Volltextveröffentlichungen (3)

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Verfahrensgang

• VG Halle, 12.12.2019 - 8 B 318/19
• OVG Sachsen-Anhalt, 20.02.2020 - 3 M 15/20

Wird zitiert von ... (0)Neu Zitiert selbst (27)

• VGH Bayern, 10.10.2006 - 11 CS 06.607

  Auszug aus VG Halle, 12.12.2019 - 8 B 318/19

  Im Ausgangspunkt zu Recht weist er zwar darauf hin, dass die Verfolgungsbehörde die materielle Beweislast für die rechtzeitige Anhörung und den Zugang eines Anhörungsschreibens trägt (vgl. BayVGH, Beschluss vom 10. Oktober 2006 - 11 CS 06.607 - juris, Rn. 19;… Urteil vom 18. Februar 2016 - 11 BV 15.1164 - juris, Rn. 20; VG Bayreuth…, Beschluss vom 17. Mai 2018 - B 1 S 18.174 -, juris, Rn. 40).

  Die Vorschrift des § 41 Abs. 2 Satz 1 VwVfG i. V. m. § 1 VwVfG LSA, der zufolge ein schriftlicher Verwaltungsakt bei (formloser) Übermittlung durch die Post im Inland am dritten Tag nach der Aufgabe zur Post als bekannt gegeben gilt, ist vorliegend unanwendbar, da das Sachsen-Anhaltische Verwaltungsverfahrensgesetz auf die behördliche Tätigkeit bei der Verfolgung von Ordnungswidrigkeiten keine Anwendung findet (vgl. § 2 Abs. 2 Nr. 2 VwVfG LSA) und es sich bei einem Anhörungsschreiben zudem nicht um einen Verwaltungsakt handelt (vgl. Nds. OVG…, Beschluss vom 06. April 2010 - 12 ME 47/10 -, juris, Rn. 7; BayVGH, Beschluss vom 10. Oktober 2006, a.a.O.).

  Bei unselbständigen Verfahrenshandlungen kommt es wegen Fehlens einer gesetzlichen Regelung, die eine Zugangsvermutung aufstellt, entsprechend § 130 Abs. 1 Satz 1 BGB vielmehr uneingeschränkt auf den tatsächlichen Zugang der fraglichen Erklärung an den Adressaten an (vgl. BayVGH, Beschluss vom 10. Oktober 2006, a.a.O.;… Kopp/Ramsauer, VwVfG, 20. Aufl. 2019, § 41, Rn. 3).

• OVG Niedersachsen, 06.04.2010 - 12 ME 47/10

  Rechtmäßigkeit einer für sofort vollziehbar erklärten Anordnung zur Führung eines …

  Auszug aus VG Halle, 12.12.2019 - 8 B 318/19

  Die Vorschrift des § 41 Abs. 2 Satz 1 VwVfG i. V. m. § 1 VwVfG LSA, der zufolge ein schriftlicher Verwaltungsakt bei (formloser) Übermittlung durch die Post im Inland am dritten Tag nach der Aufgabe zur Post als bekannt gegeben gilt, ist vorliegend unanwendbar, da das Sachsen-Anhaltische Verwaltungsverfahrensgesetz auf die behördliche Tätigkeit bei der Verfolgung von Ordnungswidrigkeiten keine Anwendung findet (vgl. § 2 Abs. 2 Nr. 2 VwVfG LSA) und es sich bei einem Anhörungsschreiben zudem nicht um einen Verwaltungsakt handelt (vgl. Nds. OVG, Beschluss vom 06. April 2010 - 12 ME 47/10 -, juris, Rn. 7; BayVGH…, Beschluss vom 10. Oktober 2006, a.a.O.).

  Auch ein Rückgriff auf § 41 Abs. 2 Satz 1 VwVfG i. V. m. § 1 VwVfG LSA im Wege einer Analogie scheidet aus, da diese Bestimmung nicht Ausdruck eines allgemeinen Rechtsgedankens ist (vgl. Nds. OVG, Beschluss vom 06. April 2010, a.a.O.;… Stelkens: in Stelkens/Bonk/Sachs, 9. Aufl. 2018, VwVfG, § 41, Rn. 10).

  Insoweit wird im Grundsatz als ausreichend erachtet, wenn die Übersendung anhand eines Datensatzauszugs nachvollzogen werden kann (…vgl. zur ständigen Rechtsprechung des Nds. OVG, Beschlüsse vom 10. März 2006 - 12 ME 48/06 -, juris, Rn. 12 f.;… vom 17. September 2007 - 12 ME 225/07 -, juris, Rn. 4; vom 06. April 2010, a.a.O., Rn. 6 f. m.w.N.).

• BVerwG, 17.05.1995 - 11 C 12.94

  Fahrtenbuchauflage - Fahrtenbuchauflage auch schon nach einmaligem Verstoß

  Auszug aus VG Halle, 12.12.2019 - 8 B 318/19

  Dazu ist eine gewisse Dauer der Fahrtenbuchauflage erforderlich (BVerwG, Urteil vom 17. Mai 1995 - 11 C 12.94 - juris).

