Volltextveröffentlichungen (4)

• openjur.de
• NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

  Anspruch auf Erteilung einer Erlaubnis zur gewerblichen Spielvermittlung; Erfordernis einer Zustimmung zur Altersverifikation der Spieler mittels Schufa-Identitäts-Check-Premium; Isolierte Anfechtbarkeit der Nebenbestimmung zur Vorlage eines von einem Wirtschaftsprüfer ...

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

• VG Düsseldorf, 04.11.2009 - 18 K 551/09
• OVG Nordrhein-Westfalen, 28.06.2012 - 4 A 2865/09

Wird zitiert von ... (6)Neu Zitiert selbst (17)

• BVerwG, 22.11.2000 - 11 C 2.00

  Anfechtungsklage gegen Nebenbestimmungen eines Verwaltungsakts; Auflagenvorbehalt …

  Auszug aus VG Düsseldorf, 04.11.2009 - 18 K 551/09

  BVerwG, Urteil vom 22. November 2000 - 11 C 2.00 -, BVerwG 112, 221ff.; BVerwG, Urteil vom 13. Dezember 2000 - 6 C 5.00 -, BVerwGE 112, 263ff. Vgl. dazu bereits BVerwG, Urteil vom 19. März 1996 - 1 C 34.93 -, BVerwGE 100, 335ff.; BVerwG, Beschluss vom 17. Juli 1995 1 B 23.95 NVwZ-RR 1996, 20ff. Dem folgend U. Stelkens: in: Stelkens/Bonk/Sachs, Verwaltungsverfahrensgesetz, Kommentar, 7. Auflage, § 36 Rn. 59ff. mit zahlreichen weiteren Nachweisen zur Entwicklung der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts.

  vgl. BVerwG, Urteil vom 22. November 2000 - 11 C 2.00 -, BVerwGE 112, 221ff.; BVerwG, Urteil vom 13. Dezember 2000 - 6 C 5.00 -, BVerwGE 112, 263ff. Vgl. zum Ganzen Labrenz, Die neuere Rechtsprechung des BVerwG zum Rechtsschutz gegen Nebenbestimmungen - falsch begründet, aber richtig, NVwZ 2007, 161ff.

  BVerwG, Urteil vom 22. November 2000 - 11 C 2.00 -, BVerwGE 112, 221ff. Ebenso OVG NRW, Beschluss vom 18. August 2003 - 20 B 233/03 -, NVwZ 2004, 1384ff. Zur Entwicklung der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts siehe U. Stelkens in: Stelkens/Bonk/Sachs, Verwaltungsverfahrensgesetz, Kommentar, 7. Auflage, § 36 Rn. 55.

• BVerfG, 20.03.2009 - 1 BvR 2410/08

  Erfolglose Verfassungsbeschwerde eines Vermittlers gewerblicher Sportwetten gegen …

  Auszug aus VG Düsseldorf, 04.11.2009 - 18 K 551/09

  BVerfG, Beschluss vom 14. Oktober 2008 - 1 BvR 928/08 -, ZfWG 2008, 351ff.; vgl. dazu auch BVerfG, Beschluss vom 20. März 2009 - 1 BvR 2410/08 -, ZfGW 2009, 99ff.

  Vgl. zur Rechts- und Tatsachenlage in Niedersachsen nach Inkrafttreten des Niedersächsischen Glücksspielsgesetzes die Ausführungen des BVerfG, Beschluss vom 20. März 2009 - 1 BvR 2410/08 -, juris.

  Unabhängig davon, dass in der Rechtssprechung die Auffassung vertreten wird, dass die Rechtsvorschriften des Glücksspielstaatsvertrages und des nordrhein-westfälischen Ausführungsgesetzes im Einklang mit europarechtlichen Vorgaben stehen, BVerfG, Nichtannahmebeschluss vom 20. März 2009 - 1 BvR 2410/08 -, ZfWG 2009, 99ff.; OVG NRW, Beschluss vom 30. Juli 2008 - 4 B 2056/07 -, ZfWG 2008, 264ff.; VG Düsseldorf, Beschluss vom 18. Mai 2009 - 27 L 138/09 -, NRWE; VG Düsseldorf, Beschluss vom 18. Mai 2009 27 L 1139/08 -, NRWE; VG Düsseldorf, Beschluss vom 25. Juni 2008 - 3 L 354/08 -, juris, handelt es sich vorliegend mangels Binnenmarktbezugs nicht um einen grenzüberschreitenden Sachverhalt, so dass die Frage der Europarechtskonformität des hier maßgeblichen Regelungsrahmens offen bleiben kann.

