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   VG Köln, 19.01.2023 - 13 K 2382/21   

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VG Köln, 19.01.2023 - 13 K 2382/21 (https://dejure.org/2023,663)
VG Köln, Entscheidung vom 19.01.2023 - 13 K 2382/21 (https://dejure.org/2023,663)
VG Köln, Entscheidung vom 19. Januar 2023 - 13 K 2382/21 (https://dejure.org/2023,663)
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Volltextveröffentlichung

Kurzfassungen/Presse (5)

  • nrw.de (Pressemitteilung)

    Bundesgesundheitsministerium zur Herausgabe von Unterlagen zur Maskenbeschaffung verpflichtet

  • nrw.de (Pressemitteilung)

    Bundesgesundheitsministerium zur Herausgabe von Unterlagen zur Maskenbeschaffung verpflichtet

  • lto.de (Kurzinformation)

    Beratung bei Maskenbeschaffung: Gesundheitsministerium muss Informationen herausgeben

  • mdr-recht.de (Kurzinformation)

    Bundesgesundheitsministerium muss Unterlagen zur Maskenbeschaffung herausgeben

  • tp-presseagentur.de (Kurzinformation)

    Bundesgesundheitsministerium zur Herausgabe von Unterlagen zur Maskenbeschaffung verpflichtet

Papierfundstellen

  • NJW 2023, 1455
  • NVwZ 2023, 624
  • afp 2023, 284

Corona: Rechtsprechungsübersichten

 
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Wird zitiert von ...Neu Zitiert selbst (35)

  • BVerwG, 09.05.2019 - 7 C 34.17

    Voten der Berichterstatter des Bundeskartellamts vor Informationszugang geschützt

    Auszug aus VG Köln, 19.01.2023 - 13 K 2382/21
    Maßstab für die Prüfung von Ablehnungsgründen nach dem IFG ist die plausible Darlegung der notwendigen Fakten; dabei müssen zwar die Angaben - wie dargelegt - nicht so detailliert sein, dass Rückschlüsse auf die geschützte Information möglich sind, die Angaben müssen aber so einleuchtend und nachvollziehbar sein, dass das Vorliegen von Ausschlussgründen geprüft werden kann, vgl. Schoch, a.a.O., Vorb §§ 3-6 Rn. 62 f.; VG Berlin, Urteil vom 8. September 2009 - VG 2 A 8.07 -, juris Rn. 29; vgl. auch BVerwG, Urteil vom 15. Dezember 2020 - 10 C 25.19 -, juris Rn. 33; BVerwG, Urteil vom 9. Mai 2019 - 7 C 34.17 -, juris Rn. 20.

    Dies ist im Wege einer Prognose zu ermitteln, bei der die informationspflichtige Behörde die Darlegungslast für das Vorliegen eines Ausschlussgrundes trägt, BVerwG, Urteil vom 9. Mai 2019 - 7 C 34.17 -, juris Rn. 20 (für die kollegial agierenden Beschlussabteilungen des Bundeskartellamts).

    Erst die - fortwährende - Vertraulichkeit der Beratung ermöglicht die Vertraulichkeit der Beratung für den für die kollegial zu treffende Entscheidung erforderlichen offenen Meinungsaustausch, BVerwG, Urteil vom 9. Mai 2019 - 7 C 34.17 -, juris Rn. 15 und 18.

    Nach der Rechtsprechung ist wie dargelegt eine Beeinträchtigung nach dem benannten Ausschlussgrund nur anzunehmen, solange die Entscheidung, die den Gegenstand der Beratungen betrifft, noch nicht getroffen ist, vgl. nur BVerwG, Urteil vom 9. Mai 2019 - 7 C 34.17 -, juris Rn. 20.

