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   VG Lüneburg, 01.10.2015 - 2 A 26/14   

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VG Lüneburg, 01.10.2015 - 2 A 26/14 (https://dejure.org/2015,29298)
VG Lüneburg, Entscheidung vom 01.10.2015 - 2 A 26/14 (https://dejure.org/2015,29298)
VG Lüneburg, Entscheidung vom 01. Oktober 2015 - 2 A 26/14 (https://dejure.org/2015,29298)
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Volltextveröffentlichungen (2)

  • Entscheidungsdatenbank Niedersachsen

    § 24 AtG; § 23a AtG; § 9g AtG; § 19 Abs 3 AtG; § 2 GorlebenVSpV; § 29 StandAG; § 43 Abs 1 VwGO
    Atypische Feststellungsklage; Bundesauftragsverwaltung; Bundesverwaltungsamt; feststellungsfähiges Rechtsverhältnis; Feststellungsklage; Gorleben; Gorleben-Veränderungssperren-Verordnung; Normadressat; Normanwender; Normgeber; Veränderungssperre

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse (3)

  • niedersachsen.de (Pressemitteilung)

    Klagen gegen Gorleben-Veränderungssperren-Verordnung unzulässig

  • niedersachsen.de (Pressemitteilung)

    Klagen gegen Gorleben-Veränderungssperren-Verordnung unzulässig

  • wolterskluwer-online.de (Kurzinformation)

    Klagen gegen Gorleben-Veränderungssperren-Verordnung unzulässig

Sonstiges

Verfahrensgang

 
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Wird zitiert von ...Neu Zitiert selbst (19)

  • BVerwG, 26.11.2003 - 9 C 6.02

    Revisionsverfahren; Berücksichtigung von Rechtsänderungen; Klageänderung;

    Auszug aus VG Lüneburg, 01.10.2015 - 2 A 26/14
    Dabei kann offen bleiben, ob der mit Schriftsatz vom 7. September 2015 geänderte Klageantrag lediglich als eine zulässige Anpassung an die zwischenzeitlich eingetretene Rechtsänderung - Verlängerung der GorlebenVSpV durch Art. 1 der Verordnung vom 7. Juli 2015 -, anzusehen ist, die zum Zeitpunkt der gerichtlichen Entscheidung zu berücksichtigen ist (vgl. BVerwG, Urt. v. 26.11.2003 - 9 C 6/02 -, BVerwGE 119, 245-257, m. w. N.).

    Dafür spricht, dass der Klagegrund - Feststellung der Verpflichtung, dass die Verordnung aufzuheben ist - durch die Einbeziehung der neuen Verordnung im Kern unverändert bleibt (vgl. BVerwG, Urt. v. 26.11.2003 - 9 C 6/02 -, a. a. O.).

    Entgegen der Ansicht des Klägers kann er sich auch nicht mit Erfolg auf die Entscheidungen des Bundesverwaltungsgerichts zu den Abflugrouten von Flughäfen, die vom Luftfahrt-Bundesamt jeweils durch Rechtsverordnung (§ 27a Abs. 2 Satz 1 LuftVO) festgelegt werden (Urteile v. 28.06.2000 - 11 C 13/99 - BVerwGE 111, 276, v. 26.11.2003 - 9 C 6/02 - BVerwGE 119, 245 und v. 24.06.2004 - 4 C 11/03 - BVerwGE 121, 152) berufen.

  • VGH Hessen, 04.07.2012 - 6 C 824/11

    Feststellungsinteresse bei beabsichtigter Erhebung eines Zivilprozesses

    Auszug aus VG Lüneburg, 01.10.2015 - 2 A 26/14
    Dies ergibt sich aus § 24 Abs. 1 Satz 1 AtG i. V. m. § 1 Abs. 1 Satz 1 der Verordnung über Zuständigkeiten auf den Gebieten des Arbeitsschutz-, Immissionsschutz-, Sprengstoff-, Gentechnik- und Strahlenschutzrechts sowie in anderen Reichsgebieten vom 27.10.2009 (ZustVO-Umwelt-Arbeitsschutz, Nds. GVBl. 2009, 374, i. d. F. v. 07.02.2014) und Nr. 6.1 der Anlage zu dieser Verordnung (vgl. zu einer vergleichbaren Zuständigkeit in Hessen: Hess. VGH, Urt. v. 27.02.2013 - 6 C 824/11.T -, zit. n. Juris, dort Rn. 36).