• BVerfG, 14.10.2008 - 1 BvR 928/08

  Verfassungskonformität des Verbots der Internetvermittlung von Lotterieprodukten

  Auszug aus VG Düsseldorf, 04.11.2009 - 18 K 551/09

  vgl. zum rechtlichen Hintergrund des Erlaubnisvorbehalts als legislatorisches (repressives) Verbot mit Befreiungsvorbehalt Postel in: Dietlein/Hecker/Ruttig, Glücksspielrecht, § 4 Rn. 63f., 67; Brugger, Die Erlaubnispflichtigkeit von Glücksspielen nach dem neuen Staatsvertrag, ZfWG 2008, 20ff. Siehe dazu auch die Ausführungen des BVerfG im Nichtannahmebeschluss vom 14. Oktober 2008 - 1 BvR 928/08 -, ZfWG 2008, 351ff.

  Sie folgt insoweit den Ausführungen des Bundesverfassungsgerichts in seinem Nichtannahmebeschluss vom 14. Oktober 2008 (1 BvR 928/08), wonach die genannten Regelungen des Glücksspielstaatsvertrages zwar einen Eingriff in den Schutzbereich der Berufsfreiheit darstellen, diese Eingriffe jedoch gerechtfertigt sind und im Übrigen auch den Verhältnismäßigkeitsgrundsatz beachten.

  BVerfG, Beschluss vom 14. Oktober 2008 - 1 BvR 928/08 -, ZfWG 2008, 351ff.; vgl. dazu auch BVerfG, Beschluss vom 20. März 2009 - 1 BvR 2410/08 -, ZfGW 2009, 99ff.

 
• OVG Nordrhein-Westfalen, 09.04.2008 - 9 A 111/05

  Bestimmung des maßgeblichen Zeitpunkts für die Beurteilung der Rechtmäßigkeit von …

  Auszug aus VG Düsseldorf, 04.11.2009 - 18 K 551/09

  BVerwG, Urteil vom 31. März - 8 C 5.03 -, BVerwGE 120, 246ff.; OVG NRW, Urteil vom 9. April 2008 - 9 A 111/05 -, juris, m.w.N.

  OVG NRW, Urteil vom 9. April 2008 - 9 A 111/05 -, juris.

• VG Düsseldorf, 18.05.2009 - 27 L 1139/08

  Glücksspiel Geolokalisation

  Auszug aus VG Düsseldorf, 04.11.2009 - 18 K 551/09

  Zur Lage in Nordrhein-Westfalen im Ergebnis ebenso VG Düsseldorf, Beschluss vom 18. Mai 2009 - 27 L 138/09 -, NRWE, und vom 18. Mai 2009 - 27 L 1139/08 -, NRWE.

  Unabhängig davon, dass in der Rechtssprechung die Auffassung vertreten wird, dass die Rechtsvorschriften des Glücksspielstaatsvertrages und des nordrhein-westfälischen Ausführungsgesetzes im Einklang mit europarechtlichen Vorgaben stehen, BVerfG, Nichtannahmebeschluss vom 20. März 2009 - 1 BvR 2410/08 -, ZfWG 2009, 99ff.; OVG NRW, Beschluss vom 30. Juli 2008 - 4 B 2056/07 -, ZfWG 2008, 264ff.; VG Düsseldorf, Beschluss vom 18. Mai 2009 - 27 L 138/09 -, NRWE; VG Düsseldorf, Beschluss vom 18. Mai 2009 27 L 1139/08 -, NRWE; VG Düsseldorf, Beschluss vom 25. Juni 2008 - 3 L 354/08 -, juris, handelt es sich vorliegend mangels Binnenmarktbezugs nicht um einen grenzüberschreitenden Sachverhalt, so dass die Frage der Europarechtskonformität des hier maßgeblichen Regelungsrahmens offen bleiben kann.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 30.07.2008 - 4 B 2056/07