  • BVerwG, 30.03.2017 - 7 C 19.15

    Abschluss des Verfahrens; Aufklärungsrüge; Funktionsfähigkeit und

    Auszug aus VG Köln, 19.01.2023 - 13 K 2382/21
    Sie muss Tatsachen vorbringen, aus denen sich nachvollziehbar eine Beeinträchtigung des Schutzgutes ergeben kann, und demnach darlegen, dass die nachteiligen Auswirkungen auf den (künftigen) behördlichen Entscheidungsprozess zu erwarten sind, vgl. im Einzelnen BVerwG, Urteil vom 30. März 2017 - 7 C 19.15 -, juris Rn. 11 f.; BVerwG, Urteil vom 13. Dezember 2018 - 7 C 19.17 -, juris Rn. 18; BTDrucks 15/4493, S. 12.

    Die Regelung bezweckt den Schutz des Informanten nur im Interesse der behördlichen Aufgabenerfüllung, vgl. BVerwG, Urteil vom 30. März 2017 - 7 C 19.15 -, juris Rn. 24; OVG NRW, Urteil vom 21. November 2018 - 15 A 861/17 -, juris Rn. 159.

    Der Dritte genießt nur insoweit Schutz vor Nachteilen, als die Behörde auf eine vertrauliche Informationsübermittlung angewiesen ist, vgl. BVerwG, Urteil vom 30. März 2017 - 7 C 19.15 -, juris Rn. 25; OVG NRW, Urteil vom 21. November 2018 - 15 A 861/17 -, juris Rn. 161.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 21.11.2018 - 15 A 861/17

    Anspruch eines Apothekers auf Erteilung einer Auskunft über die Höhe eines nach §

    Auszug aus VG Köln, 19.01.2023 - 13 K 2382/21
    Eine anderslautende Betrachtungsweise liefe der Sache nach auf eine Bereichsausnahme hinaus, vgl. BVerwG, Urteil vom 27. November 2014 - 7 C 11.13 -, juris Rn. 24, 27; OVG NRW, Urteil vom 21. November 2018 - 15 A 861/17 -, juris Rn. 148 f., 150 f., jeweils m. w. Nachw.

    Die Regelung bezweckt den Schutz des Informanten nur im Interesse der behördlichen Aufgabenerfüllung, vgl. BVerwG, Urteil vom 30. März 2017 - 7 C 19.15 -, juris Rn. 24; OVG NRW, Urteil vom 21. November 2018 - 15 A 861/17 -, juris Rn. 159.

    Der Dritte genießt nur insoweit Schutz vor Nachteilen, als die Behörde auf eine vertrauliche Informationsübermittlung angewiesen ist, vgl. BVerwG, Urteil vom 30. März 2017 - 7 C 19.15 -, juris Rn. 25; OVG NRW, Urteil vom 21. November 2018 - 15 A 861/17 -, juris Rn. 161.

  • BVerwG - 7 C 11.13 (anhängig)
    Auszug aus VG Köln, 19.01.2023 - 13 K 2382/21
    Der Ausnahmetatbestand des § 3 Nr. 6 IFG dient nach Auffassung des Gesetzgebers dazu, in beiden von der Regelung erfassten Bereichen einen fairen Wettbewerb sicherzustellen, vgl. BTDrucks 15/4493, S. 11; so auch BVerwG, Urteil vom 27. November 2014 - 7 C 11.13 -, juris Rn. 29; zustimmend Schoch, a.a.O., § 3 Rn. 279.

    Eine Ausforschung durch Wettbewerber, zu diesem Schutzzweck Schoch, a.a.O., § 3 Rn. 279 m. w. Nachw., vgl. auch BVerwG, Urteil vom 27. November 2014 - 7 C 11.13 -, juris Rn. 29: Schutz vor Ausforschung durch Kaufinteressenten und konkurrierende Grundstücksanbieter - BIMA -, war schon nicht zu befürchten.

