Volltextveröffentlichungen (3)

• Entscheidungsdatenbank Brandenburg

  Ziff 3 ANBest-GK, § 49 VwVfG

• heuking.de
• ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)

  Verstoß gegen Vergaberecht: Widerruf der Fördermittel!

Kurzfassungen/Presse

• heuking.de (Kurzinformation)

  Zulässigkeit von Rückforderungen in Zuwendungsverhältnissen

Besprechungen u.ä. (2)

• vergabeblog.de (Entscheidungsbesprechung)

  Zuwendungsempfänger aufgepasst! Auflagenverstöße können teuer werden

• ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Entscheidungsbesprechung)

  Keine "rückwirkende" Vergabeauflage! (VPR 2022, 50)

Wird zitiert von ... (2)Neu Zitiert selbst (30)

• OVG Berlin-Brandenburg, 14.11.2014 - 3 B 14.12

  Subvention; Agrarsubvention; ökologischer Landbau; Ackerland; Grünland; …

  Auszug aus VG Cottbus, 21.12.2021 - 3 K 2560/17

  Denn diese Haushaltsgrundsätze überwiegen im Allgemeinen das Interesse des Begünstigten, den Zuschuss behalten zu dürfen, und verbieten einen großzügigen Verzicht auf den Widerruf von Subventionen (…st. Rechtsprechung, vgl. so bereits: BVerwG, Urt. v. 10. Dezember 2003 - 3 C 22/02 -, juris, Rn. 36;… Urt. v. 16. Juni 1997 - 3 C 22/96 -, juris, Rn. 16; OVG Berlin-Brandenburg, Beschl. v. 26. Oktober 2020 - OVG 3 N 95/20 -, n.v., BA, S. 3; Urt. v. 14. November 2014 - OVG 3 B 14.12 -, juris, Rn. 40;… Urt. v. 27. März 2007 - 10 B 6.07 - Bayerischer VGH, Urt. v. 25. Mai 2004 - 22 B 01.2468 -, juris, Rn. 49 ff.).

  Letztendlich trägt er als Zuwendungsnehmer das unternehmerische Risiko für eine rechtmäßige Durchführung des Projekts (vgl. allgemein zum unternehmerischen Risiko des Zuwendungsnehmers: OVG Berlin-Brandenburg, Urt. v. 14. November 2014 - OVG 3 B 14.12 -, juris, Rn. 42;… OVG Sachsen-Anhalt, Beschl. v. 18. April 2013 - 1 L 20/13 -, juris, Rn. 11;… VG München, Urt. v. 10. November 2005 - M 15 K 04.3559 -, juris, Rn. 32).

• OVG Sachsen, 11.05.2017 - 1 A 140/16

  Zuwendung, Auflage, öffentliche Ausschreibung; Widerruf, Auflagenverstoß, …

  Auszug aus VG Cottbus, 21.12.2021 - 3 K 2560/17

  Es ist zu berücksichtigen, dass die Behörde es in der Hand gehabt hätte, der Auflage durch entsprechende Regelungen und Formulierungen Rückwirkung beizumessen (vgl. zu alldem: Sächsisches OVG, Urt. v. 11. Mai 2017 - 1 A 140/16 -, juris, Rn. 37;… OVG Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 12. Juni 2007 - 15 A 1243/05 -, juris, Rn. 33 ff.;… OLG Düsseldorf, Urt. v. 05. Oktober 2010 - I-23 U 173/09 -, juris, Rn. 33 ff.;… VG Köln, Urt. v. 21. November 2013 - 16 K 6287/11 -, juris, Rn. 80; Schilder, Grenzen der Zuwendungsrückforderung wegen Vergaberechtsverstoßes, NZBau 2009, 155;… a.A.: OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 22. Juni 2006 - 4 A 2134/05 -, juris, Rn. 24;… Bayerischer VGH, Urt. v. 25. Mai 1990 - 4 B 87.02245 -, juris, Orientierungssatz;… VG Minden, Urt. v. 23. Februar 2005 - 3 K 4214/03 -, juris, Rn. 42; Attendorn, Der Widerruf von Zuwendungsbescheiden wegen Verstoßes gegen Vergaberecht, NVwZ 2006, 991).

