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Verfahrensgang

• VG Köln, 17.02.2020 - 9 K 8525/18
• BVerwG, 06.11.2020 - 6 B 32.20

Wird zitiert von ... (0)Neu Zitiert selbst (28)

• VG Köln, 14.03.2019 - 9 L 300/19

  5G: Gericht lehnt Eilanträge gegen Frequenznutzungs- und …

  Auszug aus VG Köln, 17.02.2020 - 9 K 8525/18

  Am 15. Februar 2019 hat die Klägerin einen Antrag auf Gewährung vorläufigen Rechtsschutzes gestellt (9 L 300/19).

  VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 346 ff.); und - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 371 ff.).

  Das Gericht hält insoweit an seinen Entscheidungen fest, die in den die Präsidentenkammerentscheidung betreffenden Verfahren des vorläufigen Rechtsschutzes ergangen sind, VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de; - 9 L 300/19 -, nrwe.de; und - 9 L 351/19 -, nrwe.de, und nimmt auf die dortigen Gründe Bezug.

  VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 41 ff.); - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 53 ff.); und - 9 L 351/19 -, nrwe.de (…Rn. 70 ff.).

  VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 47); und - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 59).

  VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 66 ff.); und - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 78 ff.).

  VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 77); und - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 89).

  VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 74 ff.); und - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 86 ff.).

  Schließlich ist auch in diesem Zusammenhang der Einwand der Klägerin, dass die bisherigen Mobilfunknetzbetreiber gezwungen seien, am vorliegenden Vergabeverfahren erfolgreich teilzunehmen, dazu schon VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 167); und - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 142), in rechtlicher Hinsicht irrelevant.

  VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 91 ff.); und - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 104 ff.).

  VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 256 f.); und - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 225 f.).

  VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 253); und - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 222).

  Denn jedenfalls hat - worauf das Gericht ebenfalls bereits in seinen Eilentscheidungen hingewiesen hat, VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 285); und - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 268).

  VG Köln, Beschluss vom 14. März 2019 - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 263).

  VG Köln, Beschluss vom 14. März 2019 - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 252 f.).

  VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 297 ff.); und - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 315 ff.).

  VG Köln, Beschluss vom 14. März 2019 - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 330 ff.).

  Siehe dazu (nochmals) VG Köln, Beschluss vom 14. März 2019 - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 334 f.).

  Soweit die Klägerin ferner anzweifelt, dass die Eignung der in Ziffer III.4.15 und 17 des Tenors der Präsidentenkammerentscheidung geregelten Verhandlungspflichten daraus folgt, dass das Telekommunikationsgesetz selbst etwa gemäß § 16 TKG auf der Grundlage des Art. 4 Abs. 1 der Richtlinie 2002/19/EG die Verpflichtung normiert, ein verhandlungsfähiges Angebot vorzulegen und nach Treu und Glauben darüber zu verhandeln, und demzufolge Verhandlungsgebote zur Zweckerreichung förderlich sein können, VG Köln, Beschluss vom 14. März 2019 - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 336), und ausführt, dass § 16 TKG "eine völlig andere Konstellation" betrifft, rechtfertigt dies schließlich ebenso wenig eine abweichende Einschätzung.

  VG Köln, Beschluss vom 14. März 2019 - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 338).

  Dazu in vorliegendem Zusammenhang schon VG Köln, Beschluss vom 14. März 2019 - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 281).

  VG Köln, Beschluss vom 14. März 2019 - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 285 ff.).

  Im Anschluss daran durfte sie im Hinblick auf das tatsächliche Zustandekommen entsprechender Kooperationen - worauf das Gericht bereits in seinen Eilentscheidungen hingewiesen hat, VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 174); - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 149); und - 9 L 351/19 -, nrwe.de (…Rn. 112), - auf das wohlverstandene Eigeninteresse der Marktteilnehmer vertrauen.

  VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 165 ff.); - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 149); und - 9 L 351/19 -, nrwe.de (…Rn. 140 ff.), Im vorliegenden Zusammenhang gilt nichts anderes.

  VG Köln, Beschluss vom 14. März 2019 - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 182).

  VG Köln, Beschluss vom 14. März 2019 - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 160).

• VG Köln, 14.03.2019 - 9 L 205/19

  5G: Gericht lehnt Eilanträge gegen Frequenznutzungs- und …

  Auszug aus VG Köln, 17.02.2020 - 9 K 8525/18

  VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 346 ff.); und - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 371 ff.).