  Gewährung von einstweiligem Rechtsschutz für die Untersagung der Vermittlung von …

  Auszug aus VG Düsseldorf, 04.11.2009 - 18 K 551/09

  vgl. zur tatsächlichen Ausgestaltung des Glücksspielmonopols sowie zur Problematik der sog. Kohärenz OVG NRW, Beschluss vom 22. Februar 2008 - 13 B 1215/07 -, ZfWG, 2008, 122ff.; OVG NRW, Beschluss vom 30. Juli 2008 - 4 B 2056/07 -, ZfWG 2008, 264ff., wonach von einer konsequenten und "vollständigen Konsistenz" der rechtlichen und tatsächlichen Monopolausgestaltung in Nordrhein-Westfalen im Bereich der Sportwetten ausgegangen werden könne.

  Unabhängig davon, dass in der Rechtssprechung die Auffassung vertreten wird, dass die Rechtsvorschriften des Glücksspielstaatsvertrages und des nordrhein-westfälischen Ausführungsgesetzes im Einklang mit europarechtlichen Vorgaben stehen, BVerfG, Nichtannahmebeschluss vom 20. März 2009 - 1 BvR 2410/08 -, ZfWG 2009, 99ff.; OVG NRW, Beschluss vom 30. Juli 2008 - 4 B 2056/07 -, ZfWG 2008, 264ff.; VG Düsseldorf, Beschluss vom 18. Mai 2009 - 27 L 138/09 -, NRWE; VG Düsseldorf, Beschluss vom 18. Mai 2009 27 L 1139/08 -, NRWE; VG Düsseldorf, Beschluss vom 25. Juni 2008 - 3 L 354/08 -, juris, handelt es sich vorliegend mangels Binnenmarktbezugs nicht um einen grenzüberschreitenden Sachverhalt, so dass die Frage der Europarechtskonformität des hier maßgeblichen Regelungsrahmens offen bleiben kann.

• VG Düsseldorf, 18.05.2009 - 27 L 138/09

  Glücksspiel Werbung Internet

  Auszug aus VG Düsseldorf, 04.11.2009 - 18 K 551/09

  Zur Lage in Nordrhein-Westfalen im Ergebnis ebenso VG Düsseldorf, Beschluss vom 18. Mai 2009 - 27 L 138/09 -, NRWE, und vom 18. Mai 2009 - 27 L 1139/08 -, NRWE.

  Unabhängig davon, dass in der Rechtssprechung die Auffassung vertreten wird, dass die Rechtsvorschriften des Glücksspielstaatsvertrages und des nordrhein-westfälischen Ausführungsgesetzes im Einklang mit europarechtlichen Vorgaben stehen, BVerfG, Nichtannahmebeschluss vom 20. März 2009 - 1 BvR 2410/08 -, ZfWG 2009, 99ff.; OVG NRW, Beschluss vom 30. Juli 2008 - 4 B 2056/07 -, ZfWG 2008, 264ff.; VG Düsseldorf, Beschluss vom 18. Mai 2009 - 27 L 138/09 -, NRWE; VG Düsseldorf, Beschluss vom 18. Mai 2009 27 L 1139/08 -, NRWE; VG Düsseldorf, Beschluss vom 25. Juni 2008 - 3 L 354/08 -, juris, handelt es sich vorliegend mangels Binnenmarktbezugs nicht um einen grenzüberschreitenden Sachverhalt, so dass die Frage der Europarechtskonformität des hier maßgeblichen Regelungsrahmens offen bleiben kann.