  Dies stellt eine Auflage dar, da dem Zuwendungsempfänger mit der Formulierung "sind anzuwenden" ein bestimmtes Tun vorgeschrieben wird (ständige Rechtsprechung zu Satz 1 der Ziffer 3.1 der insoweit gleichlautenden Allgemeinen Nebenbestimmungen: Sächsisches OVG, Urt. v. 11. Mai 2017 - 1 A 140/16 -, juris, Rn. 31;… OVG Schleswig-Holstein, Urt. v. 06. April 2017 - 12 A 136/16 -, juris, Rn. 51;… Bayerischer VGH, Beschl. v. 09. Februar 2015 - 4 B 12.2326 -, juris, Rn. 19;… VGH Baden-Württemberg, Urt. v. 17. Oktober 2013 - 9 S 123/12 -, juris, Rn. 27;… Urt. v. 28. September 2011 - 9 S 123/10 -, juris, Rn. 30;… OVG Reinland-Pfalz., Urt. v. 25. September 2012 - 6 A 10478/12 -, juris, Rn. 26;… OVG Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 20. April 2012 - 4 A 1055/09 -, juris, Rn. 34 ff:;… zur Verpflichtung der Vorlage eines Verwendungsnachweises nach ANBest-P als Auflage: OVG Berlin-Brandenburg, Urt. v. 15. Februar 2018 - OVG 6 B 5.16 -, juris, Rn. 24).

• VG Cottbus, 18.11.2020 - 3 K 2011/15

  Auszug aus VG Cottbus, 21.12.2021 - 3 K 2560/17

  Es oblag allein seiner Entscheidung, subventionsrechtliche Verpflichtungen einzugehen, deren Einhaltung aufgrund der Eingehung weiterer zivilrechtlicher Verträge letztlich von Dritten abhängt und damit ungewiss erschien (vgl. auch Urt. d. Kammer v. 18. November 2020 - VG 3 K 2011/15 -, n.v., UA, S. 19).

 
• VG München, 10.11.2005 - M 15 K 04.3559

  Auszug aus VG Cottbus, 21.12.2021 - 3 K 2560/17

  Letztendlich trägt er als Zuwendungsnehmer das unternehmerische Risiko für eine rechtmäßige Durchführung des Projekts (…vgl. allgemein zum unternehmerischen Risiko des Zuwendungsnehmers: OVG Berlin-Brandenburg, Urt. v. 14. November 2014 - OVG 3 B 14.12 -, juris, Rn. 42;… OVG Sachsen-Anhalt, Beschl. v. 18. April 2013 - 1 L 20/13 -, juris, Rn. 11; VG München, Urt. v. 10. November 2005 - M 15 K 04.3559 -, juris, Rn. 32).
• VK Sachsen-Anhalt, 14.01.2015 - 3 VK LSA 102/14

  Vergabenachprüfungsverfahren: Angebotsausschluss wegen Änderungen an den …

  Auszug aus VG Cottbus, 21.12.2021 - 3 K 2560/17

  Durch die vom Auftraggeber vorgegebenen Vertragsbedingungen und die durch die Antragstellerin mit dem Angebot eingereichten eigenen Allgemeinen Geschäftsbedingungen, ist nicht zweifelsfrei erkennbar, welche Bedingungen für die Ausführung der Leistung gelten sollen (vgl. Vergabekammer Sachsen-Anhalt, Beschl. v. 14. Januar 2015 - 3 VK LSA 102/14 -, juris, Rn. 52).
• OLG Bremen, 18.05.2006 - Verg 3/05

