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   VG Hamburg, 17.02.2010 - 19 K 2230/08   

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VG Hamburg, 17.02.2010 - 19 K 2230/08 (https://dejure.org/2010,16791)
VG Hamburg, Entscheidung vom 17.02.2010 - 19 K 2230/08 (https://dejure.org/2010,16791)
VG Hamburg, Entscheidung vom 17. Februar 2010 - 19 K 2230/08 (https://dejure.org/2010,16791)
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Volltextveröffentlichungen (4)

  • openjur.de

    §§ 11 Abs. 3 Satz 1, 8 Abs. 2 Nr. 1 BauNVO; §§ 72 Abs. 1, 63 HmbBauO

  • Justiz Hamburg

    § 1 Abs 3 BauGB, § 1 Abs 6 BauGB, § 1 Abs 5 BauNVO, § 1 Abs 9 BauNVO, Art 49 AEUV
    Rechtmäßigkeit eines allgemeinen Einzelhandelsausschlusses in einem Industrie- bzw. Gewerbegebiet

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

    Anspruch des Eigentümers eines als Gewerbegebiet ausgewiesenen Baugrundstücks auf Erteilung eines Vorbescheids für die Errichtung eines Nahversorgers ("Markt") in einer Chaussee in Hamburg; Wirksamkeit eines in einer Verordnung über einen Bebauungsplan enthaltenen ...

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
 
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Wird zitiert von ... (0)Neu Zitiert selbst (19)

  • BVerwG, 11.05.1999 - 4 BN 15.99

    Bebauungsplan; Planänderung; Ausschluß von Nutzungsarten im Gewerbegebiet;

    Auszug aus VG Hamburg, 17.02.2010 - 19 K 2230/08
    Zum anderen werden auch die übrigen in § 8 Abs. 1 Nr. 1, 2 und 4 BauNVO (1977) genannten Nutzungsarten von dem Einzelhandelsausschluss regelmäßig nicht erfasst (vgl. BVerwG, Beschl. v. 11.05.1999, 4 Bn 15/99, Juris Rn. 3; BayVGH, Urt. v. 23.12.1998, 26 N 98.1675, Juris Rn. 41).

    Unzulässig ist allein ein Bebauungsplan, der auf absehbare Zeit keine Aussicht auf Verwirklichung bietet (BVerwG, Beschl. v. 11.05.1999, 4 BN 15/99, Juris Rn. 4, 5; m.w.N.; im Ergebnis BVerwG, Urt. v. 30.06.1989, 4 C 16/88, Juris Rn. 23).

    Eine Verhinderungsplanung liegt erst dann vor, wenn die abstrakt-generelle Festlegung des Bebauungsplans nur vorgeschoben wird, um ein konkretes Bauvorhaben auszuschließen (BVerwG, Beschl. v. 11.05.1999, 4 BN 15/99; Juris Rn. 5).

  • VGH Bayern, 23.12.1998 - 26 N 98.1675

    Maßgeblicher Zeitpunkt der städtebaulichen Rechtfertigung einer Bauleitplanung;

    Auszug aus VG Hamburg, 17.02.2010 - 19 K 2230/08
    Die Regelung in § 1 Abs. 9 BauNVO (1977) ist dagegen nicht einschlägig; die besonderen Anforderungen nach § 1 Abs. 9 BauNVO (1977) sind damit im Fall eines generellen Einzelhandelsausschlusses nicht maßgeblich (vgl. BVerwG, Beschl. v. 22.05.1987, 4 N 4/86, Juris Rn. 16 ff.; BVerwG, Urt. v. 26.03.2009, 4 C 21/07, Juris Rn. 12; VG Hamburg, Urt. v. 21.07.2009, 19 K 1881/08; BayVGH, Urt. v. 23.12.1998, 26 N 98.1675, Juris Rn. 36).