    Eine anderslautende Betrachtungsweise liefe der Sache nach auf eine Bereichsausnahme hinaus, vgl. BVerwG, Urteil vom 27. November 2014 - 7 C 11.13 -, juris Rn. 24, 27; OVG NRW, Urteil vom 21. November 2018 - 15 A 861/17 -, juris Rn. 148 f., 150 f., jeweils m. w. Nachw.

  • BVerwG, 09.11.2010 - 7 B 43.10

    Informationszugangsrecht; Insolvenzverwalter; Auskunftsanspruch

    Auszug aus VG Köln, 19.01.2023 - 13 K 2382/21
    Die Erstreckung der Vorschrift in entsprechender Anwendung auf bevorstehende Gerichtsverfahren scheidet aus, BVerwG, Beschluss vom 9. November 2010 - 7 B 43.10 -, juris Rn. 11.

    Die Vorschrift schützt dagegen nicht die Erfolgsaussichten der öffentlichen Hand vor Gericht; der Schutz verfahrens- oder materiell-rechtlicher Positionen einer Behörde wird vom Anwendungsbereich des Ausnahmetatbestandes nicht erfasst, dieses Anliegen liegt vielmehr jenseits des Schutzzwecks des Ausnahmetatbestandes nach § 3 Nr. 1 Buchstabe g, 1. Alternative IFG, BVerwG, Beschluss vom 9. November 2000 - 7 B 43.10 - juris Rn. 12; Urteil vom 28. Oktober 1999 - 7 C 32.98 -, juris Rn. 21 zu § 7 Abs. 1 Nr. 2 UIG a.F.; OVG NRW, Beschluss vom 15. Juni 2015 - 15 A 1529/13 -, Beschlussabschrift S. 7 unter ausdrücklichem Hinweis auf OVG Berlin Brandenburg, Urteil vom 8. Mai 2014 - OVG 12 B 12.14 -, juris Rn. 19 f.; zustimmend Schoch, IFG, a.a.O., § 3 Rn. 122. Vgl. weiter OVG NRW, Urteil vom 5. Mai 2017 - 15 A 1578/15 -, juris Rn. 159; darauf hebt auch schon die Gesetzesbegründung ab, vgl. BTDrucks 15/4493, S. 10.

    Dies erfordert eine auf konkreten Tatsachen beruhende prognostische Bewertung, vgl. BVerwG, Urteil vom 27. November 2014 - 7 C 18.12 -, juris Rn. 16 f.; BVerwG, Beschluss vom 9. November 2010 - 7 B 43.10 -, juris Rn. 11 f.; OVG NRW, Urteil vom 5. Mai 2017 - 15 A 1578/15 -, juris Rn. 161; OVG NRW, Urteil vom 30. Januar 2018 - 15 A 28/17 -, juris Rn. 123.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 05.05.2017 - 15 A 1578/15

    Personalakten; Disziplinarakten; Bundeswehr; MAD; Parlamentarischer

    Auszug aus VG Köln, 19.01.2023 - 13 K 2382/21
    Die Vorschrift schützt dagegen nicht die Erfolgsaussichten der öffentlichen Hand vor Gericht; der Schutz verfahrens- oder materiell-rechtlicher Positionen einer Behörde wird vom Anwendungsbereich des Ausnahmetatbestandes nicht erfasst, dieses Anliegen liegt vielmehr jenseits des Schutzzwecks des Ausnahmetatbestandes nach § 3 Nr. 1 Buchstabe g, 1. Alternative IFG, BVerwG, Beschluss vom 9. November 2000 - 7 B 43.10 - juris Rn. 12; Urteil vom 28. Oktober 1999 - 7 C 32.98 -, juris Rn. 21 zu § 7 Abs. 1 Nr. 2 UIG a.F.; OVG NRW, Beschluss vom 15. Juni 2015 - 15 A 1529/13 -, Beschlussabschrift S. 7 unter ausdrücklichem Hinweis auf OVG Berlin Brandenburg, Urteil vom 8. Mai 2014 - OVG 12 B 12.14 -, juris Rn. 19 f.; zustimmend Schoch, IFG, a.a.O., § 3 Rn. 122. Vgl. weiter OVG NRW, Urteil vom 5. Mai 2017 - 15 A 1578/15 -, juris Rn. 159; darauf hebt auch schon die Gesetzesbegründung ab, vgl. BTDrucks 15/4493, S. 10.