  Europarechtswidrigkeit des Ausschlusses von Eiwendungen im …

  Auszug aus VG Cottbus, 21.12.2021 - 3 K 2560/17

  Stellt sich erst während eines Verfahrens heraus, dass der zum Stichtag ordnungsgemäß geschätzte Wert aus späterer Sicht unzutreffend ist und entgegen der Schätzung unterhalb einer Wertgrenze liegt, bleibt es beim geschätzten Wert und dem daraus folgenden Vergabe- und Rechtsschutzsystem (Dietlein/Fandrey, in: Gabriel/Krohn/Neun, Handbuch des Vergaberechts, 1. Aul. 2014, Rn. 23, unter Hinweis auf: OLG Bremen, Vorlagebeschl. v. 18. Mai 2006 - Verg 3/05 -, NZBau 2006, 527; VK Köln, Beschl. v. 05. Juli 2011 - VK VOB 17/2011 -, IBRRS 2011, 3695; VK Nordbayern, Beschl. v. 08. Oktober 2013 - 21.VK-3194 - 32/13 -).
• VK Köln, 05.07.2011 - VK VOB 17/11

  Schwellenwertberechnung: Ein Radweg = Zwei Radwege?

  Auszug aus VG Cottbus, 21.12.2021 - 3 K 2560/17

  Stellt sich erst während eines Verfahrens heraus, dass der zum Stichtag ordnungsgemäß geschätzte Wert aus späterer Sicht unzutreffend ist und entgegen der Schätzung unterhalb einer Wertgrenze liegt, bleibt es beim geschätzten Wert und dem daraus folgenden Vergabe- und Rechtsschutzsystem (…Dietlein/Fandrey, in: Gabriel/Krohn/Neun, Handbuch des Vergaberechts, 1. Aul. 2014, Rn. 23, unter Hinweis auf: OLG Bremen, Vorlagebeschl. v. 18. Mai 2006 - Verg 3/05 -, NZBau 2006, 527; VK Köln, Beschl. v. 05. Juli 2011 - VK VOB 17/2011 -, IBRRS 2011, 3695; VK Nordbayern, Beschl. v. 08. Oktober 2013 - 21.VK-3194 - 32/13 -).
• OVG Sachsen-Anhalt, 23.03.2021 - 1 L 45/19

  Auswirkung der Mehrstufigkeit eines Vergabeverfahrens

  Auszug aus VG Cottbus, 21.12.2021 - 3 K 2560/17

  Das Auseinanderfallen der in der Auftragsbekanntmachung veröffentlichten und der in der Aufforderung zur Angebotsabgabe benannten bzw. bei der Auswahl berücksichtigten Kriterien könnte den möglichen Bewerber- und Bieterkreis verändert haben (vgl. zu einer ähnlichen Konstellation [Veränderung der Ausführungsfristen im laufenden Vergabeverfahren]: OVG Sachsen-Anhalt, Beschl. v. 23. März 2021 - 1 L 45/19 -, juris, Rn. 19;… VG Halle [Saale], Urt. v. 20. November 2018 - 3 A 54/18 -, juris, Rn. 57).
• OVG Sachsen-Anhalt, 18.04.2013 - 1 L 20/13

  Verhältnismäßigkeitsfrage als Teil der Ermessensprüfung

  Auszug aus VG Cottbus, 21.12.2021 - 3 K 2560/17

  Letztendlich trägt er als Zuwendungsnehmer das unternehmerische Risiko für eine rechtmäßige Durchführung des Projekts (…vgl. allgemein zum unternehmerischen Risiko des Zuwendungsnehmers: OVG Berlin-Brandenburg, Urt. v. 14. November 2014 - OVG 3 B 14.12 -, juris, Rn. 42; OVG Sachsen-Anhalt, Beschl. v. 18. April 2013 - 1 L 20/13 -, juris, Rn. 11;… VG München, Urt. v. 10. November 2005 - M 15 K 04.3559 -, juris, Rn. 32).
• VG Halle, 20.11.2018 - 3 A 54/18

