Volltextveröffentlichungen (2)

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Verfahrensgang

• VG Karlsruhe, 13.09.2016 - 6 K 4811/15
• VGH Baden-Württemberg, 14.02.2017 - 4 S 2079/16

Wird zitiert von ... (18)Neu Zitiert selbst (1)

• VGH Bayern, 25.05.2004 - 22 B 01.2468

  Widerruf eines Investitionszuschusses; zweckwidrige Verwendung einer Subvention; …

  Auszug aus VG Karlsruhe, 13.09.2016 - 6 K 4811/15

  Diese beiden angeführten Erlasse müssen, aber wenn sie eine nachgeordnete Stelle zum Erlass eines Ermessensverwaltungsaktes anweisen sollen, selbst den Anforderungen an eine sachgerechte Ermessensausübung entsprechen (vgl. Bayrischer VGH, Urteil vom 25.05.2004 - 22 B 01.2468 - ).

• VG Augsburg, 12.04.2018 - Au 2 K 17.1265

  Zeitlicher Anwendungsbereich der Doppelanrechnung von Zeiten einer besonderen …

  Zur Begründung verwies der Kläger auf eine Entscheidung des VG Karlsruhe (U.v. 13.9.2016 - 6 K 4811/15), nach der auch vor dem 1. Dezember 2002 liegende Zeiten einer besonderen Auslandsverwendung als doppelt ruhegehaltsfähig anerkannt worden seien.

  Insbesondere sei durch die Entscheidung des VG Karlsruhe (U.v. 13.9.2016 - 6 K 4811/15) keine Änderung der Rechtslage i.S.v. § 51 Abs. 1 Nr. 1 VwVfG eingetreten; es handele sich um eine Einzelfallentscheidung, es seien zudem auch abweichende Entscheidungen anderer Gerichte vorhanden (z.B. VG Sigmaringen, U.v. 13.9.2016 - 3 K 417/14).

  Bereits ausweislich des Wortlauts der Norm sei kein Raum für eine solche Stichtagsregelung (vgl. VGH BW, B.v. 14.2.2017 - 4 S 2079/16; VG Karlsruhe, U.v. 13.9.2016 - 6 K 4811/15).

  Insbesondere sei durch die Entscheidung des VG Karlsruhe (U.v. 13.9.2016 - 6 K 4811/15) keine Änderung der Rechtslage i.S.v. § 51 Abs. 1 Nr. 1 VwVfG eingetreten.

  Hiervon ausgehend ist zwar im Ausgangspunkt festzustellen, dass der Wortlaut von § 25 Abs. 2 Satz 3 SVG und § 63c Abs. 1 Satz 1 SVG keine ausdrückliche zeitliche Einschränkung dahingehend enthält, dass eine besondere Auslandsverwendung im Sinne der genannten Normen nur eine Einsatzverwendung im Ausland nach dem 30. November 2002 sein kann; auch eine zeitlich einschränkende Übergangsregelung fehlt insoweit (…vgl. hierzu VGH BW, B.v. 14.2.2017 - 4 S 2079/16 - juris Rn. 8;… VG Kassel, U.v. 29.1.2018 - 1 K 6770/17.KS - juris Rn. 30; VG Karlsruhe, U.v. 13.9.2016 - 6 K 4811/15 - BeckRS 2016, 116105 - Rn. 18).

  Hiervon ausgehend kann aus dem bloßen formalen Umstand, dass die Legaldefinition der besonderen Auslandsverwendung in § 63c Abs. 1 Satz 1 SVG, auf die § 25 Abs. 2 Satz 3 SVG Bezug nimmt, - wie ausgeführt - erst rückwirkend zum 1. Dezember 2002 in Kraft getreten ist, für sich genommen nicht zwingend geschlossen werden, dass der Gesetzgeber bei Einfügung von § 25 Abs. 2 Satz 3 SVG im Dezember 2011 eine zeitliche Einschränkung des Anwendungsbereichs der Norm für Sachverhalte nach dem 1. Dezember 2002 bezweckt hat (…vgl. VGH BW, B.v. 14.2.2017 - 4 S 2079/16 - juris Rn. 9; VG Karlsruhe, U.v. 13.9.2016 - 6 K 4811/15 - BeckRS 2016, 116105 - Rn. 18; a.A. VG Sigmaringen, U.v. 13.9.2016 - 3 K 417/14 - UA S. 8 - zu § 63c Abs. 1 SVG; vgl. in diesem Sinne auch VG Osnabrück, B.v. 7.7.2010 - 3 A 61/08 - zu § 63c Abs. 2 SVG; bestätigt durch NdsOVG, B.v. 8.10.2010 - 5 PA 217/10; VG Schleswig, U.v. 26.2.2009 - 12 A 140/08 - UA S. 5 und 7 f. - zu § 63c Abs. 2 SVG; bestätigt durch OVG SH, B.v. 15.4.2010 - 3 LB 12/09).

