.765

  Verfahren des vorläufigen Rechtsschutzes, Glücksspielrecht, Untersagung des …

  Auszug aus VG Augsburg, 23.01.2023 - Au 8 S 22.2461

  Außerdem existiert kein Rechtssatz, der Vertrauensschutz dergestalt vermittelt, dass eine Betriebsstätte nicht zukünftigen Beschränkungen unterworfen werden dürfte (…zum Ganzen VG München, U.v. 1.12.2022 - M 27 K 22.5829 - juris Rn. 15; vgl. auch bereits zu Fragen des nur begrenzt schutzwürdigen Vertrauens i.R.v. Art. 15 Abs. 2 AGGlüStV: VG Augsburg, B.v. 4.7.2022 - Au 8 S 22.765 - juris Rn. 93 ff. m.w.N.;… dem folgend: VG Würzburg, B.v. 10.1.2023 - W 5 E 22.1986 - juris Rn. 48).

  aa) Diesbezüglich nimmt die Kammer zunächst umfassend auf ihre bisherige Rechtsprechung (VG Augsburg, B.v. 4.7.2022 - Au 8 S 22.765 - juris; B.v. 14.9.2022 - Au 8 S 22.1659 - juris; B.v. 26.9.2022 - Au 8 S 22.1578 - juris) Bezug, die sich ausführlich mit der Verfassungs- und Unionsrechtskonformität der Abstandsregelung auseinandersetzt und von den übrigen bayerischen Verwaltungsgerichten geteilt wird (…vgl. VG München, U.v. 21.7.2022 - M 27 K 22.1195 - juris Rn. 23;… VG München, U.v. 21.7.2022 - M 27 K 22.1646 - juris Rn. 21;… VG München, U.v. 1.12.2022 - M 27 K 22.5829 - juris Rn. 16;… VG Regensburg, B.v. 15.11.2022 - RN 5 S 22.1333 - juris Rn. 62 ff.;… VG Würzburg, B.v. 10.1.2023 - W 5 E 22.1986 - juris Rn. 35 ff.).

  Dieser sachliche Grund ist in der besonderen Empfänglichkeit von Kindern und Jugendlichen (sowie analog von Betroffenen von Suchtberatungs- und Suchtbehandlungsstellen) gerade für Sportwetten begründet (vgl. auch bereits VG Augsburg, B.v. 4.7.2022 - Au 8 S 22.765 - juris Rn. 81 ff.;… VG München, U.v. 1.12.2022 - M 27 K 22.5829 - juris Rn. 16;… VG Regensburg, B.v. 15.11.2022 - RN 5 S 22.1333 - juris Rn. 63 ff.;… VG Würzburg, B.v. 10.1.2023 - W 5 E 22.1986 - juris Rn. 45).

  Entgegen der Auffassung der Antragstellerseite sieht das Gericht keine gesetzgeberische Entscheidung dahin, dass in Anwendung der Abstandsvorschrift bei Schulen nach dem Alter der dort unterrichteten Kinder zu differenzieren ist (VG Augsburg, B.v. 4.7.2022 - Au 8 S 22.765 - juris Rn. 92;… ebenso VG Würzburg, B.v. 13.1.2023 - W 5 E 22.1986 - juris Rn. 47).

 
• VG Würzburg, 06.03.2023 - W 8 K 22.1257

  Versagungsgegenklage, Kürzung landwirtschaftlicher Subvention, Bayerisches …

  Auszug aus VG Augsburg, 23.01.2023 - Au 8 S 22.2461

  Unter Einbeziehung nunmehr der Regelung im Bescheid vom 13. Dezember 2022 verfolgt der Antragsteller mit der Klage das Ziel, den Antragsgegner zur Erteilung einer Erlaubnis befristet bis zum 30. Juni 2031 zu verpflichten, hilfsweise für einen angemessenen Zeitraum (Au 8 K 22.1257).

  die aufschiebende Wirkung der Klage des Klägers / Antragstellers vom 2. Juni 2022 (Au 8 K 22.1257) gegen Ziffer 3 Satz 1 der Entscheidung des Beklagten / Antragsgegners vom 2. Mai 2022 wiederherzustellen,.

  Die Verfahrensakte des Hauptsacheverfahrens Au 8 K 22.1257 wurde beigezogen.

