Volltextveröffentlichungen (4)

• openjur.de
• Thüringer Verwaltungsgerichtsbarkeit

  Soldatenrechts (Besoldung und Versorgung)

• Justiz Thüringen

  § 51 Abs 1 VwVfG, § 51 Abs 5 VwVfG, § 48 Abs 1 S 1 VwVfG, § 25 Abs 2 S 3 SVG, § 63c Abs 1 SVG
  Neufestsetzung der Versorgungsbezüge eines Berufssoldaten wegen Änderung der Gesetzeslage; Ermessensreduzierung aus Null bei der Festsetzung der Versorgungsbezüge; doppelt ruhegehaltsfähige Dienstzeit bei Auslandsverwendung

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Wird zitiert von ... (5)Neu Zitiert selbst (17)

• VG Leipzig, 16.08.2018 - 3 K 2358/17

  Auszug aus VG Gera, 26.03.2019 - 1 K 598/17

  Das Gericht folgt insoweit den überzeugenden Ausführungen des Verwaltungsgerichts Leipzig im Urteil vom 16. August 2018 - 3 K 2358/17 -, juris Rn. 24 ff.

  Das ist der Fall, wenn die Voraussetzungen für ihren Erlass infolge einer Änderung der Sach- oder Rechtslage nicht mehr vorliegen (vgl. hierzu VG Leipzig, Urteil vom 16. August 2018 - 3 K 2358/17 -, juris m. w. N.; VG Aachen, Urteil vom 21. Februar 2019 - 1 K 5637/17 -).

  Vielmehr wirkt es in die Zukunft fort, solange der Kläger einen Anspruch auf Zahlung von Ruhegehalt hat (vgl. VG Leipzig, Urteil vom 16. August 2018 - 3 K 2358/17 -, juris m. w. N.; VG Aachen, Urteil vom 21. Februar 2019 - 1 K 5637/17 -).

  Letzteres ist hier der Fall (vgl. hierzu VG Leipzig, Urteil vom 16. August 2018 - 3 K 2358/17 -, juris m. w. N.).

  In Ziffer 4 des Erlasses vom 23. August 2012 - P III 3 - Az 20 08/07 - heißt es: "Liegen die Voraussetzungen für eine erhöhte Berücksichtigung von Einsatzzeiten nach ... § 25 Abs. 2 Satz 3 SVG vor, bitte ich, das Doppelte dieser Zeiten als ruhegehaltfähige Dienstzeit zu berücksichtigen." Weil hier - wie ausgeführt - die Voraussetzungen von § 25 Abs. 2 Satz 3 SVG gegeben sind, hat die Beklagte die begehrte Zeit doppelt anzurechnen (vgl. auch VG Leipzig, Urteil vom 16. August 2018 - 3 K 2358/17 -).

• BVerwG, 22.10.2009 - 1 C 15.08

  Ausweisung; Befristung; Rechtskraft, Rechtskraftbindung; Rücknahme; Widerruf; …

  Auszug aus VG Gera, 26.03.2019 - 1 K 598/17

  Mit der Befugnis der Behörde, ein rechtskräftig abgeschlossenes Verwaltungsverfahren im Ermessenswege wiederaufzugreifen, korrespondiert ein - gerichtlich einklagbarer (vgl. Art. 19 Abs. 4 Satz 1 GG) - Anspruch des Betroffenen auf fehlerfreie Ermessensentscheidung (BVerwG, Urteil vom 22. Oktober 2009 - 1 C 15/08 -, juris Rn. 24 ff; Thüringer Oberverwaltungsgericht, Urteil vom 7. November 2012 - 2 KO 49/10 -, juris m. w. N.).

  Das Verfahren gemäß §§ 51 Abs. 5 i. V. m. §§ 48, 49 VwVfG erfordert auf der ersten Stufe eine Entscheidung der Beklagten über das Wiederaufgreifen des Verfahrens (BVerwG, Urteil vom 22. Oktober 2009 - 1 C 15/08 -, juris Rn. 25).