• BVerwG, 13.12.2000 - 6 C 5.00

  Klageart bei Widerrufsvorbehalt; Gleichwertigkeit einer Ersatzschule in …

  Auszug aus VG Düsseldorf, 04.11.2009 - 18 K 551/09

  BVerwG, Urteil vom 22. November 2000 - 11 C 2.00 -, BVerwG 112, 221ff.; BVerwG, Urteil vom 13. Dezember 2000 - 6 C 5.00 -, BVerwGE 112, 263ff. Vgl. dazu bereits BVerwG, Urteil vom 19. März 1996 - 1 C 34.93 -, BVerwGE 100, 335ff.; BVerwG, Beschluss vom 17. Juli 1995 1 B 23.95 NVwZ-RR 1996, 20ff. Dem folgend U. Stelkens: in: Stelkens/Bonk/Sachs, Verwaltungsverfahrensgesetz, Kommentar, 7. Auflage, § 36 Rn. 59ff. mit zahlreichen weiteren Nachweisen zur Entwicklung der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts.

  vgl. BVerwG, Urteil vom 22. November 2000 - 11 C 2.00 -, BVerwGE 112, 221ff.; BVerwG, Urteil vom 13. Dezember 2000 - 6 C 5.00 -, BVerwGE 112, 263ff. Vgl. zum Ganzen Labrenz, Die neuere Rechtsprechung des BVerwG zum Rechtsschutz gegen Nebenbestimmungen - falsch begründet, aber richtig, NVwZ 2007, 161ff.

• VG Düsseldorf, 14.03.2007 - 18 K 5215/05

  Keine Genehmigung für Lotterie "Unsere Welt"

  Auszug aus VG Düsseldorf, 04.11.2009 - 18 K 551/09

  Dazu hat die Kammer bereits im Urteil vom 14. März 2007 (18 K 5215/05) ausgeführt, dass der Staat seit der Sportwetten-Entscheidung auch im Hinblick auf das Lotteriewesen tätig geworden ist und sein Verhalten im Zusammenhang damit in erheblicher Weise an der Bekämpfung von Suchtgefährdungen und der Eindämmung der Spielleidenschaft ausgerichtet hat.

  VG Düsseldorf, Urteil vom 14. März 2007 - 18 K 5215/05 -, NWVBl 2007, 358ff.

• BVerwG, 31.03.2004 - 8 C 5.03

  Maßgeblicher Zeitpunkt für die Beurteilung der Sach- und Rechtslage; Klage des …

  Auszug aus VG Düsseldorf, 04.11.2009 - 18 K 551/09

  BVerwG, Urteil vom 31. März - 8 C 5.03 -, BVerwGE 120, 246ff.; OVG NRW, Urteil vom 9. April 2008 - 9 A 111/05 -, juris, m.w.N.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 18.08.2003 - 20 B 233/03
• BVerwG, 19.03.1996 - 1 C 34.93

  Ausländerrecht: Rechtsnatur der "Hinweise zur rechtlichen Behandlung abgelehnter …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 22.02.2008 - 13 B 1215/07

  Werbung für Glücksspiele im Internet
• BVerfG, 28.03.2006 - 1 BvR 1054/01

  Grundrechtskonformität des staatlichen Sportwettenmonopols
• OVG Nordrhein-Westfalen, 30.10.2009 - 13 B 736/09

  Internet-Glücksspiel kann in Nordrhein-Westfalen verboten werden
• VG Düsseldorf, 25.06.2008 - 3 L 354/08
• BVerwG, 17.07.1995 - 1 B 23.95

  Rechtmäßige Ablehnung von Beweisanträgen - Voraussetzungen für die grundsätzliche …

• VG Arnsberg, 27.11.2018 - 1 K 9200/17
  vgl. allgemein: VG Düsseldorf, Urteil vom 4. November 2009 - 18 K 551/09 -, juris, Rn. 55 ff.

  vgl. OVG Hamburg, Urteil vom 22. Juni 2017 - 4 Bf 160/14 -, juris, Rn. 189 m.w.N.; VG Berlin, Urteil vom 24. Februar 2015 - 23 K 390.14 -, juris, Rn. 67; VG Düsseldorf, Urteil vom 4. November 2009 - 18 K 551/09 -, juris, Rn. 81; a. A.: VG des Saarlandes, Urteil vom 6. Juni 2012 - 6 K 177/10 -, juris, Rn. 143; VG Wiesbaden, Urteil vom 1. Februar 2011 - 5 K 1328/09.WI -, juris, Rn. 104.