  Das Gericht hält insoweit an seinen Entscheidungen fest, die in den die Präsidentenkammerentscheidung betreffenden Verfahren des vorläufigen Rechtsschutzes ergangen sind, VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de; - 9 L 300/19 -, nrwe.de; und - 9 L 351/19 -, nrwe.de, und nimmt auf die dortigen Gründe Bezug.

  VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 41 ff.); - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 53 ff.); und - 9 L 351/19 -, nrwe.de (…Rn. 70 ff.).

  VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 47); und - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 59).

  VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 66 ff.); und - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 78 ff.).

  VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 77); und - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 89).

  VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 74 ff.); und - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 86 ff.).

  Schließlich ist auch in diesem Zusammenhang der Einwand der Klägerin, dass die bisherigen Mobilfunknetzbetreiber gezwungen seien, am vorliegenden Vergabeverfahren erfolgreich teilzunehmen, dazu schon VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 167); und - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 142), in rechtlicher Hinsicht irrelevant.

  VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 91 ff.); und - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 104 ff.).

  VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 256 f.); und - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 225 f.).

  VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 253); und - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 222).

  Denn jedenfalls hat - worauf das Gericht ebenfalls bereits in seinen Eilentscheidungen hingewiesen hat, VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 285); und - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 268).

  VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 297 ff.); und - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 315 ff.).

  Im Anschluss daran durfte sie im Hinblick auf das tatsächliche Zustandekommen entsprechender Kooperationen - worauf das Gericht bereits in seinen Eilentscheidungen hingewiesen hat, VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 174); - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 149); und - 9 L 351/19 -, nrwe.de (…Rn. 112), - auf das wohlverstandene Eigeninteresse der Marktteilnehmer vertrauen.

  VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 165 ff.); - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 149); und - 9 L 351/19 -, nrwe.de (…Rn. 140 ff.), Im vorliegenden Zusammenhang gilt nichts anderes.

• BVerwG, 10.10.2012 - 6 C 36.11

  Telekommunikation; Vergabe von Frequenzen; drahtloser Netzzugang: Frequenzbereich …

  Auszug aus VG Köln, 17.02.2020 - 9 K 8525/18

  In vorliegendem Zusammenhang nur BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 27).

  Zuletzt nur BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 38).

  Allgemein BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 17).

  Zuletzt BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 38).

  In Übereinstimmung mit der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts, wonach das Vertrauen auf die abschließende rechtsgestaltende Wirkung der Frequenznutzungsbestimmungen schutzwürdig ist, soweit diese die Versorgungsverpflichtung betreffen, BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 34), werden insoweit die vor der Durchführung des Vergabeverfahrens bekannt gegebenen Versorgungsauflagen zum Anknüpfungspunkt des Vertrauensschutzes gemacht.

 
• VG Köln, 14.03.2019 - 9 L 351/19

  5G: Gericht lehnt Eilanträge gegen Frequenznutzungs- und …

  Auszug aus VG Köln, 17.02.2020 - 9 K 8525/18

  Das Gericht hält insoweit an seinen Entscheidungen fest, die in den die Präsidentenkammerentscheidung betreffenden Verfahren des vorläufigen Rechtsschutzes ergangen sind, VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de; - 9 L 300/19 -, nrwe.de; und - 9 L 351/19 -, nrwe.de, und nimmt auf die dortigen Gründe Bezug.

  VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 41 ff.); - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 53 ff.); und - 9 L 351/19 -, nrwe.de (…Rn. 70 ff.).

  Im Anschluss daran durfte sie im Hinblick auf das tatsächliche Zustandekommen entsprechender Kooperationen - worauf das Gericht bereits in seinen Eilentscheidungen hingewiesen hat, VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 174); - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 149); und - 9 L 351/19 -, nrwe.de (…Rn. 112), - auf das wohlverstandene Eigeninteresse der Marktteilnehmer vertrauen.

  VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 165 ff.); - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 149); und - 9 L 351/19 -, nrwe.de (…Rn. 140 ff.), Im vorliegenden Zusammenhang gilt nichts anderes.

• BVerwG, 18.12.2007 - 6 C 47.06

  Lizenz; Mobilfunklizenz; Netzbetreiber; Diensteanbieter; Gleichbehandlung; …

  Auszug aus VG Köln, 17.02.2020 - 9 K 8525/18

  BNetzA, Entscheidung der Präsidentenkammer der Bundesnetzagentur für Elektrizität, Gas, Telekommunikation, Post und Eisenbahnen vom 26. November 2018 über die Festlegungen und Regeln im Einzelnen (Vergaberegeln) und über die Festlegungen und Regelungen für die Durchführung des Verfahrens (Auktionsregeln) zur Vergabe von Frequenzen in den Bereichen 2 GHz und 3, 6 GHz, Rn. 528 f.; allgemein dazu, dass Mobilfunknetzbetreiber Investitionskosten in die von den Diensteanbietern geforderten Vorleistungspreise einfließen lassen dürfen, BVerwG, Urteil vom 18. Dezember 2007 - 6 C 47.06 -, juris (…Rn. 32).