  Auf dieser zweiten Stufe ist die Behörde nicht auf die in § 48 Abs. 1 Satz 1 VwVfG und § 49 Abs. 1 VwVfG normierten Möglichkeiten der Aufhebung des Verwaltungsakts ex tunc oder ex nunc beschränkt, sondern sie hat zu entscheiden, ob der Verwaltungsakt zurückgenommen, geändert oder im Wege eines Zweitbescheids bestätigt werden soll (BVerwG, Urteile vom 22. Oktober 2009 - 1 C 15/08 -, juris Rn. 25 …und vom 23. Juli 1980 - 8 C 90/79 - juris Rn. 32).

• OVG Thüringen, 07.11.2012 - 2 KO 49/10

  Zur antragslosen, unfreiwilligen Teilzeitbeschäftigung bei verbeamteten Lehrern

  Auszug aus VG Gera, 26.03.2019 - 1 K 598/17

  Mit der Befugnis der Behörde, ein rechtskräftig abgeschlossenes Verwaltungsverfahren im Ermessenswege wiederaufzugreifen, korrespondiert ein - gerichtlich einklagbarer (vgl. Art. 19 Abs. 4 Satz 1 GG) - Anspruch des Betroffenen auf fehlerfreie Ermessensentscheidung (BVerwG…, Urteil vom 22. Oktober 2009 - 1 C 15/08 -, juris Rn. 24 ff; Thüringer Oberverwaltungsgericht, Urteil vom 7. November 2012 - 2 KO 49/10 -, juris m. w. N.).

  Ausnahmsweise kann sich das Wiederaufgreifensermessen zu einem Anspruch auf eine bestimmte (neue) Sachentscheidung verdichten (Thüringer Oberverwaltungsgericht, Urteil vom 7. November 2012 - 2 KO 49/10 -, a. a. O.).

  Allein die Rechtswidrigkeit des Verwaltungsakts begründet hingegen keinen Anspruch auf Rücknahme, da die Rechtswidrigkeit lediglich die Voraussetzung einer Ermessensentscheidung der Behörde nach § 51 Abs. 5 i. V. m. § 48 Abs. 1 Satz 1 VwVfG ist (Thüringer Oberverwaltungsgericht, Urteil vom 7. November 2012 - 2 KO 49/10 -, a. a. O.).

 
• VG Augsburg, 12.04.2018 - Au 2 K 17.1265

  Zeitlicher Anwendungsbereich der Doppelanrechnung von Zeiten einer besonderen …

  Auszug aus VG Gera, 26.03.2019 - 1 K 598/17

  Soweit argumentiert wird, durch den in § 25 Abs. 2 Satz 3 SVG enthaltenen Verweis auf "Zeiten einer besonderen Auslandsverwendung nach § 63c Abs. 1 (...)" gelte faktisch eine rückwirkende Stichtagsregelung zum 1. Dezember 2002, ein Anspruch auf doppelte Berücksichtigung gelte somit erst für Auslandseinsätze nach dem 1. Dezember 2002 (VG Augsburg, Urte. v. 12. April 2018 - Au 2 K 17.1265 - und vom 7. Juni 2018 - Au 2 K 17.1202 -, juris;… VG Greifswald, Urt. v. 7. Februar 2018 - 6 A 1759/17 HGW -, juris;… VG Sigmaringen, Urt. v. 13. September 2016 - 3 K 417/14 -, S. 8 ff.), widerspricht dies dem Wortlaut des - anspruchsbegründenden - § 25 Abs. 2 Satz 3 SVG (…so auch VGH BW, a. a. O., juris Rn. 9;… VG Karlsruhe, a. a. O., Rn. 18;… VG Kassel, a. a. O., juris Rn. 30).

  Ein systematischer Vergleich mit § 76e Abs. 1 SGB VI führt zu keinem anderen Ergebnis (a. A. VG Augsburg, a. a. O., - Au 2 K 17.1265 -, juris Rn. 45 ff. und - Au 2 K 17.1202 -, juris Rn. 37 ff.).

