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   VG Koblenz, 07.04.2021 - 5 L 158/21.KO   

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VG Koblenz, 07.04.2021 - 5 L 158/21.KO (https://dejure.org/2021,12024)
VG Koblenz, Entscheidung vom 07.04.2021 - 5 L 158/21.KO (https://dejure.org/2021,12024)
VG Koblenz, Entscheidung vom 07. April 2021 - 5 L 158/21.KO (https://dejure.org/2021,12024)
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  • BVerwG, 20.06.2013 - 2 VR 1.13

    Anforderungsprofil; Aufgabenbereich; Auswahlverfahren; Beförderungsdienstposten;

    Auszug aus VG Koblenz, 07.04.2021 - 5 L 158/21
    Bewerber, welche die allgemeinen Ernennungsbedingungen oder die laufbahnrechtlichen Voraussetzungen nicht erfüllen oder welche aus sonstigen Eignungsgründen für die Ämtervergabe von vornherein nicht in Betracht kommen, können in einer ersten Auswahl ausgeschlossen werden und müssen nicht mehr in den auf zweiter Stufe stattfindenden Leistungsvergleich einbezogen werden (vgl. BVerwG, Beschluss vom 6. April 2006 - 2 VR 2.05 -, juris, Rn. 7; Beschluss vom 20. Juni 2013 - 2 VR 1.13 -, BVerwGE 147, 20 [26 Rn. 23]).

    Dies gilt grundsätzlich auch für Bewerber, die zwingende Vorgaben eines rechtmäßigen Anforderungsprofils nicht erfüllen (vgl. BVerwG, Beschluss vom 25. Oktober 2011 - 2 VR 4.11 -, juris, Rn. 17 und 30; Beschluss vom 20. Juni 2013 - 2 VR 1.13 -, BVerwGE 147, 20 [26 Rn. 23]).

    Es kann grundsätzlich erwartet werden, dass der Beamte imstande ist, sich in die Aufgaben dieser Dienstposten einzuarbeiten (vgl. BVerwG, Beschluss vom 25. Oktober 2011 - 2 VR 4.11 -, juris, Rn. 15; Beschluss vom 20. Juni 2013 - 2 VR 1.13 -, BVerwGE 147, 20 [28 Rn. 28]; Beschluss vom 19. Dezember 2014 - 2 VR 1.14 -, juris, Rn. 25).

    Diese Voraussetzungen hat der Dienstherr darzulegen; sie unterliegen voller gerichtlicher Kontrolle (vgl. BVerwG, Beschluss vom 20. Juni 2013 - 2 VR 1.13 -, BVerwGE 147, 20 [28 Rn. 31]; Beschluss vom 19. Dezember 2014 - 2 VR 1.14 -, juris, Rn. 26).

    Darüber hinaus spricht auch eine entsprechend § 133 Bürgerliches Gesetzbuch am objektiven Empfängerhorizont potentieller Bewerber orientierte Auslegung (vgl. hierzu BVerwG, Beschluss vom 25. Oktober 2011 - 2 VR 4.11 -, juris, Rn. 18; Beschluss vom 20. Juni 2013 - 2 VR 1.13 -, BVerwGE 147, 20 [29 Rn. 32]; Beschluss vom 19. Dezember 2014 - 2 VR 1.14 -, juris, Rn. 27) dafür, dem genannten Anforderungsmerkmal insoweit Bindungswirkung zukommen zu lassen.

    Diese Voraussetzungen hat der Dienstherr darzulegen; sie unterliegen voller gerichtlicher Kontrolle (vgl. BVerwG, Beschluss vom 20. Juni 2013 - 2 VR 1.13 -, BVerwGE 147, 20 [28 Rn. 31]; Beschluss vom 19. Dezember 2014 - 2 VR 1.14 -, juris, Rn. 26).

  • BVerwG, 19.12.2014 - 2 VR 1.14

    Anforderungen an die Einengung des Bewerberfeldes; Informatik ist von der

    Auszug aus VG Koblenz, 07.04.2021 - 5 L 158/21
    Es kann grundsätzlich erwartet werden, dass der Beamte imstande ist, sich in die Aufgaben dieser Dienstposten einzuarbeiten (vgl. BVerwG, Beschluss vom 25. Oktober 2011 - 2 VR 4.11 -, juris, Rn. 15; Beschluss vom 20. Juni 2013 - 2 VR 1.13 -, BVerwGE 147, 20 [28 Rn. 28]; Beschluss vom 19. Dezember 2014 - 2 VR 1.14 -, juris, Rn. 25).

    Diese Voraussetzungen hat der Dienstherr darzulegen; sie unterliegen voller gerichtlicher Kontrolle (vgl. BVerwG, Beschluss vom 20. Juni 2013 - 2 VR 1.13 -, BVerwGE 147, 20 [28 Rn. 31]; Beschluss vom 19. Dezember 2014 - 2 VR 1.14 -, juris, Rn. 26).

