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   VG Hannover, 23.11.2020 - 12 A 2899/17   

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VG Hannover, 23.11.2020 - 12 A 2899/17 (https://dejure.org/2020,44620)
VG Hannover, Entscheidung vom 23.11.2020 - 12 A 2899/17 (https://dejure.org/2020,44620)
VG Hannover, Entscheidung vom 23. November 2020 - 12 A 2899/17 (https://dejure.org/2020,44620)
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Volltextveröffentlichungen (3)

  • openjur.de
  • Entscheidungsdatenbank Niedersachsen

    § 35 Abs 3 S 1 Nr 1 BauGB; § 22 Abs 1 S 1 Nr 1 BImSchG; § 22 Abs 1 S 1 Nr 2 BImSchG; § 5 Abs 1 S 1 Nr 1 BImSchG; § 5 Abs 1 S 1 Nr 2 BImSchG
    Akkumulierung; Beweiserhebung; Bioaerosole; Deposition; Drittschutz; Filtererlass; Geruchsimmissionen; Immungeschwächte Personen; Kaltluftabflüsse; Konzentration; Krankenhaus; LAI-Leitfaden; Maximalwerte; re-entrainment; Schutzpflicht; Schweinemastanlage; ...

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Sonstiges

  • niedersachsen.de (Terminmitteilung)

    Nachbarklage gegen Baugenehmigung für Schweinemaststall - Stört der geplante Stall in Nettelrede den Betrieb nahegelegener Kliniken und einer Bildungsstätte?

Verfahrensgang

 
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Wird zitiert von ... (3)Neu Zitiert selbst (19)

  • VGH Hessen, 03.07.2018 - 4 C 531/17

    Baurechts - Bebauungsplan Nr. 7 "Winterstrauch" im Ortsteil Burgwald-Bottendorf

    Auszug aus VG Hannover, 23.11.2020 - 12 A 2899/17
    Ausbreitung und kausale Verursachungszusammenhänge sind ebenso wenig bekannt wie die Wirkschwelle, oberhalb derer mit Gesundheitsschäden beim Menschen zu rechnen ist (vgl. BVerwG, Beschl. v. 20.11.2014 - 7 B 27/14 -, juris Rn. 16 m.w.N. zur obergerichtlichen Rechtsprechung; Nds. OVG, Urt. v. 16.08.2018 - 1 LC 180/16 -, juris Rn. 27; Hess. VGH, Urt. v. 03.07.2018 - 4 C 531/17.N -, juris Rn. 41 m.w.N.).

    Ob hinreichende Anhaltspunkte im Sinne von Nr. 4.8 TA Luft bestehen, wird in der Rechtsprechung anhand des "Leitfadens zur Ermittlung und Bewertung von Bioaerosol-Immissionen der Bund/Länderarbeitsgemeinschaft für Immissionsschutz" (Stand: 31.01.2014; im Folgenden: LAI-Leitfaden) überprüft (vgl. z.B. Hess. VGH, Urt. v. 03.07.2018 - 4 C 531/17.N -, juris Rn. 42).

    Ebenso wie die GIRL ist er jedoch als antizipiertes Sachverständigengutachten anzusehen, das auf fachwissenschaftlichen Untersuchungen beruht und allgemeine Erfahrungssätze auflistet (Hess. VGH, Urt. v. 03.07.2018 - 4 C 531/17.N -, juris Rn. 44).

  • OVG Niedersachsen, 16.08.2018 - 1 LC 180/16

    Geruch; Schicksalsgemeinschaft; Schweinehaltung; heranrückende Wohnbebauung

    Auszug aus VG Hannover, 23.11.2020 - 12 A 2899/17
    Sie regelt dagegen nicht die - den Betreiber einer nach dem Bundesimmissionsschutzgesetz nicht genehmigungspflichtigen Anlage ohnehin auch nach § 22 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 und 2 BImSchG nicht treffende (vgl. Nds. OVG, Urt. v. 22.06.2010 - 12 LB 213/07 -, juris Rn. 46; Jarass, BImSchG, 13. Aufl. 2020, § 22 Rn. 29 m.w.N.) - Verpflichtung, gegen schädliche Umwelteinwirkungen Vorsorge zu treffen (Nds. OVG, Urt. v. 16.08.2018 - 1 LC 180/16 -, juris Rn. 27).