  Vielmehr werden von einigen Verwaltungsgerichten in Bezug auf die Frage, ob § 25 Abs. 2 Satz 3 SVG auch vor dem Inkrafttreten des § 63 c SVG absolvierte Auslandseinsätze erfasst, gegenteilige Auffassungen vertreten (vgl. hierzu VG Augsburg, Urteile vom 12. April 2018 - Au 2 K 17.1265 - und vom 7. Juni 2018 - Au 2 K 17.1202 -, juris; VG Greifswald, Urteil vom 7. Februar 2018 - 6 A 1759/17 HGW -, juris).

• VG Augsburg, 07.06.2018 - Au 2 K 17.1202

  Zum zeitlichen Anwendungsbereich der Anrechnung von Einsatzzeiten bei besonderen …

  Auszug aus VG Gera, 26.03.2019 - 1 K 598/17

  Soweit argumentiert wird, durch den in § 25 Abs. 2 Satz 3 SVG enthaltenen Verweis auf "Zeiten einer besonderen Auslandsverwendung nach § 63c Abs. 1 (...)" gelte faktisch eine rückwirkende Stichtagsregelung zum 1. Dezember 2002, ein Anspruch auf doppelte Berücksichtigung gelte somit erst für Auslandseinsätze nach dem 1. Dezember 2002 (VG Augsburg, Urte. v. 12. April 2018 - Au 2 K 17.1265 - und vom 7. Juni 2018 - Au 2 K 17.1202 -, juris;… VG Greifswald, Urt. v. 7. Februar 2018 - 6 A 1759/17 HGW -, juris;… VG Sigmaringen, Urt. v. 13. September 2016 - 3 K 417/14 -, S. 8 ff.), widerspricht dies dem Wortlaut des - anspruchsbegründenden - § 25 Abs. 2 Satz 3 SVG (…so auch VGH BW, a. a. O., juris Rn. 9;… VG Karlsruhe, a. a. O., Rn. 18;… VG Kassel, a. a. O., juris Rn. 30).

  Ein systematischer Vergleich mit § 76e Abs. 1 SGB VI führt zu keinem anderen Ergebnis (a. A. VG Augsburg, a. a. O., - Au 2 K 17.1265 -, juris Rn. 45 ff. und - Au 2 K 17.1202 -, juris Rn. 37 ff.).

  Vielmehr werden von einigen Verwaltungsgerichten in Bezug auf die Frage, ob § 25 Abs. 2 Satz 3 SVG auch vor dem Inkrafttreten des § 63 c SVG absolvierte Auslandseinsätze erfasst, gegenteilige Auffassungen vertreten (vgl. hierzu VG Augsburg, Urteile vom 12. April 2018 - Au 2 K 17.1265 - und vom 7. Juni 2018 - Au 2 K 17.1202 -, juris; VG Greifswald, Urteil vom 7. Februar 2018 - 6 A 1759/17 HGW -, juris).

• VG Karlsruhe, 13.09.2016 - 6 K 4811/15

  Auszug aus VG Gera, 26.03.2019 - 1 K 598/17

  Der Kläger legte gegen den Bescheid mit Schreiben vom 20. Juni 2017 Widerspruch ein und verwies auf das Urteil des VG Karlsruhe vom 13. September 2016 - 6 K 4811/15 - und den Beschluss des VGH Baden-Württemberg vom 14. Februar 2017 - 4 S 2079/16 -.

  Schließlich existiert keine zeitlich einschränkende Übergangsregelung (…vgl. hierzu bereits VGH BW, a. a. O., juris Rn. 8; VG Karlsruhe, Urt. v. 13. September 2016 - 6 K 4811/15 -, BeckRS 2016, 116105, Rn. 18;… VG Kassel, Urt. v. 29. Januar 2018 - 1 K 6770/17.KS -, juris Rn. 30).

