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  § 19 Abs 1 S 2 Nr 2 BeamtVG, § 22 Abs 1 S 1 BeamtVG, § 55 Abs 1 Abs 2 BeamtVG
  Anrechnung des Erwerbsersatzeinkommens auf den Unterhaltsbeitrag der sog. nachgeheirateten Witwe

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

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• BVerwG, 21.10.1999 - 2 C 41.98

  Unterhaltsbeitrag der nachgeheirateten Witwe, Anrechnung von …

  Auszug aus VG Berlin, 23.07.2012 - 5 K 268.11

  Erwerbsersatzeinkommen sind im Rahmen des § 22 BeamtVG alle Einkünfte, die anstelle des Einkommens, das die Witwe durch eigene Erwerbstätigkeit erzielt hat, dazu dienen, ihren Lebensunterhalt zu bestreiten (st. Rspr., siehe nur BVerwG, Urteil vom 21. Oktober 1999 - 2 C 41/98 -, NVwZ-RR 2000, 308 [309];… Schmalhofer, in: Stegmüller/Schmalhofer/Bauer, Beamtenversorgungsrecht, Stand: Januar 2012, Erl. 5 b zu § 22 Nr. 1.1. m.w.N.).

  Zum anderen zählt zum Erwerbsersatzeinkommen aber auch die zur weiteren Auffüllung des Einkommens eines Rentners gezahlte Zusatzversorgung auf betrieblicher Grundlage, da diese ebenfalls der Bestreitung des Lebensunterhalts dient (grundlegend BVerwG, Urteil vom 21. Oktober 1999 - 2 C 41.98 -, NVwZ-RR 2000, 308;… so auch das von der Klägerin zitierte Urteil des VG Lüneburg vom 23. Juni 2004 - 1 A 159/04 -, juris, Rn. 22;… sowie Plog/Wiedow, BBG, Stand: März 2012, § 22 BeamtVG, Rn. 12f;… siehe ferner Rundschreiben des Bundesministerium des Innern vom 25. Juli 1995, GMBl.

  Dem Unterhaltsbeitrag kommt somit lediglich Auffüllungsfunktion zur Vermeidung von Härten zu (st. Rspr., siehe nur BVerwG, Urteil vom 21. Oktober 1999 - 2 C 41.98 -, NVwZ-RR 2000, 308; sowie VG Berlin, Urteil vom 24. Juni 2010 - VG 5 K 307/09 -, BeckRS 2010, 50519;… Brockhaus, a.a.O., § 22 BeamtVG, Rn. 25 m.w.N.; zur Vorgängernorm beispielsweise BVerwG, Urteil vom 26. September 1963 - II C 34.62 -, Buchholz 234 § 1 G 131 Nr. 48).

  So hat der Beklagte den Umstand, dass es sich bei der Erwerbsminderungsrente der Deutschen Rentenversicherung und der betrieblichen Zusatzversorgung um Versorgungsleistungen aus eigenem Recht der Klägerin handelt, angemessen berücksichtigt, in dem er einen Betrag in Höhe von 30% der amtsunabhängigen Mindestwitwenversorgung anrechnungsfrei gelassen hat (vgl. BVerwG, Urteil vom 21. Oktober 1999 - 2 C 41/98 -, NVwZ-RR 2000, 308 [309]; siehe auch Verwaltungsvorschriften zum Bundesbeamtenversorgungsgesetz, Nr. 22.1.11.2;… Rundschreiben des Bundesministerium des Innern vom 25. Juli 1995, a.a.O., Nr. 7 und 9).

  Zu vergleichen sind nämlich die Gesamteinkünfte der Witwe ohne eigenes Einkommen mit dem der nachgeheirateten Witwe mit eigenem Erwerbs- und Erwerbsersatzeinkommen (BVerwG, Urteile vom 15. März 1988 - 2 C 16/87 -, NVwZ 1989, 374 [375]; und vom 21. Oktober 1999 - 2 C 41.98 -, NVwZ-RR 2000, 308 m.w.N.; sowie z.B. BayVGH…, Urteil vom 26. Januar 1994 - 3 B 93.1403 -, juris, Rn. 21; VG Berlin, Urteil vom 24. Juni 2010 - 5 K 307/09 -, BeckRS 201, 50519;… ferner Brockhaus, a.a.O., § 22 BeamtVG, Rn. 15 und 26 m.w.N.).