    Ausbreitung und kausale Verursachungszusammenhänge sind ebenso wenig bekannt wie die Wirkschwelle, oberhalb derer mit Gesundheitsschäden beim Menschen zu rechnen ist (vgl. BVerwG, Beschl. v. 20.11.2014 - 7 B 27/14 -, juris Rn. 16 m.w.N. zur obergerichtlichen Rechtsprechung; Nds. OVG, Urt. v. 16.08.2018 - 1 LC 180/16 -, juris Rn. 27; Hess. VGH, Urt. v. 03.07.2018 - 4 C 531/17.N -, juris Rn. 41 m.w.N.).

    Ausgehend von diesem Erkenntnisstand greift die immissionsschutzrechtliche Schutzpflicht als Instrument der Gefahrenabwehr nicht ein, weil ungewiss ist, ob mit einem Schadenseintritt zu rechnen ist (Nds. OVG, Urt. v. 16.08.2018 - 1 LC 180/16 -, juris Rn. 27; OVG NRW, Urt. v. 30.01.2014 - 7 A 2555/11 -, juris Rn. 95; VG Hannover, Beschl. v. 28.03.2019 - 4 B 5526/18 -, juris Rn. 137).

  • OVG Niedersachsen, 16.12.2019 - 12 ME 87/19

    Verbandsantrag gegen eine immissionsschutzrechtliche Genehmigung eines

    Auszug aus VG Hannover, 23.11.2020 - 12 A 2899/17
    Soweit zum Teil in Frage gestellt wird, ob die Vorgehensweise des LAI-Leitfadens bei der Prüfung der Verletzung der Vorsorgepflicht den Vorgaben des Bundesimmissionsschutzgesetzes und der TA Luft entspricht (vgl. Nds. OVG, Beschl. v. 16.12.2019 - 12 ME 87/19 -, juris Rn. 82 f.), bedarf dies hier keiner näheren Erörterung, da sich nach dem LAI-Leitfaden bereits keine Anhaltspunkte für eine Schutzpflichtverletzung ergeben.

    Nach dem Niedersächsischen Oberverwaltungsgericht (Beschl. v. 16.12.2019 - 12 ME 87/19 -, juris Rn. 84) kann sogar im Regelfall davon ausgegangen werden, dass von der Anlage keine Gefahren für die menschliche Gesundheit ausgehen, wenn die Kenngröße der Gesamtzusatzbelastung für PM10 an keinem Beurteilungspunkt 1, 2 μm überschreitet.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 30.01.2014 - 7 A 2555/11

    Erteilung eines Vorbescheids für die Änderung des landwirtschaftlichen Betriebs

    Auszug aus VG Hannover, 23.11.2020 - 12 A 2899/17
    Ausgehend von diesem Erkenntnisstand greift die immissionsschutzrechtliche Schutzpflicht als Instrument der Gefahrenabwehr nicht ein, weil ungewiss ist, ob mit einem Schadenseintritt zu rechnen ist (Nds. OVG, Urt. v. 16.08.2018 - 1 LC 180/16 -, juris Rn. 27; OVG NRW, Urt. v. 30.01.2014 - 7 A 2555/11 -, juris Rn. 95; VG Hannover, Beschl. v. 28.03.2019 - 4 B 5526/18 -, juris Rn. 137).

    Da die TA Luft in Nr. 4 Anforderungen zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen regelt, ist in den Fällen, in denen trotz Vorliegens hinreichender Anhaltspunkte keine Sonderfallprüfung durchgeführt wird, von einer Verletzung der immissionsschutzrechtlichen Schutzpflicht auszugehen (so wohl auch OVG NRW, Urt. v. 30.01.2014 - 7 A 2555/11 -, juris Rn. 88; ungenau OVG LSA, Beschl. v. 13.06.2013 - 2 M 16/13 -, juris Rn. 17, wonach in "Ausnahmefällen" - etwa bei einem besonders hohen Infektionsrisiko - eine Verletzung der Schutzpflicht des § 5 Abs. 1 Nr. 1 BImSchG durch Bioaerosole in Betracht kommt).