    Dies erfordert eine auf konkreten Tatsachen beruhende prognostische Bewertung, vgl. BVerwG, Urteil vom 27. November 2014 - 7 C 18.12 -, juris Rn. 16 f.; BVerwG, Beschluss vom 9. November 2010 - 7 B 43.10 -, juris Rn. 11 f.; OVG NRW, Urteil vom 5. Mai 2017 - 15 A 1578/15 -, juris Rn. 161; OVG NRW, Urteil vom 30. Januar 2018 - 15 A 28/17 -, juris Rn. 123.

    OVG NRW, Urteil vom 5. Mai 2017 - 15 A 1578/15 -, juris Rn. 152 unter Hinweis auf BVerwG, Urteil vom 29. Oktober 2009 - 7 C 22.08 -, juris Rn. 33; OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 18. Dezember 2015 - OVG 12 B 17.15 -, juris Rn. 21.

  • BVerwG, 27.11.2014 - 7 C 18.12

    Informationszugang; BaFin; Staatsanwaltschaft; Aktenvorlage; strafrechtliches

    Auszug aus VG Köln, 19.01.2023 - 13 K 2382/21
    Das kann eine nach einzelnen Aktenbestandteilen differenzierende Prüfung und Begründung erfordern, so BVerwG, Urteil vom 27. November 2014 - 7 C 18.12.

    Allerdings sind Schutzgut des § 3 Nr. 1 Buchstabe g IFG nicht die prozessualen Chancen eines Prozessbeteiligten wie hier gegebenenfalls der Beklagten, sondern der Schutz der Rechtspflege vor äußeren Einflüssen, vgl. BVerwG, Urteil vom 27. November 2014 - 7 C 18.12 -, juris Rn. 16 ff. für ein strafrechtliches Ermittlungsverfahren; weiter Schoch, a.a.O., § 3 Rn. 119 ff.

    Dies erfordert eine auf konkreten Tatsachen beruhende prognostische Bewertung, vgl. BVerwG, Urteil vom 27. November 2014 - 7 C 18.12 -, juris Rn. 16 f.; BVerwG, Beschluss vom 9. November 2010 - 7 B 43.10 -, juris Rn. 11 f.; OVG NRW, Urteil vom 5. Mai 2017 - 15 A 1578/15 -, juris Rn. 161; OVG NRW, Urteil vom 30. Januar 2018 - 15 A 28/17 -, juris Rn. 123.

  • BVerwG, 15.12.2020 - 10 C 25.19

    Über Zugang zu Unterlagen der Werftenförderung muss neu verhandelt werden

    Auszug aus VG Köln, 19.01.2023 - 13 K 2382/21
    Maßstab für die Prüfung von Ablehnungsgründen nach dem IFG ist die plausible Darlegung der notwendigen Fakten; dabei müssen zwar die Angaben - wie dargelegt - nicht so detailliert sein, dass Rückschlüsse auf die geschützte Information möglich sind, die Angaben müssen aber so einleuchtend und nachvollziehbar sein, dass das Vorliegen von Ausschlussgründen geprüft werden kann, vgl. Schoch, a.a.O., Vorb §§ 3-6 Rn. 62 f.; VG Berlin, Urteil vom 8. September 2009 - VG 2 A 8.07 -, juris Rn. 29; vgl. auch BVerwG, Urteil vom 15. Dezember 2020 - 10 C 25.19 -, juris Rn. 33; BVerwG, Urteil vom 9. Mai 2019 - 7 C 34.17 -, juris Rn. 20.

