Volltextveröffentlichungen (4)

• openjur.de
• Justiz Hessen

  § 2 Abs 2 BBauG, § 205 BBauG, § 12 Abs 3 PlanG HE 2002
  Abweichung vom Regionalplan

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

  Qualifizierung der Regionalpläne nach hessischem Landesplanungsgesetz (HLPG) als Rechtsverordnung oder als Satzung; Umfang der Beachtungspflicht für Raumordnungspläne; Qualifizierung der Abweichungsentscheidung wie die Zielaussage eines Regionalplans als ...

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

• hessen.de (Pressemitteilung)

  Klage der Stadt Gießen gegen Abweichung vom Regionalplan Mittelhessen 2001 abgewiesen

Verfahrensgang

• VG Gießen, 21.07.2008 - 1 K 834/08, 1 K 834/08.GI
• VGH Hessen, 25.03.2010 - 4 A 1687/09

Wird zitiert von ... (2)Neu Zitiert selbst (26)

• VG Gießen, 15.11.1999 - 1 E 1994/97

  Zum Anspruch auf Ausnahme von Festlegungen im Raumordnungsplan; hier: …

  Auszug aus VG Gießen, 21.07.2008 - 1 K 834/08

  Dementsprechend ist die Abweichungsentscheidung nach § 12 HLPG, die auf Antrag einer solchen öffentlichen Stelle ergeht, ein diese begünstigender und die übrigen öffentlichen Stellen belastender Verwaltungsakt i.S.v. § 35 Satz 1 HVwVfG (vgl. Eufach0000000020, Urteil vom 25.01.1995 - 2 E 1830/91(3) -, HSGZ 1996, 375; Eufach0000000022, Urteil vom 15.11.1999 - 1 E 1994/97 - Urteil vom 19.03.2007 - 1 E 1785/06 -, NuR 2007, 628 = NVwZ-RR 2008, 200).

  Ein unzulässiger Eingriff in die Bauleitplanungskompetenz der Gemeinde kann daher nur dann in Betracht kommen, wenn der Gemeinde durch die höherstufige Planung eine Sonderbelastung auferlegt wird, die nicht durch überörtliche Interessen von höherem Gewicht als der gemeindlichen Bauleitplanungskompetenz erfordert wird (vgl. BVerfG, Beschluss vom 23.06.1987 - 2 BvR 826/83 -, BVerfGE 76, 107 = DÖV 1988, 122; Eufach0000000022, Urteil vom 15.11.1999 - 1 E 1994/97 -, …

  2000, 20 = UPR 2000, 400 ;… Ernst/Zinkahn/Bielenberg, BauGB, Stand 05/2001, § 1 Rn. 59).

• VG Gießen, 19.03.2007 - 1 E 1785/06

  Abweichung vom Regionalplan; Abwehrrecht der betroffenen Gemeinde

  Auszug aus VG Gießen, 21.07.2008 - 1 K 834/08

  Der Durchführung eines Widerspruchsverfahrens (§§ 68 ff. VwGO) bedurfte es nach § 12 Abs. 5 Satz 2 HLPG nicht (vgl. Eufach0000000022, Urteil vom 19.03.2007 - 1 E 1785/06 -, NuR 2007, 628 = NVwZ-RR 2008, 200).

  Hess. VGH, Urteil vom 15.08.2002 - 4 N 3272/01 - vgl. auch Eufach0000000022, Urteil vom 19.03.2007 - 1 E 1785/06 -, NuR 2007, 628 = NVwZ-RR 2008, 200).

  Dementsprechend ist die Abweichungsentscheidung nach § 12 HLPG, die auf Antrag einer solchen öffentlichen Stelle ergeht, ein diese begünstigender und die übrigen öffentlichen Stellen belastender Verwaltungsakt i.S.v. § 35 Satz 1 HVwVfG (vgl. Eufach0000000020, Urteil vom 25.01.1995 - 2 E 1830/91(3) -, HSGZ 1996, 375; Eufach0000000022, Urteil vom 15.11.1999 - 1 E 1994/97 - Urteil vom 19.03.2007 - 1 E 1785/06 -, NuR 2007, 628 = NVwZ-RR 2008, 200).