  Im Interesse eines trotz systematischer Unterschiede grundsätzlich gebotenen Gleichlaufs von gesetzlicher Rentenversicherung und soldatenrechtlicher Versorgung (siehe amtl. Gesetzesbegründung: "wie in der Soldaten- und Beamtenversorgung") spricht daher vieles dafür, auch § 25 Abs. 2 Satz 3 SVG entsprechend auszulegen (a.A. VGH BW, B.v. 14.2.2017 - 4 S 2079/16 - juris Rn. 8 und VG Karlsruhe, U.v. 13.9.2016 - 6 K 4811/15 - BeckRS 2016, 116105 - Rn. 19, wo jeweils im Wege eines Umkehrschlusses argumentiert wird, dass § 25 Abs. 2 Satz 3 SVG im Unterschied zu § 76e Abs. 1 SGB VI gerade keine zeitliche Beschränkung enthalte).

• VG Halle, 23.10.2019 - 5 A 661/17

  Anerkennung von Zeiten besonderer Auslandsverwendung eines Berufssoldaten als …

  Er bezog sich auf das Urteil des VG Karlsruhe vom 13. September 2016 - 6 K 4811/15 -.

  Hinsichtlich der Zeiten vor dem 1. Dezember 2002 stelle die Einzelfallentscheidung des VG Karlsruhe (Urteil vom 13. September 2016 - 6 K 4811/15 -) keine Änderung der Rechtslage dar.

  Auch die zu § 25 Abs. 2 Satz 3 SVG ergangene Rechtsprechung des VG Karlsruhe (vgl. Urteil vom 13. September 2016 - 6 K 4811/15 - juris) und anderer Verwaltungsgerichte (statt vieler: VG Trier, Urteil vom 2. März 2018 - 6 K 11080/17.TR; VG Potsdam, Urteil vom 5. Juni 2019 - VG 2 K 4720/17 -), dass § 25 Abs. 2 Satz 3 SVG auch auf vor dem 1. Dezember 2002 zurückgelegte Einsatzzeiten anwendbar sei, stellt keine Änderung der Rechtslage zu Gunsten des Klägers im Sinne des § 51 Abs. 1 Nr. 1 VwVfG dar.

  § 25 Abs. 2 Satz 3 SVG erfasst auch vor dem Inkrafttreten dieser Norm absolvierte Auslandsverwendungen (vgl. VG Potsdam, Urteil vom 5. Juni 2019 - VG 2 K 4720/17 - Seite 11 ff.; VG Gera…, Urteil vom 26. März 2019 - 1 K 598/17 GE - juris, Rn. 28 ff.; VG Leipzig…, Urteil vom 16. August 2018 - 3 K 2358/17 - juris, Rn. 24 ff.; VG Sigmaringen…, Urteil vom 17. Oktober 2018 - 10 K 6420/17 - juris, Rn. 28; VG Magdeburg…, Urteil vom 25. Juli 2018 - 8 A 352/17 - juris, Rn. 17; VG Kassel…, Urteil vom 29. Januar 2018 - 1 K 6770/17.KS - juris, Rn. 30; VG Karlsruhe, Urteil vom 13. September 2016 - 6 K 4811/15 - juris, Rn. 20 ff.; VG Hamburg, Urteil vom 7. September 2018 - 20 K 3029/18 - VG Schwerin…, Urteil vom 6. Februar 2019 - 1 A 3391/17 SN - a.A. VG Augsburg, Urteile vom 7. Juni 2018 - Au 2 K 17.1202 - juris, Rn. 29 ff., …und vom 12. April 2018 - Au 2 K 17.1265 - juris, Rn. 31 ff.; VG Sigmaringen, Urteil vom 13. September 2016 - 3 K 417/14 -).