• VG Regensburg, 15.11.2022 - RN 5 S 22.1333

  Vorläufiger Rechtsschutz nach § 80 Abs. 5 VwGO, Untersagung des Betriebs einer …

  Auszug aus VG Augsburg, 23.01.2023 - Au 8 S 22.2461

  aa) Diesbezüglich nimmt die Kammer zunächst umfassend auf ihre bisherige Rechtsprechung (VG Augsburg, B.v. 4.7.2022 - Au 8 S 22.765 - juris; B.v. 14.9.2022 - Au 8 S 22.1659 - juris; B.v. 26.9.2022 - Au 8 S 22.1578 - juris) Bezug, die sich ausführlich mit der Verfassungs- und Unionsrechtskonformität der Abstandsregelung auseinandersetzt und von den übrigen bayerischen Verwaltungsgerichten geteilt wird (…vgl. VG München, U.v. 21.7.2022 - M 27 K 22.1195 - juris Rn. 23;… VG München, U.v. 21.7.2022 - M 27 K 22.1646 - juris Rn. 21;… VG München, U.v. 1.12.2022 - M 27 K 22.5829 - juris Rn. 16; VG Regensburg, B.v. 15.11.2022 - RN 5 S 22.1333 - juris Rn. 62 ff.;… VG Würzburg, B.v. 10.1.2023 - W 5 E 22.1986 - juris Rn. 35 ff.).

  Dieser sachliche Grund ist in der besonderen Empfänglichkeit von Kindern und Jugendlichen (sowie analog von Betroffenen von Suchtberatungs- und Suchtbehandlungsstellen) gerade für Sportwetten begründet (…vgl. auch bereits VG Augsburg, B.v. 4.7.2022 - Au 8 S 22.765 - juris Rn. 81 ff.;… VG München, U.v. 1.12.2022 - M 27 K 22.5829 - juris Rn. 16; VG Regensburg, B.v. 15.11.2022 - RN 5 S 22.1333 - juris Rn. 63 ff.;… VG Würzburg, B.v. 10.1.2023 - W 5 E 22.1986 - juris Rn. 45).

• VGH Baden-Württemberg, 11.08.2022 - 6 S 790/22

  Befristung einer Spielhallenerlaubnis; Widerspruch und Klage gegen Befristung

  Auszug aus VG Augsburg, 23.01.2023 - Au 8 S 22.2461

  Dies ist eine Frage der Begründetheit und nicht der Zulässigkeit des Anfechtungsbegehrens, sofern nicht eine isolierte Aufhebbarkeit offenkundig von vornherein ausscheidet (…vgl. BVerwG, a.a.O.; vgl. dazu auch VGH BW, B.v. 11.8.2022 - 6 S 790/22 - juris Rn. 16).

  Eine unbefristete glücksspielrechtliche Erlaubnis stünde dazu in eklatantem, nicht hinnehmbarem Widerspruch (vgl. bereits VGH BW, B.v. 11.8.2022 - 6 S 790/22 - juris Rn. 16 für die Befristung von glücksspielrechtlichen Erlaubnissen für Spielhallen;… im vorgenannten Sinn ausdrücklich nunmehr VG Würzburg, B.v. 10.1.2023 - W 5 E 22.1986 - juris Rn. 25;… a.A. VG München, U.v. 1.12.2022 - M 27 K 22.5829 - juris, das die Zulässigkeit einer isolierten Anfechtbarkeit zwar bejaht (a.a.O. Rn. 13), gleichwohl im Rahmen der Begründetheit aber festhält (a.a.O. Rn. 18), dass eine Erlaubnis nach § 9 Abs. 4 Satz 2 GlüStV 2021 "in jedem Fall" zu befristen sei;… die Frage der isolierten Anfechtbarkeit offen lassend etwa BayVGH, B.v. 1.6.2021 - 23 ZB 20.532 - juris Rn. 11).

• BVerfG, 07.03.2017 - 1 BvR 1314/12

  Erfolglose Verfassungsbeschwerden gegen landesrechtliche Einschränkungen für …

  Auszug aus VG Augsburg, 23.01.2023 - Au 8 S 22.2461

  Hiergegen gibt es rechtlich, zumal bei summarischer Prüfung, nichts zu erinnern, insbesondere obliegt es im vorliegenden Verfahren nicht der Kammer, zu beurteilen, ob Abstandsgebote auch für Spielhallen oder Betriebe, in welchen Geldspielgeräte aufgestellt sind, ebenfalls zweckmäßig gewesen wären (vgl. zur rechtlichen Unbedenklichkeit von Abstandsgeboten für Spielhallen nach § 2 Abs. 1 Satz 4 Spielhallengesetz Berlin: BVerfG, B.v. 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u.a. - BVerfGE 145, 20 - juris Rn. 96 ff., 136 f., 141 f., 152).
• VG Augsburg, 26.09.2022 - Au 8 S 22.1578