• VG Darmstadt, 08.11.2006 - 2 E 705/05

  Rechtmäßigkeit einer Abweichungsgenehmigung vom Regionalplan Südhessen 2000 zum …

  Auszug aus VG Gießen, 21.07.2008 - 1 K 834/08

  Unter Bezugnahme auf das Urteil des Eufach0000000015 vom 08.11.2007 - 2 E 705/05 - (LKRZ 2007, 156) ist sie der Auffassung, dass die Klägerin erst auf der Ebene der konkreten Bauleitplanung das in § 2 Abs. 2 BauGB verankerte interkommunale Abstimmungsgebot geltend machen könne.

  Zwar ist die Klägerin nicht darauf verwiesen, ihrem Schutz dienende Ziele der Raumordnung in dem RPM 2001 nach § 2 Abs. 2 Baugesetzbuch - BauGB - erst im Rahmen der Bauleitplanung geltend zu machen (vgl. BVerwG, Beschluss vom 25.06.2007 - 4 BN 17.07 -, BauR 2007, 1712 = ZfBR 2007, 683; gegen Eufach0000000020, Urteil vom 08.11.2006 - 2 E 705/05 -, LKRZ 2007, 156).

 
• BVerfG, 23.06.1987 - 2 BvR 826/83

  Landes-Raumordnungsprogramm Niedersachsen

  Auszug aus VG Gießen, 21.07.2008 - 1 K 834/08

  Offen ist, ob die Bauleitplanungskompetenz zum Kernbereich der Selbstverwaltungsgarantie gehört (vgl. BVerfG, Beschluss vom 23.06.1987 - 2 BvR 826/83 -, BVerfGE 76, 107 = DÖV 1988, 122).

  Ein unzulässiger Eingriff in die Bauleitplanungskompetenz der Gemeinde kann daher nur dann in Betracht kommen, wenn der Gemeinde durch die höherstufige Planung eine Sonderbelastung auferlegt wird, die nicht durch überörtliche Interessen von höherem Gewicht als der gemeindlichen Bauleitplanungskompetenz erfordert wird (vgl. BVerfG, Beschluss vom 23.06.1987 - 2 BvR 826/83 -, BVerfGE 76, 107 = DÖV 1988, 122; Eufach0000000022, Urteil vom 15.11.1999 - 1 E 1994/97 -, …

• VGH Hessen, 28.06.2005 - 12 A 3/05

  Planungshoheit, abwehrfähige Position; Raumordnung; Luftverkehr; Fachplanung; …

  Auszug aus VG Gießen, 21.07.2008 - 1 K 834/08

  Zwar können Kommunen durch einzelne konkrete Ziele der Raumplanung geschützt werden mit der Folge, dass derartige Zielsetzungen eines Raumordnungsplans im Einzelfall eine abwehrfähige subjektive Rechtsposition begründen können (vgl. Hess. VGH, Urteil vom 28.06.2005 - 12 A 3/05 -, ESVGH 56, 58).

  So wird in den Zielen B 6.1 ("Sicherung siedlungsstruktureller Freiraumfunktionen") und in den Zielen B 6.3.3 i.V.m. C 9.1 ("Waldflächen bestimmen als Bestandteil der Mittelgebirgslandschaft der Planungsregion ...") des RPM 2001 die Region als ganzes in Bezug genommen, ohne etwa einzelne Gemeinden zu benennen (vgl. Hess. VGH, Urteil vom 28.06.2005 - 12 A 3/05 -, ESVGH 56, 58).

• BVerwG, 25.06.2007 - 4 BN 17.07

  Überprüfung einer bestandskräftigen Abweichungsentscheidung im Rahmen der …

  Auszug aus VG Gießen, 21.07.2008 - 1 K 834/08

  Dem stehe nicht die Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts (BauR 2007, 1712) entgegen, da die von diesem angenommene Bindungswirkung sich nur auf die Ziele der Raumordnung, von denen punktuell befreit werde, hier den die Bereiche "Klimaschutz" und "Regionaler Grünzug" betreffenden Zielen, erstrecke.