• BVerwG, 23.07.1980 - 8 C 90.79

  Häftlingshilfebescheinigung - Leistungsbehörden - Wiederaufgreifen des …

  Auszug aus VG Gera, 26.03.2019 - 1 K 598/17

  Auf dieser zweiten Stufe ist die Behörde nicht auf die in § 48 Abs. 1 Satz 1 VwVfG und § 49 Abs. 1 VwVfG normierten Möglichkeiten der Aufhebung des Verwaltungsakts ex tunc oder ex nunc beschränkt, sondern sie hat zu entscheiden, ob der Verwaltungsakt zurückgenommen, geändert oder im Wege eines Zweitbescheids bestätigt werden soll (…BVerwG, Urteile vom 22. Oktober 2009 - 1 C 15/08 -, juris Rn. 25 und vom 23. Juli 1980 - 8 C 90/79 - juris Rn. 32).
• BVerwG, 24.02.2011 - 2 C 50.09

  Wiederaufgreifen im weiteren Sinne; Wiederaufnahme nach Ermessen; …

  Auszug aus VG Gera, 26.03.2019 - 1 K 598/17

  Insoweit ist hier allein eine Entscheidung unter den Voraussetzungen des § 48 Abs. 1 Satz 1 VwVfG denkbar (vgl. hierzu: BVerwG, Urteil 24. Februar 2011 - 2 C 50/09 -, juris Rn. 11), weil es sich.
• VGH Baden-Württemberg, 24.10.2011 - 4 S 1790/10

  Kein Anspruch auf Wiederaufgreifen des Verfahrens allein wegen Nichtigerklärung …

  Auszug aus VG Gera, 26.03.2019 - 1 K 598/17

  Aus § 1a SVG ergibt sich auch, dass es sich bei der Verpflichtung des Dienstherrn, seinen Versorgungsempfängern die gesetzlich zustehende Versorgung zukommen zu lassen, nicht nur um einen privaten Belang des Versorgungsempfängers, sondern um einen gewichtigen öffentlichen Belang handelt (vgl. zu den entsprechenden Regelungen im BeamtVG Verwaltungsgerichtshof Baden-Württemberg, Urteil vom 24. Oktober 2011 - 4 S 1790/10 -, juris Rn. 44 f.).
• BVerwG, 07.07.2004 - 6 C 24.03

  Telekommunikation; Lizenzgebühren; Bestandskraft eines Gebührenbescheides; …

  Auszug aus VG Gera, 26.03.2019 - 1 K 598/17

  Eine Änderung der Rechtslage im Sinne der Bestimmung ist dann anzunehmen, wenn es sich um eine Änderung im Bereich des materiellen Rechts handelt, dem eine allgemein verbindliche Außenwirkung zukommt (vgl. BVerwG, Urteil vom 7. Juli 2004 - 6 C 24/03 - BVerwG, Beschluss vom 16. Februar 1993 - 9 B 241/92 - jeweils zitiert nach juris;… Kopp/Ramsauer, VwVfG, 16. Auflage § 51 Rn. 30 m. w. N.).
• BGH, 26.11.2008 - VIII ZR 200/05

  Richtlinienkonforme Beschränkung des Gesetzes beim Verbrauchsgüterkauf: Kein …
• BVerwG, 16.02.1993 - 9 B 241.92

  Rechtsprechungsänderung - Änderung der Rechtslage
• BVerwG, 13.12.2012 - 2 C 51.11

  Unfallfürsorge; qualifizierter Dienstunfall; besondere Lebensgefahr; objektive …
• BVerfG, 19.03.2013 - 2 BvR 2628/10

  Verständigungsgesetz
• OVG Nordrhein-Westfalen, 14.09.2016 - 1 A 2359/14

  Keine Entschädigung im Fall Jenny Böken
• VGH Baden-Württemberg, 14.02.2017 - 4 S 2079/16

  Soldatenversorgung; Altersgeld für Auslandsverwendung, die vor dem 30. November …
• VG Kassel, 29.01.2018 - 1 K 6770/17

  Anrechnung besondere Auslandsverwendung auf Versorgung gemäß § 25 Abs. 2 S. 3 SVG