    Zum anderen werden auch die übrigen in § 8 Abs. 1 Nr. 1, 2 und 4 BauNVO (1977) genannten Nutzungsarten von dem Einzelhandelsausschluss regelmäßig nicht erfasst (vgl. BVerwG, Beschl. v. 11.05.1999, 4 Bn 15/99, Juris Rn. 3; BayVGH, Urt. v. 23.12.1998, 26 N 98.1675, Juris Rn. 41).

    Denn insoweit kann jeder Einzelhandelsbetrieb - unabhängig von Größe, Sortiment und Branche - die Weiterentwicklung und Ansiedlung produzierender Gewerbe potenziell stören (BayVGH, Urt. v. 23.12.1998, 26 N 98.1675, Juris Rn. 48).

  • EuGH, 24.01.2002 - C-164/99

    EIN MITGLIEDSTAAT DARF EINEM UNTERNEHMEN DES BAUGEWERBES, DAS IN EINEM ANDEREN

    Auszug aus VG Hamburg, 17.02.2010 - 19 K 2230/08
    Entsprechend verlangt Art. 56 AEU-Vertrag (ex Art. 49 EG-Vertrag) nicht nur die Beseitigung jeder Diskriminierung des in einem anderen Mitgliedstaat ansässigen Unternehmens aufgrund seiner Staatsangehörigkeit, sondern auch die Aufhebung aller Beschränkungen - selbst wenn sie unterschiedslos für inländische Dienstleistende wie für solche aus anderen Mitgliedstaaten gelten -, sofern sie geeignet sind, die Tätigkeiten des Dienstleistenden, der in einem anderen Mitgliedstaat ansässig ist und der dort rechtmäßig ähnliche Dienstleistungen erbringt, zu unterbinden, zu behindern oder weniger attraktiv zu machen (vgl. EuGH, Urt. v. 25.07.1991, Rs. C-76/90, Säger, Slg. 1991, I-4221, Rn. 12; EuGH, Urt. v. 24.01.2002, Rs. C-164/99, Portugaia Construções Lda, Rn. 19 m.w.N.).

    Nicht hierunter fallen rein wirtschaftliche Gründe (vgl. insbesondere EuGH, Urt. v. 11.03.2004, Rs. C-9/02, Hughes de Lasteyrie du Saillant, Rn. 49 - zur Niederlassungsfreiheit; EuGH, Urt. v. 18.12.2007, Rs. C-341/05, Laval un Partneri Ltd, Rn. 101; EuGH, Urt. v. 18.07.2007, Rs. C-490/04, Kommission / BRD, Rn. 64; EuGH, Urt. v. 24.01.2002, Rs. C-164/99, Portugaia Construções Lda, Rn. 19; EuGH, Urt. v. 17.12.1981, Rs. 279/80, Webb, Slg. 1981, 3305, Rn. 17; EuGH, Urt. v. 09.07.1997, Rs. C-222/95, Rn. 21 - jeweils zur Dienstleistungsfreiheit; ferner Lenz/Borchardt, EU- und EG-Vertrag Kommentar, 4. Aufl. 2006, Art. 49/50 EGV Rn. 24 f.).

  • EuGH, 22.10.2009 - C-438/08

    Kommission / Portugal - Vertragsverletzung eines Mitgliedstaats -

    Auszug aus VG Hamburg, 17.02.2010 - 19 K 2230/08
    Zwar steht Art. 49 AEU-Vertrag (ex Art. 43 EG-Vertrag) nach der ständigen Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs jeder nationalen Regelung entgegen, die geeignet ist, die Ausübung der durch den Vertrag garantierten Niederlassungsfreiheit durch die Gemeinschaftsangehörigen zu behindern oder weniger attraktiv zu machen (vgl. EuGH, Urt. v. 10.03.2009, Rs. C-169/07, Hartlauer Handelsgesellschaft mbH, Rn. 33; EuGH, Urt. v. 14.10.2004, Kommission./.Niederlande, C-299/02, Slg. 2004, I-9761, Rn. 15; EuGH, Urt. v. 22.10.2009, Rs C-438/08, Kommission./.Portugal, Rn. 29).
  • BVerwG, 21.12.1999 - 4 BN 48.99