    Deshalb kann sich die Behörde als Beklagte etwa nicht auf einen Anspruchsausschluss nach § 3 Nr. 4 IFG i.V.m. § 43 Abs. 1 Satz 1 WPO berufen, BVerwG, Urteil vom 15. Dezember 2020 - 10 C 25.19 -, juris Rn. 17 - 19 zum Wirtschaftsprüfer; das BVerwG, Urteil vom 10. April 2019 - 7 C 23.18 -, juris Rn. 30, betont in dieser Entscheidung zum anwaltlichen Berufsgeheimnis, dass auch insoweit allein der Mandant Herr des Geheimnisses ist.

    den des Dritten im Sinne von § 5 Abs. 4 IFG einschränkend BVerwG, Urteil vom 15. Dezember 2020 - 10 C 25.19 -, juris Rn. 43 f.

  • BVerwG, 13.12.2018 - 7 C 19.17

    Abwägung; Außenwirkung; Bearbeiter; Beratung; Bundesregierung;

    Auszug aus VG Köln, 19.01.2023 - 13 K 2382/21
    Sie muss Tatsachen vorbringen, aus denen sich nachvollziehbar eine Beeinträchtigung des Schutzgutes ergeben kann, und demnach darlegen, dass die nachteiligen Auswirkungen auf den (künftigen) behördlichen Entscheidungsprozess zu erwarten sind, vgl. im Einzelnen BVerwG, Urteil vom 30. März 2017 - 7 C 19.15 -, juris Rn. 11 f.; BVerwG, Urteil vom 13. Dezember 2018 - 7 C 19.17 -, juris Rn. 18; BTDrucks 15/4493, S. 12.

    Die Begründungsanforderungen richten sich auch nach der Nähe der Unterlagen zum innersten Bereich der Willensbildung der Bundesregierung, vgl. BVerwG, Urteil vom 13. Dezember 2018 - 7 C 19.17 -, juris Rn. 23.

  • OVG Berlin-Brandenburg, 18.05.2017 - 12 B 17.15

    Einstufung eines Dokuments als Verschlusssache zur Korruptionsprävention

    Auszug aus VG Köln, 19.01.2023 - 13 K 2382/21
    OVG NRW, Urteil vom 5. Mai 2017 - 15 A 1578/15 -, juris Rn. 152 unter Hinweis auf BVerwG, Urteil vom 29. Oktober 2009 - 7 C 22.08 -, juris Rn. 33; OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 18. Dezember 2015 - OVG 12 B 17.15 -, juris Rn. 21.

    Erfasst wird auch die Sicherstellung der Funktionstüchtigkeit staatlicher Einrichtungen wie etwa die ordnungsgemäße Aufgabenerfüllung einer staatlichen Behörde, vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 18. Dezember 2015 - OVG 12 B 17.15 -, juris Rn. 21; Bayerischer Verwaltungsgerichtshof (BayVGH), Urteil vom 22. Oktober 2015 - 5 BV 14.1804 -, juris Rn. 57.

  • BVerwG, 28.02.2019 - 7 C 20.17

    Zugang zu Unterlagen über Uwe Mundlos

  • BVerwG, 29.10.2009 - 7 C 22.08

    Informationszugang; Ausschlussgründe; internationale Beziehungen; nachteilige

  • OVG Berlin-Brandenburg, 27.10.2021 - 12 B 20.20

    Zu den Voraussetzungen des Informationsausschlussgrundes des § 3 Nr. 7 IFG

  • BVerwG, 10.04.2019 - 7 C 23.18

    5-Jahres-Frist; BaFin; Berufsgeheimnis; Betriebs- und Geschäftsgeheimnis;

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 30.01.2018 - 15 A 28/17

    Anspruch eines Insolvenzverwalters auf Informationserteilung von Sozialdaten des

  • BVerwG, 17.03.2016 - 7 C 2.15

    Informationszugang; Akteneinsicht; außerordentlich umfangreiche Aktenbestände;