• VG Halle, 23.10.2019 - 5 A 661/17

  Anerkennung von Zeiten besonderer Auslandsverwendung eines Berufssoldaten als …

  Hierfür sprechen jedenfalls die strenge Gesetzesbindung im Besoldungs- und Versorgungsrecht sowie die Fürsorgepflicht des Dienstherrn (§ 31 Abs. 1 Satz 1 SG) bei rechtswidrig zu niedrig festgesetzten und auch haushaltsrechtliche Erwägungen bei rechtswidrig zu hoch festgesetzten Versorgungsbezügen (im Ergebnis ebenso: VG Potsdam, Urteil vom 5. Juni 2019 - VG 2 K 4720/17 - Seite 8;… VG Leipzig, Urteile vom 16. August 2018 - 3 K 2462/17 - und - 3 K 2358/17 - jeweils juris, Rn. 31 ff.; VG Gera, Urteil vom 26. März 2019 - 1 K 598/17 Ge - juris, Rn. 42 ff.).

  § 25 Abs. 2 Satz 3 SVG erfasst auch vor dem Inkrafttreten dieser Norm absolvierte Auslandsverwendungen (vgl. VG Potsdam, Urteil vom 5. Juni 2019 - VG 2 K 4720/17 - Seite 11 ff.; VG Gera, Urteil vom 26. März 2019 - 1 K 598/17 GE - juris, Rn. 28 ff.; VG Leipzig…, Urteil vom 16. August 2018 - 3 K 2358/17 - juris, Rn. 24 ff.; VG Sigmaringen…, Urteil vom 17. Oktober 2018 - 10 K 6420/17 - juris, Rn. 28; VG Magdeburg…, Urteil vom 25. Juli 2018 - 8 A 352/17 - juris, Rn. 17; VG Kassel…, Urteil vom 29. Januar 2018 - 1 K 6770/17.KS - juris, Rn. 30; VG Karlsruhe…, Urteil vom 13. September 2016 - 6 K 4811/15 - juris, Rn. 20 ff.; VG Hamburg, Urteil vom 7. September 2018 - 20 K 3029/18 - VG Schwerin…, Urteil vom 6. Februar 2019 - 1 A 3391/17 SN - a.A. VG Augsburg, Urteile vom 7. Juni 2018 - Au 2 K 17.1202 - juris, Rn. 29 ff., …und vom 12. April 2018 - Au 2 K 17.1265 - juris, Rn. 31 ff.; VG Sigmaringen, Urteil vom 13. September 2016 - 3 K 417/14 -).