    Daraus folgt, dass gesetzesvollziehende rechtsverbindliche Entscheidungen - ungeachtet der im Innenverhältnis bestehenden Einwirkungsmöglichkeiten des Bundes (Einzelheiten dazu bei Fillbrandt/Paul, in: Danner/Theobald, a. a. O., §§ 22-24a AtomR V Rn. 6 ff.) - auch bei der Bundesauftragsverwaltung im Außenverhältnis zu Dritten ausschließlich durch das Land getroffen werden (vgl. Fillbrandt/Paul, in: Danner/Theobald, a. a. O., §§ 22-24a AtomR V Rn. 4 f.; vgl. auch VGH, Urt. v. 27.02.2013 - 6 C 824/11.T -, a. a. O., m. w. N.).

  • BVerwG, 23.08.2007 - 7 C 2.07

    Einweggetränkeverpackungen; Dosenpfand; Pfandpflicht; Rücknahmepflicht;

    Auszug aus VG Lüneburg, 01.10.2015 - 2 A 26/14
    Dagegen besteht grundsätzlich kein Rechtsverhältnis zwischen dem Normadressat und dem Normgeber (BVerwG; Urteile v. 23.08.2007 - 7 C 2/07 - BVerwGE 129, 199, 204 und v. 28.01.2010 - 8 C 19/09 -, a. a. O.; zustimmend Sodan, in: Sodan/Ziekow, VwGO, Kommentar, 4. Aufl. 2014, § 43 Rn. 58 b f. und Schübel-Pfister, Jus 2008, 329, 330 f.; wohl auch Pietzcker, in: Schoch/Schneider/Bier, VwGO, Kommentar, Stand.

    Dass eine Norm "self-excuting" ist, d.h. dass sich aus ihr unmittelbar Rechte und Pflichten ergeben, begründet ebenfalls noch kein feststellungsfähiges Rechtsverhältnis zum Normgeber, soweit noch Verwaltungsvollzug möglich ist (vgl. BVerwG; Urt. v. 23.08.2007, a.a.O.; erneut bestätigt mit Urt. v. 29.01.2010 - 8 C 19/09 -, a. a. O., Rn. 29 bei Juris; Unterstreichung durch die Kammer).

  • BVerfG, 17.01.2006 - 1 BvR 541/02

    Effektiver Rechtsschutz gegen Rechtsverordnungen

    Auszug aus VG Lüneburg, 01.10.2015 - 2 A 26/14
    Auch die vom Kläger angeführten weiteren Entscheidungen des Bundesverwaltungs- und des Bundesverfassungsgerichts (BVerwG, Urt. v. 04.07.2002 - 2 C 13/01 - BVerfG, Beschl. v. 17.01.2006 - 1 BvR 541/02, 1 BvR 542/02 -, jeweils zit. n. Juris) führen zu keinem anderen Ergebnis.
  • BVerwG, 04.07.2002 - 2 C 13.01

    Klage auf Änderung oder Erlass einer untergesetzlichen Rechtsnorm; Abgeltung der

    Auszug aus VG Lüneburg, 01.10.2015 - 2 A 26/14
    Auch die vom Kläger angeführten weiteren Entscheidungen des Bundesverwaltungs- und des Bundesverfassungsgerichts (BVerwG, Urt. v. 04.07.2002 - 2 C 13/01 - BVerfG, Beschl. v. 17.01.2006 - 1 BvR 541/02, 1 BvR 542/02 -, jeweils zit. n. Juris) führen zu keinem anderen Ergebnis.
  • BVerwG, 24.06.2004 - 4 C 11.03

    Flugroutenfestlegung; planungsähnlicher Charakter; sicherheitsrechtliche

    Auszug aus VG Lüneburg, 01.10.2015 - 2 A 26/14
    Entgegen der Ansicht des Klägers kann er sich auch nicht mit Erfolg auf die Entscheidungen des Bundesverwaltungsgerichts zu den Abflugrouten von Flughäfen, die vom Luftfahrt-Bundesamt jeweils durch Rechtsverordnung (§ 27a Abs. 2 Satz 1 LuftVO) festgelegt werden (Urteile v. 28.06.2000 - 11 C 13/99 - BVerwGE 111, 276, v. 26.11.2003 - 9 C 6/02 - BVerwGE 119, 245 und v. 24.06.2004 - 4 C 11/03 - BVerwGE 121, 152) berufen.
  • BVerwG, 28.06.2000 - 11 C 13.99