  Die Verpflichtungsklage hinsichtlich der Erteilung einer Erlaubnis ohne die regionale Beschränkung der Lotterievermittlung (Klageantrag Nr. 3) ist unabhängig von der die Zulässigkeit der Klage betreffenden Frage einer vorherigen Antragstellung, vgl. zu dieser Notwendigkeit: OVG NRW, Beschluss vom 28. Juni 2012 - 4 A 2865/09 -, juris, Rn. 4 ff.; VG Düsseldorf, Urteil vom 4. November 2009 - 18 K 551/09 -, juris, Rn. 47 ff.; a. A.: VG Gelsenkirchen, Urteile vom 17. Mai 2016 - 19 K 3334/14 -, juris, Rn. 180 und - 19 K 4119/13 -, juris, Rn. 182, jedenfalls unbegründet.

• VG Hamburg, 03.07.2014 - 4 K 2865/12

  Lotto; Internet; Nebenbestimmungen; Regionalitätsprinzip; Sperrdateiabgleich

  Sind aber die Geschäfts- und Teilnahmebedingungen von der Erlaubnis umfasst, kann unter Umständen bereits ihre Änderung eine Veränderung des sachlichen Regelungsgehalts der Erlaubnis bewirken und ein neues Genehmigungsverfahren samt Antrag erforderlich machen (vgl. VG Düsseldorf, Urt. v. 4.11.2009, 18 K 551/09, BeckRS 2010, 46583).
• LSG Berlin-Brandenburg, 15.07.2010 - L 22 R 27/10

  Rechtsschutzbedürfnis

  Ist dem Begehren in vollem Umfang stattgegeben worden, fehlt es an einer Beschwer, so dass es der Inanspruchnahme des Gerichts zur Gewährung von Rechtsschutz nicht bedarf (Verwaltungsgericht Düsseldorf, Urteil vom 04. November 2009 - 18 K 551/09, zitiert nach juris; Bundesverwaltungsgericht - BVerwG - Beschluss vom 18. Februar 2002 - 3 B 149/01, abgedruckt in NJW 2002, 2122; BVerwG, Beschluss vom 10. Januar 1964 - V B 83.62, abgedruckt in BVerwGE 17, 352).

 
• VG Berlin, 24.02.2015 - 23 K 390.14

  Anfechtungsklage gegen die Nebenbestimmungen einer Werbeerlaubnis für Lotterien …

  Mangels einer abweichenden Erklärung war bei Antragstellung daher davon auszugehen, dass die Klägerin - in Übereinstimmung mit den rechtlichen Vereinbarungen mit den Veranstaltern, aber auch landesgesetzlichen Anforderungen - auch nur eine solche rechtlich allein zulässige Vermittlertätigkeit tatsächlich beabsichtigte (vgl. VG Düsseldorf, Urteil vom 4. November 2009 - 18 K 551/09 -, Rn. 47 ff.; juris).
• VG München, 21.02.2019 - M 27 K 17.3958

  Vermittlungserlaubnis für Lotterien im Internet

  Denn die Rechtsvorgängerin der Klägerin hat in ihrem Antrag vom ... Dezember 2016 insoweit nicht mehr beantragt, als ihr mit Bescheid vom 26. Juli 2017 unter der Verfügung Nr. 1.1 zugesprochen wurde (vgl. hierzu auch VG Düsseldorf, U.v. 4.11.2009 - 18 K 551/09 - juris Rn. 47 ff.;… bestätigt durch OVG NRW, B.v. 28.6.2012 - 4 A 2865/09 - jurs Rn. 4).
• VG Köln, 14.07.2021 - 22 L 1142/21
  vgl. VG Düsseldorf, Urteil vom 04.11.2009 - 18 K 551/09 -, juris Rn. 104 m.w.N.