    Gewerbegebiet; Bebauungsplan; Funktionslosigkeit; faktisches Einkaufszentrum;

    Auszug aus VG Hamburg, 17.02.2010 - 19 K 2230/08
    Insbesondere wird der in einem Bebauungsplan abweichend von § 8 BauNVO festgelegte Einzelhandelsausschluss nicht schon dadurch funktionslos, dass dieser vereinzelt durchbrochen wird (BVerwG, Beschl. v. 21.12.1999, 4 BN 48/99, Juris Rn. 5 m.w.N. - dort zu einem Einzelhandelsausschluss für bestimmte Branchen).
  • EuGH, 14.10.2004 - C-299/02

    Kommission / Niederlande - Vertragsverletzung eines Mitgliedstaats - Artikel 43

    Auszug aus VG Hamburg, 17.02.2010 - 19 K 2230/08
    Zwar steht Art. 49 AEU-Vertrag (ex Art. 43 EG-Vertrag) nach der ständigen Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs jeder nationalen Regelung entgegen, die geeignet ist, die Ausübung der durch den Vertrag garantierten Niederlassungsfreiheit durch die Gemeinschaftsangehörigen zu behindern oder weniger attraktiv zu machen (vgl. EuGH, Urt. v. 10.03.2009, Rs. C-169/07, Hartlauer Handelsgesellschaft mbH, Rn. 33; EuGH, Urt. v. 14.10.2004, Kommission./.Niederlande, C-299/02, Slg. 2004, I-9761, Rn. 15; EuGH, Urt. v. 22.10.2009, Rs C-438/08, Kommission./.Portugal, Rn. 29).
  • EuGH, 17.12.1981 - 279/80

    Webb

    Auszug aus VG Hamburg, 17.02.2010 - 19 K 2230/08
    Nicht hierunter fallen rein wirtschaftliche Gründe (vgl. insbesondere EuGH, Urt. v. 11.03.2004, Rs. C-9/02, Hughes de Lasteyrie du Saillant, Rn. 49 - zur Niederlassungsfreiheit; EuGH, Urt. v. 18.12.2007, Rs. C-341/05, Laval un Partneri Ltd, Rn. 101; EuGH, Urt. v. 18.07.2007, Rs. C-490/04, Kommission / BRD, Rn. 64; EuGH, Urt. v. 24.01.2002, Rs. C-164/99, Portugaia Construções Lda, Rn. 19; EuGH, Urt. v. 17.12.1981, Rs. 279/80, Webb, Slg. 1981, 3305, Rn. 17; EuGH, Urt. v. 09.07.1997, Rs. C-222/95, Rn. 21 - jeweils zur Dienstleistungsfreiheit; ferner Lenz/Borchardt, EU- und EG-Vertrag Kommentar, 4. Aufl. 2006, Art. 49/50 EGV Rn. 24 f.).
  • EuGH, 10.03.2009 - C-169/07

    DIE ÖSTERREICHISCHE REGELUNG ÜBER DIE ERRICHTUNG PRIVATER KRANKENANSTALTEN IST

    Auszug aus VG Hamburg, 17.02.2010 - 19 K 2230/08
    Zwar steht Art. 49 AEU-Vertrag (ex Art. 43 EG-Vertrag) nach der ständigen Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs jeder nationalen Regelung entgegen, die geeignet ist, die Ausübung der durch den Vertrag garantierten Niederlassungsfreiheit durch die Gemeinschaftsangehörigen zu behindern oder weniger attraktiv zu machen (vgl. EuGH, Urt. v. 10.03.2009, Rs. C-169/07, Hartlauer Handelsgesellschaft mbH, Rn. 33; EuGH, Urt. v. 14.10.2004, Kommission./.Niederlande, C-299/02, Slg. 2004, I-9761, Rn. 15; EuGH, Urt. v. 22.10.2009, Rs C-438/08, Kommission./.Portugal, Rn. 29).
  • EuGH, 09.07.1997 - C-222/95