    Flugverfahren; Abflugroute; Abflugstrecken; Abwägungsgebot; Schutznorm;

    Auszug aus VG Lüneburg, 01.10.2015 - 2 A 26/14
    Entgegen der Ansicht des Klägers kann er sich auch nicht mit Erfolg auf die Entscheidungen des Bundesverwaltungsgerichts zu den Abflugrouten von Flughäfen, die vom Luftfahrt-Bundesamt jeweils durch Rechtsverordnung (§ 27a Abs. 2 Satz 1 LuftVO) festgelegt werden (Urteile v. 28.06.2000 - 11 C 13/99 - BVerwGE 111, 276, v. 26.11.2003 - 9 C 6/02 - BVerwGE 119, 245 und v. 24.06.2004 - 4 C 11/03 - BVerwGE 121, 152) berufen.
  • OVG Niedersachsen, 30.06.2015 - 7 ME 28/15

    Niederlage für Atomkraftgegner: Gorleben-Eilantrag gescheitert

    Auszug aus VG Lüneburg, 01.10.2015 - 2 A 26/14
    Die dagegen vor dem Nds. Oberverwaltungsgericht erhobenen Beschwerden (7 ME 28/15 und 7 ME 29/15) blieben ohne Erfolg.
  • BVerwG, 13.10.1971 - VI C 57.66
    Auszug aus VG Lüneburg, 01.10.2015 - 2 A 26/14
    Gegenstand der Feststellungsklage muss ein streitiges konkretes Rechtsverhältnis sein, d.h. es muss "in Anwendung einer Rechtsnorm auf einen bestimmten bereits überschaubaren Sachverhalt streitig" sein (BVerwG; Urteile v. 13.10.1971 - 6 C 57/66 -, BVerwGE 38, 346, m.w.N, und v. 30.05.1985 - 3 C 53/84 -, BVerwGE 71, 318; Beschl. v. 12.11.1987 - 3 B 20/87 -, zit. n. Juris).
  • BVerwG, 12.11.1987 - 3 B 20.87

    Zulässigkeit und Begründetheit einer Beschwerde gegen die Nichtzulassung der

    Auszug aus VG Lüneburg, 01.10.2015 - 2 A 26/14
    Gegenstand der Feststellungsklage muss ein streitiges konkretes Rechtsverhältnis sein, d.h. es muss "in Anwendung einer Rechtsnorm auf einen bestimmten bereits überschaubaren Sachverhalt streitig" sein (BVerwG; Urteile v. 13.10.1971 - 6 C 57/66 -, BVerwGE 38, 346, m.w.N, und v. 30.05.1985 - 3 C 53/84 -, BVerwGE 71, 318; Beschl. v. 12.11.1987 - 3 B 20/87 -, zit. n. Juris).
  • BVerwG, 30.05.1985 - 3 C 53.84

    Arzneimittel - Zahnfüllstoffe - Definition

  • BVerwG, 23.01.1992 - 3 C 50.89

    Anforderungen an das Bestehen eines feststellungsfähigen Rechtsverhältnisses -

  • BVerwG, 20.11.2003 - 3 C 44.02

    Feststellungsklage; konkretes Rechtsverhältnis; Arzneimittelvertrieb;

  • BVerfG, 15.03.1960 - 2 BvG 1/57

    Dampfkessel

  • BVerwG, 26.01.1996 - 8 C 19.94

    Klagen gegen kommunale Mietspiegel sind unzulässig

  • BVerwG, 28.01.2010 - 8 C 19.09

    Feststellungsklage; Rechtsverhältnis; konkret; streitig; Sperrwirkung;

  • VG Lüneburg, 01.10.2015 - 2 A 27/14

    Klagen gegen Gorleben-Veränderungssperren-Verordnung unzulässig

  • VG Lüneburg, 15.04.2015 - 2 B 18/15

    Gorleben-Eilanträge abgewiesen

  • VG Lüneburg, 15.04.2015 - 2 B 17/15
  • VG Lüneburg, 01.10.2015 - 2 A 27/14

    Gorleben-Eilanträge abgewiesen

    Die 2. Kammer des Verwaltungsgerichts Lüneburg hat durch Urteile vom heutigen Tag zwei Klagen (2 A 26/14 und 2 A 27/14) abgewiesen, mit denen die Kläger - ein eingetragener Verein und eine Privatperson - von der Bundesrepublik Deutschland die Feststellung der Verpflichtung zur Aufhebung der sog. Gorleben-Veränderungssperren-Verordnung begehren.
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