  Zwar ist die Klägerin nicht darauf verwiesen, ihrem Schutz dienende Ziele der Raumordnung in dem RPM 2001 nach § 2 Abs. 2 Baugesetzbuch - BauGB - erst im Rahmen der Bauleitplanung geltend zu machen (vgl. BVerwG, Beschluss vom 25.06.2007 - 4 BN 17.07 -, BauR 2007, 1712 = ZfBR 2007, 683; gegen Eufach0000000020, Urteil vom 08.11.2006 - 2 E 705/05 -, LKRZ 2007, 156).

• BVerwG, 27.03.1992 - 7 C 18.91

  Wohngebietsplanung contra Abfalldeponie

  Auszug aus VG Gießen, 21.07.2008 - 1 K 834/08

  Das ist insbesondere dann der Fall, wenn eine bereits hinreichend, z.B. in Bauleitplänen zum Ausdruck gekommene gemeindliche Planung nicht mehr verwirklicht werden könnte oder infolge unterlassener Schutzvorkehrungen oder -anlagen nachträglich geändert werden müsste oder ein großer Teil der Gemarkung der Gemeinde von der Planung erfasst wird (st. Rspr., vgl. z.B. BVerwG, Urteil vom 30.05.1984 - 4 C 58.81 -, BVerwGE 69, 256 = NVwZ 1984, 718; Urteil vom 16.12.1988 - 4 C 40.86 -, BVerwGE 81, 95 = NVwZ 1989, 750; Urteil vom 15.03.1989 - 4 NB 10.88 -, BVerwGE 81, 307 = NVwZ 1989, 654; Urteil vom 15.12.1989 - 4 C 36.86 -, BVerwGE 84, 209 = NVwZ 1990, 464; Urteil vom 12.12.1996 - 4 C 14.95 -, NVwZ 1997, 904; Gerichtsbescheid vom 27.07.1998 - 11 A 10.98 -, UPR 1998, 459; Urteil vom 27.03.1992 - 7 C 18.91 -, BVerwGE 90, 96 = NVwZ 1993, 364; Urteil vom 21.03.1996 - 4 C 26.94 -, BVerwGE 100, 388 = NVwZ 1997, 169).
• BVerwG, 12.12.1996 - 4 C 14.95

  Fernstraßenrecht - Klagebefugnis einer Gemeinde bei Beeinträchtigung …

  Auszug aus VG Gießen, 21.07.2008 - 1 K 834/08

  Das ist insbesondere dann der Fall, wenn eine bereits hinreichend, z.B. in Bauleitplänen zum Ausdruck gekommene gemeindliche Planung nicht mehr verwirklicht werden könnte oder infolge unterlassener Schutzvorkehrungen oder -anlagen nachträglich geändert werden müsste oder ein großer Teil der Gemarkung der Gemeinde von der Planung erfasst wird (st. Rspr., vgl. z.B. BVerwG, Urteil vom 30.05.1984 - 4 C 58.81 -, BVerwGE 69, 256 = NVwZ 1984, 718; Urteil vom 16.12.1988 - 4 C 40.86 -, BVerwGE 81, 95 = NVwZ 1989, 750; Urteil vom 15.03.1989 - 4 NB 10.88 -, BVerwGE 81, 307 = NVwZ 1989, 654; Urteil vom 15.12.1989 - 4 C 36.86 -, BVerwGE 84, 209 = NVwZ 1990, 464; Urteil vom 12.12.1996 - 4 C 14.95 -, NVwZ 1997, 904; Gerichtsbescheid vom 27.07.1998 - 11 A 10.98 -, UPR 1998, 459; Urteil vom 27.03.1992 - 7 C 18.91 -, BVerwGE 90, 96 = NVwZ 1993, 364; Urteil vom 21.03.1996 - 4 C 26.94 -, BVerwGE 100, 388 = NVwZ 1997, 169).
• BVerwG, 21.03.1996 - 4 C 26.94