  BVerwG, Urteil vom 18. Dezember 2007 - 6 C 47.06 -, juris (…Rn. 23).

  BVerwG, Urteil vom 18. Dezember 2007 - 6 C 47.06 -, juris (…Rn. 29).

• BVerwG, 14.12.2011 - 6 C 36.10

  Bundesnetzagentur; Marktdefinition; Marktanalyse; Regulierungsverfügung; …

  Auszug aus VG Köln, 17.02.2020 - 9 K 8525/18

  Mit Blick auf das Telekommunikationsgesetz grundlegend BVerwG, Urteile vom 28. Januar 2009 - 6 C 39.07 -, juris (…Rn. 44); vom 27. Januar 2010 - 6 C 22.08 -, juris (…Rn. 53); und vom 14. Dezember 2011 - 6 C 36.10 -, juris (…Rn. 33); siehe auch BVerwG, Urteile vom 25. Februar 2015 - 6 C 37.13 -, juris (…Rn. 28); vom 1. April 2015 - 6 C 38.13 -, juris (…Rn. 28; …und vom 29. März 2017 - 6 C 1.16 -, juris (Rn. 15);… zuletzt etwa BVerwG, Urteile vom 21. September 2018 - 6 C 6.17 -, juris (Rn. 23);… vom 21. September 2018 - 6 C 7.17 -, juris (Rn. 24); …und vom 21. September 2018 - 6 C 8.17 -, juris (Rn. 26).

  Zu diesem Maßstab im Hinblick auf die Teilbarkeit von telekommunikationsrechtlichen Regulierungsverfügungen BVerwG, Urteil vom 14. Dezember 2011 - 6 C 36.10 -, juris (Rn. 38); zuletzt BVerwG…, Urteil vom 21. September 2018 - 6 C 8.17 -, juris (Rn. 26 f.).

• BVerwG, 21.09.2018 - 6 C 8.17

  Zugang zur Teilnehmeranschlussleitung darf regulatorisch eingeschränkt werden, um …

  Auszug aus VG Köln, 17.02.2020 - 9 K 8525/18

  Mit Blick auf das Telekommunikationsgesetz grundlegend BVerwG, Urteile vom 28. Januar 2009 - 6 C 39.07 -, juris (…Rn. 44); vom 27. Januar 2010 - 6 C 22.08 -, juris (…Rn. 53); und vom 14. Dezember 2011 - 6 C 36.10 -, juris (…Rn. 33); siehe auch BVerwG, Urteile vom 25. Februar 2015 - 6 C 37.13 -, juris (…Rn. 28); vom 1. April 2015 - 6 C 38.13 -, juris (…Rn. 28; …und vom 29. März 2017 - 6 C 1.16 -, juris (Rn. 15);… zuletzt etwa BVerwG, Urteile vom 21. September 2018 - 6 C 6.17 -, juris (Rn. 23);… vom 21. September 2018 - 6 C 7.17 -, juris (Rn. 24); und vom 21. September 2018 - 6 C 8.17 -, juris (Rn. 26).

  Zu diesem Maßstab im Hinblick auf die Teilbarkeit von telekommunikationsrechtlichen Regulierungsverfügungen BVerwG…, Urteil vom 14. Dezember 2011 - 6 C 36.10 -, juris (Rn. 38); zuletzt BVerwG, Urteil vom 21. September 2018 - 6 C 8.17 -, juris (Rn. 26 f.).

• BVerwG, 03.12.2003 - 6 C 20.02

  Telekommunikation; "Resale" von Telekommunikationsdienstleistungen; Verpflichtung …

  Auszug aus VG Köln, 17.02.2020 - 9 K 8525/18

  BVerwG, Urteile vom 25. April 2001 - 6 C 6.00 -, juris (…Rn. 14); und vom 3. Dezember 2003 - 6 C 20.02 -, juris (…Rn. 18).

  BVerwG, Urteil vom 3. Dezember 2003 - 6 C 20.02 -, juris (…Rn. 18).

• EuGH, 12.11.2009 - C-192/08

  TeliaSonera Finland - Telekommunikationssektor - Elektronische Kommunikation - …

  Auszug aus VG Köln, 17.02.2020 - 9 K 8525/18

  EuGH, Urteil vom 12. November 2009 - C-192/08 -, juris (…Rn. 61).