  Auszug aus VG Cottbus, 21.12.2021 - 3 K 2560/17

  Das Auseinanderfallen der in der Auftragsbekanntmachung veröffentlichten und der in der Aufforderung zur Angebotsabgabe benannten bzw. bei der Auswahl berücksichtigten Kriterien könnte den möglichen Bewerber- und Bieterkreis verändert haben (…vgl. zu einer ähnlichen Konstellation [Veränderung der Ausführungsfristen im laufenden Vergabeverfahren]: OVG Sachsen-Anhalt, Beschl. v. 23. März 2021 - 1 L 45/19 -, juris, Rn. 19; VG Halle [Saale], Urt. v. 20. November 2018 - 3 A 54/18 -, juris, Rn. 57).
• BGH, 18.06.2019 - X ZR 86/17

  Straßenbauarbeiten - Schadensersatz wegen Vergaberechtsverstoßes auch ohne …
• VK Nordbayern, 08.10.2013 - 21.VK-3194-32/13

  Schwellenwert richtet sich nach ordnungsgemäßer Schätzung
• OLG Karlsruhe, 07.05.2014 - 15 Verg 4/13

  Vergabenachprüfungsverfahren: Nachträglich gestellte Mindestanforderungen zur …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 20.04.2012 - 4 A 1055/09

  Rechtmäßigkeit eines (Teil-) Widerrufs und Rückforderung einer Zuwendung für eine …
• OVG Berlin-Brandenburg, 15.02.2018 - 6 B 5.16

  Begründetheit eines öffentlich-rechtlichen Erstattungsanspruchs gemäß VwVfG § 49 …
• BVerwG, 28.08.2007 - 9 B 17.07
• BVerwG, 16.06.1997 - 3 C 22.96

  Recht der Subventionen - Widerruf von Ermessensentscheidungen wegen …
• VGH Bayern, 25.05.2004 - 22 B 01.2468

  Widerruf eines Investitionszuschusses; zweckwidrige Verwendung einer Subvention; …
• OLG Düsseldorf, 05.10.2010 - 23 U 173/09

  Abweisung der Klage auf Rückforderung von Investitionszuschüssen aus Mitteln des …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 22.06.2006 - 4 A 2134/05

  Zuwendungsbescheid: Verweis auf VOB ist ausreichend!
• VG Schleswig, 06.04.2017 - 12 A 136/16

  Rückforderung einer Zuweisung (Gemeinde ...)
• VG Magdeburg, 28.02.2018 - 3 A 192/16

  Ermessensfehlerhafter Teilwiderruf von Subventionen zur Bergbausanierung
• VGH Bayern, 09.02.2015 - 4 B 12.2326

  Nr. 3.1 ANBest-K-Pilotprojekt; schwerer Vergabeverstoß; ergänzende …
• VGH Baden-Württemberg, 17.10.2013 - 9 S 123/12

  Teilwiderruf einer Subvention - unzulässige Wahl der freihändigen Vergabe
• VG Köln, 21.11.2013 - 16 K 6287/11

  Kein Widerruf von Zuwendungsbescheid trotz Vergaberechtsverstoß!
• OVG Rheinland-Pfalz, 25.09.2012 - 6 A 10478/12

  Keine Rückforderung von Subventionen allein wegen fehlerhafter Ausschreibung
• BVerwG, 10.12.2003 - 3 C 22.02

  Landwirtschaftsrecht; Subvention nach Gemeinschaftsrecht; öffentlich-rechtlicher …
• VG Minden, 23.02.2005 - 3 K 4214/03

  Zeitpunkt des Wirksamwerdens des Teilwiderrufsbescheids ; Vergabe von Aufträgen …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 12.06.2007 - 15 A 1243/05

  Verpflichtung zur Anwendung des Vergaberechts in Auflageform
• VGH Bayern, 25.05.1990 - 4 B 87.02245

• VG Cottbus, 03.02.2023 - 3 K 1618/19

  Verstoß gegen Vergaberecht: Widerruf der Förderung ist die Regel!