• VG Berlin, 24.06.2010 - 5 K 307.09

  Beamter; Witwe; nachgeheiratete Witwe; Witwengeld; Anwendbarkeit des AGG im …

  Auszug aus VG Berlin, 23.07.2012 - 5 K 268.11

  Dem Unterhaltsbeitrag kommt somit lediglich Auffüllungsfunktion zur Vermeidung von Härten zu (st. Rspr., siehe nur BVerwG, Urteil vom 21. Oktober 1999 - 2 C 41.98 -, NVwZ-RR 2000, 308; sowie VG Berlin, Urteil vom 24. Juni 2010 - VG 5 K 307/09 -, BeckRS 2010, 50519;… Brockhaus, a.a.O., § 22 BeamtVG, Rn. 25 m.w.N.; zur Vorgängernorm beispielsweise BVerwG, Urteil vom 26. September 1963 - II C 34.62 -, Buchholz 234 § 1 G 131 Nr. 48).

  Nach dem Verständnis der erkennenden Kammer ist die Angemessenheit des Anrechnungsumfangs dabei unter Zuhilfenahme von Pauschalisierungen zu bestimmen, die eine vollständige Einzelfallbetrachtung entbehrlich machen (vgl. VG Berlin, Urteil vom 24. Juni 2010 - VG 5 K 307/09 -, BeckRS 2010, 50519;… Brinktrine/Rauscher, a.a.O., § 22 Rn. 11;… Schmalhofer, a.a.O., Erl. 5 b zu § 22 Nr. 4).

  Da es sich bei dem Unterhaltsbeitrag auch nicht um einen hergebrachten Grundsatz des Berufsbeamtentums handelt, unterliegt er zudem nicht dem Schutz des Art. 33 Abs. 5 GG (BVerwG, Urteil vom 24. Oktober 1984 - 6 C 148.81 -, BVerwGE 70, 211 [216];… Beschluss vom 3. März 2000 - 2 B 6.00 -, juris, Rn. 4; VG Berlin, Urteil vom 24. Juni 2010 - VG 5 K 307/09 -, BeckRS 2010, 50519; Schmalhofer, a.a.O., Erl.

  Vor dem Hintergrund dieses eingeschränkten Zwecks des Unterhaltsbeitrags und dem Umstand, dass seine Gewährung durch den Gesetzgeber ohne eine entsprechende Verpflichtung aufgrund höherrangigen Rechts erfolgte, gibt es keine Anhaltspunkte dafür, dass individuelle Lebensverhältnisse des Beamten und seiner Ehefrau bei der Bestimmung eines angemessenen Freibetrages zu berücksichtigen wären (siehe bereits Urteil der Kammer vom 24. Juni 2010 - VG 5 K 307/09 -, BeckRS 2010, 50519).

  Zu vergleichen sind nämlich die Gesamteinkünfte der Witwe ohne eigenes Einkommen mit dem der nachgeheirateten Witwe mit eigenem Erwerbs- und Erwerbsersatzeinkommen (BVerwG, Urteile vom 15. März 1988 - 2 C 16/87 -, NVwZ 1989, 374 [375]; und vom 21. Oktober 1999 - 2 C 41.98 -, NVwZ-RR 2000, 308 m.w.N.; sowie z.B. BayVGH…, Urteil vom 26. Januar 1994 - 3 B 93.1403 -, juris, Rn. 21; VG Berlin, Urteil vom 24. Juni 2010 - 5 K 307/09 -, BeckRS 201, 50519;… ferner Brockhaus, a.a.O., § 22 BeamtVG, Rn. 15 und 26 m.w.N.).

• VGH Bayern, 26.01.1994 - 3 B 93.1403

  Auszug aus VG Berlin, 23.07.2012 - 5 K 268.11

  Soweit in Rechtsprechung und Literatur unter Berufung auf diese Verwaltungsvorschriften individuelle Billigkeitserwägungen bei "besonderen Umständen" für erforderlich gehalten werden, erfolgt dies ohne Erläuterung, wann solche besonderen Umstände vorliegen (BayVGH, Urteil vom 26. Januar 1994 - 3 B 93.1403 -, juris, Rn. 20; VG Lüneburg…, Urteil vom 23. Juni 2004 - 1 A 159/04 -, juris, Rn. 22;… Brockhaus, a.a.O., § 22 BeamtVG, Rn. 38;… Plog/Wiedow, a.a.O., § 22 BeamtVG, Rn. 12a).

  Zu vergleichen sind nämlich die Gesamteinkünfte der Witwe ohne eigenes Einkommen mit dem der nachgeheirateten Witwe mit eigenem Erwerbs- und Erwerbsersatzeinkommen (BVerwG, Urteile vom 15. März 1988 - 2 C 16/87 -, NVwZ 1989, 374 [375]; und vom 21. Oktober 1999 - 2 C 41.98 -, NVwZ-RR 2000, 308 m.w.N.; sowie z.B. BayVGH, Urteil vom 26. Januar 1994 - 3 B 93.1403 -, juris, Rn. 21; VG Berlin, Urteil vom 24. Juni 2010 - 5 K 307/09 -, BeckRS 201, 50519;… ferner Brockhaus, a.a.O., § 22 BeamtVG, Rn. 15 und 26 m.w.N.).