  Hierfür kann sie auf die Bewertungen abstellen, die in den einschlägigen Straf- und Bußgeldvorschriften sowie in der Anlage 13 zur Fahrerlaubnis-Verordnung mit der Einordnung eines Delikts in das Punktsystem zum Ausdruck gebracht worden sind (…vgl. a.a.O. unter Verweis auch auf BVerwG, Urteil vom 17. Mai 1995 - 11 C 12/94 -, juris).

 
• OVG Niedersachsen, 30.05.2016 - 12 LA 103/15

  Aufklärungspflicht; Eintragung; Fahrtenbuchauflage; Fahrzeugregister; Halter; …

  Auszug aus VG Halle, 12.12.2019 - 8 B 318/19

  Die Verfügungsgewalt übt derjenige aus, der Anlass, Ziel und Zeit der Fahrten selbst bestimmen kann (vgl. OVG LSA, Beschluss vom 28. Mai 2019, - 3 M 105/19 - ; OVG NRW…, Beschluss vom 07. Februar 2017 - 8 A 671/16 - juris, Rn. 16; Nds. OVG, Beschluss vom 30. Mai 2016 - 12 LA 103/15 - juris, Rn. 11; OVG Berlin-Brandenburg…, Beschluss vom 30. Juni 2010 - OVG 1 N 42.10 - juris, Rn. 3; BayVGH…, Urteil vom 13. März 2010 - 11 B 08.2521 - juris, Rn. 32).

  Allerdings kann die Indizienwirkung durch plausiblen und substantiierten Vortrag entkräftet werden (vgl. Nds. OVG, Beschluss vom 30. Mai 2016, a.a.O., juris, Rn. 11, VG Düsseldorf…, Urteil vom 21. Juni 2016 - 14 K 1630/16 -, juris, Rn. 21; VG Arnsberg…, Urteil vom 11. Mai 2015 - 7 K 855/14 -, juris, Rn. 28).

• VGH Bayern, 18.02.2016 - 11 BV 15.1164

  Anordnung der Führung eines Fahrtenbuchs

  Auszug aus VG Halle, 12.12.2019 - 8 B 318/19

  Im Ausgangspunkt zu Recht weist er zwar darauf hin, dass die Verfolgungsbehörde die materielle Beweislast für die rechtzeitige Anhörung und den Zugang eines Anhörungsschreibens trägt (vgl. BayVGH…, Beschluss vom 10. Oktober 2006 - 11 CS 06.607 - juris, Rn. 19; Urteil vom 18. Februar 2016 - 11 BV 15.1164 - juris, Rn. 20; VG Bayreuth…, Beschluss vom 17. Mai 2018 - B 1 S 18.174 -, juris, Rn. 40).

  Gleichwohl kann die Behörde der ihr insoweit obliegenden Beweispflicht hinsichtlich des Zugangs auch nach den Grundsätzen des Beweises des ersten Anscheins genügen, wenn sie Tatsachen vorträgt, aus denen nach allgemeiner Lebenserfahrung geschlossen werden kann, dass der Empfänger ein Schreiben tatsächlich erhalten haben muss (vgl. BayVGH, Urteil vom 18. Februar 2016, a.a.O.;… Beschluss vom 11. Mai 2011 - 7 C 11.232 - juris, Rn. 2; SächsOVG…, Beschluss vom 16. Juli 2012 - 3 A 663/10 - juris, Rn. 7).

• BVerwG, 25.06.1987 - 7 B 139.87

  Fahrtenbuchauflage - Verspätete Anhörung

  Auszug aus VG Halle, 12.12.2019 - 8 B 318/19

  Zu den angemessenen Ermittlungsmaßnahmen gehört grundsätzlich, dass der Halter möglichst umgehend (d.h. regelmäßig innerhalb von zwei Wochen) von dem mit seinem Fahrzeug begangenen Verkehrsverstoß benachrichtigt wird, damit er die Frage, wer zur Tatzeit sein Fahrzeug geführt hat, noch zuverlässig beantworten kann und der Täter Entlastungsgründe vorbringen kann (vgl. BVerwG, Urteil vom 13. Oktober 1978 - VII C 77.74 -, juris; Beschluss vom 25. Juni 1987 - 7 B 139.87 -, juris).

  Verzögerte Ermittlungshandlungen der Behörde schließen deshalb die Fahrtenbuchanordnung nicht aus, wenn feststeht, dass die Verzögerung für die unterbliebene Ermittlung des Täters nicht ursächlich war (vgl. etwa BVerwG, Beschluss vom 25. Juni 1987 - 7 B 139.87 - Buchholz 442.16, Nr. 17 zu § 31 a StVZO; Nds. OVG…, Beschluss vom 02. November 2004 - 12 ME 413/04 -, juris, Rn. 9).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 29.04.1999 - 8 A 699/97