  EuGH, Urteil vom 12. November 2009 - C-192/08 -, juris (…Rn. 61).

• BVerwG, 29.03.2017 - 6 C 1.16

  Zeitlich begrenzte Fortgeltung der Rechtsschutzbeschränkung in § 35 Abs. 5 Satz 2 …

  Auszug aus VG Köln, 17.02.2020 - 9 K 8525/18

  Zur Teilbarkeit eines Verwaltungsakts als Zulässigkeitsvoraussetzung der Bescheidungsklage im Anwendungsbereich des Telekommunikationsgesetzes etwa BVerwG, Urteil vom 29. März 2017 - 6 C 1.16 -, juris (…Rn. 15).

  Mit Blick auf das Telekommunikationsgesetz grundlegend BVerwG, Urteile vom 28. Januar 2009 - 6 C 39.07 -, juris (…Rn. 44); vom 27. Januar 2010 - 6 C 22.08 -, juris (…Rn. 53); und vom 14. Dezember 2011 - 6 C 36.10 -, juris (…Rn. 33); siehe auch BVerwG, Urteile vom 25. Februar 2015 - 6 C 37.13 -, juris (…Rn. 28); vom 1. April 2015 - 6 C 38.13 -, juris (…Rn. 28; und vom 29. März 2017 - 6 C 1.16 -, juris (Rn. 15);… zuletzt etwa BVerwG, Urteile vom 21. September 2018 - 6 C 6.17 -, juris (Rn. 23);… vom 21. September 2018 - 6 C 7.17 -, juris (Rn. 24); …und vom 21. September 2018 - 6 C 8.17 -, juris (Rn. 26).

• BVerwG, 25.04.2001 - 6 C 6.00

  Telekom muss Wettbewerbern "entbündelten Zugang" im Ortsnetz gewähren
• BVerwG, 22.06.2011 - 6 C 3.10

  Frequenz; Funkfrequenz; Zuteilung; Vergabe; Vergabeanordnung; Knappheit; …
• BVerfG, 25.06.2015 - 1 BvR 2553/11

  Der Widerruf einer telekommunikationsrechtlichen Lizenz- bzw. Frequenzzuteilung …
• BVerwG, 21.09.2018 - 6 C 6.17

  Zugang zur Teilnehmeranschlussleitung darf regulatorisch eingeschränkt werden, um …
• BVerwG, 22.07.2014 - 6 B 50.13

  Telekommunikation; Frequenz; Frequenzzuteilung; GSM-Lizenzen; …
• BVerwG, 23.09.2019 - 1 B 40.19

  Beweiserleichterung für die erstmalige Anerkennung eines Asylsuchenden als …
• BVerwG, 21.09.2018 - 6 C 7.17

  Zugang zur Teilnehmeranschlussleitung darf regulatorisch eingeschränkt werden, um …
• BVerwG, 01.04.2015 - 6 C 38.13

  Drittanfechtungsklage gegen Entgeltgenehmigung; Wettbewerber; fehlende …
• BVerwG, 16.07.2003 - 6 C 19.02

  Telekommunikation; Umstellen eines Verpflichtungsantrag auf einen …
• BVerwG, 19.12.1968 - VIII C 29.67

  Wehrdiensttauglichkeit trotz Krankheit - Abstufung der Tauglichkeitsgrade - …
• BVerwG, 27.01.2010 - 6 C 22.08

  Zugang; Teilnehmeranschluss; Teilnehmeranschlussleitung; Kollokation; …
• BVerwG, 28.01.2009 - 6 C 39.07

  Marktdefinition, Marktanalyse, Beurteilungsspielraum, fiktiver Markt, …
• BVerwG, 25.02.2015 - 6 C 37.13

  Drittanfechtung einer Entgeltgenehmigung; Wettbewerber; fehlende …
• BVerwG, 22.06.2011 - 6 C 40.10

  Frequenz; Funkfrequenz; Zuteilung; Vergabe; Vergabebedingungen; …
• BVerwG, 06.02.1985 - 8 C 15.84

  Zeugenbeweis - Sachverständiger Zeuge - Sachverständiger - Abgrenzung
• BVerwG, 11.12.2013 - 6 C 23.12

  Telekommunikation; Regulierungsverfügung; Teilnehmeranschlussleitung; …
• BVerwG, 25.04.2018 - 6 B 3.18

  Datenschutzrechtliche Meldepflicht für Tierbeobachtungskameras; Wegfall der …
• BVerwG, 25.06.2003 - 6 C 17.02

  Telekommunikation; Prüfung von Verfahrensfehlern bei Sprungrevision; …