 
• BVerwG, 24.10.1984 - 6 C 148.81

  Beamtenrecht - Witwe - Unterhaltsbeitrag - Einkommensanrechnung

  Auszug aus VG Berlin, 23.07.2012 - 5 K 268.11

  Da es sich bei dem Unterhaltsbeitrag auch nicht um einen hergebrachten Grundsatz des Berufsbeamtentums handelt, unterliegt er zudem nicht dem Schutz des Art. 33 Abs. 5 GG (BVerwG, Urteil vom 24. Oktober 1984 - 6 C 148.81 -, BVerwGE 70, 211 [216]; Beschluss vom 3. März 2000 - 2 B 6.00 -, juris, Rn. 4; VG Berlin, Urteil vom 24. Juni 2010 - VG 5 K 307/09 -, BeckRS 2010, 50519; Schmalhofer, a.a.O., Erl.

  Eine anderweitige Berücksichtigung einer höheren finanziellen Bedürftigkeit der Witwe ist dem Versorgungsrecht fremd (BVerwG, Urteile vom 24. Oktober 1984 - 6 C 148.81 -, BVerwGE 70, 211 [216]; und vom 9. März 1989 - 2 C 8.87 -, juris, Rn. 14; Brockhaus, a.a.O., § 22 BeamtVG, Rn. 26 m.w.N.; Schmalhofer, a.a.O., Erl.

• VG Lüneburg, 23.06.2004 - 1 A 159/04

  Erwerbsersatzeinkommen; nachgeheiratete Witwe; Unterhaltsbeitrag; Witwe; …

  Auszug aus VG Berlin, 23.07.2012 - 5 K 268.11

  Zum anderen zählt zum Erwerbsersatzeinkommen aber auch die zur weiteren Auffüllung des Einkommens eines Rentners gezahlte Zusatzversorgung auf betrieblicher Grundlage, da diese ebenfalls der Bestreitung des Lebensunterhalts dient (grundlegend BVerwG, Urteil vom 21. Oktober 1999 - 2 C 41.98 -, NVwZ-RR 2000, 308; so auch das von der Klägerin zitierte Urteil des VG Lüneburg vom 23. Juni 2004 - 1 A 159/04 -, juris, Rn. 22;… sowie Plog/Wiedow, BBG, Stand: März 2012, § 22 BeamtVG, Rn. 12f;… siehe ferner Rundschreiben des Bundesministerium des Innern vom 25. Juli 1995, GMBl.

  Soweit in Rechtsprechung und Literatur unter Berufung auf diese Verwaltungsvorschriften individuelle Billigkeitserwägungen bei "besonderen Umständen" für erforderlich gehalten werden, erfolgt dies ohne Erläuterung, wann solche besonderen Umstände vorliegen (BayVGH…, Urteil vom 26. Januar 1994 - 3 B 93.1403 -, juris, Rn. 20; VG Lüneburg, Urteil vom 23. Juni 2004 - 1 A 159/04 -, juris, Rn. 22;… Brockhaus, a.a.O., § 22 BeamtVG, Rn. 38;… Plog/Wiedow, a.a.O., § 22 BeamtVG, Rn. 12a).

• BVerwG, 09.03.1989 - 2 C 8.87

  Beamtenversorgung - Nachgeheiratete Witwe - Unterhaltsbeitrag - Finanzieller …

  Auszug aus VG Berlin, 23.07.2012 - 5 K 268.11

  Bei dem Begriff der Anrechnung im "angemessenen Umfang" i.S.d. § 22 Abs. 1 S. 1 BeamtVG handelt es sich um einen unbestimmten Rechtsbegriff, der der vollständigen gerichtlichen Überprüfung unterliegt (siehe beispielsweise BVerwG, Urteil vom 9. März 1989 - 2 C 8.87 -, juris, Rn. 13 m.w.N.;… Schmalhofer, a.a.O., Erl. 5 zu § 22 Nr. 3 m.w.N.).

  Eine anderweitige Berücksichtigung einer höheren finanziellen Bedürftigkeit der Witwe ist dem Versorgungsrecht fremd (BVerwG, Urteile vom 24. Oktober 1984 - 6 C 148.81 -, BVerwGE 70, 211 [216]; und vom 9. März 1989 - 2 C 8.87 -, juris, Rn. 14; Brockhaus, a.a.O., § 22 BeamtVG, Rn. 26 m.w.N.; Schmalhofer, a.a.O., Erl.