  Für eine zeitliche Abgrenzung, also eine Abgrenzung zwischen Auslandsverwendungen vor und nach Inkrafttreten des § 63c Abs. 1 SVG fehlt es an einer Stütze im Gesetz (vgl. hierzu bereits VGH Mannheim…, Beschluss vom 14. Februar 2017, juris, Rn. 8; VG Karlsruhe, Urteil vom 13. September 2016 - 6 K 4811/15 -, BeckRS 2016, 116105, Rn. 18; VG Kassel…, Urteil vom 29. Januar 2018 - 1 K 6770/17.KS - juris, Rn. 30).

• VG Regensburg, 19.06.2018 - RO 12 K 17.1908

  Neufestsetzung von Ruhegehalt unter Berücksichtigung von Zeiten einer besonderen …

  Das vom Kläger zitierte Urteil des Verwaltungsgerichts Karlsruhe vom 13.09.2016 (Az. 6 K 4811/15) stelle daher keine Änderung der Rechtslage dar.

  Die Entscheidung des VG Karlsruhe vom 13.09.2016 (6 K 4811/15) in Verbindung mit dem Beschluss des VGH Baden-Württemberg vom 14.02.2017 (4 S 2079/16) führe daher nicht zum Wiederaufgreifen des Verfahrens.

  Weder § 63c Abs. 1 SVG noch § 25 Abs. 2 Satz 3 SVG enthalten dem Wortlaut nach eine entgegenstehende zeitliche Einschränkung, sodass die Auffassung der Beklagten schon die Wortlautgrenze überschreitet (VG Kassel…, Urteil vom 29. Januar 2018 - 1 K 6770/17.KS -, juris, Rn. 28; VG Karlsruhe, Urteil vom 13.09.2016 - 6 K 4811/15 - BeckRS 2016, 116105, Rn. 20).

  Es lässt sich auch weder aus der Inkrafttretensregelung zu § 63c SVG noch aus der Entstehungsgeschichte der Norm, ihrem Schutzzweck oder systematisch-teleologischen Erwägungen eine zeitliche Grenze für die im Rahmen des Ruhegehalts bis zum Doppelten als ruhegehaltfähige Dienstzeiten berücksichtigungsfähigen Auslandseinsätze i.S.d. §§ 25, 63c SVG herleiten (vgl. zum Ganzen und auch zum Folgenden VGH Baden-Württemberg…, Beschluss vom 14. Februar 2017 - 4 S 2079/16 -, juris, Rn. 9 ff.; VG Kassel…, Urteil vom 29. Januar 2018 - 1 K 6770/17.KS -, juris, Rn. 28 ff.; VG Karlsruhe, Urteil vom 13.09.2016 - 6 K 4811/15 - BeckRS 2016, 116105, Rn. 17 ff.).

  Insofern ist zu berücksichtigen, dass der Bescheid der Beklagten vom 11.11.2016 bestandskräftig geworden ist, ohne dass der Kläger diesen im Wege des Widerspruchs oder der Klage angegriffen hätte, obwohl ihm auch zu diesem Zeitpunkt die Entscheidung des VG Karlsruhe vom 13.09.2016, Az. 6 K 4811/15, die ihn mit zu seinem hier verfahrensgegenständlichen erneuten Antrag auf Neuberechnung seines Ruhegehalts unter doppelter Berücksichtigung vor dem 01.12.2002 geleisteter Zeiten einer besonderen Auslandsverwendung vom 09.07.2017 veranlasst hat, bereits bekannt gewesen sein hätte können.

 
• VG Sigmaringen, 17.10.2018 - 10 K 6420/17

  Wiederaufgreifen des Verfahrens; Ermessensreduzierung auf null; Gleichmäßigkeit …

  Dieser Einschränkung habe das Verwaltungsgericht Karlsruhe mit seiner Entscheidung vom 13.09.2016 (gemeint ist das Verfahren 6 K 4811/15) widersprochen.