  Vorgehen einer Gemeinde gegen fernstraßenrechtliche Planung

  Auszug aus VG Gießen, 21.07.2008 - 1 K 834/08

  Das ist insbesondere dann der Fall, wenn eine bereits hinreichend, z.B. in Bauleitplänen zum Ausdruck gekommene gemeindliche Planung nicht mehr verwirklicht werden könnte oder infolge unterlassener Schutzvorkehrungen oder -anlagen nachträglich geändert werden müsste oder ein großer Teil der Gemarkung der Gemeinde von der Planung erfasst wird (st. Rspr., vgl. z.B. BVerwG, Urteil vom 30.05.1984 - 4 C 58.81 -, BVerwGE 69, 256 = NVwZ 1984, 718; Urteil vom 16.12.1988 - 4 C 40.86 -, BVerwGE 81, 95 = NVwZ 1989, 750; Urteil vom 15.03.1989 - 4 NB 10.88 -, BVerwGE 81, 307 = NVwZ 1989, 654; Urteil vom 15.12.1989 - 4 C 36.86 -, BVerwGE 84, 209 = NVwZ 1990, 464; Urteil vom 12.12.1996 - 4 C 14.95 -, NVwZ 1997, 904; Gerichtsbescheid vom 27.07.1998 - 11 A 10.98 -, UPR 1998, 459; Urteil vom 27.03.1992 - 7 C 18.91 -, BVerwGE 90, 96 = NVwZ 1993, 364; Urteil vom 21.03.1996 - 4 C 26.94 -, BVerwGE 100, 388 = NVwZ 1997, 169).
• BVerwG, 15.12.1989 - 4 C 36.86

  Interkommunales Abstimmungsgebot bei einem Schlachthofvorhaben im Grenzgebiet …

  Auszug aus VG Gießen, 21.07.2008 - 1 K 834/08

  Das ist insbesondere dann der Fall, wenn eine bereits hinreichend, z.B. in Bauleitplänen zum Ausdruck gekommene gemeindliche Planung nicht mehr verwirklicht werden könnte oder infolge unterlassener Schutzvorkehrungen oder -anlagen nachträglich geändert werden müsste oder ein großer Teil der Gemarkung der Gemeinde von der Planung erfasst wird (st. Rspr., vgl. z.B. BVerwG, Urteil vom 30.05.1984 - 4 C 58.81 -, BVerwGE 69, 256 = NVwZ 1984, 718; Urteil vom 16.12.1988 - 4 C 40.86 -, BVerwGE 81, 95 = NVwZ 1989, 750; Urteil vom 15.03.1989 - 4 NB 10.88 -, BVerwGE 81, 307 = NVwZ 1989, 654; Urteil vom 15.12.1989 - 4 C 36.86 -, BVerwGE 84, 209 = NVwZ 1990, 464; Urteil vom 12.12.1996 - 4 C 14.95 -, NVwZ 1997, 904; Gerichtsbescheid vom 27.07.1998 - 11 A 10.98 -, UPR 1998, 459; Urteil vom 27.03.1992 - 7 C 18.91 -, BVerwGE 90, 96 = NVwZ 1993, 364; Urteil vom 21.03.1996 - 4 C 26.94 -, BVerwGE 100, 388 = NVwZ 1997, 169).
• BVerwG, 16.12.1988 - 4 C 40.86

  Raumplanungshoheit
• BVerwG, 15.03.1989 - 4 NB 10.88

  Antragsbefugnis einer Gemeinde zur Prüfung der Gültigkeit einer von ihr zwar …
• BVerwG, 21.01.1993 - 4 B 206.92

  Klagebefugnis - Rechtsverletzung - Verfahrensfehler des Gerichts
• BVerwG, 27.07.1998 - 11 A 10.98