    Darüber hinaus spricht auch eine entsprechend § 133 Bürgerliches Gesetzbuch am objektiven Empfängerhorizont potentieller Bewerber orientierte Auslegung (vgl. hierzu BVerwG, Beschluss vom 25. Oktober 2011 - 2 VR 4.11 -, juris, Rn. 18; Beschluss vom 20. Juni 2013 - 2 VR 1.13 -, BVerwGE 147, 20 [29 Rn. 32]; Beschluss vom 19. Dezember 2014 - 2 VR 1.14 -, juris, Rn. 27) dafür, dem genannten Anforderungsmerkmal insoweit Bindungswirkung zukommen zu lassen.

    Diese Voraussetzungen hat der Dienstherr darzulegen; sie unterliegen voller gerichtlicher Kontrolle (vgl. BVerwG, Beschluss vom 20. Juni 2013 - 2 VR 1.13 -, BVerwGE 147, 20 [28 Rn. 31]; Beschluss vom 19. Dezember 2014 - 2 VR 1.14 -, juris, Rn. 26).

  • BVerwG, 25.10.2011 - 2 VR 4.11

    Beförderungsdienstposten; Leistungsgrundsatz; Bewerberauswahl; Aussagekraft

    Auszug aus VG Koblenz, 07.04.2021 - 5 L 158/21
    Dies gilt grundsätzlich auch für Bewerber, die zwingende Vorgaben eines rechtmäßigen Anforderungsprofils nicht erfüllen (vgl. BVerwG, Beschluss vom 25. Oktober 2011 - 2 VR 4.11 -, juris, Rn. 17 und 30; Beschluss vom 20. Juni 2013 - 2 VR 1.13 -, BVerwGE 147, 20 [26 Rn. 23]).

    Es kann grundsätzlich erwartet werden, dass der Beamte imstande ist, sich in die Aufgaben dieser Dienstposten einzuarbeiten (vgl. BVerwG, Beschluss vom 25. Oktober 2011 - 2 VR 4.11 -, juris, Rn. 15; Beschluss vom 20. Juni 2013 - 2 VR 1.13 -, BVerwGE 147, 20 [28 Rn. 28]; Beschluss vom 19. Dezember 2014 - 2 VR 1.14 -, juris, Rn. 25).

    Darüber hinaus spricht auch eine entsprechend § 133 Bürgerliches Gesetzbuch am objektiven Empfängerhorizont potentieller Bewerber orientierte Auslegung (vgl. hierzu BVerwG, Beschluss vom 25. Oktober 2011 - 2 VR 4.11 -, juris, Rn. 18; Beschluss vom 20. Juni 2013 - 2 VR 1.13 -, BVerwGE 147, 20 [29 Rn. 32]; Beschluss vom 19. Dezember 2014 - 2 VR 1.14 -, juris, Rn. 27) dafür, dem genannten Anforderungsmerkmal insoweit Bindungswirkung zukommen zu lassen.

  • BVerwG, 06.04.2006 - 2 VR 2.05

    Antrag auf Einbeziehung in ein Auswahlverfahren zum höheren Dienst; Anforderungen

    Auszug aus VG Koblenz, 07.04.2021 - 5 L 158/21
    Zwar trifft es zu, dass ein Bewerber, der - wie hier - schon im Rahmen einer Vorauswahl unabhängig von einem Leistungsvergleich wegen (vermeintlicher) Nichterfüllung eines konstitutiven Auswahlkriteriums vom weiteren Bewerbungsverfahren ausgeschlossen wird, zur Sicherung seiner Bewerberposition grundsätzlich bereits in diesem Stadium des Bewerbungsverfahrens einstweiligen Rechtsschutz in Anspruch nehmen kann (vgl. BVerwG, Beschluss vom 6. April 2006 - 2 VR 2.05 -, juris, Rn. 3; VGH BW, Beschluss vom 27. Oktober 2015 - 4 S 1914/15 -, juris, Rn. 3).

    Bewerber, welche die allgemeinen Ernennungsbedingungen oder die laufbahnrechtlichen Voraussetzungen nicht erfüllen oder welche aus sonstigen Eignungsgründen für die Ämtervergabe von vornherein nicht in Betracht kommen, können in einer ersten Auswahl ausgeschlossen werden und müssen nicht mehr in den auf zweiter Stufe stattfindenden Leistungsvergleich einbezogen werden (vgl. BVerwG, Beschluss vom 6. April 2006 - 2 VR 2.05 -, juris, Rn. 7; Beschluss vom 20. Juni 2013 - 2 VR 1.13 -, BVerwGE 147, 20 [26 Rn. 23]).