  Dem Zuwendungsempfänger wird, insbesondere mit der Formulierung "sind anzuwenden", ein bestimmtes bestimmtes Tun vorgeschrieben (…ständige Rechtsprechung zu gleichlautenden Allgemeinen Nebenbestimmungen: Sächsisches OVG, Urt. v. 11. Mai 2017 - 1 A 140/16 -, juris, Rn. 31;… Bayerischer VGH, Beschl. v. 09. Februar 2015 - 4 B 12.2326 -, juris, Rn. 19;… VGH Baden-Württemberg, Urt. v. 17. Oktober 2013 - 9 S 123/12 -, juris, Rn. 27;… Urt. v. 28. September 2011 - 9 S 123/10 -, juris, Rn. 30;… OVG Reinland-Pfalz., Urt. v. 25. September 2012 - 6 A 10478/12 -, juris, Rn. 26;… OVG Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 20. April 2012 - 4 A 1055/09 -, juris, Rn. 34 ff.; Urt. d. Kammer v. 21. Dezember 2021 - VG 3 K 2560/17 -, juris, Rn. 40).

  Die Ausübung von Ermessen hinsichtlich der Frage, ob die Rückforderung zu Unrecht gewährter Unionsmittel zweckmäßig ist, ist nach der Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs mit dieser Verpflichtung unvereinbar (…vgl. zur Finanzierung der gemeinsamen Agrarpolitik nach Verordnung [EG] Nr. 729/70: EuGH, Urt. v. 21. September 1983 - 205 - 215/82 -, juris, Rn. 22; zu Art. 98 Abs. 2 der Verordnung [EG] Nr. 1083/2006: Urt. d. Kammer vom 21. Dezember 2021 - VG 3 K 2560/17 -, juris, Rn. 48;… ebenso zu Art. 35 der Delegierten Verordnung [EU] Nr. 640/2014: VG Regensburg, Urt. v. 02. November 2017 - RN 5 K 17.210 -, juris, Rn. 31).

  (vgl. Urt. d. Kammer v. 21. Dezember 2021 - VG 3 K 2560/17 -, juris, Rn. 49 ff.).

• VG Gießen, 11.12.2023 - 4 K 1641/22

  Widerruf von Fördermitteln: Objektiver Vergaberechtsverstoß reicht!

  Die hier auf Seite 2 des Bewilligungsbescheides vom 19. Dezember 2018 erfolgte Aufnahme von vergaberechtlichen Vorgaben (hier: Ziffer 3.1 der ANBest-I) mittels standardmäßig vorformulierten "Allgemeine Nebenbestimmungen" hat deren Einbeziehung als Auflage i. S. d. § 49 Abs. 3 Satz 1 Nr. 2 HVwVfG zur Folge (vgl. zu mit Ziffer 3.1 der ANBest-I vergleichbaren Regelungen BVerwG, Urteil vom 26. Juni 2002 - BVerwG 8 C 30/01 - VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 17. Oktober 2013 - 9 S 123/12 - OVG NRW, Urteil vom 22. Februar 2005 - 15 A 1065/04 - OLG Düsseldorf, Urteil vom 5. Oktober 2010 - 23 U 173/09 - VG Cottbus, Urteil vom 21. Dezember 2021 - 3 K 2560/17 -, jeweils m. w. N.).

  Damit kommt es auf die in der Instanzrechtsprechung unterschiedlich beurteilte Frage zum zeitlichen Geltungsbereich von mit Ziffer 3.1 der ANBest-I vergleichbarer Regelungen ohne erkennbare Regelung einer Rückwirkung nicht an (vgl. hierzu die bei VG Cottbus, Urteil vom 21. Dezember 2021 - 3 K 2560/17 -, aufgeführte Rechtsprechung).