  Das Verwaltungsgericht Karlsruhe (gemeint ist das Urteil vom 13.09.2016 - 6 K 4811/15 -) habe Zeiten einer besonderen Auslandsverwendung vor dem 01.12.2002 als doppelt ruhegehaltsfähig anerkannt.

  Die Kammer schließt sich der zu dieser Frage bislang ergangenen Rechtsprechung, insbesondere des Verwaltungsgerichtshofs Baden-Württemberg an (vgl. VGH Baden-Württemberg…, Beschluss vom 14.02.2017 - 4 S 2079/16 -, juris Rn. 9; VG Magdeburg…, Urteil vom 25.07.2018 - 8 A 352/17 -, juris Rn. 17; VG Kassel…, Urteil vom 29.01.2018 - 1 K 6770/17.KS -, juris Rn. 30; VG Karlsruhe, Urteil vom 13.09.2016 - 6 K 4811/15 - BeckRS 2016, 116105 Rn. 19 ff.; a.A. VG Augsburg…, Urteil vom 07.06.2018 - Au 2 K 17.1202 -, juris Rn. 29; VG Augsburg…, Urteil vom 12.04.2018 - Au 2 K 17.1265 -, juris Rn. 31; VG Sigmaringen, Urteil vom 13.09.2016 - 3 K 417/14 UA S. 8).

• VG Potsdam, 05.06.2019 - 2 K 4720/17

  Neufestsetzung soldatischer Versorgungsbezüge - Wiederaufgreifen des Verfahrens

  Der Kläger beantragte mit Schreiben vom 31. Oktober 2016, bei der Beklagten eingegangen am 2. November 2016, mit Blick auf neuere Rechtsprechung des Verwaltungsgerichts Karlsruhe (6 K 4811/15) die Berücksichtigung seiner Einsatzzeit im Kosovo vom 22. Februar 2001 bis 14. Juni 2001 als doppelt ruhegehaltfähige Dienstzeit gemäß § 25 Abs. 2 Satz 3 SVG.

  Den Widerspruch des Klägers, zu dessen Begründung er erneut das Urteil des Verwaltungsgerichts Karlsruhe vom 13. September 2016 - 6 K 4811/15 - sowie den Beschluss des Verwaltungsgerichtshofs Baden-Württemberg vom 14. Februar 2017 - 4 S 2079/16 - anführte, wies die Beklagte mit Bescheid der Generalzolldirektion, Service-Center Stuttgart, vom 13. Juli 2017 zurück.

  VG Gera, Urteil vom 26. März 2019 - 1 K 598/17 GE -, juris Rn. 28 ff.; VG Leipzig, Urteil vom 16. August 2018 - 3 K 2358/17 -, juris Rn. 24 ff.; VG Sigmaringen, Urteil vom 17. Oktober 2018 - 10 K 6420/17 -, juris Rn. 28; VG Magdeburg, Urteil vom 25.07.2018 - 8 A 352/17 -, juris Rn. 17; VG Kassel, Urteil vom 29.01.2018 - 1 K 6770/17.KS -, juris Rn. 30; VG Karlsruhe, Urteil vom 13.09.2016 - 6 K 4811/15 -, juris Rn. 20 ff.; a. A. VG Augsburg, Urteil vom 07.06.2018 - Au 2 K 17.1202 -, juris Rn. 29 ff.; VG Augsburg, Urteil vom 12.04.2018 - Au 2 K 17.1265 -, juris Rn. 31 ff.

  Schließlich existiert keine zeitlich einschränkende Übergangsregelung (…vgl. hierzu bereits VGH BW, a. a. O., juris Rn. 8; VG Karlsruhe, Urt. v. 13. September2016 - 6 K 4811/15 -, BeckRS 2016, 116105, Rn. 18;… VG Kassel, Urt. v. 29. Januar2018- 1 K 6770/17.KS -, juris Rn. 30).