  Verfahren des vorläufigen Rechtsschutzes, Glücksspielrecht, Untersagung des …

  Auszug aus VG Augsburg, 23.01.2023 - Au 8 S 22.2461

  aa) Diesbezüglich nimmt die Kammer zunächst umfassend auf ihre bisherige Rechtsprechung (VG Augsburg, B.v. 4.7.2022 - Au 8 S 22.765 - juris; B.v. 14.9.2022 - Au 8 S 22.1659 - juris; B.v. 26.9.2022 - Au 8 S 22.1578 - juris) Bezug, die sich ausführlich mit der Verfassungs- und Unionsrechtskonformität der Abstandsregelung auseinandersetzt und von den übrigen bayerischen Verwaltungsgerichten geteilt wird (…vgl. VG München, U.v. 21.7.2022 - M 27 K 22.1195 - juris Rn. 23;… VG München, U.v. 21.7.2022 - M 27 K 22.1646 - juris Rn. 21;… VG München, U.v. 1.12.2022 - M 27 K 22.5829 - juris Rn. 16;… VG Regensburg, B.v. 15.11.2022 - RN 5 S 22.1333 - juris Rn. 62 ff.;… VG Würzburg, B.v. 10.1.2023 - W 5 E 22.1986 - juris Rn. 35 ff.).
• VGH Bayern, 01.06.2021 - 23 ZB 20.532

  Befristung einer glückspielrechtlichen Erlaubnis sowie der Befreiung vom sog. …

  Auszug aus VG Augsburg, 23.01.2023 - Au 8 S 22.2461

  Eine unbefristete glücksspielrechtliche Erlaubnis stünde dazu in eklatantem, nicht hinnehmbarem Widerspruch (…vgl. bereits VGH BW, B.v. 11.8.2022 - 6 S 790/22 - juris Rn. 16 für die Befristung von glücksspielrechtlichen Erlaubnissen für Spielhallen;… im vorgenannten Sinn ausdrücklich nunmehr VG Würzburg, B.v. 10.1.2023 - W 5 E 22.1986 - juris Rn. 25;… a.A. VG München, U.v. 1.12.2022 - M 27 K 22.5829 - juris, das die Zulässigkeit einer isolierten Anfechtbarkeit zwar bejaht (a.a.O. Rn. 13), gleichwohl im Rahmen der Begründetheit aber festhält (a.a.O. Rn. 18), dass eine Erlaubnis nach § 9 Abs. 4 Satz 2 GlüStV 2021 "in jedem Fall" zu befristen sei; die Frage der isolierten Anfechtbarkeit offen lassend etwa BayVGH, B.v. 1.6.2021 - 23 ZB 20.532 - juris Rn. 11).
• VGH Bayern, 17.09.1987 - 26 CS 87.01144

  Verwaltungsprozeßrecht: Einstweiliger Rechtsschutz des Nachbarn bei Sofortvollzug …

  Auszug aus VG Augsburg, 23.01.2023 - Au 8 S 22.2461

  Lassen sich nach summarischer Überprüfung noch keine Aussagen über die Erfolgsaussichten des Rechtsbehelfs machen, ist also der Ausgang des Hauptsacheverfahrens offen, findet eine allgemeine, von den Erfolgsaussichten des Rechtsbehelfs unabhängige Abwägung der für und gegen den Sofortvollzug sprechenden Interessen statt (vgl. zum Ganzen BVerfG, B.v. 24.2.2009 - 1 BvR 165/09 - NVwZ 2009, 581;… BVerwG, B.v. 11.11.2020 - 7 VR 5.20 u.a. - juris Rn. 8; BayVGH, B.v. 17.9.1987 - 26 CS 87.01144 - BayVBl. 1988, 369;… Hoppe in Eyermann, VwGO, 16. Aufl. 2022, § 80 Rn. 52 ff. und Rn. 65 ff.;… W.-R. Schenke in Kopp/Schenke, VwGO, 28. Auflage 2022, § 80 Rn. 80 ff. und Rn. 120 ff.;… Schoch in Schoch/Schneider, VwGO, Stand: 43. EL August 2022, § 80 Rn. 326 ff.).
• VG Augsburg, 14.09.2022 - Au 8 S 22.1659

  Verfahren des vorläufigen Rechtsschutzes, Glücksspielrecht, Untersagung des …
• BVerwG, 22.11.2000 - 11 C 2.00

  Anfechtungsklage gegen Nebenbestimmungen eines Verwaltungsakts; Auflagenvorbehalt …
• VG München, 21.07.2022 - M 27 K 22.1646

  Anfechtung von Nebenbestimmungen und Befristung einer Erlaubnis zur Vermittlung …
• BVerfG, 24.02.2009 - 1 BvR 165/09

  Verfahrensrügen gegen Eilbeschlüsse des Hessischen Verwaltungsgerichtshofs in …
• BVerwG, 31.01.2019 - 8 B 10.18

  Voraussetzungen der isolierten Anfechtbarkeit von Nebenbestimmungen; …
• VGH Bayern, 30.04.1997 - 27 ZS 97.984
• VG München, 21.07.2022 - M 27 K 22.1195

  Glücksspielrechtliche Erlaubnis zum Betrieb einer Wettvermittlungsstelle, …
• BVerwG, 11.11.2020 - 7 VR 5.20

  Vorhaben des potenziellen Bedarfs