• BVerwG, 03.03.2000 - 2 B 6.00

  Klärungsbedürftigkeit der Alimentation nachgeheirateter Witwen von Beamten im …

  Auszug aus VG Berlin, 23.07.2012 - 5 K 268.11

  Diese Einschränkung gegenüber dem Witwengeld ist mit höherrangigem Recht, insbesondere mit Art. 3 und 6 des Grundgesetzes (GG) vereinbar (zusammenfassend und jeweils m.w.N. BVerwG, Beschluss vom 3. März 2000 - 2 B 6.00 -, juris, Rn. 4;… Brockhaus, a.a.O., § 22 BeamtVG, Rn. 11).

  Da es sich bei dem Unterhaltsbeitrag auch nicht um einen hergebrachten Grundsatz des Berufsbeamtentums handelt, unterliegt er zudem nicht dem Schutz des Art. 33 Abs. 5 GG (BVerwG, Urteil vom 24. Oktober 1984 - 6 C 148.81 -, BVerwGE 70, 211 [216]; Beschluss vom 3. März 2000 - 2 B 6.00 -, juris, Rn. 4; VG Berlin, Urteil vom 24. Juni 2010 - VG 5 K 307/09 -, BeckRS 2010, 50519; Schmalhofer, a.a.O., Erl.

• BVerwG, 15.03.1988 - 2 C 16.87

  Beamtenversorgung - Nachgeheiratete Witwe - Unterhaltsbeitrag - …

  Auszug aus VG Berlin, 23.07.2012 - 5 K 268.11

  Zu vergleichen sind nämlich die Gesamteinkünfte der Witwe ohne eigenes Einkommen mit dem der nachgeheirateten Witwe mit eigenem Erwerbs- und Erwerbsersatzeinkommen (BVerwG, Urteile vom 15. März 1988 - 2 C 16/87 -, NVwZ 1989, 374 [375]; und vom 21. Oktober 1999 - 2 C 41.98 -, NVwZ-RR 2000, 308 m.w.N.; sowie z.B. BayVGH…, Urteil vom 26. Januar 1994 - 3 B 93.1403 -, juris, Rn. 21; VG Berlin, Urteil vom 24. Juni 2010 - 5 K 307/09 -, BeckRS 201, 50519;… ferner Brockhaus, a.a.O., § 22 BeamtVG, Rn. 15 und 26 m.w.N.).
• BVerwG, 18.04.2002 - 2 C 22.01

  Dienstunfall; Unfallfürsorge; Ursachenbegriff; Gelegenheitsursache; …

  Auszug aus VG Berlin, 23.07.2012 - 5 K 268.11

  Bei einer bloßen Mitursache wäre die Kausalität der schweren Erkrankung des Ehemannes der Klägerin bzw. dessen Pflege für die derzeitige Erkrankung der Klägerin und ihrer darauf basierenden Erwerbsunfähigkeit in Frage gestellt (zum möglicherweise übertragbaren Kausalitätsbegriff im Dienstunfallrecht BVerwG, Urteil vom 18. April 2002 - BVerwG 2 C 22/01 -, juris, Rn. 10; BVerwG…, Urteil vom 30. Juni 1988 - BVerwG 2 C 77.86 -, juris Rn. 17 m. w. N.).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 18.10.1993 - 12 A 269/92

  Anspruch auf Gewährung eines Unterhaltsbeitrages; Nachgeheiratete Witwe; Volle …

  Auszug aus VG Berlin, 23.07.2012 - 5 K 268.11

  Soweit diese persönliche Leistung der Klägerin überhaupt materiell - und nur das ist vorliegend von Bedeutung - bewertet werden kann, trägt dem bereits die gesetzliche Erbfolge gem. § 1931 Abs. 1 S. 1 BGB und die Möglichkeit der testamentarischen Erbeinsetzung Rechnung (vgl. OVG NRW, Urteil vom 18. Oktober 1993 - 12 A 269/92 -, juris, Rn. 34; siehe auch VG Hamburg…, Urteil vom 7. September 1998 - 13 VG 5019/96 -, juris, Rn. 43 i.V.m. Rn. 39).
• VG Hamburg, 07.09.1998 - 13 VG 5019/96
• VGH Baden-Württemberg, 11.12.1979 - IV 372/78
• BVerwG, 30.06.1988 - 2 C 77.86

  Beamtenversorgung - Dienstunfall - Wesentliche Ursache - Anlagebedingtes Leiden
• BVerwG, 08.06.1960 - VI C 178.58

  Rechtsmittel
• BVerwG, 25.06.1964 - II C 144.62

  Anrechnung anderweitiger Einkommen auf den Unterhaltsbeitrag der Beamtenwitwe
• BVerwG, 26.09.1963 - II C 34.62