• VGH Baden-Württemberg, 10.12.2019 - 4 S 473/19

  Besondere Auslandsverwendung eines Soldaten vor dem 01.12.2002

  Nachdem die Generalzolldirektion den Antrag des Klägers zunächst unbearbeitet gelassen hatte unter Berufung darauf, dass gegen ein Urteil des Verwaltungsgerichts Karlsruhe vom 13.09.2016 (6 K 4811/15), wonach vor dem 01.12.2002 liegende Dienstzeiten im Sinne des § 25 Abs. 2 Satz 3 SVG doppelt ruhegehaltsfähig seien, Rechtsmittel anhängig seien, lehnte sie seinen Antrag mit Bescheid vom 08.06.2017 ab.
• VG Augsburg, 07.06.2018 - Au 2 K 17.1202

  Zum zeitlichen Anwendungsbereich der Anrechnung von Einsatzzeiten bei besonderen …

  Hier ist zwar im Ausgangspunkt festzustellen, dass der Wortlaut von § 25 Abs. 2 Satz 3 SVG und § 63c Abs. 1 Satz 1 SVG keine ausdrückliche zeitliche Einschränkung dahingehend enthält, dass eine besondere Auslandsverwendung im Sinne der genannten Normen nur eine Einsatzverwendung im Ausland nach dem 30. November 2002 sein kann; auch eine zeitlich einschränkende Übergangsregelung fehlt insoweit (…vgl. hierzu VGH BW, B.v. 14.2.2017 - 4 S 2079/16 - juris Rn. 8;… VG Kassel, U.v. 29.1.2018 - 1 K 6770/17.KS - juris Rn. 30; VG Karlsruhe, U.v. 13.9.2016 - 6 K 4811/15 - BeckRS 2016, 116105 - Rn. 18).

  Hiervon ausgehend kann aus dem bloßen formalen Umstand, dass die Legaldefinition der besonderen Auslandsverwendung in § 63c Abs. 1 Satz 1 SVG, auf die § 25 Abs. 2 Satz 3 SVG Bezug nimmt, - wie ausgeführt - erst rückwirkend zum 1. Dezember 2002 in Kraft getreten ist, für sich genommen nicht zwingend geschlossen werden, dass der Gesetzgeber bei Einfügung von § 25 Abs. 2 Satz 3 SVG im Dezember 2011 eine zeitliche Einschränkung des Anwendungsbereichs der Norm für Sachverhalte nach dem 1. Dezember 2002 beabsichtigt hat (…vgl. VGH BW, B.v. 14.2.2017 - 4 S 2079/16 - juris Rn. 9; VG Karlsruhe, U.v. 13.9.2016 - 6 K 4811/15 - BeckRS 2016, 116105 - Rn. 18; a.A. VG Sigmaringen, U.v. 13.9.2016 - 3 K 417/14 - UA S. 8 - zu § 63c Abs. 1 SVG; vgl. in diesem Sinne auch VG Osnabrück, B.v. 7.7.2010 - 3 A 61/08 - zu § 63c Abs. 2 SVG; bestätigt durch NdsOVG, B.v. 8.10.2010 - 5 PA 217/10; VG Schleswig, U.v. 26.2.2009 - 12 A 140/08 - UA S. 5 und 7 f. - zu § 63c Abs. 2 SVG; bestätigt durch OVG SH, B.v. 15.4.2010 - 3 LB 12/09).

  Im Interesse eines trotz systematischer Unterschiede grundsätzlich gebotenen Gleichlaufs von gesetzlicher Rentenversicherung und soldatenrechtlicher Versorgung (siehe amtl. Gesetzesbegründung: "wie in der Soldaten- und Beamtenversorgung") spricht daher vieles dafür, auch § 25 Abs. 2 Satz 3 SVG entsprechend auszulegen (a.A. VGH BW, B.v. 14.2.2017 - 4 S 2079/16 - juris Rn. 8 und VG Karlsruhe, U.v. 13.9.2016 - 6 K 4811/15 - BeckRS 2016, 116105 - Rn. 19, wo jeweils im Wege eines Umkehrschlusses argumentiert wird, dass § 25 Abs. 2 Satz 3 SVG im Unterschied zu § 76e Abs. 1 SGB VI gerade keine zeitliche Beschränkung enthalte).