  Fahrtenbuchauflage - Fahrtenbuchauflage auch schon nach einmaligem Verstoß

  Auszug aus VG Halle, 12.12.2019 - 8 B 318/19

  Schon die mit einem Punkt zu erfassenden Ordnungswidrigkeiten rechtfertigen daher eine Fahrtenbuchauflage regelmäßig auch bereits bei erstmaliger Feststellung (vgl. OVG Nordrh-Westf., Urteil vom 29. April 1999 - 8 A 699/97 -, juris).
• VGH Bayern, 18.05.2010 - 11 CS 10.357

  Fahrtenbuchauflage für die Dauer eines Jahres; - Verhältnismäßigkeit; Begründung …

  Auszug aus VG Halle, 12.12.2019 - 8 B 318/19

  Daher ist es nicht zu beanstanden, wenn sich die Behörde maßgeblich an der - abstrakten - Gefährlichkeit der Verkehrszuwiderhandlung orientiert (vgl. VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 28. Mai 2002 - 10 S 1408/01 - juris; BayVGH, Beschluss vom 18. Mai 2010 - 11 CS 10.357 - juris).
• VGH Baden-Württemberg, 28.05.2002 - 10 S 1408/01

  Dauer einer Fahrtenbuchauflage

  Auszug aus VG Halle, 12.12.2019 - 8 B 318/19

  Daher ist es nicht zu beanstanden, wenn sich die Behörde maßgeblich an der - abstrakten - Gefährlichkeit der Verkehrszuwiderhandlung orientiert (vgl. VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 28. Mai 2002 - 10 S 1408/01 - juris; BayVGH, Beschluss vom 18. Mai 2010 - 11 CS 10.357 - juris).
• VG Düsseldorf, 21.06.2016 - 14 K 1630/16

  Verhängung einer Fahrtenbuchauflage aufgrund der Missachtung des Rotlichts einer …

  Auszug aus VG Halle, 12.12.2019 - 8 B 318/19

  Allerdings kann die Indizienwirkung durch plausiblen und substantiierten Vortrag entkräftet werden (vgl. Nds. OVG…, Beschluss vom 30. Mai 2016, a.a.O., juris, Rn. 11, VG Düsseldorf, Urteil vom 21. Juni 2016 - 14 K 1630/16 -, juris, Rn. 21; VG Arnsberg…, Urteil vom 11. Mai 2015 - 7 K 855/14 -, juris, Rn. 28).
• BVerwG, 17.12.1982 - 7 C 3.80

  Unmöglich - Feststellung - Kraftfahrzeugführer - Geschwindigkeitsüberschreitung - …
• OVG Sachsen, 16.07.2012 - 3 A 663/10

  Zur Frage der Geltung des Verwaltungsverfahrensgesetzes für die Tätigkeit des …
• OVG Berlin-Brandenburg, 30.06.2010 - 1 N 42.10

  Zulassungsbegehren; Fahrtenbuch; Geschwindigkeitsüberschreitung; Halterbegriff; …
• OVG Niedersachsen, 23.07.2009 - 12 ME 107/09

  Einstweiliger Rechtsschutz gegen die Anordnung der sofortigen Vollziehung einer …
• VGH Baden-Württemberg, 17.11.1997 - 10 S 2113/97

  Sofortige Vollziehung einer Fahrtenbuchauflage - fehlende Mitwirkung bei der …
• OVG Niedersachsen, 01.02.2013 - 12 LA 122/12

  Maßgeblichkeit der Einschätzung der Ordnungswidrigkeitenbehörde für die …
• VG Bayreuth, 17.05.2018 - B 1 S 18.174

  Führung eines Fahrtenbuches
• OVG Niedersachsen, 10.03.2006 - 12 ME 48/06

  Rechtmäßigkeit der Anordnung der befristeten Führung eines Fahrtenbuches; …
• VGH Bayern, 11.05.2011 - 7 C 11.232

  Prozesskostenhilfe; fehlende Erfolgsaussichten; Rundfunkgebühren; Übermittlung …
• OVG Niedersachsen, 17.09.2007 - 12 ME 225/07

  Bestimmung eines Ersatzfahrzeugs bei der Anordnung einer Fahrtenbuchauflage; …
• VGH Baden-Württemberg, 09.02.2009 - 10 S 3350/08

  Fahrtenbuchauflage, sofortige Vollziehung; Streitwert bei Verfahren auf Gewährung …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 07.02.2017 - 8 A 671/16

  Erlass einer Fahrtenbuchauflage bei Unmöglichkeit der Feststellung des …
• BVerwG, 09.02.2004 - 2 B 32.03

  Berechnung eines Ruhegehaltssatzes eines Beamten oder Richters bei vorzeitigen …
• BVerwG, 13.10.1978 - VII C 77.74

  Fahrtenbuchauflage aufgrund dreimaliger Überschreitung der zulässigen …
• VGH Bayern, 15.03.2010 - 11 B 08.2521

  Fahrtenbuchauflage
• BVerwG, 01.03.1994 - 11 B 130.93

  Beschwerde gegen die Nichtzulassung einer Revision - Anordnung zur Führung eines …
• OVG Niedersachsen, 02.11.2004 - 12 ME 413/04

  Verpflichtung zur Führung eines Fahrtenbuches; Beschwerde gegen die Anordnung der …