• OVG Niedersachsen, 28.09.2020 - 5 LA 110/19

  Zum Anwendungsbereich des § 25 II 3 SVG auf zeitlich vor dem 1. Dezember 2002 …

  Andererseits aber wird die - obergerichtlich durch den Verwaltungsgerichtshof Baden-Württemberg (…Beschluss vom 14.2.2017, a. a. O., Rn. 6 bis 17;… Urteil vom 10.12.2019 - 4 S 473/19 -, juris Rn. 21 bis 40) bestätigte und auch im streitgegenständlichen Urteil geteilte - Rechtsposition vertreten, die Vorschrift des § 25 Abs. 2 Satz 3 SVG enthalte keine zeitliche Beschränkung (so VG Karlsruhe…, Urteil vom 13.9.2016, a. a. O., Rn. 20 bis 22; VG Kassel…, Urteil vom 29.1.2018 - 1 K 6770/17.KS -, juris Rn. 28 bis 31; VG Magdeburg…, Urteil vom 25.7.2018 - 8 A 352/17 -, juris Rn. 17; VG Leipzig…, Urteil vom 16.8.2018, a. a. O., Rn. 20 bis 28 [allerdings für die - hier nicht vorliegende - Fallkonstellation, dass der Betreffende bereits zeitlich vor Inkrafttreten des § 25 Abs. 2 Satz 3 SVG, also zeitlich vor dem 13. Dezember 2011, in den Ruhestand getreten war]; VG Sigmaringen…, Urteil vom 17.10.2018 - 10 K 6420/17 -, juris Rn. 28; VG Gera, Urteil vom 26.3.2019 - 1 K 598/17 Ge -, Rn. 28 bis 33 [allerdings ebenfalls für die - hier nicht vorliegende - Fallkonstellation, dass der Betreffende bereits zeitlich vor Inkrafttreten des § 25 Abs. 2 Atz 3 SVG, also zeitlich vor dem 13. Dezember 2011, in den Ruhestand getreten war]; VG Würzburg…, Urteil vom 14.5.2019 - W 1 K 19.455 -, juris Rn. 25 bis 33; VG Halle…, Urteil vom 23.10.2019 - 5 A 661/17 -, juris Rn. 42 bis 64); aus der bloßen Bezugnahme auf eine Legaldefinition, die lediglich der redaktionellen Vereinfachung des Wortlauts von § 25 Abs. 2 Satz 3 SVG diene, könne keine zeitliche Eingrenzung der Anspruchsgrundlage hergeleitet werden (so VG Karlsruhe…, Urteil vom 13.9.2016, a. a. O., Rn. 21; VG Kassel…, Urteil vom 29.1.2018, a. a. O., Rn. 30; VG Leipzig…, Urteil vom 16.8.2018, a. a. O., Rn. 26; VG Gera, Urteil vom 26.3.2019, a. a. O., Rn. 31; VG Würzburg…, Urteil vom 14.5.2019, a. a. O., Rn. 26;… VGH Ba.-Wü., Urteil vom 10.12.2019, a. a. O., Rn. 26).
• VG Potsdam, 05.06.2019 - 2 K 4720/17

  Neufestsetzung soldatischer Versorgungsbezüge - Wiederaufgreifen des Verfahrens

  VG Gera, Urteil vom 26. März 2019 - 1 K 598/17 GE -, juris Rn. 28 ff.; VG Leipzig, Urteil vom 16. August 2018 - 3 K 2358/17 -, juris Rn. 24 ff.; VG Sigmaringen, Urteil vom 17. Oktober 2018 - 10 K 6420/17 -, juris Rn. 28; VG Magdeburg, Urteil vom 25.07.2018 - 8 A 352/17 -, juris Rn. 17; VG Kassel, Urteil vom 29.01.2018 - 1 K 6770/17.KS -, juris Rn. 30; VG Karlsruhe, Urteil vom 13.09.2016 - 6 K 4811/15 -, juris Rn. 20 ff.; a. A. VG Augsburg, Urteil vom 07.06.2018 - Au 2 K 17.1202 -, juris Rn. 29 ff.; VG Augsburg, Urteil vom 12.04.2018 - Au 2 K 17.1265 -, juris Rn. 31 ff.
• VG Köln, 16.10.2019 - 23 K 10152/17
  vgl. zum Ganzen VG Potsdam, Urteil vom 5. Juni 2019 - 2 K 4720/17 -, juris; VG Gera, Urteil vom 26. März 2019 - 1 K 598/17 Ge -, juris, Rn. 47 ff.
• VG Würzburg, 14.05.2019 - W 1 K 19.455

  Zeitlicher Anwendungsbereich der Doppelanrechnung von Zeiten einer besonderen …

  Da die Verwaltungsgerichte sich hinsichtlich der hier zu entscheidenden Rechtsfrage nicht einig sind (vgl. VG Augsburg, U.v. 12.04.2018 - Au 2 K 17.1265; VG Karlsruhe, U. v. 13.09.2016 - 6 K 4811/15; VG Kassel, U.v. 29.01.2018 - 1 K 6770/17.KS; VG Gera, U.v. 26.03.2019 - 1 K 598/17 Ge; VG Sigmaringen, U.v. 17.10.2018 - 10 K 6420/17 - alle bei juris) und bislang nur vereinzelt obergerichtliche Rechtsprechung vorliegt (VGH Baden-Württemberg, B.v. 14.02.2017 - 4 S 2079/16 - juris), kann von einer Änderung der allgemeinen Rechtsauffassung nicht die Rede sein.