  Planfeststellung; Planfeststellungsverfahren; Eisenbahn- Ausbaustrecke Nürnberg - …
• BVerwG, 30.05.1984 - 4 C 58.81

  Luftfahrtrechtliches Planfeststellungsverfahren; Flughafen München II - Franz …
• BVerwG, 20.08.1992 - 4 NB 20.91

  Bauplanungsrecht: Begriff der Anpassung der gemeindlichen Planung an Ziele der …
• BVerfG, 09.01.1991 - 1 BvR 207/87

  Pensionistenprivileg
• BVerwG, 20.01.1984 - 4 C 43.81

  Privilegiertes Vorhaben - Öffentliche Belange - Außenwirkung - Standortbezogen - …
• VG Darmstadt, 25.01.1995 - 2 E 1830/91

  Rechtmäßigkeit der Zulassung einer Abweichung vom Regionalen Raumordnungsplan …
• BVerfG, 09.12.1987 - 2 BvL 16/84

  Verfassungswidrigkeit des saarländischen Kommunalselbstverwaltungsgesetzes
• BVerwG, 20.07.1990 - 4 N 3.88

  Ausschluß der Darstellungen des Flächennutzungsplans von der …
• VerfGH Nordrhein-Westfalen, 09.02.1993 - VerfGH 18/91

  Gegenstand der Ermächtigung zum Erlaß von Gebietsentwicklungsplänen in ihrer …
• BVerwG, 20.04.1994 - 11 C 17.93

  Vetorecht mit Abwehr- und Sperrwirkung - Selbstverwaltungskörperschaft - …
• VGH Hessen, 06.04.1979 - IV N 7/77
• VGH Hessen, 16.08.2002 - 4 N 3272/01

  Normenkontrolle eines Regionalplans: Passivlegitimation des Landes; keine …
• VGH Hessen, 31.05.2001 - 3 N 4010/97

  Normenkontrolle - raumbedeutsames Vorhaben

• VGH Hessen, 25.03.2010 - 4 A 1687/09

  Klage der Nachbargemeinde gegen die Zulassung einer Abweichung vom Regionalplan.

  Auf die Berufung der Klägerin wird das Urteil des Verwaltungsgerichts Gießen vom 21. Juli 2008 - 1 K 834/08.GI - abgeändert:.

  das Urteil des Verwaltungsgerichts Gießen vom 21. Juli 2008 - 1 K 834/08.GI - abzuändern und den Beschluss des Haupt- und Planungsausschusses der Regionalversammlung Mittelhessen vom 11. März 2008 in der Gestalt des Bescheides des Regierungspräsidiums Gießen vom 19. März 2008 aufzuheben, hilfsweise festzustellen, dass der Beschluss des Haupt- und Planungsausschusses vom 11. März 2008 in der Gestalt des Bescheides des Regierungspräsidiums Gießen vom 19. März 2008 nichtig ist.

• VG Aachen, 19.10.2009 - 1 K 1194/07

  Dienstliche Beurteilung eines Polizeibeamten; Fehlen eines vom zuständigen …

  Deshalb hat sich die verwaltungsgerichtliche Rechtmäßigkeitskontrolle darauf zu beschränken, ob die Verwaltung den anzuwendenden Begriff oder den gesetzlichen Rahmen, in dem sie sich frei bewegen kann, verkannt hat oder ob sie von einem unrichtigen Sachverhalt ausgegangen ist, allgemeingültige Wertmaßstäbe nicht beachtet, sachfremde Erwägungen angestellt oder gegen Verfahrensvorschriften verstoßen hat, vgl. Bundesverwaltungsgericht (BVerwG), Urteil vom 19.12.2002 - 2 C 31.01 -, ZBR 2003, 359; Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen (OVG NRW), Urteil vom 13.12.2007 - 6 A 1414/05 -, DÖD 2008, 174, m. w. N.; Urteil der Kammer vom 7. Mai 2009 - 1 K 834/08 -, soweit ersichtlich nicht veröffentlicht.