  • BVerwG, 27.09.2011 - 2 VR 3.11

    Umsetzung; personalwirtschaftliches Ermessen; Ausschreibung eines Dienstpostens;

    Auszug aus VG Koblenz, 07.04.2021 - 5 L 158/21
    Entsprechendes gilt auch dann, wenn der Dienstherr - wie hier - einen grundsätzlich nicht mit der unmittelbaren Möglichkeit der Beförderung verbundenen Dienstposten ausschreibt und über die Besetzung nach Leistungskriterien entscheidet (BVerwG, Beschluss vom 27. September 2011 - 2 VR 3.11 -, juris, Rn. 21 m.w.N.).

    Über die Auswahlkriterien von Eignung, Befähigung und fachlicher Leistung verlässlich Auskunft zu geben, ist in erster Linie Aufgabe der (letzten) dienstlichen Beurteilung, der deshalb bei der Besetzungsentscheidung regelmäßig vorrangige Bedeutung zukommt (stRspr., vgl. etwa BVerfG, Kammerbeschluss vom 4. Oktober 2012 - 2 BvR 1120/12 -, juris, Rn. 12 ff.; BVerwG, Beschluss vom 27. September 2011 - 2 VR 3.11 -, juris, Rn. 25; OVG RP, Beschluss vom 5. November 2012 - 2 B 10778/12.OVG -, juris, Rn. 16).

  • OVG Rheinland-Pfalz, 06.02.2012 - 10 B 11334/11

    Beamtenauswahl; Anforderungsprofil; Fortsetzung / Neudurchführung des Verfahrens

    Auszug aus VG Koblenz, 07.04.2021 - 5 L 158/21
    Dies gilt erst recht vor dem Hintergrund, dass für die Annahme eines konstitutiven Anforderungsprofils eines ausgeschriebenen Dienstpostens überhaupt nur in Ausnahmefällen Raum ist (vgl. instruktiv OVG RP, Beschluss vom 6. Februar 2012 - 10 B 11334/11.OVG -, juris, Rn. 10 m.w.N.).
  • OVG Sachsen, 02.09.2016 - 2 B 95/16

    Stellenbesetzung; Abteilungsleiter in einem Ministerium; Berufserfahrung in den

    Auszug aus VG Koblenz, 07.04.2021 - 5 L 158/21
    (1) Die Kammer geht zunächst mit der Antragsgegnerin davon aus, dass es sich bei dem von ihr im Anforderungsprofil der Ausschreibung zugrunde gelegten Merkmal "Kenntnisse und Erfahrungen in der Leitungstätigkeit und Mitarbeiterführung" um ein konstitutives Anforderungsmerkmal handelt (vgl. für Leitungsfunktionen auch OVG NRW, Beschluss vom 15. Juni 2016 - 6 B 253/16 -, juris, Rn. 18 ff.; SächsOVG, Beschluss vom 2. September 2016 - 2 B 95/16 -, juris, Rn. 11; BayVGH, Beschluss vom 22. November 2016 - 3 CE 16.1912 -, juris, Rn. 26; OVG Bremen, Beschluss vom 14. Mai 2019 - 2 B 73/19 -, juris, Rn. 17).
  • OVG Rheinland-Pfalz, 11.06.2014 - 2 B 10430/14

    Anspruch auf Beförderungsdienstposten - vorläufiger Rechtsschutz - Bedeutung der

    Auszug aus VG Koblenz, 07.04.2021 - 5 L 158/21
    Damit wird die Auswahl für ein späteres Beförderungsamt dieser Beamten vorverlagert auf die Auswahl unter den Bewerbern um den Beförderungsdienstposten (vgl. zum Vorstehenden OVG RP, Beschluss vom 11. Juni 2014 - 2 B 10430/14.OVG -, juris, Rn. 4; Beschluss vom 8. März 2021 - 2 B 10229/21.OVG -, BA S. 3 f.; jeweils m.w.N.).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 15.06.2016 - 6 B 253/16

    Untersagung der Besetzung einer Beförderungsstelle mit einem Mitkonkurrenten im

    Auszug aus VG Koblenz, 07.04.2021 - 5 L 158/21
    (1) Die Kammer geht zunächst mit der Antragsgegnerin davon aus, dass es sich bei dem von ihr im Anforderungsprofil der Ausschreibung zugrunde gelegten Merkmal "Kenntnisse und Erfahrungen in der Leitungstätigkeit und Mitarbeiterführung" um ein konstitutives Anforderungsmerkmal handelt (vgl. für Leitungsfunktionen auch OVG NRW, Beschluss vom 15. Juni 2016 - 6 B 253/16 -, juris, Rn. 18 ff.; SächsOVG, Beschluss vom 2. September 2016 - 2 B 95/16 -, juris, Rn. 11; BayVGH, Beschluss vom 22. November 2016 - 3 CE 16.1912 -, juris, Rn. 26; OVG Bremen, Beschluss vom 14. Mai 2019 - 2 B 73/19 -, juris, Rn. 17).
  • BVerwG, 25.06.2014 - 2 B 1.13