  • BVerwG, 05.05.2022 - 10 C 1.21

    Informationszugang zu Sitzungsprotokollen des Wissenschaftlichen Beirats beim

  • BVerwG, 27.11.2014 - 7 C 20.12

    Informationszugang; Deutscher Bundestag; Abgeordneter; Ausschlussgrund;

  • VGH Bayern, 22.10.2015 - 5 BV 14.1804

    Anspruch auf Zugang zu amtlichen Informationen nach dem

  • BVerwG, 28.10.1999 - 7 C 32.98

    Kein freier Zugang zu Umweltinformationen während eines strafrechtlichen

  • BVerwG, 14.07.2021 - 3 C 2.20

    Anspruch gesetzlicher Krankenkassen auf Information zu Risikobewertungen von

  • BVerwG, 27.11.2014 - 7 C 12.13

    Bundesanstalt für Immobilienaufgaben; Bieterverfahren; Grundstück; Verkauf;

  • OVG Berlin-Brandenburg, 21.02.2019 - 12 B 15.18

    Anspruch auf Informationen über die Rechnungsendsummen anwaltlicher Beratung der

  • OVG Rheinland-Pfalz, 23.04.2010 - 10 A 10091/10
  • BVerwG, 26.09.2019 - 7 C 1.18

    Antragsunterlagen; Erstveröffentlichungsrecht; Gutachten; Immissionsschutzrecht;

  • VGH Baden-Württemberg, 22.06.2021 - 10 S 320/20

    Informationsrechtlicher Zugang zu einer für eine Gemeinde von einem Rechtsanwalt

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 24.11.2017 - 15 A 690/16

    Einreichung von Fachgutachten i.R.e. vereinfachten Genehmigungsverfahrens als

  • VG Berlin, 13.08.2020 - 2 K 52.18

    Informationsbegehren über ein Gutachten einer Wirtschaftsprüfungsgesellschaft

  • VG Köln, 25.02.2016 - 13 K 3138/15
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 22.05.2019 - 15 A 873/18

    Amtliche Information Vorhandensein Löschungsanspruch Herausgabeanspruch

  • VG Berlin, 16.07.2013 - 2 K 282.12

    Zugang zu Informationen zur Korruptionsbekämpfung

  • BVerwG, 10.04.2019 - 7 C 22.18

    5-Jahres-Frist; BaFin; Berufsgeheimnis; Betriebs- und Geschäftsgeheimnis;

  • VG Berlin, 08.09.2009 - 2 A 8.07

    Einsicht in Unterlagen der Forschungsgruppe Rosenholz

  • BVerwG, 23.06.2022 - 10 C 3.21

    Über den Zugang zu Unterlagen des Bundessicherheitsrates muss teilweise neu

  • LG Bonn, 21.04.2021 - 1 O 280/20

    Masken-Lieferstreit: Bund muss für gelieferte Corona-Masken zahlen

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 13.11.2023 - 15 B 1053/22
    vgl. BVerwG, Urteile vom 15. Dezember 2020 - 10 C 25.19 -, juris Rn. 17 f. (hinsichtlich der Verschwiegenheitspflicht des Wirtschaftsprüfers), und vom 10. April 2019 - 7 C 23.18 -, juris Rn. 30 (für das Anwaltsgeheimnis); BGH, Urteil vom 30. November 1989 - III ZR 112/88 -, juris Rn. 28 ff.; VG Köln, Urteil vom 19. Januar 2023 - 13 K 2382/21-, juris Rn. 120.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 15. Dezember 2020 - 10 C 25.19 -, juris Rn. 19 (hinsichtlich der Verschwiegenheitspflicht des Wirtschaftsprüfers); VG Köln, Urteil vom 19. Januar 2023 - 13 K 2382/21-, juris Rn. 121.

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