  • BVerwG, 20.11.2014 - 7 B 27.14

    Schweinemastanlage; gemeindliches Einvernehmen; Unmittelbarkeit der

    Auszug aus VG Hannover, 23.11.2020 - 12 A 2899/17
    aa) Anzuerkennen ist, dass Bioaerosole grundsätzlich geeignet sind, z.B. als Auslöser von Atemwegserkrankungen und Allergien nachteilig auf die Gesundheit zu wirken (vgl. auch BVerwG, Beschl. v. 20.11.2014 - 7 B 27/14 -, juris Rn. 15).

    Ausbreitung und kausale Verursachungszusammenhänge sind ebenso wenig bekannt wie die Wirkschwelle, oberhalb derer mit Gesundheitsschäden beim Menschen zu rechnen ist (vgl. BVerwG, Beschl. v. 20.11.2014 - 7 B 27/14 -, juris Rn. 16 m.w.N. zur obergerichtlichen Rechtsprechung; Nds. OVG, Urt. v. 16.08.2018 - 1 LC 180/16 -, juris Rn. 27; Hess. VGH, Urt. v. 03.07.2018 - 4 C 531/17.N -, juris Rn. 41 m.w.N.).

  • BVerwG, 11.12.2003 - 7 C 19.02

    Nanopartikel; Gesundheitsrisiko; Schutzpflicht; Vorsorgepflicht;

    Auszug aus VG Hannover, 23.11.2020 - 12 A 2899/17
    Auf die Frage der Verletzung der zuletzt genannten - nicht nachbarschützenden (vgl. BVerwG, Urt. v. 11.12.2003 - 7 C 19.02 -, juris Rn. 11 zu § 5 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2 BImSchG) - Verpflichtung des Bauherrn kommt es daher in diesem Zusammenhang nicht an.

    Das Bundesverwaltungsgericht führt dazu in seinem Urteil vom 11. Dezember 2003 (- 7 C 19.02 -, juris Rn. 12 f.) Folgendes aus:.

  • OVG Sachsen-Anhalt, 13.06.2013 - 2 M 16/13

    Immissionsschutzrechtliche Genehmigung für eine Hähnchenmastanlage

    Auszug aus VG Hannover, 23.11.2020 - 12 A 2899/17
    Da die TA Luft in Nr. 4 Anforderungen zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen regelt, ist in den Fällen, in denen trotz Vorliegens hinreichender Anhaltspunkte keine Sonderfallprüfung durchgeführt wird, von einer Verletzung der immissionsschutzrechtlichen Schutzpflicht auszugehen (so wohl auch OVG NRW, Urt. v. 30.01.2014 - 7 A 2555/11 -, juris Rn. 88; ungenau OVG LSA, Beschl. v. 13.06.2013 - 2 M 16/13 -, juris Rn. 17, wonach in "Ausnahmefällen" - etwa bei einem besonders hohen Infektionsrisiko - eine Verletzung der Schutzpflicht des § 5 Abs. 1 Nr. 1 BImSchG durch Bioaerosole in Betracht kommt).
  • BVerwG, 11.12.2006 - 4 B 72.06

    Außenbereich; Windenergieanlage; Rotoren; Drehbewegung von -; Gebot der

    Auszug aus VG Hannover, 23.11.2020 - 12 A 2899/17
    Zu diesen Auswirkungen gehören auch Belastungen psychischer Art (BVerwG, Beschl. v. 11.12.2006 - 4 B 72/06 -, juris Rn. 8).
  • BVerwG, 16.09.1993 - 4 C 28.91

    5 Garagen im Wohngebiet - §§ 12, 15 BauNVO, § 34 Abs. 2 BauGB, bundesrechtlich

    Auszug aus VG Hannover, 23.11.2020 - 12 A 2899/17
    Zwar kommt den Festsetzungen eines Bebauungsplans über die Art der baulichen Nutzung grundsätzlich nachbarschützende Wirkung zu (vgl. z.B. BVerwG, Urt. v. 16.09.1993 - 4 C 28.91 -, juris Rn. 12).
  • VG Freiburg, 02.11.2010 - 2 K 138/10