    Freigestelltes Personalratsmitglied; fiktive Nachzeichnung des Werdegangs;

    Auszug aus VG Koblenz, 07.04.2021 - 5 L 158/21
    Denn während das Benachteiligungsverbot einem Personalratsmitglied einerseits keinen Anspruch verschafft, von Qualifikationsmerkmalen für einen ausgeschriebenen Dienstposten dispensiert zu werden, weshalb das Fehlen von erforderlichen Kenntnissen, Fähigkeiten und Erfahrungen in der Person des sich um einen Beförderungsdienstposten bewerbenden Personalratsmitglieds nicht durch eine fiktive Fortschreibung überspielt werden kann (vgl. BVerwG, Beschluss vom 25. Juni 2014 - 2 B 1.13 -, juris, Rn. 17; OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 24. April 2020 - OVG 4 S 63.19 -, IÖD 2020, 187 [190]; OVG RP, Beschluss vom 29. Oktober 2020 - 2 A 11016/20.OVG -, BA S. 4), verhindert das Begünstigungsverbot andererseits und umgekehrt nicht, dass entsprechende Kenntnisse, Fähigkeiten und Erfahrungen des Personalratsmitglieds - und zwar auch solche, die es als Personalratsmitglied erworben hat - Berücksichtigung finden können und müssen.
  • VGH Bayern, 22.11.2016 - 3 CE 16.1912

    Konstitutives Anforderungsprofil für eine Auswahlentscheidung für eine

  • OVG Berlin-Brandenburg, 24.04.2020 - 4 S 63.19

    Konkurrentenstreit; freigestelltes Personalratsmitglied; Teamleitung in einem

  • OVG Bremen, 14.05.2019 - 2 B 73/19

    Stellenbesetzung - Landesinstitut für Schule, Referat Zentrale Dienste -

  • OVG Rheinland-Pfalz, 05.02.2018 - 2 B 11786/17

    Verzicht auf Dienstpostenbewertungen - Stellenbesetzung ohne Berücksichtigung von

  • BVerfG, 04.10.2012 - 2 BvR 1120/12

    Beamtenrechtlicher Konkurrentenstreit - Maßgeblichkeit des Gesamturteils der

  • OVG Rheinland-Pfalz, 29.08.2016 - 2 B 10648/16

    Ausschluss von Beförderung bei laufendem Disziplinarverfahren

  • BVerwG, 10.05.2016 - 2 VR 2.15

    Beamter; Beförderungsdienstposten; Bewerbungsverfahrensanspruch;

  • OVG Rheinland-Pfalz, 27.08.2020 - 2 B 10849/20

    Beamtenbeförderungsentscheidung ohne jegliche Feststellung von Leistung, Eignung

  • OVG Thüringen, 09.02.2015 - 2 EO 508/14

    Beförderungsentscheidung; Konkurrentenstreit bei fehlerhafter Vorauswahl

  • BVerwG, 20.11.2012 - 1 WB 4.12

    Akteneinsicht; Auswahlentscheidung; Auswahlerwägungen; Dokumentationspflicht;

  • OVG Rheinland-Pfalz, 05.11.2012 - 2 B 10778/12

    Einstweilige Anordnung - beamtenrechtlicher Konkurrentenstreit -

  • BVerwG, 22.11.2012 - 2 VR 5.12

    Bewerbungsverfahrensanspruch; Rechtsschutzverhinderung; Ämterstabilität;

  • VG Stuttgart, 27.11.2015 - 9 K 5363/15

    Eilrechtsschutz in einem Stellenbesetzungsverfahren zur Direkteinstellung in den

  • BVerfG, 26.11.2010 - 2 BvR 2435/10

    Zu den Maßgaben des Art 33 Abs 2 GG hinsichtlich der Fassung des

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 07.06.2018 - 1 B 1381/17

    Besetzung einer Beförderungsstelle mit einem Mitbewerber bei Vergabe eines

  • VG Ansbach, 08.04.2013 - AN 11 E 13.00618

    Vorläufiger Rechtsschutz im gestuften Aufstiegsverfahren

  • BVerfG, 13.01.2010 - 2 BvR 811/09

    Keine Absenkung der Kausalitätsanforderungen für Schadensersatzanspruch eines

  • VG Koblenz, 08.01.2020 - 2 L 1149/19

    Beamtenrecht

  • VGH Baden-Württemberg, 27.10.2015 - 4 S 1914/15

    Tätowierung als Eignungsmangel für den mittleren Polizeivollzugsdienst

  • BVerwG, 16.08.2001 - 2 A 3.00

    Anforderungsprofil eines Dienstpostens, Bindung des Dienstherrn an das - im

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