    Parodi

    Auszug aus VG Hamburg, 17.02.2010 - 19 K 2230/08
    Nicht hierunter fallen rein wirtschaftliche Gründe (vgl. insbesondere EuGH, Urt. v. 11.03.2004, Rs. C-9/02, Hughes de Lasteyrie du Saillant, Rn. 49 - zur Niederlassungsfreiheit; EuGH, Urt. v. 18.12.2007, Rs. C-341/05, Laval un Partneri Ltd, Rn. 101; EuGH, Urt. v. 18.07.2007, Rs. C-490/04, Kommission / BRD, Rn. 64; EuGH, Urt. v. 24.01.2002, Rs. C-164/99, Portugaia Construções Lda, Rn. 19; EuGH, Urt. v. 17.12.1981, Rs. 279/80, Webb, Slg. 1981, 3305, Rn. 17; EuGH, Urt. v. 09.07.1997, Rs. C-222/95, Rn. 21 - jeweils zur Dienstleistungsfreiheit; ferner Lenz/Borchardt, EU- und EG-Vertrag Kommentar, 4. Aufl. 2006, Art. 49/50 EGV Rn. 24 f.).
  • EuGH, 25.07.1991 - C-76/90

    Säger / Dennemeyer

    Auszug aus VG Hamburg, 17.02.2010 - 19 K 2230/08
    Entsprechend verlangt Art. 56 AEU-Vertrag (ex Art. 49 EG-Vertrag) nicht nur die Beseitigung jeder Diskriminierung des in einem anderen Mitgliedstaat ansässigen Unternehmens aufgrund seiner Staatsangehörigkeit, sondern auch die Aufhebung aller Beschränkungen - selbst wenn sie unterschiedslos für inländische Dienstleistende wie für solche aus anderen Mitgliedstaaten gelten -, sofern sie geeignet sind, die Tätigkeiten des Dienstleistenden, der in einem anderen Mitgliedstaat ansässig ist und der dort rechtmäßig ähnliche Dienstleistungen erbringt, zu unterbinden, zu behindern oder weniger attraktiv zu machen (vgl. EuGH, Urt. v. 25.07.1991, Rs. C-76/90, Säger, Slg. 1991, I-4221, Rn. 12; EuGH, Urt. v. 24.01.2002, Rs. C-164/99, Portugaia Construções Lda, Rn. 19 m.w.N.).
  • EuGH, 18.12.2007 - C-341/05

    Freier Dienstleistungsverkehr - Zur Vereinbarkeit einer kollektiven Maßnahme mit

  • EuGH, 11.03.2004 - C-9/02

    DIE FRANZÖSISCHEN STEUERVORSCHRIFTEN, NACH DENEN LATENTE WERTSTEIGERUNGEN ALLEIN

  • EuGH, 18.07.2007 - C-490/04

    Kommission / Deutschland - Vertragsverletzungsverfahren - Zulässigkeit - Art. 49

  • BVerwG, 30.12.2009 - 4 BN 13.09

    Grundsätzliche Bedeutung des Vorliegens eines Begründungsdefizits aufgrund einer

  • BVerwG, 30.06.1989 - 4 C 16.88

    Rechtsqualität und Wirksamwerden einer Hinweisbekanntmachung; Ausschluß

  • VG Neustadt, 23.03.2006 - 4 K 1762/05

    Lebensmittelmarkt in Haßloch darf gebaut werden

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 07.05.2007 - 7 D 24/06
  • BVerwG, 22.05.1987 - 4 N 4.86

    Ausschluß von Vergnügungsstätten im Kerngebiet)

  • VG Mainz, 11.11.2008 - 3 K 864/07

    Ausschluss von Einzelhandelsbetrieben mit bestimmten zentrenrelevanten

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