• VGH Baden-Württemberg, 14.02.2017 - 4 S 2079/16

  Soldatenversorgung; Altersgeld für Auslandsverwendung, die vor dem 30. November …

  Der Antrag der Beklagten auf Zulassung der Berufung gegen das Urteil des Verwaltungsgerichts Karlsruhe vom 13. September 2016 - 6 K 4811/15 - wird abgelehnt.
• OVG Sachsen, 18.12.2019 - 2 A 1193/18

  Soldatenversorgung; besondere Auslandsverwendung; Doppelanrechnung

  3 Am 7. Februar 2017 beantragte der Kläger die Neuberechnung seiner Versorgungsbezüge unter doppelter Berücksichtigung sämtlicher geleisteter Auslandseinsätze und berief sich auf das Urteil des Verwaltungsgerichts Karlsruhe vom 13. September 2016 - 6 K 4811/15 -.

  16 Es spricht viel dafür, dass insoweit auch Auslandseinsatzzeiten, die vor Inkrafttreten des § 63c SVG am 1. Dezember 2002 absolviert wurden, zu berücksichtigen sind und damit die in der Vorschrift bezeichneten Einsatzvoraussetzungen - in der Zusammenschau der vier vom Kläger absolvierten Auslandseinsätze vor und nach diesem Datum auch hinsichtlich der erforderlichen Gesamtdauer - vorliegend erfüllt wären, wie das Verwaltungsgericht angenommen hat (vgl. zur gebotenen Berücksichtigung von Einsatzzeiten vor dem 1. Dezember 2002 im Rahmen von § 25 Abs. 2 Satz 3 SVG: VG Karlsruhe, Urt. v. 13. September 2016 - 6 K 4811/15 -, juris; VGH BW, Beschl. v. 14. Februar 2017 - 4 S 2079/16 -, juris;… VG Kassel, Urt. v. 29. Januar 2018 - 1 K 6770/17.KS -, juris;… VG Würzburg, Urt. v. 14. Mai 2019 - W 1 K 19.455 -, juris; OVG Rh.-Pf., Beschl. v. 17. August 2018 - 10 A 10402/18.OVG -, n. v.; a. A. NdsOVG, Beschl. v. 23. Juli 2019 - 5 LA 108/18 -, juris).

• VG Magdeburg, 25.07.2018 - 8 A 352/17

  Versorgung von Soldaten; Anrechnung von Zeiten einer Auslandsverwendung

  Unter dem 01.11.2016 (Eingang: 03.11.2016) beantragte der Kläger unter Bezugnahme auf das Urteil des VG Karlsruhe vom 13.09.2016 (6 K 4811/15) die Neufestsetzung seines Ruhegehaltes unter doppelter Berücksichtigung der Auslandseinsatzzeiten.

  Denn § 25 Abs. 2 Satz 3 SVG erfasst auch Zeiten der besonderen Auslandsverwendung, die vor dem 01.12.2002 geleistet wurden (vgl. VG Kassel, Urteil v. 29.01.2018, 1 K 6770/17.KS; VG Karlsruhe, Urteil v. 13.09.2016, 6 K 4811/15; beck-online; VGH Baden-Württemberg, Beschuss v. 14.02.2017, 4 S 2079/16; juris).

• VG Würzburg, 14.05.2019 - W 1 K 19.455

  Zeitlicher Anwendungsbereich der Doppelanrechnung von Zeiten einer besonderen …
• VG Gera, 26.03.2019 - 1 K 598/17

  Neufestsetzung der Versorgungsbezüge eines Berufssoldaten wegen Änderung der …
• VG Kassel, 29.01.2018 - 1 K 6770/17

  Anrechnung besondere Auslandsverwendung auf Versorgung gemäß § 25 Abs. 2 S. 3 SVG
• OVG Nordrhein-Westfalen, 23.06.2022 - 1 A 4196/19

  Berücksichtigen der abgeleisteten Einsätze eines Berufssoldaten bei der …
• OVG Niedersachsen, 28.09.2020 - 5 LA 110/19

  Zum Anwendungsbereich des § 25 II 3 SVG auf zeitlich vor dem 1. Dezember 2002 …
• VG Köln, 16.10.2019 - 23 K 10152/17
• VG Augsburg, 11.10.2018 - Au 2 K 17.1276

  Voraussetzungen eines Anspruchs auf Wiederaufgreifen des Verfahrens
• VG Potsdam, 05.06.2019 - 2 K 4835/17

  Neufestsetzung der Versorgungsbezüge