    Immissionsschutzrechtliche Änderungsgenehmigung zum Einsatz von Altholz zur

    Auszug aus VG Hannover, 23.11.2020 - 12 A 2899/17
    Dass Vorsorgevorschriften, insbesondere Vorsorgegrenzwerte (Emissionsgrenzwerte oder Abstandsvorschriften) ausnahmsweise drittschützenden Charakter haben, lässt sich allenfalls dort annehmen, wo sich ein individualisierbarer Personenkreis im Einwirkungsbereich der Anlage befindet und wenn ein Gesundheitsrisiko hinreichend feststeht (vgl. VG Freiburg, Beschl. v. 02.11.2010 - 2 K 138/10 -, juris Rn. 69 zu krebserregenden Stoffen).
  • BVerwG, 19.12.1985 - 7 C 65.82

    Wyhl

  • OVG Niedersachsen, 09.04.2014 - 1 LA 60/13

    Zumutung von Tierhaltungsgerüche an mehr als 20 v.H. der Jahresstunden

  • BVerwG, 17.02.1978 - 1 C 102.76

    Prüfungsumfang bei Genehmigung der Errichtung und des Betriebs einer Anlage nach

  • VG Hannover, 28.03.2019 - 4 B 5526/18

    Abluftreinigung; Antragsbefugnis; Beteiligung; Bioaerosole; Chemowäscher;

  • OVG Niedersachsen, 16.05.2006 - 7 ME 6/06

    Anwendbarkeit der Geruchsimmissions-Richtlinie (GIRL) auf

  • BVerwG, 30.08.1996 - 7 VR 2.96

    Immissionsschutzrecht - Individuelle Prüfung der Verhältnismäßigkeit bei

  • BVerwG, 06.06.1997 - 4 B 167.96

    Anschlußberufung in baurechtlicher Nachbarstreitigkeit - Baugenehmigung -

  • BVerwG, 17.02.1984 - 7 C 8.82

    Vorsorge - Schädliche Umwelteinwirkungen - Immissionsprognose -

  • OVG Niedersachsen, 22.06.2010 - 12 LB 213/07

    Maßgeblicher Zeitpunkt für die Beurteilung einer Verlängerung der Geltungsdauer

  • VG Gelsenkirchen, 20.01.2021 - 6 L 1434/20

    Nachbarklage, Nachbar, Eilrechtsschutz, Außenbereich, Stall, Putenmaststall,

    , Urteil vom 30. Januar 2014 - 7 A 2555/11 -, juris (Rn. 97), und Beschluss vom 23. Juni 2014 - 2 A 104/12 -, juris (Rn. 99); BayVGH, Beschluss vom 23. Dezember 2016 - 9 CS 16.1746 -, juris (Rn. 32); VG Hannover, Urteil vom 23. November 2020 - 12 A 2899/17 -, juris (Rn. 120).
  • VG Münster, 03.02.2022 - 2 K 3210/19
    vgl. OVG NRW, Urteil vom 30. Januar 2014 - 7 A 2555/11 -, juris (Rn. 97), und Beschluss vom 23. Juni 2014 - 2 A 104/12 -, juris (Rn. 99); BayVGH, Beschluss vom 23. Dezember 2016 - 9 CS 16.1746 -, juris (Rn. 32); VG Hannover, Urteil vom 23. November 2020 - 12 A 2899/17 -, juris (Rn. 120).
  • VG Frankfurt/Oder, 10.06.2021 - 7 L 622/20

    Nutzungsänderung

    Weitergehenden Schutz können auch § 35 Abs. 3 S. 1 Nr. 3 BauGB und das planungsrechtliche Rücksichtnahmegebot nicht bieten, denn das Schutzniveau des öffentlichen Baurechts geht nicht über dasjenige des Immissionsschutzrechts hinaus (vgl. OVG NRW, Urteil vom 30. Januar 2014 - 7 A 2555/11 -, juris Rn. 97, und Beschluss vom 23. Juni 2014 - 2 A 104/12 -, juris Rn. 99; BayVGH, Beschluss vom 23. Dezember 2016 - 9 CS 16.1746 -, juris Rn. 32; VG Hannover, Urteil vom 23. November 2020 - 12 A 2899/17 -, juris Rn. 120; VG Gelsenkirchen, Beschluss vom 20. Januar 2021 - 6 L 1434/20 -, juris Rn. 73).
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